治安保衛(wèi)培訓(xùn)講義

保安員治安保衛(wèi)常識(shí)培訓(xùn)教案

培訓(xùn)目的:打好治安保衛(wèi)理論基礎(chǔ),從而在工作中扎實(shí)做好治安保衛(wèi)工作。

培訓(xùn)重點(diǎn):治安管理常識(shí)正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)常識(shí)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)常識(shí)。

課時(shí)安排:共90分鐘。

教學(xué)方法:講授、案例分析

講課內(nèi)容:

一、治安管理常識(shí)

(一)違反治安管理行為的分類

違反治安管理的行為很多,根據(jù)長(zhǎng)期同違反治安管理行為作斗爭(zhēng)的實(shí)際情況,《條例》按照行為的違法內(nèi)容,將違反治安管理行為歸納為以下八大類。

1.擾亂公共秩序行為。

2.妨害公共安全行為。

3.侵犯他人人身權(quán)利行為。

4.侵犯公私財(cái)物行為。

5.妨害社會(huì)管理秩序行為。

6.違反消防管理行為。

7.違反交通管理行為。

8.違反戶口或居民身份證管理行為。

《條例》對(duì)賣淫、嫖宿暗*、介紹或者容留賣淫、嫖宿暗*行為,違反政府規(guī)定種植罌粟等毒品原植物行為,賭博或者為賭博提供條件行為,制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品行為,作了單獨(dú)的規(guī)定。

(二)違反治安管理行為與犯罪行為的區(qū)別

1.情節(jié)輕重和對(duì)社會(huì)危害大小不同。犯罪情節(jié)重于違反治安管理行為,社會(huì)危害性大于違反治安管理行為。

2.觸犯的法律不同。犯罪觸犯《刑法》,違反治安管理行為觸犯《條例》。

3.應(yīng)當(dāng)受到的處罰不同。犯罪應(yīng)受刑罰處罰,違反治安管理行為,應(yīng)受治安管理處罰。

二、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)常識(shí)

(一)正當(dāng)防衛(wèi)的條件

正當(dāng)防衛(wèi)的出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)合法的權(quán)益。但是,在保護(hù)的同時(shí)又造成了不法侵害者一定的損害。因此,在行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí)必須要符合法律規(guī)定的條件。否則,濫用防衛(wèi)權(quán),無限擴(kuò)大對(duì)對(duì)方的損害,不僅達(dá)不到同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的目的,還會(huì)造成國(guó)家和人民利益不應(yīng)有的損害,破壞了社會(huì)主義法制。正當(dāng)防衛(wèi)的條件包括不法侵害和防衛(wèi)兩個(gè)方面的條件。

1.正當(dāng)防衛(wèi)的不法侵害條件

(1)必須有真實(shí)存在的不法侵害行為,才能進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。所謂真實(shí)存在的不法侵害行為,是指客觀上發(fā)生了危害社會(huì)的行為。也就是說,這種危害社會(huì)的行為,不是行為主觀想象和推測(cè)的,而是客觀存在的。

(2)必須針對(duì)正在進(jìn)行的不法侵害行為,才能實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)。這個(gè)條件說的是正當(dāng)防衛(wèi)的時(shí)機(jī)問題。不法侵害正在進(jìn)行,是指不法侵害行為已發(fā)生并尚未結(jié)束。此時(shí),不法侵害行為處于實(shí)施階段。譬如,殺人犯正舉刀向被害人砍來,盜竊犯正在撬門扭鎖。不法侵害行為尚未發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束,都不屬于正在進(jìn)行的不法侵害行為。在這種情況下實(shí)施的行為,都不屬于正當(dāng)防衛(wèi)。

2.正當(dāng)防衛(wèi)的防衛(wèi)條件

防衛(wèi)行為是由不法侵害行為引起的,它包括防衛(wèi)對(duì)象和防衛(wèi)限度兩個(gè)條件。

(1)正當(dāng)防衛(wèi)必須針對(duì)不法侵害者本人實(shí)行。這一條件是指正當(dāng)防衛(wèi)不能針對(duì)沒有實(shí)施不法侵害的他人進(jìn)行。正當(dāng)防衛(wèi)目的在于排除不法侵害,所以,只能采取給侵害者本人造成損害的方式進(jìn)行,不能損害他人的合法權(quán)益。

對(duì)于未達(dá)到法定責(zé)任年齡的人及精神病人所實(shí)施的侵害行為,不能實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)。情況緊迫的,可采取緊急避險(xiǎn)。

(2)正當(dāng)防衛(wèi)不能超過必要限度,造成不應(yīng)有的損害。正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度,是指有效制止不法侵害所必需的限度。判斷正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度,一是要看防衛(wèi)行為是否能有效制止住不法侵害;二是要把防衛(wèi)行為與侵害行為進(jìn)行比較,凡是經(jīng)綜合分析認(rèn)為防衛(wèi)行為與侵害行為在性質(zhì)強(qiáng)度、手段等方面大體相當(dāng),即可認(rèn)定是制止不法侵害所必須的限度。否則,為了保護(hù)輕微的合法權(quán)益,而對(duì)不法侵害者造成重大損失的;或能用較緩和的防衛(wèi)手段就足以制止不法侵害,而是采取激烈的,強(qiáng)度很大的手段的,就是超過正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度。

上述正當(dāng)防衛(wèi)的兩個(gè)方面的四個(gè)條件,是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,缺一不可,只有這兩個(gè)方面的四個(gè)條件同時(shí)具備,正當(dāng)防衛(wèi)才能成立。否則,就是非正當(dāng)防衛(wèi)。

(二)常見的非正當(dāng)防衛(wèi)

非正當(dāng)防衛(wèi),是指行為人的行為不符合正當(dāng)防衛(wèi)某個(gè)條件的“防衛(wèi)”。非正當(dāng)防衛(wèi)屬于不法行為,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。常見的非正當(dāng)防衛(wèi),主要有以下幾種:

1.假想防衛(wèi)

正當(dāng)防衛(wèi)必須要針對(duì)真實(shí)存在的不法侵害行為才能進(jìn)行。假想防衛(wèi),是指不法侵害行為實(shí)際不存在,只是由于行為人認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤,想象或者推測(cè)存在著不法侵害,并對(duì)想象或推測(cè)中的侵害人實(shí)行侵害的行為。

2.防衛(wèi)挑撥

正當(dāng)防衛(wèi)所針對(duì)的不法侵害行為是侵害人主動(dòng)發(fā)起的,防衛(wèi)人被迫進(jìn)行防衛(wèi),以避免損害。防衛(wèi)挑撥,是指不法侵害的行為人以故意挑釁、引誘等方法,促使對(duì)方先對(duì)自己實(shí)行襲擊,然后以“正當(dāng)防衛(wèi)”為借口加害對(duì)方的一種行為。

3.不適時(shí)防衛(wèi)

正當(dāng)防衛(wèi)必須是針對(duì)正在進(jìn)行的不法侵害行才能實(shí)行。不適時(shí)防衛(wèi),是指針對(duì)不是正在進(jìn)行的不法侵害行為所進(jìn)行的“防衛(wèi)”行為。它包括兩種情況,提前防衛(wèi)和事后防衛(wèi)。

4.局外防衛(wèi)

正當(dāng)防衛(wèi)必須是針對(duì)不法侵害者本人實(shí)施。局外防衛(wèi),是指防衛(wèi)者對(duì)不法侵害者以外的人實(shí)行的侵害行為。

5.抗拒防衛(wèi)

正當(dāng)防衛(wèi)是合法權(quán)益的保衛(wèi)者,對(duì)不法侵害者進(jìn)行的反擊。對(duì)實(shí)行合法行為的人,不存在正當(dāng)防衛(wèi)問題。抗拒防衛(wèi),是指行為人為了保護(hù)自己的非法利益,而對(duì)執(zhí)行職務(wù)或其他實(shí)行合法行為的人所進(jìn)行的抗拒、侵害行為。例如:逃犯抗拒公安人員的追捕。

6.互毆行為

正當(dāng)防衛(wèi)的雙方,一方是不法侵害者,另一方是合法權(quán)益的保衛(wèi)者。如果雙方都有互相侵害的故意,都實(shí)施了不法行為,則都屬于不法侵害者,雙方都無正當(dāng)防衛(wèi)的權(quán)利。互毆行為,是指雙方互相毆斗的行為。

7.防衛(wèi)過當(dāng)

正當(dāng)防衛(wèi)不能超過必要限度。防衛(wèi)過當(dāng),是指行為人的防衛(wèi)行為超過了必要限度,給對(duì)方造成了不應(yīng)有的損害的行為。

(三)正當(dāng)防衛(wèi)在保衛(wèi)工作中的意義

正當(dāng)防衛(wèi)作為一種法律制度,對(duì)于我們做好保衛(wèi)治安工作具有重要意義。

1.正當(dāng)防衛(wèi)可以保證我們有效地履行職責(zé),積極地同違法行為作斗爭(zhēng)

我國(guó)《刑法》上規(guī)定的正當(dāng)防衛(wèi)既是我們一項(xiàng)合法權(quán)利,也是我們?yōu)閲?guó)家和社會(huì)應(yīng)盡的法律義務(wù),是光榮的行為,受法律保護(hù)。我們?cè)诒０补ぷ髦?當(dāng)遇到公共利益、本人或其他人的合法權(quán)益受到了不法侵害時(shí),就可以正當(dāng)防衛(wèi)為武器,排除不法侵害,確保我們單位和他人的合法權(quán)益不受侵犯,從而有效地保護(hù)國(guó)家、集體和人民的利益,盡到我們應(yīng)盡的職責(zé)。

2.正當(dāng)防衛(wèi)能夠起到預(yù)防違法犯罪,保證社會(huì)安定的作用

根據(jù)正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定,任何公民在正當(dāng)防衛(wèi)過程中,依法對(duì)不法侵害者本人造成人身或財(cái)產(chǎn)的損害,不負(fù)法律責(zé)任。這樣就使那些圖謀不軌或膽敢以身試法的分子,感到恐懼,有所震懾,使其不敢或輕易地進(jìn)行危害社會(huì)的活動(dòng),從而起到了預(yù)防和減少違法犯罪的作用。

3.正當(dāng)防衛(wèi)有利于提高我們的法律意識(shí),自覺維護(hù)社會(huì)主義法制正當(dāng)防衛(wèi),一方面鼓勵(lì)公民積極地同違法犯罪行為作斗爭(zhēng);一方面又要求公民嚴(yán)格遵守正當(dāng)防衛(wèi)的條件,防止感情用事,濫用防衛(wèi)權(quán),超過正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度,以致破壞社會(huì)主義法制。

(四)緊急避險(xiǎn)

緊急避險(xiǎn)是指為了公共利益、本人或他人的人身及其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn),不得已采取的損害另一合法利益的行為。

緊急避險(xiǎn)的構(gòu)成要件主要有:

1.必須是合法利益受到緊急危險(xiǎn)的威脅。這里說的危險(xiǎn),一是指他人的不法侵害;二是自然界力量的危害;三是動(dòng)物的侵襲等。對(duì)合法的行為不能實(shí)行緊急避險(xiǎn)。

2.危險(xiǎn)必須是正在發(fā)生的,而不是危險(xiǎn)尚未到來或者已經(jīng)過去,在這種迫在眉睫時(shí)刻,才可實(shí)行緊急避險(xiǎn)。

3.避險(xiǎn)行為必須是為了使合法利益免遭損害而實(shí)施,否則不成立,也不允許實(shí)行緊急避險(xiǎn)。

4.避險(xiǎn)行為必須是在沒有其他方法可以排除危險(xiǎn)。在迫不得已的情況下實(shí)施的。

5.緊急避險(xiǎn)必須是實(shí)際存在的,不能是假想的或推斷的。

6.避險(xiǎn)行為不能超過必要的限度。也就是說損害他人的利益必須比保全的利益為輕,否則超過必要限度,造成不應(yīng)有損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。我國(guó)刑法第18條第3款,關(guān)于避免本人危險(xiǎn)的規(guī)定,不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人,不能以保全自己或者其他權(quán)利為由,而逃避自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。如果為此造成后果的,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

三、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)常識(shí)

我國(guó)《刑事訴訟法》第七十二條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人,都有義務(wù)保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng),并立即通知公安機(jī)關(guān)派員勘察?！北０踩藛T在自己執(zhí)勤轄區(qū)內(nèi)如果發(fā)現(xiàn)刑事案件,更應(yīng)擔(dān)負(fù)好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作,為公安機(jī)關(guān)破案創(chuàng)造條件。

案件現(xiàn)場(chǎng),是指犯罪分子作案的地點(diǎn)和留有與犯罪有關(guān)痕跡和物證的一切場(chǎng)所。犯罪分子在一定的時(shí)間、地點(diǎn),采用一定的方法和手段實(shí)施犯罪,由于行為的后果必然引起所涉及事物的改變,以致留下痕跡物證?，F(xiàn)場(chǎng)是破案人員分析案情,捉拿罪犯及審判罪犯的重要實(shí)證依據(jù)。

(一)現(xiàn)場(chǎng)的分類

一般是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的完損、真假以及犯罪分子活動(dòng)的次序劃分的,在現(xiàn)場(chǎng)勘查中,通常所遇到的現(xiàn)場(chǎng)大體可分為如下幾種:

1.按現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)、狀況及保護(hù)情況分

(1)原始現(xiàn)場(chǎng)。即從案件發(fā)生后至勘察前,沒有遭到任何改變和破壞,仍然處于犯罪分子作案時(shí)的原始狀態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)。

(2)變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。即案件發(fā)生后,由于自然或人為的原因,致使現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)發(fā)生了部分或全部的改變,罪犯遺留的痕跡、物證遭到不同程度的破壞。

(3)偽造現(xiàn)場(chǎng)。即犯罪分子在實(shí)施犯罪過程中,為了毀滅證據(jù),逃避打擊,有計(jì)劃、有目的地將現(xiàn)場(chǎng)加以偽造,企圖轉(zhuǎn)移偵察視線,或者嫁禍于人,妄圖陷害;也有的為了某種需要,而有意制造假案的現(xiàn)場(chǎng)。但是,不管犯罪分子如何狡猾,只要實(shí)施犯罪,都必然引起客觀事物的變化,其實(shí)施犯罪和掩蓋犯罪的矛盾是無法克服的。

2.按犯罪活動(dòng)地點(diǎn)的主次分

(1)中心現(xiàn)場(chǎng)。即犯罪分子作案的地點(diǎn)。

(2)外圍現(xiàn)場(chǎng)。即中心現(xiàn)場(chǎng)以外、留有犯罪可能有關(guān)痕跡及物品的現(xiàn)場(chǎng)。

3.按犯罪分子作案活動(dòng)的次序,可分第一、第二現(xiàn)場(chǎng),乃至第三、第四現(xiàn)場(chǎng)

4.按犯罪案件的性質(zhì)可分為政治案件現(xiàn)場(chǎng)、刑事案件現(xiàn)場(chǎng)、治安案件現(xiàn)場(chǎng)。

(二)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)方法

1.露天現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

對(duì)露天現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù),通常是劃出一定的范圍布置警戒。范圍的大小,原則上應(yīng)當(dāng)包括犯罪分子作案的地點(diǎn)和犯罪分子可能遺留痕跡的場(chǎng)所。范圍劃定后,即可采取措施加以保護(hù),如對(duì)于不大的露天現(xiàn)場(chǎng),條件又許可時(shí),可以在現(xiàn)場(chǎng)周圍繞以繩索,或撒以白灰作為標(biāo)記,防止人們闖入。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的重要部位和出入口,應(yīng)當(dāng)設(shè)網(wǎng)看守或者設(shè)置屏障遮擋。對(duì)于通過現(xiàn)場(chǎng)的道路,必要時(shí)可以中斷交通,指揮行人繞道而行。對(duì)于大院內(nèi)空地上的現(xiàn)場(chǎng),可以將大門關(guān)閉,如果院內(nèi)有其他住戶,可以劃出進(jìn)出通道。有些露天現(xiàn)場(chǎng)雖位于偏僻處,但也應(yīng)加以保護(hù),防止破壞。

2.室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

對(duì)室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù),通?？蓪⒎块T封閉,并在門窗和重點(diǎn)部位設(shè)崗看守,對(duì)房子周圍和進(jìn)出室內(nèi)經(jīng)過的場(chǎng)所,應(yīng)布置警戒,禁止任何人接近。

(三)幾類主要案件現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

1.兇殺案現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

兇殺犯罪對(duì)社會(huì)治安和人們的生命安全有嚴(yán)重危害,發(fā)生這類案件社會(huì)危害很大。這類案件的現(xiàn)場(chǎng)有在室外、室內(nèi)、荒郊野外、鬧市、公共場(chǎng)所等。對(duì)這類現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)主要從這幾方面考慮:一是以尸體為中心向周圍廣大現(xiàn)場(chǎng)范圍。兇殺案件侵犯的目標(biāo)是人體,所以尸體躺臥的位置就是現(xiàn)場(chǎng)的重要位置。兇手殺人后為了消滅罪證,往往采用移尸、焚尸的手段。因此,發(fā)現(xiàn)尸體的現(xiàn)場(chǎng)不都是中心現(xiàn)場(chǎng)。如果發(fā)現(xiàn)尸體的地點(diǎn)與尸體征象不符(例如被用刀殺害的人,尸體周圍應(yīng)有大量血跡),就要考慮是否是第二現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)這類現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)就要根據(jù)尸體附近的拖拉痕跡、滴濺血跡等現(xiàn)象逐漸擴(kuò)大范圍。凡是和尸體有關(guān)的現(xiàn)象都要被保護(hù)起來,并做上記號(hào),以免被破壞。二是保護(hù)中心現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),注意發(fā)現(xiàn)痕跡物證。在兇殺案件發(fā)生時(shí),往往伴有被害者與罪犯搏斗的過程,因此現(xiàn)場(chǎng)周圍遺留的痕跡、物證也較多,特別是一些細(xì)小物品。如果能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍的遺留物很好地保護(hù),對(duì)偵察案件會(huì)起相當(dāng)重要的作用。

2.強(qiáng)奸案現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

強(qiáng)奸是一種嚴(yán)重的侵犯人身權(quán)利的犯罪行為。其特點(diǎn)之一是犯罪分子和被害人有一定時(shí)間的正面接觸,現(xiàn)場(chǎng)上有掙扎、搏斗的痕跡,往往有犯罪的遺留物。如果是發(fā)生在室內(nèi)的案件,應(yīng)對(duì)室內(nèi)留下的煙蒂等物品注意保護(hù),并對(duì)床單、被褥、地毯、衣服等物上的斑跡、血等作出標(biāo)出注意保護(hù)。在保護(hù)這些物證中,注意不要用手觸摸。對(duì)發(fā)生在野外、道旁的強(qiáng)奸案現(xiàn)場(chǎng),要注意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍的足跡、泥地、草地上發(fā)現(xiàn)的身體壓痕、拖拉、抵抗的痕跡進(jìn)行保護(hù)。還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)附近的遺留物,如作案工具、衣服、紙片、口罩、紐扣、表帶等等不甚起眼的物品,都要加以保護(hù)。

3.毒害案現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

毒害是一種較為隱蔽的殺人手段。由于投毒暗害的手段比較隱蔽,使被害人不易察覺,有時(shí)使案件不易偵破。特別是反革命投毒案,往往可使數(shù)十人甚至更多的人死亡,危害極大。對(duì)這類現(xiàn)場(chǎng)要特別注意保護(hù)。發(fā)現(xiàn)中毒現(xiàn)場(chǎng)后要注意以下幾方面:一是封鎖中毒現(xiàn)場(chǎng),防止因當(dāng)事人死后親屬、朋友及周圍人進(jìn)出,破壞現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的痕跡、物證,并要防止因多人進(jìn)出增加現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的雜物,給毒物檢查增加困難。二是對(duì)中毒死亡者食用后的器皿、餐具要用潔凈的(不含化學(xué)試劑)物品包裝起來,對(duì)死者的嘔吐物更要保護(hù),不能讓人隨便收拾,須等現(xiàn)場(chǎng)勘查人員到后處理。三是中毒現(xiàn)場(chǎng)一切物品,如紙袋、小瓶、注射器、藥片、果品等均要在保護(hù)之內(nèi)。因這些物品有可能和中毒有關(guān)。

4.縱火案現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

縱火犯罪對(duì)國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)和生命危害極大。犯罪分子往往利用這種手段破壞社會(huì)主義建設(shè),給社會(huì)造成很大的災(zāi)難?？v火案往往因群眾在救火時(shí)使現(xiàn)場(chǎng)遭到嚴(yán)重