淺談資格審查文件及其編制課件

淺談資格審查文件及其編制

淺談資格審查文件及其編制

目錄一、資格審查介紹1、資格審查方式2、資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)二、資格審查的程序1、招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告2、招標(biāo)人發(fā)布的資格預(yù)審文件基本內(nèi)容3、編寫投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件4、招標(biāo)人對(duì)資格審查的評(píng)審三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件1、相關(guān)法律法規(guī)2、格式文本四、對(duì)做好資格審查工作的幾點(diǎn)想法目錄一、資格審查介紹一、資格審查介紹招標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的基礎(chǔ)上，遵守科學(xué)、擇優(yōu)和合法原則，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資格審查。一、資格審查介紹招標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的基一、資格審查介紹1、資格審查方式資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。(1)資格預(yù)審資格預(yù)審是招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，并組織招標(biāo)資格審查委員會(huì)按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、人員、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、履約信譽(yù)、企業(yè)認(rèn)證體系等條件進(jìn)行評(píng)審，確定合格的潛在投標(biāo)人。資格預(yù)審的辦法包括合格制和有限數(shù)量制，一般情況下應(yīng)采用合格制，潛在投標(biāo)人過多的，可采用有限數(shù)量制。一、資格審查介紹1、資格審查方式一、資格審查介紹資格預(yù)審可以減少評(píng)標(biāo)階段的工作量、縮短評(píng)標(biāo)時(shí)間、減少評(píng)審費(fèi)用、避免不合格投標(biāo)人浪費(fèi)不必要的投標(biāo)費(fèi)用，但因設(shè)置了招標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)，而延長(zhǎng)了招標(biāo)投標(biāo)的過程，增加了招標(biāo)投標(biāo)雙方資格預(yù)審的費(fèi)用。資格預(yù)審方法比較適合于技術(shù)難度較大或投標(biāo)文件編制費(fèi)用較高，且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項(xiàng)目。目前我公司在投標(biāo)的黃驊港設(shè)備維修基地土建及道路管網(wǎng)工程就屬于此類，在6月19日提交資格預(yù)審文件。一、資格審查介紹資格預(yù)審可以減少評(píng)標(biāo)階段的工作量、縮短評(píng)標(biāo)一、資格審查介紹(2)資格后審資格后審是招標(biāo)評(píng)標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容在組織評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)的，審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容一致。資格后審方法可以避免招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費(fèi)用，縮短招標(biāo)投標(biāo)過程，有利于增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，但在投標(biāo)人過多時(shí)會(huì)增加社會(huì)成本和評(píng)標(biāo)工作量。資格后審方法比較適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的招標(biāo)項(xiàng)目。目前我公司這種形式參與的比較多，尤其是天津港和天津地區(qū)的項(xiàng)目。一、資格審查介紹(2)資格后審一、資格審查介紹2、資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，目前已在推廣設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。我公司是總承包企業(yè)，共有9項(xiàng)資質(zhì)，其中總承包資質(zhì)4項(xiàng)，專業(yè)承包資質(zhì)5項(xiàng)。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級(jí)確定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)。不同專業(yè)按分工，確定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，承擔(dān)單獨(dú)和連帶責(zé)任。作為聯(lián)合體一方參加投標(biāo)，則不得再單獨(dú)以自己的名義或者參加其他聯(lián)合體對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)。2)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)和能力。投標(biāo)資格申請(qǐng)人近年已完成和已承接施工，且功能類型、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模相似或相近的工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量以及使用情況。招標(biāo)人一般要求投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)人提供證明這些類似項(xiàng)目情況的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書或工程竣工驗(yàn)收證明文件等資料。一、資格審查介紹2、資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)一、資格審查介紹3)投標(biāo)人可投入的技術(shù)和管理人員。投標(biāo)資格申請(qǐng)人可投入招標(biāo)項(xiàng)目的主要管理和專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成和素質(zhì)能力，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理、專業(yè)技術(shù)人員（電氣、工藝、給排水等）、質(zhì)量管理、安全管理（環(huán)保）、合同管理以及設(shè)備、材料管理的專業(yè)施工員。項(xiàng)目經(jīng)理一般應(yīng)提供工作簡(jiǎn)歷、身份證、建造師資格、安全考核合格證書、專業(yè)技術(shù)職稱、完成類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、目前工作崗位、行政或技術(shù)職務(wù)等身份和工作能力的證明材料。4)投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況。投標(biāo)資格申請(qǐng)人通過提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的近年財(cái)務(wù)報(bào)表證明其財(cái)務(wù)能力狀況，例如資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表和財(cái)務(wù)情況說明書等，

5)投標(biāo)人可投入設(shè)備能力。投標(biāo)資格申請(qǐng)人現(xiàn)有的設(shè)備能力，以及可投入施工設(shè)備的來源、規(guī)格(型號(hào)、容量)、數(shù)量、制造年份、現(xiàn)值、功率、工況、所在地、可到達(dá)工地時(shí)間等，以評(píng)定其是否具有完成招標(biāo)工程的設(shè)備能力。一、資格審查介紹3)投標(biāo)人可投入的技術(shù)和管理人員。投標(biāo)資格一、資格審查介紹6)其他工程技術(shù)管理要求。投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)人為確保工程的順利實(shí)施，除施工承包人應(yīng)滿足的正常技術(shù)要求外，還應(yīng)滿足其他必要的輔助技術(shù)和管理要求。A.技術(shù)支持體系。B.專項(xiàng)技術(shù)要求。C.分包隊(duì)伍技術(shù)實(shí)力。D.專有安全及檢測(cè)設(shè)備。E.企業(yè)ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證證書，企業(yè)、工程的獲獎(jiǎng)、榮譽(yù)證書等。F.其他應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。7)投標(biāo)人信譽(yù)。是指投標(biāo)人履行合同的信譽(yù)情況和銀行資信狀況。8)投標(biāo)人限制情形。一、資格審查介紹6)其他工程技術(shù)管理要求。投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)一、資格審查介紹投標(biāo)資格申請(qǐng)人不得存在以下情況之一：①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；②為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；③為本標(biāo)段的監(jiān)理單位；④為本標(biāo)段的代建人；⑤為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；⑥與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；⑦與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；⑧與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；⑨被責(zé)令停業(yè)的；⑩被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；⑾財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；⑿在最近3年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。我們通常做法是在投標(biāo)文件當(dāng)中做一個(gè)相關(guān)事項(xiàng)的承諾書。一、資格審查介紹投標(biāo)資格申請(qǐng)人不得存在以下情況之一：二、資格審查的程序

資格預(yù)審一般按以下程序進(jìn)行：1)招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件；2)招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告；3)招標(biāo)人出售資格預(yù)審文件；4)招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件的澄清、修改；5)潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件；6)招標(biāo)人組建資格審查委員會(huì)；7)資格審查委員會(huì)評(píng)審資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并編寫資格評(píng)審報(bào)告；8)招標(biāo)人審核資格評(píng)審報(bào)告，確定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人；9)招標(biāo)人向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(代資格預(yù)審合格通知書)，并向未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。我就和我們資格標(biāo)工作關(guān)系密切的過程，挑選著說一下。二、資格審查的程序

資格預(yù)審一般按以下程序進(jìn)行：二、資格審查的程序

1、招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告工程招標(biāo)資格預(yù)審公告適用于采用資格預(yù)審方法的公開招標(biāo)，招標(biāo)公告適用于采用資格后審方法的公開招標(biāo)，文件發(fā)售時(shí)間不少于5個(gè)工作日。通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件，與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面文件為準(zhǔn)。招標(biāo)公告發(fā)布媒體：《中國日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)為指定依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布媒體。其中，國際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日?qǐng)?bào)》發(fā)布。政府采購信息《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、中國政府采購網(wǎng)以及《中國政府采購》雜志為全國政府采購信息發(fā)布媒體。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)在“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”網(wǎng)站刊登招標(biāo)公告。二、資格審查的程序

1、招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告二、資格審查的程序

公司常用的網(wǎng)站：神華招標(biāo)網(wǎng)（）、天津建設(shè)工程信息網(wǎng)（）二、資格審查的程序

公司常用的網(wǎng)站：神華招標(biāo)網(wǎng)（http:/二、資格審查的程序

2、招標(biāo)人發(fā)布的資格預(yù)審文件基本內(nèi)容(1)資格預(yù)審公告(2)申請(qǐng)人須知1)申請(qǐng)人須知前附表。前附表內(nèi)容包括：①招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人與電話，便于申請(qǐng)人聯(lián)系；②工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況③申請(qǐng)人資格條件④時(shí)間安排⑤申請(qǐng)文件的編寫要求⑥申請(qǐng)文件的遞交規(guī)定⑦簡(jiǎn)要寫明資格審查采用的方法。2)總則。3)資格預(yù)審文件。①資格預(yù)審文件由資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況以及對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和修改構(gòu)成。二、資格審查的程序

2、招標(biāo)人發(fā)布的資格預(yù)審文件基本內(nèi)容二、資格審查的程序

②資格預(yù)審文件的澄清。A.申請(qǐng)人通過仔細(xì)閱讀和研究資格預(yù)審文件，對(duì)不明白、不理解的意思表達(dá)，模棱兩可或錯(cuò)誤的表述，或遺漏的事項(xiàng)，可以向招標(biāo)人提出澄清要求，但澄清必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間以前，以書面形式發(fā)送給招標(biāo)人。B.招標(biāo)人認(rèn)真研究收到的所有澄清問題后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前以書面澄清的形式發(fā)送給所有購買了資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。C.申請(qǐng)人應(yīng)在收到澄清文件后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)已經(jīng)收到。二、資格審查的程序

②資格預(yù)審文件的澄清。二、資格審查的程序

③資格預(yù)審文件的修改A.招標(biāo)人可以對(duì)資格預(yù)審文件中存在的問題、疏漏進(jìn)行修改，但必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式通知申請(qǐng)人。如果不能在該時(shí)間前通知，招標(biāo)人應(yīng)順延資格申請(qǐng)截止時(shí)間，使申請(qǐng)人有足夠的時(shí)間編制申請(qǐng)文件。B.申請(qǐng)人應(yīng)在收到修改文件后進(jìn)行確認(rèn)。④資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制。⑤資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。⑥資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查。⑦通知和確認(rèn)。⑧紀(jì)律與監(jiān)督。二、資格審查的程序

③資格預(yù)審文件的修改二、資格審查的程序

(3)資格審查辦法1)選擇資格審查辦法。資格預(yù)審的合格制與有限數(shù)量制兩種辦法適用于不同的條件：①合格制：一般情況下，應(yīng)當(dāng)采用合格制。其優(yōu)點(diǎn)是：投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，有利于獲得更多、更好的投標(biāo)人和投標(biāo)方案；對(duì)滿足資格條件的所有投標(biāo)申請(qǐng)人公平、公正。缺點(diǎn)是：投標(biāo)人可能較多，從而加大投標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作量，浪費(fèi)社會(huì)資源。②有限數(shù)量制：當(dāng)潛在投標(biāo)人過多時(shí)，可采用有限數(shù)量制。采用有限數(shù)量制一般有利于降低招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的社會(huì)綜合成本，但在一定程度上可能限制了潛在投標(biāo)人的范圍。2)審查標(biāo)準(zhǔn)，包括初步審查和詳細(xì)審查的標(biāo)準(zhǔn)，采用有限數(shù)量制時(shí)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。3)審查程序，包括資格預(yù)審申請(qǐng)文件的初步審查、詳細(xì)審查、申請(qǐng)文件的澄清以及有限數(shù)量制的評(píng)分等內(nèi)容和規(guī)則。

4)審查結(jié)果二、資格審查的程序

(3)資格審查辦法二、資格審查的程序

3、編寫投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件資格預(yù)審申請(qǐng)文件包括以下基本內(nèi)容和格式。1)資格預(yù)審申請(qǐng)函。資料預(yù)審申請(qǐng)函是申請(qǐng)人響應(yīng)招標(biāo)人、參加招標(biāo)資格預(yù)審的申請(qǐng)函，是同意招標(biāo)人或其委托代表對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并應(yīng)對(duì)所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)材料內(nèi)容的完整性、真實(shí)性和有效性作出聲明的文件。2)法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書。①法定代表人身份證明，是申請(qǐng)人出具的用于證明法定代表人合法身份的證明。內(nèi)容有申請(qǐng)人名稱、單位性質(zhì)、成立時(shí)間、經(jīng)營期限，法定代表人姓名、性別、年齡、職務(wù)等。②授權(quán)委托書，是申請(qǐng)人及其法定代表人出具的正式文書，明確授權(quán)其委托代理人在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)申請(qǐng)文件的簽署、澄清、遞交、撤回、修改等活動(dòng)，其活動(dòng)的后果，由申請(qǐng)人及其法定代表人承擔(dān)法律責(zé)任。二、資格審查的程序

3、編寫投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件二、資格審查的程序

3)聯(lián)合體協(xié)議書。適用于允許聯(lián)合體投標(biāo)的資格預(yù)審。聯(lián)合體各方聯(lián)合聲明共同參加資格預(yù)審和投標(biāo)活動(dòng)簽訂的聯(lián)合協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議書中應(yīng)明確牽頭人、各方職責(zé)分工及協(xié)議期限，承諾對(duì)遞交文件承擔(dān)法律責(zé)任等。4)申請(qǐng)人基本情況。（關(guān)鍵：核查各種證件的有效性，具體核查時(shí)間，單位等）一般公司證照放在這部分，有時(shí)也放在附件中。關(guān)注證件是否齊全有效，比如證照是否為最新版本（年檢日期），是否和提供的原件相一致。需要提供副本，我們是否提供的是正本的復(fù)印件等等。5)近年財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)人應(yīng)提交近年(一般為近3年)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等。必要時(shí)，應(yīng)由開戶銀行出具金融信譽(yù)等級(jí)證書或銀行資信證明。二、資格審查的程序

3)聯(lián)合體協(xié)議書。適用于允許聯(lián)合體投標(biāo)的二、資格審查的程序

6)近年完成的類似項(xiàng)目情況。我們應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目介紹和招標(biāo)范圍，合理安排類似工程業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)除了匯總表之外，一般還要提供中標(biāo)通知書、合同、竣工資料的復(fù)印件，有時(shí)候還要提供相關(guān)業(yè)主的評(píng)價(jià)意見。因?yàn)闃I(yè)績(jī)是資格審查文件的重要的組成部分，應(yīng)和相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通之后確定。近幾年的工程業(yè)績(jī)指的開工日期可以很早，但竣工日期必須是招標(biāo)文件中要求的近幾年的工程。二、資格審查的程序

6)近年完成的類似項(xiàng)目情況。二、資格審查的程序

7)擬投入技術(shù)和管理人員狀況。需要提供人員的簡(jiǎn)歷、證照、項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)圖、人員分工等。管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)工程師、安全工程師、質(zhì)量工程師、造價(jià)工程師、資料工程師、計(jì)劃工程師，但是具體還要看標(biāo)書的要求。要求不同，提供的人員和層次不同。項(xiàng)目經(jīng)理一般需要提供建造師證書，如在天津地區(qū)投標(biāo)，需要關(guān)注建造師的ic卡是否鎖卡，是否有B類安全考核合格證書，注冊(cè)單位和投標(biāo)單位是否一致。按照標(biāo)書的要求不同，有時(shí)需要提供主要管理人員的工程業(yè)績(jī)。因?yàn)槿藛T安排也是資格審查文件的重要的組成部分，也需要和相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通一下，因?yàn)楦叨炔煌?，角度不同，所以要溝通一下再形成正式的文件?)未完成和新承接項(xiàng)目情況。9)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況。一般都體現(xiàn)無。二、資格審查的程序

7)擬投入技術(shù)和管理人員狀況。二、資格審查的程序

10)其他材料。申請(qǐng)人提交的其他材料包括兩部分：一是資格預(yù)審文件的須知、評(píng)審辦法等有要求，但申請(qǐng)文件格式中沒有表述的內(nèi)容；二是資格預(yù)審文件中沒有要求提供，但申請(qǐng)人認(rèn)為對(duì)自己通過預(yù)審比較重要的資料。11）有幾點(diǎn)說明的地方。提交投標(biāo)保證金的相關(guān)證據(jù)的放入，包括投標(biāo)保證金的收據(jù)，或者投標(biāo)保證金的匯款憑證。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。這一點(diǎn)是為了防止掛靠、圍標(biāo)，所以要求基本賬戶，考慮到事后留下進(jìn)賬、出賬可追索的痕跡。特殊要求的資料：如招標(biāo)文件中要求需要開具去開戶銀行查證的授權(quán)，它的開具需要時(shí)間；投標(biāo)保證金電匯需要時(shí)間。在熟悉招標(biāo)文件時(shí)，就把這些特殊要求列出來，提前和相關(guān)部門說明，打出富裕的時(shí)間做這些工作。提前的工作還包括法定代表人對(duì)授權(quán)書的簽署，對(duì)公章和法人章的申請(qǐng)以及對(duì)形成標(biāo)書的各類資源的提前準(zhǔn)備。二、資格審查的程序

10)其他材料。申請(qǐng)人提交的其他材料包括二、資格審查的程序

天津市建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)資信分類提取表是在天津地區(qū)投標(biāo)用到的。如果在天津行政許可中心開標(biāo)的工程，一般需要提交資格審查文件和資信標(biāo)。資信標(biāo)是由13頁的天津市建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)資信分類提取表構(gòu)成的。所需要的業(yè)績(jī)及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)需要提前在網(wǎng)上系統(tǒng)中錄入，并且在建委窗口得到確認(rèn)，經(jīng)過公示無誤的業(yè)績(jī)才能體現(xiàn)在表格中。密封和標(biāo)識(shí)要按照標(biāo)書規(guī)定的進(jìn)行，一定要遵守，不要有任何的改動(dòng)。要密封章密封的，我們不能用公章，要法定代表人章密封的我們就改法定代表人章。要看清楚要求再操作。二、資格審查的程序

天津市建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)資信分類提取表二、資格審查的程序

4、招標(biāo)人對(duì)資格審查的評(píng)審資格預(yù)審的評(píng)審工作包括建立資格審查委員會(huì)、初步審查、詳細(xì)審查、澄清、評(píng)審和編寫評(píng)審報(bào)告等程序。(1)組建資格審查委員會(huì)招標(biāo)人組建資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)投標(biāo)資格審查。(2)初步審查初步審查的因素主要有：投標(biāo)資格申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)函簽字蓋章、申請(qǐng)文件格式、聯(lián)合體申請(qǐng)人等內(nèi)容。二、資格審查的程序

4、招標(biāo)人對(duì)資格審查的評(píng)審二、資格審查的程序

(3)詳細(xì)審查常見的審查因素和標(biāo)準(zhǔn)如下：1)營業(yè)執(zhí)照。2)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和生產(chǎn)許可。3)安全生產(chǎn)許可證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證書。4)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證書。5)環(huán)境管理體系認(rèn)證書。6)財(cái)務(wù)狀況。7)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。8)信譽(yù)。9)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格。10)聯(lián)合體申請(qǐng)人。11)其他。(4)澄清(5)評(píng)審1)合格制。2)有限數(shù)量制。(6)審查報(bào)告(7)通過評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定二、資格審查的程序

(3)詳細(xì)審查常見的審查因素和三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

1、相關(guān)法律法規(guī)1）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日中華人民共和國主席令第21號(hào)公布）2）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年12月20日中華人民共和國國務(wù)院令第613號(hào)公布）3）、《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(2005年5月24日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五號(hào)公告公布)4）、《天津市招標(biāo)投標(biāo)條例》(2004年11月12日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三號(hào)公告公布)三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

1、相關(guān)法律法規(guī)三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

5）、天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定（2010年11月29日天津市人民政府政府令第30號(hào)公布）6）、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2000年10月8日經(jīng)建設(shè)部第31次常務(wù)會(huì)議通過，建設(shè)部令第82號(hào)發(fā)布）7）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2001年5月31日經(jīng)建設(shè)部第四十三次常務(wù)會(huì)議討論通過，建設(shè)部第89號(hào)發(fā)布）8）、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào))三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

5）、天津市建設(shè)工程招三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

9）、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局令第30號(hào)，2003年）10）、《天津市必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（市政府津改發(fā)（2005）59號(hào)）11）、天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范（2011年12月發(fā)布并實(shí)施，津建招標(biāo)[2011]1465號(hào)）三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

9）、工程建設(shè)項(xiàng)目施工三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

2、格式文本2007年11月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局等部委發(fā)布了《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》，于2008年5月1日起施行。2010年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》進(jìn)行了發(fā)布并施行。三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

2、格式文本三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

2007版的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》是建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的規(guī)章，是規(guī)范工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件以及工程施工招標(biāo)文件編制和使用的通用規(guī)則，在政府投資項(xiàng)目中試行?！斗拷ê褪姓こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件2010年版》是2007版的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的配套文件，作為已經(jīng)實(shí)施的07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)的修正版本，適用于一定規(guī)模以上且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的資格預(yù)審，使用的建筑工程范圍明顯縮小。這兩份格式文件大家有時(shí)間可以詳細(xì)讀一下。三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

2007版的《標(biāo)準(zhǔn)施工三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

1、平時(shí)注意資料的收集和積累，隨時(shí)保持手頭資料的有效性。功夫在投標(biāo)外。因?yàn)楝F(xiàn)在投標(biāo)的時(shí)間往往很短，時(shí)效性特強(qiáng)，所以平時(shí)的工作對(duì)資格審查資料形成非常重要，需要我們建立相關(guān)資料庫，及時(shí)更新相關(guān)文件。2、形成完善的自檢、互檢和審核制度，多方審閱，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。在做好整個(gè)文件資料后，按照招標(biāo)文件審核一遍，如有打分情況，給自己打一下分，看看預(yù)計(jì)會(huì)得多少分。細(xì)心仔細(xì)，避免低級(jí)錯(cuò)誤。比如招標(biāo)工程的名稱，招標(biāo)編號(hào)，日期，人員的姓名，錯(cuò)別字，我們?cè)谝?guī)定的地方是否進(jìn)行了規(guī)定的蓋章和簽字，需要小簽的一定要小簽，需要副本蓋公章的，蓋章后復(fù)印絕對(duì)不行。編寫資審文件最重要的是：盡最大可能滿足招標(biāo)文件的要求。招標(biāo)文件要前后結(jié)合著看，一般要求在前一部分，相應(yīng)的格式在后半部分，在招標(biāo)文件里還有評(píng)標(biāo)辦法，這三個(gè)部分要結(jié)合著，共同形成完整的投標(biāo)文件。標(biāo)書的必備條件必須達(dá)到，不能有導(dǎo)致廢標(biāo)和無效標(biāo)的情形出現(xiàn)。熟悉招標(biāo)文件，反復(fù)地通讀，標(biāo)注出重點(diǎn)需要關(guān)注的事情。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不會(huì)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。三、與資質(zhì)審查相關(guān)的法律、法規(guī)、文件

1、平時(shí)注意資料的收集四、對(duì)做好資格審查工作的幾點(diǎn)想法

3、提升溝通能力，做好投標(biāo)工作。我們要和各個(gè)部門做好溝通，比如工程合同需要從合同費(fèi)用部或者檔案室獲取，竣工資料要從檔案室、工程部或者項(xiàng)目經(jīng)理部獲取，財(cái)務(wù)報(bào)表要從財(cái)務(wù)部獲取，組織機(jī)構(gòu)代碼證要從企業(yè)管理部獲取，人員的信息要從人力資源部獲取，這需要我們有好的溝通能力，及時(shí)催要。和技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的同事多溝通，有交接的地方要落實(shí)到底誰做，注意事項(xiàng)相互提醒，相互的資料多交流，有很多工作是需要相互參照來進(jìn)行的。比如說技術(shù)標(biāo)里也有主要管理人員的職責(zé)，需要和資信標(biāo)里一致。我們還要和領(lǐng)導(dǎo)以及獲取招標(biāo)文件的同事，多溝通，掌握一個(gè)提供資料的度。多和招標(biāo)公司以及招標(biāo)代理公司溝通，及時(shí)提出自己的疑問，得到確認(rèn)和解答。四、對(duì)做好資格審查工作的幾點(diǎn)想法

3、提升溝通能力，做好投四、對(duì)做好資格審查工作的幾點(diǎn)想法

4、遵守投標(biāo)工作紀(jì)律，注意保密。因?yàn)橥稑?biāo)工作的關(guān)系，我們有機(jī)會(huì)接觸到了很多機(jī)密級(jí)的資料，比如公司的證照、人員的信息、甚至人員的身份證，不但是紙質(zhì)版我們要注意保密，電子版我們尤其要注意?，F(xiàn)在的信息是復(fù)制粘貼就過去了，我們要有強(qiáng)烈的保密意識(shí)，如果要提供任何電子版給別人，需要經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。提供紙質(zhì)版，盡量在復(fù)印件上標(biāo)注：“僅用于****工程投標(biāo)使用”。四、對(duì)做好資格審查工作的幾點(diǎn)想法

4、遵守投標(biāo)工作紀(jì)律，注四、對(duì)做好資格審查工作的幾點(diǎn)想法

5、建議大家：每做一個(gè)標(biāo)，在開頭列出資格審查完成計(jì)劃，核對(duì)每天完成任務(wù)，每天根據(jù)實(shí)際情況增減計(jì)劃，讓時(shí)間、資料及其他可控。當(dāng)投標(biāo)工作完成后寫一篇總結(jié)，或短或長(zhǎng)，不在字?jǐn)?shù)，在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高效率，避免下次走彎路，從而不斷的進(jìn)步。如果有機(jī)會(huì)，多和其他公司做資信標(biāo)的人多交流，或者相關(guān)建筑網(wǎng)站里多學(xué)習(xí)，了解當(dāng)前的通行做法，及時(shí)掌握新法律和新規(guī)定，做到我們的資料要符合法律法規(guī)的要求。在我在1999年剛來到經(jīng)營部時(shí)，我的抽屜里滿滿的，里面都是各種證件的復(fù)印件?，F(xiàn)在速度提高了，把各類的證件都合成專門的文件，需要什么，一搜索就出來了，馬上就打印出來。以前做一個(gè)資審文件要至少半個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在大大縮短了編制的時(shí)間。所以對(duì)于新技術(shù)和新方法的應(yīng)用，可以引入到我們的資格審查文件的編制中。大家可以群策群力，摸索出新的方法來，可以推廣。四、對(duì)做好資格審查工作的幾點(diǎn)想法

5、建議大家：每做一個(gè)標(biāo)謝謝大家，請(qǐng)批評(píng)指正！2012年6月淺談資格審查文件及其編制課件歷史ⅱ岳麓版第13課交通與通訊的變化資料精品課件歡迎使用歷史ⅱ岳麓版第13課交通與通訊的變化資料精品課件歡迎使用淺談資格審查文件及其編制課件淺談資格審查文件及其編制課件淺談資格審查文件及其編制課件[自讀教材·填要點(diǎn)]一、鐵路，更多的鐵路1．地位鐵路是

建設(shè)的重點(diǎn)，便于國計(jì)民生，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈。2．出現(xiàn)1881年，中國自建的第一條鐵路——唐山

至胥各莊鐵路建成通車。1888年，宮廷專用鐵路落成。交通運(yùn)輸開平[自讀教材·填要點(diǎn)]一、鐵路，更多的鐵路交通運(yùn)輸開平

3．發(fā)展(1)原因：①甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后列強(qiáng)激烈爭(zhēng)奪在華鐵路的

。②修路成為中國人

的強(qiáng)烈愿望。(2)成果：1909年

建成通車；民國以后，各條商路修筑權(quán)收歸國有。4．制約因素政潮迭起，軍閥混戰(zhàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，鐵路建設(shè)始終未入正軌。修筑權(quán)救亡圖存京張鐵路3．發(fā)展修筑權(quán)救亡圖存京張鐵路

二、水運(yùn)與航空1．水運(yùn)(1)1872年,

正式成立，標(biāo)志著中國新式航運(yùn)業(yè)的誕生。(2)1900年前后，民間興辦的各種輪船航運(yùn)公司近百家，幾乎都是在列強(qiáng)排擠中艱難求生。2．航空(1)起步：1918年，附設(shè)在福建馬尾造船廠的海軍飛機(jī)工程處開始研制

。(2)發(fā)展：1918年，北洋政府在交通部下設(shè)“

”；此后十年間，航空事業(yè)獲得較快發(fā)展。輪船招商局水上飛機(jī)籌辦航空事宜處二、水運(yùn)與航空輪船招商局水上飛機(jī)籌辦航空事宜處三、從驛傳到郵政1．郵政(1)初辦郵政：1896年成立“大清郵政局”，此后又設(shè)

，郵傳正式脫離海關(guān)。(2)進(jìn)一步發(fā)展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驛站；1920年，中國首次參加

。郵傳部萬國郵聯(lián)大會(huì)三、從驛傳到郵政郵傳部萬國郵聯(lián)大會(huì)2．電訊(1)開端：1877年，福建巡撫在

架設(shè)第一條電報(bào)線，成為中國自辦電報(bào)的開端。(2)特點(diǎn)：進(jìn)程曲折，發(fā)展緩慢，直到20世紀(jì)30年代情況才發(fā)生變化。3．交通通訊變化的影響(1)新式交通促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變了人們的通訊手段和

，

轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念。(2)交通近代化使中國同世界的聯(lián)系大大增強(qiáng)，使異地傳輸更為便捷。(3)促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，也使人們的生活

。臺(tái)灣出行方式多姿多彩2．電訊臺(tái)灣出行方式多姿多彩[合作探究·提認(rèn)知]

電視劇《闖關(guān)東》講述了濟(jì)南章丘朱家峪人朱開山一家，從清末到九一八事變爆發(fā)闖關(guān)東的前塵往事。下圖是朱開山一家從山東輾轉(zhuǎn)逃亡到東北途中可能用到的四種交通工具。[合作探究·提認(rèn)知]

電視劇《闖關(guān)東》講述了濟(jì)南章丘依據(jù)材料概括晚清中國交通方式的特點(diǎn)，并分析其成因。

提示：特點(diǎn)：新舊交通工具并存(或：傳統(tǒng)的帆船、獨(dú)輪車，近代的小火輪、火車同時(shí)使用)。

原因：近代西方列強(qiáng)的侵略加劇了中國的貧困，阻礙社會(huì)發(fā)展；西方工業(yè)文明的沖擊與示范；中國民族工業(yè)的興起與發(fā)展；政府及各階層人士的提倡與推動(dòng)。依據(jù)材料概括晚清中國交通方式的特點(diǎn)，并分析其成因。[串點(diǎn)成面·握全局][串點(diǎn)成面·握全局]淺談資格審查文件及其編制課件

一、近代交通業(yè)發(fā)展的原因、特點(diǎn)及影響1．原因(1)先進(jìn)的中國人為救國救民，積極興辦近代交通業(yè)，促進(jìn)中國社會(huì)發(fā)展。(2)列強(qiáng)侵華的需要。為擴(kuò)大在華利益，加強(qiáng)控制、鎮(zhèn)壓中國人民的反抗，控制和操縱中國交通建設(shè)。(3)工業(yè)革命的成果傳入中國，為近代交通業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件。一、近代交通業(yè)發(fā)展的原因、特點(diǎn)及影響2．特點(diǎn)(1)近代中國交通業(yè)逐漸開始近代化的進(jìn)程，鐵路、水運(yùn)和航空都獲得了一定程度的發(fā)展。(2)近代中國交通業(yè)受到西方列強(qiáng)的控制和操縱。(3)地域之間的發(fā)展不平衡。3．影響(1)積極影響：促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變了人們的出行方式，一定程度上轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念；加強(qiáng)了中國與世界各地的聯(lián)系，豐富了人們的生活。(2)消極影響：有利于西方列強(qiáng)的政治侵略和經(jīng)濟(jì)掠奪。2．特點(diǎn)1．李鴻章1872年在上海創(chuàng)辦輪船招商局，“前10年盈和，成為長(zhǎng)江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之勢(shì)”。這說明該企業(yè)的創(chuàng)辦 (

)A．打破了外商對(duì)中國航運(yùn)業(yè)的壟斷B．阻止了外國對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)侵略C．標(biāo)志著中國近代化的起步D．使李鴻章轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡遒Y本家1．李鴻章1872年在上海創(chuàng)辦輪船招商局，“前10年盈和，成解析：李鴻章是地主階級(jí)的代表，并未轉(zhuǎn)化為民族資本家；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著中國近代化的開端，但不是具體以某個(gè)企業(yè)的創(chuàng)辦為標(biāo)志；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中民用企業(yè)的創(chuàng)辦在一定程度上抵制了列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三項(xiàng)表述都有錯(cuò)誤。答案：A解析：李鴻章是地主階級(jí)的代表，并未轉(zhuǎn)化為民族資本家；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)二、近代以來交通、通訊工具的進(jìn)步對(duì)人們社會(huì)生活的影響(1)交通工具和交通事業(yè)的發(fā)展，不僅推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)文化交流和發(fā)展，而且也促進(jìn)信息的傳播，開闊人們的視野，加快生活的節(jié)奏，對(duì)人們的社會(huì)生活產(chǎn)生了深刻影響。(2)通訊工具的變遷和電訊事業(yè)的發(fā)展，使信息的傳遞變得快捷簡(jiǎn)便，深刻地改變著人們的思想觀念，影響著人們的社會(huì)生活。二、近代以來交通、通訊工具的進(jìn)步對(duì)人們社會(huì)生活的影響2．清朝黃遵憲曾作詩曰：“鐘聲一及時(shí)，頃刻不少留。雖有萬鈞柁，動(dòng)如繞指柔。”這是在描寫 (

)A．電話B．汽車C．電報(bào) D．火車解析：從“萬鈞柁”“動(dòng)如繞指柔”可推斷為火車。答案：D2．清朝黃遵憲曾作詩曰：“鐘聲一及時(shí)，頃刻不少留。雖淺談資格審查文件及其編制課件[典題例析][例1]

上海世博會(huì)曾吸引了大批海內(nèi)外人士利用各種交通工具前往參觀。然而在19世紀(jì)七十年代，江蘇沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是 (

)A．江南制造總局的汽車B．洋人發(fā)明的火車C．輪船招商局的輪船D．福州船政局的軍艦[典題例析][例1]上海世博會(huì)曾吸引了大批海內(nèi)外人[解析]由材料信息“19世紀(jì)七十年代，由江蘇沿江居民到上?！笨膳袛嘧钣锌赡苁禽喆猩叹值妮喆?。[答案]

C[解析]由材料信息“19世紀(jì)七十年代，由江蘇沿江居[題組沖關(guān)]1．中國近代史上首次打破列強(qiáng)壟斷局面的交通行業(yè)是(

)A．公路運(yùn)輸 B．鐵路運(yùn)輸C．輪船運(yùn)輸 D．航空運(yùn)輸解析：根據(jù)所學(xué)1872年李鴻章創(chuàng)辦輪船招商局，這是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中由軍工企業(yè)轉(zhuǎn)向兼辦民用企業(yè)、由官辦轉(zhuǎn)向官督商辦的第一個(gè)企業(yè)。具有打破外輪壟斷中國航運(yùn)業(yè)的積極意義，這在一定程度上保護(hù)了中國的權(quán)利。據(jù)此本題選C項(xiàng)。答案：C[題組沖關(guān)]1．中國近代史上首次打破列強(qiáng)壟斷局面的交通行業(yè)是2.右圖是1909年《民呼日?qǐng)?bào)》上登載的一幅漫畫，其要表達(dá)的主題是(

)A．帝國主義掠奪中國鐵路權(quán)益B．西方國家學(xué)習(xí)中國文化C．西方列強(qiáng)掀起瓜分中國狂潮D．西方八國組成聯(lián)軍侵略中國2.右圖是1909年《民呼日?qǐng)?bào)》上登載的解析：從圖片中可以了解到各國舉的燈籠是火車形狀，20世紀(jì)初的這一幅漫畫正反映了帝國主義掠奪中國鐵路權(quán)益。B項(xiàng)說法錯(cuò)誤，C項(xiàng)不能反映漫畫的主題，D項(xiàng)時(shí)間上不一致。答案：A解析：從圖片中可以了解到各國舉的燈籠是火車形狀，20世紀(jì)初的淺談資格審查文件及其編制課件[典題例析][例2]

(2010·福建高考)上海是近代中國茶葉的一個(gè)外銷中心。1884年，福建茶葉市場(chǎng)出現(xiàn)了茶葉收購價(jià)格與上海出口價(jià)格