2022年路北社區(qū)單位化和網(wǎng)格化方案初稿

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!路北社區(qū)單位化和網(wǎng)格化方案初稿。XX縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XX縣區(qū)消防安全“清剿火患”戰(zhàn)役行動網(wǎng)格化排查工作方案》的通知

君政辦發(fā)"2011"號

各鎮(zhèn)人民政府，縣科技工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《XX縣區(qū)消防安全“清剿火患”戰(zhàn)役行動網(wǎng)格化排查工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十一月九日

1全縣消防安全“清剿火患”戰(zhàn)役行動

網(wǎng)格化排查工作方案

根據(jù)省公安廳、市政府深化消防安全“五大”活動、開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動的統(tǒng)一部署，為進一步加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦消防安全管理，夯實社會火災(zāi)防控基礎(chǔ)，確?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役行動各項工作措施落到實處，現(xiàn)就實行網(wǎng)格化排查推動“清剿火患”戰(zhàn)役行動深入開展制訂方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實消防安全責(zé)任制為核心，以網(wǎng)格化排查為載體，在全縣“清剿火患”戰(zhàn)役行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“重心下移、關(guān)口前移”，充分整合消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，全面提升基層火災(zāi)防控能力，努力實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點，創(chuàng)新社會消防安全管理，形成基層消防安全管理長效機制，堅決打贏“清剿火患”戰(zhàn)役，確保全市消防安全形勢平穩(wěn)。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)

通過建立三級網(wǎng)格，落實“領(lǐng)導(dǎo)定點，全員定責(zé)，監(jiān)管定位，排查定量，培訓(xùn)定期、信息定時”的要求，建立“層級明晰、條塊結(jié)合、全面覆蓋、機制健全”的網(wǎng)格化隱患排查模式，努力實現(xiàn)“四個百分之百”的目標(biāo)，即網(wǎng)格化“清剿火患”“十個一”工作標(biāo)準(zhǔn)落實率100%、社會單位排查率100%、火災(zāi)隱患2整改率100%、宣傳教育培訓(xùn)率100%。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位全面落實“十個一”工作標(biāo)準(zhǔn)，即：完善一套排查整治工作機制、成立一個排查整治領(lǐng)導(dǎo)組織、組建一批專兼職或義務(wù)排查整治隊伍、設(shè)置一塊網(wǎng)格清剿火患責(zé)任圖、簽訂一份消防安全責(zé)任書、印發(fā)一份消防安全自查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計一份轄區(qū)單位場所底冊、建立一套排查整治臺帳、制作一批固定消防宣傳圖板、張貼一批防火標(biāo)語通告，達到每個單位場所能有人監(jiān)管、隱患得到排查整改、人員受到培訓(xùn)宣傳、安全提示牌設(shè)置到位，實現(xiàn)基層消防安全監(jiān)管水平的全面提升，有效控制火災(zāi)總量，最大限度預(yù)防減少亡人火災(zāi)。

三、工作內(nèi)容

按照“四抓三防兩落實一到位”的消防工作機制，進一步細化工作職責(zé)、明確任務(wù)分工、延伸工作觸角，逐步建立網(wǎng)格化隱患排查“36773”工作模式。

（一）劃分三級網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“大網(wǎng)格”，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)消防工作；以行政村和社區(qū)為“中網(wǎng)格”，開展隱患排查和消防宣傳培訓(xùn)工作；以各單位為“小網(wǎng)格”，開展隱患的日常巡查和定期排查。

（二）確定六大責(zé)任主體。確定安監(jiān)辦工作人員，綜治工作人員，公安消防監(jiān)督執(zhí)法人員，社區(qū)（村）工作人員，保安、巡防隊員，社會單位管理人員為負(fù)責(zé)網(wǎng)格化隱患排查的六大主體。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記為網(wǎng)格化排查第一責(zé)任人，對轄區(qū)的消防安3全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣消防大隊和派出所分別明確專人聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和社區(qū)（村），對網(wǎng)格化“清剿火患”工作進行指導(dǎo)和督促。消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照各自職責(zé)落實“清剿火患”行動，縣消防大隊負(fù)責(zé)縣級消防安全重點單位、人員密集場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所等和在建施工工地的隱患檢查和宣傳培訓(xùn)，各公安派出所負(fù)責(zé)“九小場所”、各行政村的隱患檢查和宣傳培訓(xùn)。社區(qū)（村）工作人員對本社區(qū)（村）的社會單位、居民樓院進行消防檢查和宣傳，并負(fù)責(zé)登記造冊，記錄在案。保安隊員對被保單位開展隱患排查。社會單位管理人員負(fù)責(zé)本單位的消防管理工作，落實消防安全責(zé)任制，開展消防排查，消除火災(zāi)隱患。

（三）落實七項制度。為規(guī)范基層消防安全管理，推動網(wǎng)格化隱患排查工作，建立日常消防安全管理七項制度。

1、層級負(fù)責(zé)制度。網(wǎng)格化隱患排查工作實行黨政同責(zé)?？h政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包“中網(wǎng)格”；縣消防大隊和公安派出所分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)；社區(qū)（村）對本社區(qū)（村）消防安全工作負(fù)責(zé)；消防監(jiān)督人員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別沉入三級網(wǎng)格，配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）開展隱患排查工作。

2、檢查巡查制度。消防大隊負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對存在的突出問題，每月組織一次有針對性的集中排查。行政村、社區(qū)的消防管理人員負(fù)責(zé)開展日常消防安全檢查。保安、巡防4隊員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，警務(wù)室民警落實每周一查制度。專項行動期間，按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。

3、督辦移交制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會工作人員在日常消防安全檢查中，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時督促單位進行整改；對不能立即整改的嚴(yán)重火災(zāi)隱患，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、消防部門，履行書面移交手續(xù)；對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報告轄區(qū)公安機關(guān)、消防部門，由公安機關(guān)提請政府掛牌督辦、限期整改；對群眾舉報投訴的火災(zāi)隱患，各級公安消防機構(gòu)要及時處理。

4、宣傳培訓(xùn)制度。公安消防機構(gòu)要對基層火患排查六大主體進行針對性培訓(xùn)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）在開展隱患排查的同時，要針對不同人群開展消防安全宣傳，督促單位開展內(nèi)部消防安全培訓(xùn)，并參加專門的消防安全培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要建立消防宣傳陣地，結(jié)合本轄區(qū)實際設(shè)立宣傳欄、宣傳櫥窗及居民樓道消防警示牌等，在轄區(qū)“九小”場所張貼消防安全“三提示”標(biāo)牌；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部第109號令），每季度組織專業(yè)人員對本轄區(qū)從事消防安全工作和火災(zāi)隱患排查的專、兼職人員開展一次消防安全培訓(xùn)，并配合公安機關(guān)消防部門做好消防宣傳工作。

5、聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織實施，每兩個5月組織召開一次，聯(lián)席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防大隊聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會議主要任務(wù)是傳達上級指示精神，通報轄區(qū)消防安全工作形勢，分析當(dāng)前面臨的突出問題，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗和做法，研究部署下一步消防工作。

6、網(wǎng)上監(jiān)管制度。公安消防部門將在“三級網(wǎng)格”的協(xié)同配合下，通過網(wǎng)絡(luò)建立網(wǎng)格化隱患排查信息平臺。消防和公安派出所工作人員要落實專人監(jiān)管，對轄區(qū)情況及時錄入，定期更新，實現(xiàn)網(wǎng)格化隱患排查工作的可視化、便捷化、動態(tài)化管理模式。

7、獎懲問責(zé)制度。在“清剿火患”戰(zhàn)役行動開展過程中，對隱患排查工作開展扎實、效果明顯的，縣政府將予以表彰和獎勵；對隱患排查工作開展不力的，要實行責(zé)任追究、過程追究和頂格追究；對由于工作開展不力發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，縣政府將依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

（四）開展七查內(nèi)容。在火災(zāi)隱患網(wǎng)格化排查工作開展過程中，針對轄區(qū)單位消防安全管理存在的突出問題，做到“七個必查”，重點檢查以下內(nèi)容：

1、公眾聚集場所開業(yè)前辦理《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》的情況必查，未辦理的督促限期辦理，逾期不辦理的移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。

2、安全出口、疏散通道必查，凡是發(fā)現(xiàn)營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，責(zé)令立即改正。

3、違法儲存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險物品和在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，違章進行電焊作業(yè)等情況必查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即改正并移交公安派出所予以拘留。

4、滅火器材配備及維護管理情況必查。不符合規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

5、經(jīng)營、生產(chǎn)、儲存場所人員留宿情況必查，違反規(guī)定留宿的，責(zé)令立即改正。

6、消防安全提示牌懸掛情況必查。未懸掛的，督促其懸掛。

7、對從業(yè)人員進行消防安全培訓(xùn)情況必查，未落實消防宣傳教育培訓(xùn)的，責(zé)令限期培訓(xùn)到位。

（五）建立三項登記。對轄區(qū)單位落實“戶籍化”管理登記，按照職責(zé)范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記；建立隱患排查工作情況登記，對所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記；建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記，對轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。

四、工作方法和步驟

（一）動員部署階段（2011年10月10日至11月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門召開動員會議，因地制宜細化本級“清剿火患”戰(zhàn)役行動方案，部署實施網(wǎng)格化隱患排查工作，明確各階段工作任務(wù)，明確具體責(zé)任人員，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完7成時限，明確整治措施，明確獎懲辦法?？h公安消防大隊要組織對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)（村）、派出所等多種力量開展一次“清剿火患”針對性培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、公安和消防部門要按照三級網(wǎng)格六大主體共同普查轄區(qū)單位的方法，核查大、中、小網(wǎng)格和單位、場所數(shù)量，確定各級、各單位責(zé)任人和監(jiān)管人，并明確專人認(rèn)真填寫，并于11月20日逐級匯總至縣消防部門。

（二）抽查檢查階段（2011年11月至2012年2月6日）。各級公安消防機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要按照“清剿火患”戰(zhàn)役亮劍、打違、治亂、守護、決戰(zhàn)五個階段行動部署，全面開展“清剿火患”排查行動，并重點做好三個結(jié)合：一是摸底登記與隱患排查結(jié)合；二是張貼安全提示牌與隱患排查相結(jié)合；三是宣傳培訓(xùn)教育和隱患排查相結(jié)合，對商業(yè)聚集區(qū)、行政村、沿街門店、“九小”場所、居民樓院等進行全面排查，對排查過的單位進行復(fù)查和抽查，認(rèn)真填寫消防安全檢查記錄和排查情況登記表。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年2月7日至2月29日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本轄區(qū)工作情況進行總結(jié)驗收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化隱患排查是此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動的重要組成部分，也是取得整個戰(zhàn)役最終勝8利的重要手段，更是夯實我市火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”、維護我縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)鍵之舉。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將“清剿火患”網(wǎng)格化隱患排查工作擺上重要議事日程，全面落實推廣“36773”工作模式，制訂有效措施，確保此項工作取得實效。

（二）各盡其職，齊抓共管。網(wǎng)格化隱患排查貫穿“清剿火患”戰(zhàn)役行動始終，歷時長、涉及面廣，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，形成合力共同推動各項工作措施落實。公安機關(guān)、消防部門要主動當(dāng)好政府參謀，發(fā)揮主力軍作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)開展隱患排查工作，并按照消防安全重點單位管理權(quán)限對各自列管重點單位進行排查；行業(yè)部門、系統(tǒng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職責(zé)分工對轄區(qū)單位進行排查，統(tǒng)籌隱患排查工作，加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，形成推進工作開展的堅強合力。對排查出的火災(zāi)隱患和違法行為，公安、消防、安監(jiān)、工商等行政執(zhí)法部門要按照職責(zé)依法查處，嚴(yán)禁推諉扯皮。

（三）加強督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要將網(wǎng)格化隱患排查工作納入政府政務(wù)督察內(nèi)容，定期檢查督導(dǎo)。年底，縣政府將結(jié)合消防工作目標(biāo)考評進行一次檢查考核，對工作推進快、排查隱患效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵，對工作措施不落實的予以通報批評，對發(fā)生消防安全責(zé)任事故的，縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及《XX省消防安全責(zé)任制實施辦法》、《XX省消防安全問責(zé)辦法》、《XX省火災(zāi)隱患排查問責(zé)辦法》等9對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。

“清剿火患”行動開展期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行業(yè)部門要每月的24日前上報“清剿火患”戰(zhàn)役行動戰(zhàn)況，行動結(jié)束后，務(wù)必于2012年2月25日前報“清剿火患”戰(zhàn)役行動工作總結(jié)。

10附件1

小商鋪消防檢查標(biāo)準(zhǔn)

1、檢查用火用電情況，看是否存在違章用火、私拉亂接電線。

2、檢查是否違規(guī)存放易燃易爆化學(xué)危險物品。

3、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

4、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

5、檢查場所是否違規(guī)留宿2人以上。

6、檢查經(jīng)營人員是否會使用滅火器材，是否進行消防疏散演練。

7、檢查是否懸掛消防安全提示牌。

11附件2

小旅館消防檢查標(biāo)準(zhǔn)

1、檢查是否辦理了公眾集聚場所消防安全檢查合格證。

2、檢查用電情況，看是否存在私拉亂接電線情況。

3、檢查是否違規(guī)儲存液化氣等易燃易爆危險物品。

4、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

5、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

6、檢查是否在門窗上設(shè)置影響疏散的鐵柵欄等障礙物。

7、檢查場所內(nèi)是否有臥床抽煙等違章行為。

8、檢查是否懸掛消防安全提示牌及從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)情況。

12附件3

小娛樂場所消防檢查標(biāo)準(zhǔn)

1、檢查是否辦理了公眾集聚場所消防安全檢查合格證。

2、檢查用電情況，看是否存在私拉亂接電線。

3、檢查是否有瓶裝液化氣等易燃易爆危險物品。

4、檢查是否有違章使用明火、違章進行電焊作業(yè)等情況。

5、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

6、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

7、檢查是否設(shè)置留宿設(shè)施，違規(guī)留宿人員。

8、檢查是否懸掛消防安全提示牌及從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)情況。

13附件4

小教育培訓(xùn)機構(gòu)消防檢查標(biāo)準(zhǔn)（幼兒園、午托部、社會培訓(xùn)機構(gòu)）

1、檢查用火用電情況，看是否存在違章用火、私拉亂接電線。

2、檢查安全出口、疏散通道是否暢通，宿舍、教室等外窗是否安裝金屬護欄。

3、檢查所在建筑消防設(shè)施是否定期檢驗合格，防火門、應(yīng)急照明是否完好。

4、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

5、檢查場所是否存在人員違規(guī)留宿情況。

6、檢查是否懸掛消防安全提示牌及從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)情況。

14附件5小加工廠、作坊消防檢查標(biāo)準(zhǔn)

1、檢查用火用電情況，看是否存在私拉亂接電線、違章用火。

2、檢查是否大量存放易燃、可燃材料和貨物。

3、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

4、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

5、檢查場所是否存在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與住宿混合。

6、檢查內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營人員是否會使用滅火器材，是否進行消防疏散演練。

7、檢查是否懸掛消防安全提示牌及從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)情況。

15附件6小易燃易爆場所消防檢查標(biāo)準(zhǔn)

1、檢查是否辦理了易燃易爆危險物品經(jīng)營、儲存安全許可證。

2、檢查用火用電情況，看電氣設(shè)施是否符合安全要求，是否有違章用火情況。

3、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

4、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

5、檢查場所是否有人員住宿。

6、檢查生產(chǎn)經(jīng)營人員是否會使用滅火器材，是否進行消防疏散演練。

7、檢查是否懸掛消防安全提示牌。

16附件7居民（村民）樓院消防檢查標(biāo)準(zhǔn)

1、檢查消防車道是否暢通、樓梯通道是否被占用。

2、檢查建筑周圍是否亂搭亂建易燃可燃貨棚、堆放農(nóng)作物秸桿等易燃可燃物。

3、檢查門廳、樓道、地下室等公共部位是否堆放雜物，是否違章對電動自行車充電。

4、檢查室外消火栓、消防水池，室內(nèi)滅火器、水帶、水槍等消防設(shè)施器材是否完整好用。

5、檢查是否占壓、損壞燃氣供氣管道等情況，是否違章存放易燃易爆物品。

6、檢查樓院內(nèi)是否懸掛消防安全提示牌。

17附件8

18

廣告標(biāo)牌文字內(nèi)容

一、小旅館在經(jīng)營中應(yīng)遵守：

1、不能私拉亂接電線。

2、不能存放易燃易爆化學(xué)危險物品。

3、要保持安全出口、疏散通道暢通。

4、要按要求配備滅火器材并及時維護。

5、門窗不應(yīng)安裝設(shè)置影響疏散救援的鐵柵欄等障礙物。

6、禁止客人臥床吸煙。

7、從業(yè)人員應(yīng)加強消防安全培訓(xùn)，做到“三會”。

二、小商鋪在經(jīng)營中應(yīng)遵守：

1、不能私拉亂扯電線。

2、要保持安全出口、疏散通道暢通。

3、要按要求配備滅火器材并及時維護。

4、場所內(nèi)不能違規(guī)住宿人員。

5、不能違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品等。

6、加強從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。

三、小娛樂場所在經(jīng)營中應(yīng)遵守：

1、不要私拉亂接電線。

2、不要存儲瓶裝液化氣等易燃易爆危險物品。

3、場所內(nèi)請嚴(yán)禁抽煙、違章使用明火。

4、要保持安全出口、疏散通道暢通。

5、要按要求配備滅火器材并及時維護。

6、要加強從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。

四、小加工廠、作坊類應(yīng)遵守：

1、電氣線路在敷設(shè)時應(yīng)穿管保護且不能私拉亂接電線。

2、要保持安全出口、疏散通道