政府的職能：管理與服務(wù) 本人制作

復(fù)習(xí)與回憶政府的職能：管理與服務(wù)舊知回顧1、民主監(jiān)督的四種渠道是哪些？2、公民行使監(jiān)督權(quán)的意義是什么？小組討論合作探究教學(xué)目標(biāo)與重難點(diǎn)知識(shí)目標(biāo)：了解政府職能，明確政府履行職責(zé)的表現(xiàn)能力目標(biāo)：提高學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的能力情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：感受我國(guó)政府是便民利民的政府學(xué)習(xí)重點(diǎn):政府的性質(zhì)及職能學(xué)習(xí)難點(diǎn)：區(qū)分政府的各個(gè)職能

我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，

是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。探究二（1）國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能之間的關(guān)系是什么?

一、我國(guó)政府的性質(zhì)

國(guó)家性質(zhì)決定

政府性質(zhì)決定政府職能反映(人民民主專政)(人民的政府)(管理與服務(wù))體現(xiàn)探究二（2）材料中履職的主體是誰(shuí)？請(qǐng)問(wèn)黨、政協(xié)、村委會(huì)、人大、法院、檢察院能不能行使這些職能？行使國(guó)家職能的主體是國(guó)家機(jī)構(gòu)。

黨的機(jī)關(guān)（黨中央或中共中央、紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨委基層黨支部是黨的機(jī)關(guān)）

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)

立法機(jī)關(guān)：全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)司法機(jī)關(guān)：各級(jí)法院、各級(jí)檢察院行政機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院、各級(jí)地方政府以及個(gè)政府部門(mén)。執(zhí)法機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，行使的是行政權(quán)?；鶎尤罕娮灾谓M織（居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社區(qū)我國(guó)政府的主要職能組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)（經(jīng)濟(jì)職能）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安（政治職能）組織社會(huì)主義文化建設(shè)（文化職能）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)（公共服務(wù)職能）二、我國(guó)政府的主要職能

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)【合作探究1】

區(qū)分政府的四個(gè)職能，下列各項(xiàng)措施分別體現(xiàn)政府履行了什么職能？1）積極貫徹落實(shí)《食品安全法》，確保人民群眾生命安全2）國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家3）面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施，確定四萬(wàn)億元投資計(jì)劃4）寧波市政府成功舉辦第十一屆全市運(yùn)動(dòng)會(huì)5）寧波市政府掀起“打黑風(fēng)暴”，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力6）面對(duì)當(dāng)前高漲的樓市價(jià)格，近期國(guó)務(wù)院重拳出擊，調(diào)控樓市價(jià)格7）浙江省大力實(shí)施素質(zhì)教育，推行中學(xué)新課程改革8）為力保大學(xué)生就業(yè)，寧波市政府出臺(tái)各種措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)9）國(guó)務(wù)院發(fā)布新醫(yī)改方案，將“逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”作為基本目標(biāo)10）寧波市政府加強(qiáng)南部山區(qū)環(huán)境綜合治理，切實(shí)保護(hù)水資源（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能（2）文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能（3）經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能（4）文化建設(shè)職能（5）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安（6）經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能（7）文化建設(shè)職能（8）社會(huì)公共服務(wù)職能（9）生態(tài)文明建設(shè)職能（1）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能（政治職能）①保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；②懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和秩序。救災(zāi)等。廣州公審黑幫頭目簡(jiǎn)竹醒（2）、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能（宏觀調(diào)控）宏觀調(diào)控市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理公共服務(wù)1.政府能直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行嗎？2.政府參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)？整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制定政策法規(guī)，依法管理和規(guī)范各種社會(huì)事務(wù)，規(guī)范各經(jīng)濟(jì)主體的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境，提供經(jīng)濟(jì)住處服務(wù)、咨詢、引導(dǎo)之類的服務(wù)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控的制度的安排：一是制定全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,（包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、人民生活水平提高目標(biāo)等；）二是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)有效調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管

三鹿嬰幼兒奶粉三聚氰胺污染事件發(fā)生后，政府在第一時(shí)間作出反應(yīng)。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)奶制品進(jìn)行了全面的檢查，三鹿集團(tuán)被勒令停業(yè)整頓，撤銷了蒙牛、伊利、光明、古城、圣元等乳產(chǎn)品、液態(tài)奶的中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào).

國(guó)家工商總局發(fā)出緊急通知，要求各地工商行政管理機(jī)關(guān)立即開(kāi)展奶粉市場(chǎng)清查工作，不讓一包“問(wèn)題奶粉”有機(jī)可乘.農(nóng)業(yè)部決定對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、河南等奶業(yè)生產(chǎn)大省（區(qū)、市）的50個(gè)重點(diǎn)縣，以及奶制品消費(fèi)重點(diǎn)城市開(kāi)展生鮮牛奶質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè).普查了受到奶粉影響的兒童達(dá)到3000萬(wàn)，國(guó)家花了20億。同時(shí)，給受到奶粉影響的兒童上了保險(xiǎn)，為期20年。探究二（3）政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能是不是意味著可以直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)？政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。①宣傳馬克思主義科學(xué)理論；引導(dǎo)人民抵制各種腐朽思想的侵蝕；提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。②組織發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家的文化軟實(shí)力（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能愛(ài)國(guó)守法明理誠(chéng)信團(tuán)結(jié)友善勤儉自強(qiáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)公民道德實(shí)施綱要文化建設(shè)４、社會(huì)建設(shè)職能內(nèi)容：探究：上述圖片體現(xiàn)了政府的什么職能?加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施；完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；建立健全社會(huì)保障體系；控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染......醫(yī)療社會(huì)分配公平保護(hù)環(huán)境涉及民生的方方面面5、生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，依法加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為，…促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整…（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道

…加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)…（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)…逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇…（四）全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（五）大力加強(qiáng)文化建設(shè)（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安…千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)…加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系…通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好…建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套…做好人口和計(jì)劃生育工作…

（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整…要發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利…（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府發(fā)揚(yáng)民主、傾聽(tīng)基層群眾意見(jiàn)，重視維護(hù)群眾利益…加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力…

以上《政府工作報(bào)告》體現(xiàn)了政府履行哪些職能？經(jīng)濟(jì)職能(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管）經(jīng)濟(jì)職能社會(huì)建設(shè)職能經(jīng)濟(jì)職能文化職能社會(huì)建設(shè)職能文化職能保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能社會(huì)建設(shè)職能保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能經(jīng)濟(jì)職能保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能社會(huì)建設(shè)職能區(qū)分社會(huì)公共服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)職能1、作用的方式不同。經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是直接的，國(guó)家行使這些職能就是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。社會(huì)公共服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是間接的。此公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)政府履行義務(wù)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性。2、兩者的服務(wù)對(duì)象不同。國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)，對(duì)象是企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，社會(huì)公共服務(wù)職能中的服務(wù)對(duì)象是公民。

政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著可包辦一切。

1、政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟(jì)，而要注重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)；政府的基本職能是管理和服務(wù)。政府職能的履行不能出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位和越位。

2、政府把該管的事情真正管好的意義：能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民。

三、我國(guó)政府職能的有限性教育局環(huán)保局行政執(zhí)法局市政園林技術(shù)監(jiān)督