旅游規(guī)劃與開發(fā)

旅游規(guī)劃與開發(fā)第一頁，共七十八頁。第一篇

旅游區(qū)背景分析第一章

區(qū)域規(guī)劃的關(guān)鍵問題與新理念一.我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢與旅游規(guī)劃現(xiàn)狀分析1.我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢（1）國際上，旅游業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，也符合可持續(xù)發(fā)展的要求。第二頁，共七十八頁。我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行重大調(diào)整，旅游業(yè)的地位越來越重要。游客需求正在發(fā)生顯著變化，呈現(xiàn)出從純粹觀光逐步走向休閑度假，從主要追求新奇、熱鬧、繁華走向返樸歸真、貼近自然、懷古尋根的變化趨勢。第三頁，共七十八頁。2.我國旅游規(guī)劃進(jìn)展

旅游發(fā)展規(guī)劃起步于上個(gè)世紀(jì)80年代，開始多為景點(diǎn)、景區(qū)的規(guī)劃，然后發(fā)展為旅游城市和旅游縣、市的發(fā)展規(guī)劃。自1998年國務(wù)院旅游工作會(huì)議將旅游業(yè)正式列為支柱產(chǎn)業(yè)以來，旅游發(fā)展規(guī)劃在省級(jí)行政區(qū)尺度上迅速開展起來。迄今已完成的有京、川、云、青、魯、鄂、閩、贛、蘇、貴等。第四頁，共七十八頁。3.旅游發(fā)展規(guī)劃的新趨勢（1）從旅游業(yè)本身考慮的發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)向從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)考慮的可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃隨著國民生活步入小康和節(jié)假日的增多，旅游業(yè)面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇；旅游業(yè)成為拉動(dòng)有效需求從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑；旅游改善生活質(zhì)量；第五頁，共七十八頁。旅游業(yè)的連鎖帶動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)收入分配公平化，旅游發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)高度化，6）環(huán)境本身就是旅游業(yè)的資源，也是旅游業(yè)的產(chǎn)品，旅游業(yè)促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展的統(tǒng)一。第六頁，共七十八頁。（2）從資源導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向的規(guī)劃轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向、重視營銷的規(guī)劃（3）充分考慮中國加入ＷＴ０帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，處理好全球化和本土化的關(guān)系第七頁，共七十八頁。二、旅游規(guī)劃新理念1、生態(tài)旅游規(guī)劃理念生態(tài)旅游的概念以相對(duì)沒有受干擾的自然區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)；不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量下降，在生態(tài)上是可持續(xù)的；為社會(huì)公眾提供環(huán)境教育；有助于改善當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量；有一個(gè)充分適宜的管理制度。第八頁，共七十八頁。(2)生態(tài)旅游規(guī)劃的原則1）生態(tài)保護(hù)、環(huán)境教育原則：“4個(gè)結(jié)合點(diǎn)”原則：必要設(shè)施遵循生物工程和景觀協(xié)調(diào)原則：地方參與、共同受益原則：持續(xù)發(fā)展原則：第九頁，共七十八頁。(3)生態(tài)旅游規(guī)劃的層次框架原則上，與自然有關(guān)的旅游活動(dòng)都應(yīng)貫徹生態(tài)旅游的理念。但在規(guī)劃中根據(jù)保護(hù)強(qiáng)度的不同和資源特點(diǎn)的差異，應(yīng)有不同的生態(tài)旅游層次定位。1）生態(tài)旅游示范區(qū)：2）生態(tài)旅游區(qū)和生態(tài)觀光游：生態(tài)休閑度假區(qū)：生態(tài)探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)游：第十頁，共七十八頁。(4)生態(tài)旅游開發(fā)模式“護(hù)源”開發(fā)導(dǎo)向模式——強(qiáng)調(diào)對(duì)資源和客源的“護(hù)源”式開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 “開發(fā)”和“保護(hù)”融為一體，且保護(hù)是開發(fā)的根本前提，即“保護(hù)性開發(fā)”。第十一頁，共七十八頁。（5）

生態(tài)旅游項(xiàng)目的形式風(fēng)光旅游科考旅游科普旅游觀鳥旅游探險(xiǎn)旅游鄉(xiāng)村旅游村寨旅游野營、徒步和自行車旅游等第十二頁，共七十八頁。2、市場導(dǎo)向型規(guī)劃理念區(qū)域旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于吸引游客和投資者；同時(shí)注重國際市場、國內(nèi)市場、區(qū)域市場和本地市場；

隨著中國加入WTO，旅游不僅向國際游客開放，也要向國際資本開放，向國際旅行社開放；

旅游發(fā)展規(guī)劃本身就是一種重要的吸引投資和宣傳促銷手段。第十三頁，共七十八頁。3、旅游規(guī)劃的技術(shù)路線與方法可概括為“12345工程”：

1個(gè)總體思路；2個(gè)基礎(chǔ)分析3個(gè)規(guī)劃依據(jù)4個(gè)戰(zhàn)略步驟5個(gè)保障系統(tǒng)第十四頁，共七十八頁?；A(chǔ)分析發(fā)展思路目標(biāo)設(shè)定戰(zhàn)略定位保障體系可行重點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃不可行規(guī)劃依據(jù)區(qū)域背景

政策依據(jù)優(yōu)弱機(jī)挑市場資源形象設(shè)計(jì)市場定位產(chǎn)品與游線策劃空間布局管理資本人才設(shè)施環(huán)境第十五頁，共七十八頁。背第一章

規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域景分析一、區(qū)位背景分析例:福建省區(qū)位背景可從幾個(gè)方面進(jìn)行分析：11、環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈對(duì)福建旅游業(yè)的作用22、東南亞經(jīng)濟(jì)圈（包括臺(tái)港澳地區(qū)）對(duì)福建旅游業(yè)的作用33、長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)福建旅游業(yè)的作用44、福建省在東南沿海地區(qū)的旅游地位第十六頁，共七十八頁。二、經(jīng)濟(jì)背景分析

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP、人均GDP）對(duì)旅游發(fā)展的影響

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型（外向型…）對(duì)旅游發(fā)展的影響

3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（三次產(chǎn)業(yè)比重）對(duì)旅游發(fā)展的影響4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?duì)旅游發(fā)展的影響5、旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位（占GDP的比重）第十七頁，共七十八頁。三、城鎮(zhèn)化發(fā)展背景分析11、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對(duì)旅游發(fā)展的影響22、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)特征對(duì)旅游發(fā)展的影響33、城鎮(zhèn)與旅游資源的空間關(guān)系分析44、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)與旅游中心地空間格局分析第十八頁，共七十八頁。四、社會(huì)背景分析1、“十五”、“十一五”計(jì)劃的制定和實(shí)施對(duì)旅游發(fā)展的影響2、區(qū)域規(guī)劃與城市體系規(guī)劃的制定與實(shí)施對(duì)旅游發(fā)展的影響3、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)旅游發(fā)展的影響第十九頁，共七十八頁。第三章

旅游資源評(píng)價(jià)一、

區(qū)域概況1、規(guī)劃區(qū)地理位置與范圍2、自然條件3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段4、歷史沿革第二十頁，共七十八頁。二、旅游資源-產(chǎn)品適宜性評(píng)價(jià)1、旅游資源分類國家旅游局《旅游資源分級(jí)分類系統(tǒng)修訂方案》（1997年）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）第二十一頁，共七十八頁。景系景類旅游資源系統(tǒng)自然景系地文景觀景類水文景觀景類氣候生物景類其他自然景類人文景系歷史遺產(chǎn)景類現(xiàn)代人文吸引物景類抽象人文吸引物景類其他人文景類服務(wù)景系旅游服務(wù)景類其他服務(wù)景類第二十二頁，共七十八頁。（2）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）將旅游資源劃分為8大主類、31個(gè)亞類、155個(gè)基本類型。地文景觀水域風(fēng)光生物景觀天象與氣候景觀遺址遺跡■建筑與設(shè)施旅游商品人文活動(dòng)第二十三頁，共七十八頁。2、個(gè)體旅游資源-產(chǎn)品適宜性評(píng)價(jià)

旅游資源評(píng)價(jià)方法主要是定性與定量結(jié)合，最新的進(jìn)展是將旅游資源（Resource）同產(chǎn)品（Product）、營銷（Market）等結(jié)合起

來進(jìn)行研究，著重于綜合性研究及對(duì)市場的響應(yīng)，即RMP（Resource-Market-Product，即資源-市場-產(chǎn)品）方法。第二十四頁，共七十八頁。按RMP方法，在資源分類的基礎(chǔ)上，對(duì)每一亇旅游資源本身的的質(zhì)量、吸引度以及資源的區(qū)位條件、通達(dá)性及其他開發(fā)條件等因素采取專家打分、權(quán)重分配、模糊量化處理的方法，得出旅游資源個(gè)體分類清單及評(píng)價(jià)分值。例：教材第四章第二、三節(jié)第二十五頁，共七十八頁。3旅游資源的空間組合及結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)

旅游資源結(jié)構(gòu)是一定區(qū)域內(nèi)各個(gè)體旅游資源的分布狀況及質(zhì)量、數(shù)量組合關(guān)系，是區(qū)域旅游資源吸引度的重要影因素。資源結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)以個(gè)體資源評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，從類型的多度、數(shù)量、規(guī)模、組合關(guān)系等方面進(jìn)行累計(jì)，得出景區(qū)旅游資源結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果。第二十六頁，共七十八頁。4、旅游氣候評(píng)價(jià)

利用氣候資料計(jì)算從不同方面表示人體對(duì)氣候感覺舒適度的指數(shù)，通過多參數(shù)模糊分級(jí)的方法，進(jìn)行規(guī)劃區(qū)內(nèi)各個(gè)自然帶的體感氣候評(píng)價(jià)；再依據(jù)不同人群對(duì)療養(yǎng)氣候的要術(shù)，確定療常氣候的類型和分布。第二十七頁，共七十八頁。三資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢的途徑1、資源與市場需求的對(duì)應(yīng)分析2、資源文化內(nèi)涵發(fā)掘與旅游價(jià)值開發(fā)3、產(chǎn)品開發(fā)思路4、資源整合策略第二十八頁，共七十八頁。四、旅游資源地域竟?fàn)幣c合作分析1、與國內(nèi)同類資源的竟?fàn)?、與周邊地區(qū)的合作第二十九頁，共七十八頁。第四章

市場分析■根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和目標(biāo)市場綜合分析，研究不同規(guī)劃階段海外、國內(nèi)、市內(nèi)旅游市場分布規(guī)律和變動(dòng)趨勢，提出各階段目標(biāo)市場預(yù)測。一、市場現(xiàn)狀分析1、客源市場現(xiàn)狀總體特征：總量規(guī)模、流向、增長速度等。2、客源市場時(shí)間變化：年際變化、季節(jié)性變化等。第三十頁，共七十八頁。3、客源市場的空間結(jié)構(gòu)：一級(jí)市場、二級(jí)市場、三級(jí)市場的空間分布、市場半徑等。4、游客屬性特征分析：職業(yè)構(gòu)成、年齡構(gòu)成、教育程度等。5、游客行為特征分析：文化觀光行為、度假休閑旅游行為、專項(xiàng)旅游行為、會(huì)議旅游行為、特色旅游行為等。第三十一頁，共七十八頁。6、游客消費(fèi)特征分析：1

消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)（食、住、行、游、購、娛消費(fèi)比重）237、方法：搜集、整理、分析有關(guān)部門旅游者的直接和間接的統(tǒng)計(jì)資料，抽樣問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)學(xué)方法等。4第三十二頁，共七十八頁。二、市場潛力分析與預(yù)測1、客源市場前景分析：1

可從旅游者需求分析、競爭對(duì)手分析和當(dāng)?shù)睾暧^環(huán)境分析三個(gè)方面進(jìn)行。234562、客源市場預(yù)測方法：客源市場預(yù)測模型可以劃分為4類：趨勢外推模型結(jié)構(gòu)模型模擬模型定性模型第三十三頁，共七十八頁。(1)趨勢外推模型(2)(3)根據(jù)一系列歷史數(shù)據(jù)推論未來形勢。如：圖形法、簡單回歸模型、冪函數(shù)模型、二次方程式以及時(shí)間序列模型等。應(yīng)用這些模型的共同假定：歷史數(shù)據(jù)的趨勢將在未來一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去。(4)例：簡單回歸分析：第三十四頁，共七十八頁。

如一元線性回歸是最簡單也是最常用的趨勢外推數(shù)學(xué)方法。其數(shù)學(xué)形式：y=a+bx式中：y為因變量；x為自變量；a為常數(shù)項(xiàng)；b為y對(duì)x的回歸系數(shù)。第三十五頁，共七十八頁。第三十六頁，共七十八頁。(2)結(jié)構(gòu)模型—(2)依賴于旅游需求與一系列原因變量（如價(jià)格、收入、距離等）之間的關(guān)系的確定。通常應(yīng)用多元回歸數(shù)學(xué)方法來確定，一旦旅游需求與原因變量之間的關(guān)系確定下來，就可以利用原因變量的未來估計(jì)值對(duì)旅游需求量作出預(yù)測。(2)例如引力模型：(2)

PiAj(2)

Tij=G(2)Dijb·第三十七頁，共七十八頁。Tij---客源地I與目的地j之間旅行次數(shù)

Pi-----客源地I人口規(guī)模、財(cái)富等Aj----目的地j吸引力或容量等Dij----客源地I與目的地j之間的距離

G、b----經(jīng)驗(yàn)參數(shù)。第三十八頁，共七十八頁。(3)模擬模型將趨勢外推模模與結(jié)構(gòu)模型結(jié)合起來，形成綜合的系統(tǒng)方程。變量之間的反饋、協(xié)同、阻抑效應(yīng)等關(guān)系通過一組組互聯(lián)系的方程來闡明。(3)定性模型—(3)包括一系列不同的技術(shù)，其中最著名和應(yīng)用最為廣泛的為特爾菲法。它以問卷的形式對(duì)一組選定的專家進(jìn)行征詢，經(jīng)過幾輪征詢，使專家的意見趨于一致，從而得到預(yù)測結(jié)果。第三十九頁，共七十八頁。

規(guī)劃者可以根據(jù)所掌握的資料以及時(shí)間、預(yù)算等其他限制性因素，對(duì)上述4種模型進(jìn)行權(quán)衡，而后選擇出最合適的模型。第四十頁，共七十八頁。第二篇

主體結(jié)構(gòu)規(guī)劃第六章發(fā)展定位與目標(biāo)一、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展方向定位案例：如何突出福建區(qū)域特色？1、綠色生態(tài)、濱海旅游、特異民俗、閩臺(tái)旅游和現(xiàn)代文明相結(jié)合的特色發(fā)展路子；2、開發(fā)高文化含量的項(xiàng)目；3、建設(shè)高品位的設(shè)施（基礎(chǔ)設(shè)施景觀化、環(huán)境建設(shè)藝術(shù)化、天人合一境界的接待設(shè)施、……）4、開發(fā)獨(dú)具特色的產(chǎn)品。第四十一頁，共七十八頁。二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1、基礎(chǔ)設(shè)施先行，龍頭工程帶動(dòng)，特色項(xiàng)目配套，商貿(mào)金融聯(lián)動(dòng)；2、從以觀光旅游為主走向以休閑-康體-度假旅游為主，發(fā)展會(huì)議會(huì)展旅游等是過渡的主要途徑；3、建設(shè)高位勢的旅游產(chǎn)業(yè)基地；4、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的景區(qū)管理體系；5、建立現(xiàn)代化的旅游企業(yè)制度（產(chǎn)權(quán)制度、內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制、投資機(jī)制）；6、形成多元化的投資主體和和高位勢的資本運(yùn)作體系；7、建立高效的旅游營銷體系（市場營銷實(shí)體、營銷隊(duì)伍、營銷方式）。第四十二頁，共七十八頁。三、發(fā)展指標(biāo)1、海外游客數(shù)；2、國內(nèi)游客數(shù)；3、往宿數(shù)；4、海外游客人均消費(fèi)；5、國內(nèi)游客人均消費(fèi)；6、旅游業(yè)凈收入；7、外匯凈收入；8、對(duì)GDP的貢獻(xiàn)；

9、旅游行業(yè)就業(yè)數(shù)。第四十三頁，共七十八頁。第七章

旅游形象定位與策劃一、旅游形象定位與策劃的作用與原則案例：1、意義：重塑福建旅游整體形象提高福建省旅游業(yè)的知名度，擴(kuò)大美譽(yù)度；有效地拓展旅游市場，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2、原則：第四十四頁，共七十八頁。2、原則：

（1）把握三性，即歷史性、現(xiàn)實(shí)性和發(fā)展性的有機(jī)結(jié)合；（2）突出品牌的創(chuàng)新和藝術(shù)的創(chuàng)新；（3）實(shí)現(xiàn)個(gè)性與整體、局部與區(qū)域的統(tǒng)一。第四十五頁，共七十八頁。二、旅行形象策劃

區(qū)域旅游形象創(chuàng)意策劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及地理、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、建筑、美學(xué)等多學(xué)科知識(shí)的應(yīng)用。旅游形象可劃分為主題形象、品牌形象、市場指引形象、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形象等。案例：福建省旅游形象創(chuàng)意策劃1、旅游主題形象福天福地福建游/閩山閩水八閩游第四十六頁，共七十八頁。2、品牌支撐形象燦爛的八閩文化

迷人的武夷仙境浪漫的鼓浪琴島神奇的客家土樓多彩的惠女風(fēng)情

神圣的媽祖朝覲3、市場引導(dǎo)形象境外華人市場尋根謁祖到八閩

吉祥如意在福建歐美大洋洲外國人市場Visiting

Fujian

bring

you

---fortune第四十七頁，共七十八頁。國內(nèi)市場閩在海上 福在山中4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形象21世紀(jì)福建省的新興支柱產(chǎn)業(yè)21世紀(jì)國際性現(xiàn)代化旅游強(qiáng)省第四十八頁，共七十八頁。第八章

旅游產(chǎn)品規(guī)劃

從市場與資源分析出發(fā)，結(jié)合國際上流行和未來市場走勢，提升規(guī)劃區(qū)的已有產(chǎn)品體系，并選擇、確定規(guī)劃區(qū)最適宜

開發(fā)的新替代產(chǎn)品。一、旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀與開發(fā)思路案例：福建旅游產(chǎn)品

現(xiàn)狀：福州、閩南金三角、武夷山風(fēng)景區(qū)為福建省旅游基本建設(shè)的重點(diǎn)，形成了“一區(qū)一山一線”的旅游網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)境外游客的旅游產(chǎn)品主要是：來閩探親訪舊、尋根問祖、宗教朝圣、貿(mào)易投資及文化、科技、體育等方面交流。受季節(jié)限制較大的單純觀光性的比重相對(duì)減少。第四十九頁，共七十八頁。二、新產(chǎn)品開發(fā)方案１、商貿(mào)旅游２、生態(tài)旅游３、商務(wù)休閑旅游４、少數(shù)民族及特異民俗文化旅游５、客家文化旅游第五十頁，共七十八頁。三、重點(diǎn)推薦旅游線路１、東部濱海旅游線２、西部山地旅游線四、產(chǎn)品譜及其目標(biāo)市場匹配分析第五十一頁，共七十八頁。第九章旅游空間總體布局

根據(jù)旅游產(chǎn)品開發(fā)的“四有”原則，將旅游發(fā)展的物質(zhì)規(guī)劃在空間結(jié)構(gòu)和游憩線路上加以有序組織和理性有序組織和理性布局，確定規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的空間戰(zhàn)略，借以促成既有內(nèi)在聯(lián)系又有外在區(qū)別的多層次旅游地域系統(tǒng)。第五十二頁，共七十八頁。一、旅游功能區(qū)劃１、

旅游資源分區(qū)

東部濱?；◢弾r石蛋地貌景觀-畬鄉(xiāng)風(fēng)俗、曇石山文化、媽祖文化、海絲文化、惠女風(fēng)情、鼓浪琴島

西部森林生態(tài)紅層地貌景觀-白水洋奇觀、武夷雙世遺、天蹤靈趣、蘇區(qū)之旅、土樓文化2旅游功能區(qū)劃

構(gòu)建“五區(qū)兩帶”旅游發(fā)展大格局：閩南商貿(mào)濱海旅游區(qū)、閩中商務(wù)休聞文化旅游區(qū)、閩東山海畬鄉(xiāng)民俗

旅游區(qū)、閩西客家文化旅游區(qū)、閩北生態(tài)文化旅游區(qū)。第五十三頁，共七十八頁。3、“八大旅游品牌”：武夷山雙世遺、廈門鼓浪嶼、湄洲媽祖文化、泉州海絲文化、福建土樓、上抗古田會(huì)議原址、福州曇石山古文化、寧德白水洋奇觀。第五十四頁，共七十八頁。二、旅游空間總體布局規(guī)劃１、２、方案設(shè)計(jì)方案比較與選擇第五十五頁，共七十八頁。第十章旅游線路組織規(guī)劃一、旅游線路組織的原則１、２、３、４、５、市場導(dǎo)向原則突出特色或主題原則游程多樣性原則合理搭配原則機(jī)動(dòng)靈活原則第五十六頁，共七十八頁。二、旅游線路設(shè)計(jì)程序１、

確定目標(biāo)市場的成本因子------------決定旅游線路的性質(zhì)和類型。

２、

根據(jù)游客的類型和期望--------確定組成線路內(nèi)容的旅游資源的基本空間格局

３、

分析相關(guān)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和專用設(shè)施（住宿）------設(shè)計(jì)出若干可供選擇的線路方案。

４、

選擇最優(yōu)的旅游線路方案（可以有幾條）。第五十七頁，共七十八頁。三、專題旅游活動(dòng)組織與線路安排

１、

山水之旅

-“福建山水三絕”、天蹤靈趣大金湖、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)２、３、４、森林之旅---福建省9大國家森林公園

濱海之旅---濱海之國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)古跡之旅---福州曇石山古文化遺址、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位45處、５、民俗之旅---福建少數(shù)民族及特異民俗（畬族、高山族、客家、惠女、崇蛇、護(hù)魚、舞龍、品茶、中秋會(huì)餅搏狀元）６、

閩臺(tái)、廈金之旅第五十八頁，共七十八頁。第十一章市場開發(fā)規(guī)劃一、市場細(xì)分二、市場營銷目標(biāo)三、市場營銷策略第五十九頁，共七十八頁。第十二章服務(wù)體系規(guī)劃一、賓館、餐飲設(shè)施與服務(wù)規(guī)劃二、旅游交通組織與服務(wù)規(guī)劃三、旅行社發(fā)展與服務(wù)規(guī)劃四、旅游購物設(shè)施與服務(wù)規(guī)劃五、休閑娛樂設(shè)施與服務(wù)規(guī)劃六、信息系統(tǒng)設(shè)施與服務(wù)規(guī)劃第六十頁，共七十八頁。第三篇保障系統(tǒng)規(guī)劃第十三章旅游管理體制改革和加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)管理體制的方向：……一、建立規(guī)劃區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)二、加強(qiáng)和完善旅游行政部門的行業(yè)管理三、加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)旅游法規(guī)建設(shè)四、加強(qiáng)和改進(jìn)旅游社團(tuán)工作第六十一頁，共七十八頁。五、完善和改革旅游區(qū)（點(diǎn)）管理體制

旅游區(qū)（點(diǎn)）涵義：----根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》：經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）行政管理部門批準(zhǔn)成立，有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、度假、康樂、求知等功能，并提供相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立單位。包括旅游景區(qū)、景點(diǎn)、主題公園、度假區(qū)、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、美術(shù)館等。第六十二頁，共七十八頁。1、實(shí)行屬地管理原則。由當(dāng)?shù)卣畬?duì)旅游區(qū)內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)、多層收費(fèi)等現(xiàn)象。2、國有經(jīng)營接待機(jī)構(gòu)實(shí)行政企分開、政事分開、企事分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。3、旅游區(qū)管委會(huì)（管理局）作為國有資產(chǎn)的所有者進(jìn)行管理和監(jiān)督，但不`直接參與和干預(yù)旅游區(qū)旅游發(fā)展公司的經(jīng)營活動(dòng)。4、對(duì)各類旅游區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。第六十三頁，共七十八頁。第十四章旅游產(chǎn)業(yè)政策一、加強(qiáng)政府對(duì)旅游業(yè)的扶持力度。---培育成新興支柱產(chǎn)業(yè)，將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。二、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展1、發(fā)展旅游工業(yè)---生產(chǎn)適銷對(duì)路的旅游商品和紀(jì)念品；開發(fā)觀光工業(yè)項(xiàng)目。2、旅游農(nóng)業(yè)

-發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)觀光休閑基地。第六十四頁，共七十八頁。3、旅游商貿(mào)業(yè)---建設(shè)旅游商品專業(yè)市場、批發(fā)市場；逐步實(shí)行境外游客旅游購物退稅

制度。4、旅游交通業(yè)---建立現(xiàn)代化的旅游交通體系，加快建設(shè)旅游區(qū)至干線公路的連接線和旅游城市公共交通；提高旅游目的地的通達(dá)能力。5、旅游文化業(yè)---開發(fā)各類文化旅游產(chǎn)品，豐富旅游文化娛樂活動(dòng)，培育文化產(chǎn)業(yè)與旅

游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。第六十五頁，共七十八頁。三、優(yōu)化旅游企業(yè)組織機(jī)構(gòu)1、發(fā)展民營和境外投資的旅游企業(yè)，形成多種所有制參與旅游開發(fā)經(jīng)營，多種經(jīng)濟(jì)成分的旅游企業(yè)公平競爭、互補(bǔ)互促的格局。2、推進(jìn)國有旅游企業(yè)的改制，逐步改制為各類中外民營企業(yè)或國有股參股控股企業(yè)。3、支持符合條件的旅游企業(yè)股票上市，組建經(jīng)營管理公司進(jìn)入證券市場融資。4、動(dòng)員和組織城鄉(xiāng)居民群眾參與旅游經(jīng)營服務(wù)，開辦家庭旅社、餐館、商店、客運(yùn)等。5、改善旅游企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，對(duì)賓館、飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的水、電、氣等供應(yīng)價(jià)格。第六十六頁，共七十八頁。四、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作1、打破地區(qū)行政分割、部門壁壘和行業(yè)壟斷，促進(jìn)和擴(kuò)大地區(qū)交流與合作，建立統(tǒng)一市場體系。2組建跨地區(qū)的旅游企業(yè)，聯(lián)合開發(fā)相鄰的旅游景區(qū)，相互開放旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)。第六十七頁，共七十八頁。五、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向１、堅(jiān)持投資方式多元化，資金來源多渠道，實(shí)行“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，采取國家、地方、部門、集體、個(gè)人、內(nèi)資、外資一起上的方針，積極運(yùn)用直接融資的方式籌集旅游發(fā)展基金。2、政府要多渠道籌措資金，增加對(duì)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游宣傳促銷和行業(yè)管理。第六十八頁，共七十八頁。3、金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游業(yè)的支持力度，增加信貸投入，設(shè)立旅游專項(xiàng)貸款等。4、鼓勵(lì)外資和臺(tái)、港、澳、僑資金參與旅游資源開發(fā)、商品生產(chǎn)和設(shè)施建設(shè)。5、進(jìn)一步簡化旅游者出入境審批手續(xù)。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)胞實(shí)行落地簽證政策的入境點(diǎn)。第六十九頁，共七十八頁。第十五章旅游人力資源開發(fā)一、旅游從業(yè)人員和教育培訓(xùn)現(xiàn)狀（一）旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀1、規(guī)模2、文化水平3、專業(yè)結(jié)構(gòu)4、年齡結(jié)構(gòu)第七十頁，共七十八頁。（二）旅游教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀１、大專以上旅游院校（系）

開設(shè)旅游系的高等院校12所：廈大、華大、師大、農(nóng)大、漳州師院、集大、閩江學(xué)院、鷺大、武夷學(xué)院、莆田學(xué)院、三明學(xué)院、閩西大學(xué)、廈門南洋學(xué)院等，每年畢業(yè)生超過500人。２、旅游教育培訓(xùn)中心：年培訓(xùn)能力800-1000人。

３、旅游中專和職高：53所。在校生9000人左右，每年畢業(yè)生約

3000人以上。

４、在職培訓(xùn)：類型有旅游企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)班，地、縣旅游局長培訓(xùn)班，導(dǎo)游資格和導(dǎo)游等級(jí)考試，飯店服務(wù)人員技術(shù)等級(jí)考試等。

旅游院校課程設(shè)置較缺乏的是：旅游規(guī)劃、旅游資源開發(fā)、景區(qū)設(shè)計(jì)與管理、工程管理、旅游娛樂管理、電子商務(wù)等專業(yè)。第七十一頁，共七十八頁。二、旅游人力資源開發(fā)目標(biāo)和階段（一）開發(fā)原則

１、建立院校教育、資格認(rèn)證、技術(shù)鑒定和繼續(xù)教育等完整的旅游教育體系。

２、分類型培養(yǎng)管理型、研究型、信息型、設(shè)計(jì)型和操作服務(wù)型等各類人才。3、培育旅游人力資源市場體系，引進(jìn)人力競爭機(jī)制，創(chuàng)造人才競爭和激勵(lì)環(huán)境。第七十二頁，共七十八頁。（二）開發(fā)階段

１、旅游教育培訓(xùn)階段性目標(biāo)：針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象制定近期、中期、遠(yuǎn)期的旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃。2、旅游部分從業(yè)人員需求預(yù)測第七十三頁，共七十八頁。三、旅游人力資源開發(fā)措施（一）

建立和完善旅游教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)（二）

辦好旅游院校，組建旅游學(xué)院

（三）建立多層次的教育培訓(xùn)體系，梯度開發(fā)人

力資源（四）建立職后教育動(dòng)態(tài)培訓(xùn)體系（五）

重視抓好成人教育、繼續(xù)教育和終生教育（六