淺析會計信息失真的原因及對策研究

淺析會計信息失真的原因及對策研究

摘要：會計信息失真一直困擾著我國的經濟秩序與經濟建設。本文在分析我國會計信息失真原因的基礎上，提出了相應的對策，力求使會計信息走向真實的軌道。

關鍵詞：會計信息失真；會計監(jiān)督；會計法規(guī)

會計信息失真是指會計信息的程序不符合會計制度、會計準則以及相關的法律、法規(guī)等法定規(guī)范標準，不能公允地反映會計主體財務狀況、經營成果及現(xiàn)金流量情況。當前，會計信息失真已經成為社會各界關注的熱點問題。虛假的會計信息不僅大大削弱了會計工作為經濟管理服務的功能，而且干擾了社會經濟秩序，造成國有資產流失，國家稅收減少，阻礙了經濟發(fā)展。因此剖析會計信息失真的原因，研究行之有效的治理措施，是當前會計改革的一項重要內容。

一、產生會計信息失真的原因

從導致會計信息失真的因素來看，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因包括人的素質不高、理解錯誤、工作失誤、無意識的差錯、粉飾、舞弊和欺詐等?？陀^原因包括環(huán)境的、規(guī)則制度的、方法的、技術手段的、時間和空間變化引起的因素等。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)利益驅動是會計信息失真的最根本原因

不良社會環(huán)境的影響。第一，社會腐敗現(xiàn)象的蔓延，故意編造虛假財務報告。在“利益驅動”下，一方面，銀行等金融機構出于風險考慮，一般不愿意給虧損和缺乏信用的單位貸款，為此，經營業(yè)績不佳的單位只有編造虛假的財務報告或向不同使用者提供不同報表，形成“上有政策，下有對策”。另一方面，為了偷逃稅收，單位往往采取仿造、變造、隱匿或擅自銷毀帳薄、憑證等手段，虛列、多列成本費用，不列或少列收入，隱瞞利潤，以偷逃流轉稅、所得稅。第二，行業(yè)不正之風盛行。影響財務資料的真實性。許多部門為了本單位利益。利用職權，進行不正當?shù)幕顒印Ｔ斐缮鐣蟻y收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象嚴重。使一些企業(yè)每年承擔大量的經費負擔，企業(yè)明明知道這些費用不合理，不得不違反規(guī)定擠入成本，其結果必然影響會計信息的真實性。

(二)會計法規(guī)體系不完善，為會計信息造假提供可乘之機

我國的會計法規(guī)制度建設雖然取得了一定的成績，但起步較晚，例如會計準則制定的滯后，使會計事項的確認、計量和報告帶有很大的彈性，為會計造假提供契機。又例如會計政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍，信息制造者總是在規(guī)定的范圍內選擇有利于自身的會計政策，從而使會計信息失去客觀公正。

(三)會計監(jiān)督體系不完善是會計信息失真的重要原因

單位內部的會計監(jiān)督和有關部門對單位實行的國家監(jiān)督，以及由注冊會計師承辦的社會審計，構成了會計監(jiān)督的整體，共同為社會經濟活動服務。但目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管部門實施，而主管部門往往從本部門利益出發(fā)，對所屬企業(yè)采取保護主義，不能進行有效的監(jiān)督。并且政府各級審計機關由于審計人員不多，審計力量明顯不足，面對繁重的審計任務，審計機關只是有針對性的選擇一些重點企業(yè)或通過抽查的辦法進行審計，因此，很難充分發(fā)揮出政府的監(jiān)督作用。另外，目前我國企業(yè)的外部審計主要依靠注冊會計師來進行，由于部分注冊會計師存在職業(yè)道德和業(yè)務素質的缺陷，不但很難起到監(jiān)督作用，而且在一定程度還助長了企業(yè)進行會計造假行為的發(fā)生。

二、治理會計信息失真的對策

(一)進一步開展會計改革，完善會計法規(guī)制度，提高其可操作性

對經濟生活中出現(xiàn)的新問題，要及時修訂或補充有關的財務規(guī)章。加強對會計理論與會計方案的研究，使理論與實踐相適應。要研究符合我國會計情況的具體理論指導和制訂一些會計研究方法，降低因合理性會計信息失真造成的會計信息失真。

(二)改革會計人員管理體制，實行會計人員委派制

要維護會計信息的客觀真實，必須加強資本產權經營行為的財務監(jiān)督和控制，因此，建立新型的會計人員管理委派機制是構筑會計信息質量保障機制的重要內容。首先，由各級政府的財政部門或主管部門單獨或共同向同級國有企業(yè)委派財會負責人或主管會計，對國有企業(yè)實行財務總監(jiān)及會計人員委派制，委派的財務總監(jiān)可向社會公開招聘，代表政府對大型企業(yè)行使監(jiān)督職權，對行政事業(yè)核算和零戶統(tǒng)管。其次，在同一集團的全資企業(yè)中，財務機構統(tǒng)一設置，會計人員統(tǒng)一委派，會計人員的工作調動、職稱評定、聘用任免、工資晉升、獎金發(fā)放、醫(yī)療費報銷等管理集中于企業(yè)資本產權所有者設定的企業(yè)財務部門。第三，實行會計委派機制，客觀上提高了會計人員獨立性，使其能夠自覺運用會計手段加強會計監(jiān)督，增強了會計人員敢于抵制各種不合理開支的信心和能力。

(三)加強會計電算化管理

第一，科學地設計會計軟件，建立數(shù)據(jù)存取保護措施和數(shù)據(jù)文件加密措施，實施數(shù)據(jù)盤備份制，以防止非法數(shù)據(jù)的輸入和合法數(shù)據(jù)的篡改。第二，正確設置操作人員的不同權限和密碼口令，建立崗位責任制和工作臺賬，將每一筆業(yè)務具體內容、輸入時間、操作人員等進行詳細記錄。第三，建立計算機審計制度，對硬、軟件的安全性、可靠性、穩(wěn)定性、合法性進行審計監(jiān)督，以提高微機所生成的詳細資料的真實性。

(四)加強會計隊伍建設，全面提高會計人員素質量

首先。在目前社會監(jiān)督體系還不完善的情況下。加強會計行業(yè)的自律管理，提高會計人員的政治業(yè)務素質，加強會計人員的職業(yè)道德教育顯得尤為重要。

其次，加強業(yè)務培訓和計算機操作培訓，使會計工作由核算型向管理型、單一型向全面型轉變，使會計人員素質適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需要。

(五)提高領導者素質是會計信息質量強有力的保障

企業(yè)領導的指導思想不正確，是造成會計信息失真的重要原因。對會計信息失真的治理，首先要組織單位領導在任職前深入學習會計法規(guī)，使單位領導提高會計法規(guī)意識，端正指導思想，明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性的責任。其次，加強領導者素質的提高。使其決策科學，重視加強以財務管理為核心的l企業(yè)經營管理，把財務信息作為經營決策的依據(jù)，維護正常的會計工作秩序，對各種不正之風堅決予以抵制，會計信息質量就能得到強有力的保障。

綜上所述。治理普遍存在的會計信息失真并非一朝一夕能夠奏效，它是一項系統(tǒng)工程，需要各有關部門齊抓共管，相互協(xié)調。只有這樣，才能為我國的經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

參考文獻：