安全文化與安全教育

安全文化與安全教育濱州學(xué)院安全文化研究中心張獻(xiàn)青

引言2008年是在我們的生命記憶里最不平靜、最不平安的一年。南方冰凍災(zāi)害、四川大地震、藏獨(dú)分子叛亂、火車出軌、問題奶粉事件、煤礦瓦斯事故、娛樂場火災(zāi)等等。就我們學(xué)校來說，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，全國中小學(xué)因安全事故造成的非正常死亡人數(shù)，一天一個(gè)40人的標(biāo)準(zhǔn)班，傷者數(shù)千。包括交通事故、溺水、火災(zāi)、中毒、倒塌、暴力、觸電、網(wǎng)癮、自然災(zāi)害以及其他一些意外傷害。屢禁不止的事故，歷歷在目，怵目驚心，此時(shí)此景，讓我們由衷地急切地喊一聲：我們要安全。讓我們先簡單分析一下近日全國發(fā)生的重大安全事故。

1、安監(jiān)總局:山西潰壩根本原因是執(zhí)法不嚴(yán)監(jiān)管不力新華網(wǎng)9月8日，山西襄汾新塔礦業(yè)公司發(fā)生特別重大尾礦庫潰壩事故。截至22日，山西襄汾潰壩事故已導(dǎo)致268人遇難，1000多人受災(zāi)。山西省省長孟學(xué)農(nóng)引咎辭職，分管安全工作的副省長張建民免職檢查，臨汾市委書記夏振貴停職檢查；免去劉志杰臨汾市委副書記、常委、委員、市長職務(wù)；免去周杰臨汾副市長職務(wù)。8名官員刑拘，9人礦產(chǎn)直接責(zé)任人逮捕。

國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)在山西省非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)上說，一些不法企業(yè)主無視國家法律法規(guī)約束，無視政府的安全監(jiān)管，無視社會(huì)各方面監(jiān)督，無視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。其實(shí)在去年也發(fā)生了類似的事故，為何沒有舉一反三，亡羊補(bǔ)牢呢。去年5月18日凌晨4時(shí)，山西省繁峙縣巖頭鄉(xiāng)境內(nèi)寶山公司一大型尾礦庫發(fā)生潰壩，80多萬立方米尾沙泥漿洶涌而下，綿延20余公里，所過之處，工廠、變電站、橋梁、村莊、農(nóng)田悉數(shù)被毀，直接經(jīng)濟(jì)損失4500多萬元，間接損失數(shù)億元。

2、人民時(shí)評(píng)：從三鹿奶粉事件談責(zé)任的承擔(dān)河北三鹿集團(tuán)嬰幼兒奶粉事件，從目前調(diào)查的情況看，三鹿奶粉之所以使1萬多名嬰幼兒患病，主要是有人往奶粉里摻加了化工原料三聚氰胺，用以提高蛋白標(biāo)準(zhǔn)。涉嫌犯罪的正定縣耿氏兄弟，已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕三鹿奶粉事件爆發(fā)后，政府采取一系列措施積極應(yīng)對(duì)，包括啟動(dòng)國家重大食品安全事故Ｉ級(jí)響應(yīng)，成立由衛(wèi)生部牽頭、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門和地方參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

國家質(zhì)檢總局局長李長江引咎辭職，河北省委常委、石家莊市委書記吳顯國以及石家莊市市長、副市長、三鹿集團(tuán)股份有限公司黨委書記等人被免職。刑事拘留28人，逮捕18人，繳獲“三聚氰胺”可疑物質(zhì)300余公斤。他們應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，免職是應(yīng)該的。9月16日晚，國家質(zhì)檢總局公布了22家企業(yè)生產(chǎn)的69個(gè)批次嬰幼兒奶粉抽檢不合格，21日國家質(zhì)檢總局取消蒙牛、伊利、光明中國名牌稱號(hào)，同時(shí)宣布取消食品免檢制度。

3、“三無”娛樂火爆失火。9月20日深圳一娛樂場所因火災(zāi)，造成43人死亡，88人受傷。這家營業(yè)場所竟然是在“三無”的情況下，在繁華地段營業(yè)一年多，生意火爆。4、黑龍江鶴崗“9·20”富華煤礦火災(zāi)事故，經(jīng)初步核實(shí)，“9·20”富華煤礦火災(zāi)事故發(fā)生后共有31名礦工被困井下，截至20日19時(shí)左右，救援人員已發(fā)現(xiàn)5名礦工遺體，仍有26名礦工下落不明。事故相關(guān)責(zé)任人已被警方控制。5、9月21日，河南登封廣貿(mào)工貿(mào)有限公司新豐二礦在技改過程中，井下六平巷發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班下井108人，截止9月21日上午11時(shí)，組織64人安全升井，經(jīng)搶救7人生還，37人遇難。

6.2008年10月8日河北省安全生產(chǎn)、食品藥品、節(jié)能減排集中行動(dòng)電視電話會(huì)議獲悉：河北省代生長胡春華介紹，張家口蔚縣李家洼煤礦7月14日發(fā)生爆炸后，業(yè)主和縣鄉(xiāng)政府串通瞞報(bào)事故長達(dá)2個(gè)多月，死亡人數(shù)35人，性質(zhì)十分惡劣，案情令人觸目驚心。目前已處理黨政干部25人，包括縣委書記、縣長、副縣長、安監(jiān)局副局長、鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長、派出所長在內(nèi)等22人被移交檢查機(jī)關(guān)。代省長胡春華指出，像蔚縣李家洼煤礦這樣非法生產(chǎn)企業(yè)為什么能夠長期存在而且數(shù)量不少，其中一個(gè)重要原因就是檢查人員不負(fù)責(zé)任，工作不深入、走過場，有的查出問題也不匯報(bào)、不采取措施，流于形式，難以達(dá)到預(yù)期的效果和目的。歸根結(jié)底是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，沒有從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，往往說起來重要，做起來不重要。

胡錦濤：牢記今年重大安全事故教訓(xùn)9月19日，胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上發(fā)表重要講話。他說，今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對(duì)這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì)，對(duì)其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。

胡錦濤語重心長地說，這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

溫家寶總理憤怒。9月20日溫總理到北京社區(qū)醫(yī)院等地看望因問題牛奶住院治療的患者時(shí)說：企業(yè)這樣做簡直是缺乏社會(huì)公德和起碼的道德，用老百姓的話說就是沒良心。我們一定要為人民負(fù)責(zé)。

天災(zāi)不可抗拒，但可以預(yù)防，把災(zāi)害降到最低程度；人禍為何頻發(fā)不止，除了責(zé)任人無視生命，踐踏法律法規(guī)和政府監(jiān)管不力等因素之外，我認(rèn)為還有一個(gè)重要的因素，就是整個(gè)社會(huì)缺乏一種濃郁的安全文化氛圍，安全文化的熏陶教育還很不夠。因?yàn)槲幕瘺Q定意識(shí)，意識(shí)決定觀念，觀念決定行為。也就是說，安全文化決定人的安全意識(shí)，安全意識(shí)決定人的安全觀念，安全觀念決定人的安全行為。由此我認(rèn)為，沒有安全文化和安全教育，就不可能有安全的行為和安全的生存、生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。重大事故的頻發(fā)、問責(zé)風(fēng)暴的驟起和血的教訓(xùn)警醒：我們安全高于一切。所以我今天交流的題目是：安全文化與安全教育安全文化與安全教育一、安全與安全文化(一)對(duì)安全的認(rèn)識(shí)（二）安全文化的內(nèi)涵二、校園安全文化（一）校園安全文化的理念（二）校園安全文化的作用（三）校園安全文化的形成（四）校園安全文化的建設(shè)三、安全教育（一）主要目的（二）主要措施四、討論五、結(jié)語一、安全與安全文化（一）對(duì)安全的認(rèn)識(shí)1．漢語的安全?！鞍踩笔侨藗冏畛Ｓ玫脑~語之一，然而它在專業(yè)工具書中至今未見到較詳盡的解釋；在語文工具書中，也只能查到用相近詞或相關(guān)詞做的簡單解釋。這說明人們對(duì)“安全”一詞的研究是很不夠的。從文字構(gòu)成來看，“安”字實(shí)際上是一張畫面十分簡潔的古人的生活“照片”，或者是一幅概括性很強(qiáng)的古代婦女肖像，她安詳?shù)刈诩抑?，那么怡然自得的樣子。家?房中)有女子則安，所以，至今老百姓還把“老婆孩子熱炕頭”當(dāng)做人生一大目標(biāo)來追求。這就是一般人從“安”字中讀出的含義，即家有女子，男人才能心安，才有安樂和穩(wěn)定，這也是“安”有靜的意義的本源(《說文解字》)；但很少想到女子在家中才能不受威脅，才不會(huì)有危險(xiǎn)，才能確保安康。而實(shí)際上，人們?cè)谑褂冒踩摹鞍病睍r(shí)，取的就是“女子在房中”之意，而不是“家有女子”之意。

從詞典中求證，也能看到“安”字有不受威脅、沒有危險(xiǎn)、太平、安全、安適、安逸、安穩(wěn)、安康、安樂、安詳、安心、穩(wěn)定等含義，可謂無危為安。“全”字有完滿、完整、完好、完備、整個(gè)、保全或指沒有傷害、無殘缺、無損壞、無損失等，可謂無損則全。總之，“安全”二字的含義，通常是指各種事物(指天然的或人為的)對(duì)人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不產(chǎn)生損失、不發(fā)生事故、運(yùn)行正常、進(jìn)展順利等安順祥和、國泰民安之意。

從對(duì)“安全”一詞各種互相聯(lián)系的含義的分析，可以認(rèn)為其本質(zhì)性的內(nèi)涵界限是：安全與否，是從人的身心需要的角度提出來的；是針對(duì)與人的身心存在狀態(tài)(包括健康狀況)直接或間接相關(guān)的事或者物講的。如果只是單純著眼于人體自身的話，它屬于醫(yī)學(xué)的討論范疇，在醫(yī)學(xué)界定義為“健康”。關(guān)于健康的概念，早在1948年，世界衛(wèi)生組織(WHO)就下了一個(gè)定義并取得了世界衛(wèi)生界及醫(yī)學(xué)工作者贊同和公認(rèn)：“健康是在軀體、精神和社會(huì)上的一種完滿狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病和虛弱?！币虼耍龅桨踩?，首先保證外界條件或周圍環(huán)境使人處于健康的狀態(tài)。

2．英文的SAFETY(安全)英文的SAFETY至少由9個(gè)單詞的第一個(gè)大寫字母組成，即S、A、F、E、T、Y。它包含著豐富的安全哲理和安全內(nèi)容，靠多種因素協(xié)調(diào)、配合才能完美地進(jìn)入理想的安全境地。國內(nèi)外的專家、學(xué)者曾對(duì)英文的Safety一詞做過認(rèn)真的考證和研究，主要有如下見解?！癝”，是英文Sense的第一個(gè)字母，其含義是：感覺、意識(shí)、見識(shí)、知覺、概念等。它表明，要保障安全，首先要靠人自身的能力，靠人的敏感、知覺、見識(shí)；靠人對(duì)周圍環(huán)境的直覺反應(yīng)和判斷；靠人具有的安全知識(shí)、安全經(jīng)驗(yàn)；靠人的安全意識(shí)和安全的應(yīng)急能力及敏銳性；靠人的正確思維和采取的自我保護(hù)行為（知識(shí)呵護(hù)生命）。

“A”，是英文Attitude的第一個(gè)字母，其含意是：態(tài)度。它表明安全與人對(duì)安全的認(rèn)識(shí)及所持的態(tài)度直接相關(guān)。因?yàn)榉e極的態(tài)度就會(huì)產(chǎn)生主動(dòng)而靈活的保障安全的行動(dòng)，才會(huì)有嚴(yán)肅、認(rèn)真、警惕、預(yù)防的態(tài)度，才會(huì)有科學(xué)、自律態(tài)度的行動(dòng)，才會(huì)真正樹立起“安全第一，預(yù)防為主”和“防患于未然”的思想?！癋”，有其十分豐富的含義，至少有三方面的內(nèi)容，人要保障安全必須有以下最基本的素質(zhì)。“F1”，這是英文Fit的第一個(gè)字母，其含義是：合適、協(xié)調(diào)、恰到好處。它表明人在從事任何活動(dòng)時(shí)都要重視和保障實(shí)現(xiàn)安全度。在勞動(dòng)(工作)和生活中要保障人的身心安全與健康，就要保持和維護(hù)安全、健康、協(xié)調(diào)、舒適、無害的環(huán)境和狀態(tài)。這說明保障人民身心的安全狀態(tài)和安全環(huán)境是必不可少的先決條件。

“F2”，它是英文Foresight的第一個(gè)字母，其含義是：有遠(yuǎn)見、有先見之明、深謀遠(yuǎn)慮。它表明人在從事任何活動(dòng)時(shí)，對(duì)保障其身心安全與健康要有預(yù)見性，采取任何行動(dòng)都要三思而行，不要憑一時(shí)沖動(dòng)、憑義氣、憑感情處理問題，在采取行動(dòng)前，要防患于未然，提前有防備、有對(duì)策、有措施。鼠目寸光，只顧眼前得失，必然釀成大禍。

“F3”，它是英文Familiarity的第一個(gè)字母，其含義是：熟悉、精通、熟練、有把握。它表明人在從事任何活動(dòng)中，要熟悉安全知識(shí)，精通技能，對(duì)所使用的工具、設(shè)備及操作規(guī)程要了如指掌，運(yùn)用自如，一旦有意外情況，能果斷排除，化險(xiǎn)為夷。這三個(gè)“F”的含義可見，從人的安全文化素質(zhì)提高的角度來考慮，要求每個(gè)人都必須具有正確的安全觀點(diǎn)、安全思維、安全道德、安全行為，才能真正實(shí)現(xiàn)人們追求的安全目標(biāo)。

“E”，是英文Education的第一個(gè)字母，其含義是：教育、訓(xùn)導(dǎo)、教化、熏陶、培養(yǎng)、陶冶等。它強(qiáng)調(diào)教育、教化、訓(xùn)練的重要性，為了人的身心安全必須通過教育的途徑和手段向人們傳播、訓(xùn)導(dǎo)、培養(yǎng)、熏陶安全知識(shí)、安全技能，通過教育、訓(xùn)練，形成安全的意識(shí)、安全的思維、安全的行為及道德規(guī)范、安全科技知識(shí)和安全的價(jià)值觀。也就是不斷提高人的安全文化素質(zhì)。教育又必須是全員、全民、全社會(huì)的，要從孩童幼兒、從中小學(xué)生、從整個(gè)下一代抓起，一代一代地抓下去，通過安全的教化、倡導(dǎo)及弘揚(yáng)，來實(shí)現(xiàn)全民安全文化素質(zhì)的不斷提高。

“T”，至少表示兩方面的內(nèi)容，其中一個(gè)“T”的含義是英文的Talk，詞義是交流、交談、商議、討論之意。它表明，要保障安全必須做好信息交流，全體員工及大眾對(duì)安全信息要經(jīng)常議論、商討、交流觀點(diǎn)和看法，從中受到啟迪和教育。通過安全信息的反饋可以糾正或調(diào)整人們的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，或控制或避免傷亡事故的發(fā)生。另一個(gè)“T”是英語的一句話，即“Takethetimetodoitright”，這句話的意思是：“從容不迫地把工作做好”。從容沉著才能機(jī)智應(yīng)對(duì)，化險(xiǎn)為夷。

“Y”，是You的第一個(gè)字母，意思為你、你們，泛指人、人群，指每個(gè)人、每個(gè)群體、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)公司、任何集團(tuán)、任何階層。說明安全是每個(gè)人的事，是全民、全社會(huì)的事，從上到下、從老到幼、全國乃至全世界的人都與安全休戚相關(guān)，沒有安全就沒有和平，沒有安全就沒有社會(huì)和世界的文明與進(jìn)步。

綜上所述，安全(Safety)包含的內(nèi)容如下。(1)人們所處的環(huán)境是可以通過人的感觀、見識(shí)和知覺的檢測，或通過人所積累的安全經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)做出比較和判斷的，或借以自然現(xiàn)象或科學(xué)儀表、設(shè)備來反映或預(yù)示是否安全。(2)人們對(duì)待安全應(yīng)具有嚴(yán)肅、認(rèn)真、警惕、預(yù)防的態(tài)度；具有超前、主動(dòng)、積極的態(tài)度；具有科學(xué)的、自律的態(tài)度。有了正確意識(shí)和科學(xué)的態(tài)度，人們才會(huì)主動(dòng)地采取保障安全的行動(dòng)，才能牢固地樹立“安全為天”、“安全第一，預(yù)防為主”的觀念。

(3)人們對(duì)待安全必須要有預(yù)見性，要從長計(jì)議，防患于未然；必須使人們熟悉安全知識(shí)，精通安全技能，具有救災(zāi)應(yīng)急本領(lǐng)；人們要不斷地創(chuàng)造和維護(hù)，保障人從事任何活動(dòng)的身心安全與健康的環(huán)境和條件，形成一種和諧、協(xié)調(diào)、舒適、高效、健康的生產(chǎn)、生活、生存的安全大環(huán)境。(4)安全是通過對(duì)人們的教育、訓(xùn)練、培養(yǎng)、熏陶，使人們懂得安全知識(shí)、掌握安全技能，樹立安全意識(shí)、養(yǎng)成安全思維習(xí)慣，形成安全的道德觀、價(jià)值觀和行為規(guī)范；通過各種教育形式和手段，傳播安全知識(shí)和技術(shù)，倡導(dǎo)、弘揚(yáng)安全文化，提高全民安全文化素質(zhì)；通過安全文化深刻影響人、教育人、啟迪人、造就人，以社會(huì)文明和科技進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)來塑造新時(shí)代的安全觀，塑造新時(shí)代的安全人。

(5)人們要充分利用安全信息的交流和反饋，通過周密的計(jì)劃和科學(xué)的安排，做到合理高效，安全運(yùn)轉(zhuǎn)。依靠建立可靠的預(yù)警系統(tǒng)，采取保障安全的應(yīng)急防損措施，借以現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，處理各方面的信息并做出正確判斷，提供科學(xué)的決策，并建立完善的安全系統(tǒng)工程，以保障人的身心安全與健康。(6)安全是全人類的最崇高目標(biāo)，是人類的共同利益所在。人人需要安全，安全與每個(gè)人緊密相關(guān)，安全是全員的大事，社會(huì)穩(wěn)定、國家昌盛及世界和平都依賴于安全。安全大事需要大眾創(chuàng)造、奉獻(xiàn)，安全要從每個(gè)人做起，提高全人類安全文化素質(zhì)，共建安全文化是全球大事，沒有時(shí)間、地點(diǎn)的限制，也不分民族和國界。安全是各國人民生存和人權(quán)的基本需求，是人類發(fā)展、社會(huì)文明探索的永恒主題。

簡而言之，狹義的安全就是無危為安，無損為全。廣義的安全，是站在人類生存和繁衍的高度，以人類身心需要為著眼點(diǎn)，從確保社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，使人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)的一切領(lǐng)域，免受任何危險(xiǎn)和傷害，并使人身心獲得安全健康、舒適高效、快樂長壽的一種狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)安全是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，是人類最崇高的偉業(yè)。

（二）安全文化1.安全文化概念的提出1986年國際核安全咨詢組（INSAG）首次提出了安全文化（SafetyCulture）術(shù)語。在我國，早在1994年當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部長李伯勇就提出了把安全工作提高到安全文化高度來認(rèn)識(shí)的觀點(diǎn)，近些年，由于安全發(fā)展的理念日益深入人心，我國安全文化研究進(jìn)入了快車道，一些專家和學(xué)者在安全文化理論和實(shí)踐過程中做出了諸多貢獻(xiàn)。直至黨的“十七”大提出“科學(xué)發(fā)展”“可持續(xù)發(fā)展”“安全發(fā)展”。

2.安全文化的淵源盡管安全文化的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，其實(shí)安全文化是伴隨人類而生的原始文化，更是我國傳統(tǒng)文化的結(jié)晶。人類經(jīng)歷了300萬年漫長的歲月，我們的祖先勤勞勇敢，在災(zāi)害逆境中抗?fàn)?，?chuàng)造了工具，有了符號(hào)、語言交流，發(fā)展了思維能力，逐步認(rèn)識(shí)了賴以生存的自然世界。日積月累，人類從本能的條件反射到自覺的抵御災(zāi)害，學(xué)會(huì)極簡單的安全自衛(wèi)方法，掌握了某些安全防護(hù)技能，產(chǎn)生了有意識(shí)、自覺而有限的自我保護(hù)行為。這種脆弱的抗?fàn)幜Γ?jīng)受了天塌地陷和滅頂之災(zāi)的考驗(yàn)而終于幸存下來。

300萬年后的今天，歷史的長河仍在滔滔不絕地流淌，但人類社會(huì)卻發(fā)生了翻天覆地的變化，從原始群體聚居、部落分合、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，發(fā)展到以工業(yè)文明為標(biāo)志的資本主義和社會(huì)主義社會(huì)，再到今天以數(shù)字化技術(shù)和信息技術(shù)為標(biāo)志的高、新技術(shù)時(shí)代。人類的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、科技的飛躍雄辯地證明：沒有人類的安全活動(dòng)，就不可能有現(xiàn)代的人；沒有安全文化，也不可能有人類燦爛而悠久的文明史。在我國傳統(tǒng)文化中，安全文化鮮活地傳承著。

⑴安全習(xí)俗：吃：宴會(huì)上忌諱把魚翻過來這個(gè)“翻”字的讀音和“翻”的動(dòng)作，美其名曰：“劃過來”或“游過來”，司機(jī)、漁民尤甚。日常吃的干凈、有營養(yǎng)，身體健康，也是安全文化。?。褐v究風(fēng)水，注重與周圍環(huán)境的和諧統(tǒng)一，隨山就勢，隨形高下，因地制宜?？图业膰荨⒍闭牡跄_樓、徽州的古老村落、北京的四合院以及我們的住房以坐北朝南為正房，等等，都可享受陽光溫暖，抵御風(fēng)寒，安全舒適，是一種典型的生態(tài)安全文化。行：出門三六九，好日子在后頭；三六九，出門走；

有的司機(jī)或漁民，夜里夢(mèng)到不好的事或看到不好的物，第二天就呆在家中，不再出車或出船。

言：體現(xiàn)在人們的日常交往中祝愿平安的用語，尤其在彼此的通信往來里，早已經(jīng)成為固定格式的書信結(jié)尾。這種安全觀念文化源遠(yuǎn)流長。（祝語形成于原始的巫術(shù)禮儀活動(dòng)，它首先是巫術(shù)，然后才成為禮儀。）人們使用祝語的真實(shí)目的，是以祈求平安。體現(xiàn)了人們對(duì)安全的誠心與淳樸、堅(jiān)定與信念。這種樸素的安全觀念文化，流脈相傳，在現(xiàn)代社會(huì)演繹為諸如：安好、全安、健康、愉快、春安、暑安、秋安、冬安、順安、夏祺等等。

⑵安全警句格言：居安思危，思則有備，有備無患?！蹲髠鳌は骞荒辍非Ю镏?，毀于蟻穴，——《韓非子·喻老》君子以思患而豫防之?！吨芤住ぜ葷?jì)》君子防未然?！稑犯娂ぞ有小废然紤]患謂之豫，豫則禍不生?！盾髯印啡藷o遠(yuǎn)慮，必有近憂。——《論語·衛(wèi)靈公》3.安全文化的發(fā)展：人類安全文化的發(fā)展脈絡(luò)時(shí)代的安全文化觀念特征行為特征古代安全文化（17世紀(jì)前）宿命論（無為論）被動(dòng)、承受型，任命型近代安全文化（17世紀(jì)末至20世紀(jì)初）經(jīng)驗(yàn)論（傳統(tǒng)論）事后反思型，亡羊補(bǔ)牢型現(xiàn)代安全文化（20世紀(jì)初至50年代）系統(tǒng)論（協(xié)調(diào)論）綜合型，人-機(jī)-環(huán)-管對(duì)策型發(fā)展的安全文化（20世紀(jì)50年代以來）本質(zhì)安全論（以人為本）超前、預(yù)防、預(yù)控型

4.安全文化的內(nèi)涵安全文化是人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，為保護(hù)自身身心安全與健康而創(chuàng)造的精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富的總和。它由安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神觀念文化三個(gè)層次組成。5.安全觀與文化觀

可見，我們應(yīng)該建立在“大安全觀”和“大文化觀”的概念基礎(chǔ)上，從事安全文化建設(shè)和安全文化教育。在安全觀方面包括企業(yè)安全文化、全民安全文化、家庭安全文化、校園安全文化等；在文化觀方面既包含精神、觀念等意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，也包括行為、環(huán)境、物態(tài)等實(shí)踐和物質(zhì)的內(nèi)容。二、校園安全文化（一）校園安全文化的理念1、安全文化是學(xué)校核心競爭力之一。核心競爭力是1990年英美商學(xué)院的學(xué)者在其著作《公司核心競爭力》中提出來的，借用到學(xué)校管理也很合適。學(xué)校核心競爭力是一種扎根于學(xué)校組織內(nèi)部、能帶來較高的辦學(xué)效能和能夠不斷使自己在學(xué)校競爭中處于優(yōu)勢地位的能力。它實(shí)際上是一種學(xué)校獨(dú)占的辦學(xué)資源，具有持久性、不可復(fù)制性和延展性，這種資源可以給學(xué)校帶來比某一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新或者某一項(xiàng)改革更大的收益，因此被視之為學(xué)校的DNA。

打造學(xué)校核心競爭力，要求學(xué)校抓住學(xué)校競爭中最關(guān)鍵、最有實(shí)質(zhì)性的問題來施展自己的方法和機(jī)制，通過這種方法和機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，確實(shí)把自己的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平提升到一個(gè)前所未有的高度。學(xué)校核心競爭力的靈魂是文化，所有的文化類型中最關(guān)鍵的是安全文化。安全文化是學(xué)?；A(chǔ)教育的重要組成部分，學(xué)校安全文化建設(shè)水平的高低已成為學(xué)校核心競爭力的基本內(nèi)容。因?yàn)榘踩彩巧a(chǎn)力，安全就是效益，安全也是教育質(zhì)量。所以，有些地方實(shí)行安全事故一票否決制。

2、校園安全文化的特點(diǎn)校園安全文化既源于安全文化，又要先導(dǎo)于安全文化，這是當(dāng)代校園安全文化建設(shè)的核心問題。因此，校園安全文化具有5個(gè)鮮明的特性：A.校園安全文化的目標(biāo)先導(dǎo)性。安全第一！生命需要安全，事業(yè)需要安全，幸福需要安全，…沒有安全就沒有一切！這是校園安全文化的目標(biāo)指向，是學(xué)生安全素質(zhì)教育的核心。

B.校園安全文化的創(chuàng)新實(shí)踐性。校園安全文化首先體現(xiàn)為對(duì)安全文化的繼承性，但這并非是機(jī)械地對(duì)安全文化的“儲(chǔ)蓄”和“中轉(zhuǎn)”，要在繼承中創(chuàng)新。由于校園的相對(duì)獨(dú)立性，有關(guān)安全的新思想、新觀念、新價(jià)值，一般停留在理論形態(tài)上，必須通過實(shí)踐才能成熟。不成熟的校園安全文化只有符合了社會(huì)的“邊界條件”，才能為社會(huì)接受，成為安全文化。C.校園安全文化的動(dòng)態(tài)開放性。校園安全文化客觀上不可能封閉在校園之中，校園安全文化應(yīng)海納百川而成其大。信息社會(huì)的有利條件，促進(jìn)了校園安全文化的動(dòng)態(tài)開放性。

D.校園安全文化的相對(duì)獨(dú)立性。校園安全文化由于其特定的主體和環(huán)境，體現(xiàn)了它的相對(duì)獨(dú)立性。校園是一個(gè)特殊的社區(qū)，在這里主要是實(shí)施教育和接受教育。這種相對(duì)獨(dú)立性，也體現(xiàn)了各學(xué)校的風(fēng)格和特色。E.校園安全文化的潛在持久性。校園安全文化是根據(jù)社會(huì)的需求，按教育的目標(biāo)設(shè)計(jì)和組織的，它以一種高度的觀念形態(tài)和因此而形成的約束力，對(duì)學(xué)生的安全素質(zhì)教育有指導(dǎo)性的作用，且在培養(yǎng)出來的人才，走向社會(huì)后的發(fā)展方向方面，具有潛在持久性。（二）校園安全文化的作用

1.陶冶作用。校園安全文化是一種精神環(huán)境和文化氛圍，學(xué)生在這環(huán)境中通過“氛圍”來陶冶自己，通過校園安全文化無意識(shí)地滲透作用，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)自己人格和靈魂的升華。校園安全文化對(duì)學(xué)生的陶冶作用，體現(xiàn)在安全思想的修養(yǎng)、安全心理素質(zhì)的引導(dǎo)、安全情感的培育、安全規(guī)范行為的映射等方面。2.能力作用。從心理學(xué)的角度來說，人的社會(huì)化過程要經(jīng)歷人的一生來完成。但學(xué)生階段是一個(gè)人生理、智力發(fā)展的黃金時(shí)期，學(xué)校的教育、校園安全文化的影響，是促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化的關(guān)鍵。

校園安全文化將使學(xué)生在各方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展，形成學(xué)生的綜合安全能力。校園安全文化的能力作用最終體現(xiàn)在安全技能社會(huì)化、行為安全規(guī)范社會(huì)化、人生安全責(zé)任社會(huì)化。3.創(chuàng)新作用。校園安全文化的創(chuàng)新作用是指校園安全文化能夠孕育出新的安全思想、新的安全理念和新的安全科技成果。這為培養(yǎng)時(shí)代需要的創(chuàng)新型人才提供了良好的氛圍。校園安全文化的創(chuàng)新作用，隨著時(shí)代的發(fā)展將越來越顯著。（三）校園安全文化的形成隨著人類社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)需要大量高安全素質(zhì)的人才，校園安全文化為適應(yīng)這一需求應(yīng)運(yùn)而生。1.校園安全文化形成的物質(zhì)條件校園安全文化和一般文化一樣，其孕育、產(chǎn)生和成長都要依賴于一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在校園安全文化構(gòu)成要素中，最直觀、最外顯的因素就是校園的硬環(huán)境和硬設(shè)施。在現(xiàn)代校園安全文化的形成中，其物質(zhì)基礎(chǔ)表現(xiàn)為一種多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。必要的場所、設(shè)施和環(huán)境是開展校園安全文化活動(dòng)的前提。

2.校園安全文化形成的動(dòng)力近年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁地增長勢頭，人民的生活水平不斷提高。但安全問題始終困擾著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全形勢十分嚴(yán)峻。黨和政府始終把安全放在重中之重的位置，從安全立法、安全投入、安全監(jiān)督管理、安全評(píng)價(jià)制度等方面做了大量的工作。這些都是重要的，也是非常必要的。但是要從根本上解決安全問題，還必須有大量高安全素質(zhì)人才的參與。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急需大量高安全素質(zhì)的人才，這是校園安全文化形成的強(qiáng)大需求驅(qū)動(dòng)力。（四）校園安全文化的建設(shè)1.校園安全文化建設(shè)的依據(jù)⑴黨的“十七大”報(bào)告：堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，……保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。⑵2006年5月11日，國家安監(jiān)總局頒發(fā)的《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全文化建設(shè)全局，緊緊圍繞“十一五”期間安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，著力強(qiáng)化全民安全意識(shí)，推進(jìn)安全理論創(chuàng)新，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全知識(shí)，構(gòu)建安全文化建設(shè)體系，營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。

⑶2006年6月30日，教育部頒發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》；這是根據(jù)教育法律法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版署聯(lián)合制定發(fā)布的。（4）2008年8月26日發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于啟動(dòng)2008年中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng)和開展安全教育活動(dòng)的通知》。9月1日，教育部與中央電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了“知識(shí)守護(hù)生命”大型公益活動(dòng)：《開學(xué)第一課》。

2.校園安全文化建設(shè)的目的⑴廣泛提高人的安全素質(zhì)廣泛提高人的安全素質(zhì)，重點(diǎn)在于提高人的安全意識(shí)、安全科技知識(shí)和安全文化素質(zhì)。要從幼兒園、從中小學(xué)抓起，從全民抓起，通過安全文化活動(dòng)的形式，加大力度對(duì)社會(huì)各階層持續(xù)而耐心地進(jìn)行宣傳和教育，灌輸安全文化知識(shí)、增強(qiáng)其安全意識(shí)，建立正確的安全人生觀、安全價(jià)值觀，建立安全科學(xué)的思維方法和安全行為規(guī)范；學(xué)會(huì)消災(zāi)避難、應(yīng)急自救的本領(lǐng)，珍惜自己的生命、愛護(hù)他人的生命，為自己也為他人創(chuàng)造安全、舒適、文明的生產(chǎn)、生活及生存活動(dòng)環(huán)境，這才是安全文化建設(shè)、發(fā)展和繁榮的目的。

⑵尊重人權(quán)解決安全問題的工作長期被認(rèn)為是一項(xiàng)純技術(shù)工作，這實(shí)際上就是片面強(qiáng)調(diào)理性，使一些人即使成了安全技術(shù)專家，也未必具有完整的尊重人權(quán)的安全人格。因而在解