平陽縣靈溪線瑤嶺隧道提升改造工程

PAGE21平陽縣靈溪線瑤嶺隧道提升改造工程施工招標文件招標人：平陽縣交通運輸局招標代理：浙江中商工程咨詢有限公司二〇二二年七月

說明一、平陽縣靈溪線瑤嶺隧道提升改造工程施工招標文件以《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《浙江省招標投標條例》、中華人民共和國《標準施工招標文件》（2007年版）、交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）、《浙江省公路工程施工招標文件示范范本》（2022年版）為依據(jù)，結合本項目的特點和實際需要編制而成。招標文件引用了《標準施工招標文件》和《公路工程標準施工招標文件》中的“投標人須知”、“評標辦法”、“通用合同條款”、“A.公路工程專用合同條款”正文。二、《標準施工招標文件》、《公路工程標準施工招標文件》中“投標人須知”、“評標辦法”、“通用合同條款”、“A.公路工程專用合同條款”是必須遵循的通用條款和規(guī)定，針對本項目的具體特點和實際情況：在“投標人須知前附表”和“評標辦法前附表”中對“投標人須知”、“評標辦法”進行了補充和細化。在“B項目專用合同條款”中，對“通用合同條款”、“A.公路工程專用合同條款”進行了補充、細化或約定。三、招標文件中的《通用技術規(guī)范》直接引用了《公路工程標準施工招標文件》（2018年版·第二冊）技術規(guī)范。根據(jù)本項目的特點和實際需要，在“項目專用技術規(guī)范”中對“通用技術規(guī)范”進行了補充和修改。四、“工程量清單計量規(guī)則”按照浙江省地方標準《交通建設工程工程量清單計價規(guī)范第1部分：公路工程》（DB33/T628.1—2021）編制。五、投標人應按招標文件的要求認真編制投標文件，完整地響應招標文件的規(guī)定和內(nèi)容，避免投標文件因不能通過評審而被拒絕。六、《標準施工招標文件》、《公路工程標準施工招標文件》、《交通建設工程工程量清單計價規(guī)范第1部分：公路工程》（DB33/T628.1-2021）、《浙江省公路工程施工招標文件示范文本》（2022年版）由投標人自備。

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一卷 9第一章招標公告 101.招標條件 102.項目概況與招標范圍 103.投標人資格要求 104.招標文件的獲取 115.投標文件的遞交 116.發(fā)布公告的媒介 117.聯(lián)系方式 11第二章投標人須知 12投標人須知前附表 13附錄1資格審查條件（資質最低條件） 24附錄2資格審查條件（財務最低要求） 25附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求） 26附錄4資格審查條件（信譽最低要求） 27附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理、項目技術負責人和安全負責人最低要求） 281.總則 291.1項目概況 291.2招標項目的資金來源和落實情況 291.3招標范圍、計劃工期、質量要求和安全目標 291.4投標人資格要求 291.5費用承擔 301.6保密 301.7語言文字 311.8計量單位 311.9踏勘現(xiàn)場 311.10投標預備會 311.11分包 311.12響應和偏差 312.招標文件 322.1招標文件的組成 322.2招標文件的澄清 332.3招標文件的修改 332.4對招標文件的異議 333.投標文件 333.1投標文件的組成 333.4投標保證金 353.5資格審查資料 353.6備選投標方案 363.7投標文件的編制 364.投標 374.1投標文件的密封和標識 374.2投標文件的遞交 374.3投標文件的修改與撤回 385.開標 385.1開標時間和地點 385.2開標程序 386.評標 386.1評標委員會 386.2評標原則 386.3評標 387.合同授予 397.1中標候選人的公示 397.2評標結果異議 397.3中標候選人履約能力審查 397.4定標 397.5中標通知 397.6中標結果公告 397.7履約保證金 397.8簽訂合同 398.紀律和監(jiān)督 408.1對招標人的紀律要求 408.2對投標人的紀律要求 408.3對評標委員會成員的紀律要求 408.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 408.5投訴 419.需要補充的其他內(nèi)容 41附表一-1開標記錄表 42附表一-2開標記錄表 43附表二問題澄清通知 44附表三問題的澄清 45附表四中標通知書 46附表五中標結果通知書 47附表六確認通知 48第三章評標辦法（技術通過制的綜合評估法（合理低價法）） 49評標辦法前附表 491、評標方法 552、評審標準 552.1初步評審標準 552.2分值構成與評分標準 553、評標程序 563.1第一個信封初步評審 56第四章合同條款及格式 59第一節(jié)通用合同條款 59第二節(jié)專用合同條款 59A. 公路工程專用合同條款 59B.項目專用合同條款 60項目專用合同條款數(shù)據(jù)表 60項目專用合同條款 621.一般約定 621.1詞語定義 621.4合同文件的優(yōu)先順序 622.發(fā)包人義務 622.6支付合同價款 624.承包人 634.1承包人的一般義務 634.3分包 654.6承包人人員的管理 664.8保障承包人人員的合法權益 664.11不利物質條件 666.施工設備和臨時設施 666.1承包人提供的施工設備和臨時設施 666.3要求承包人增加或更換施工設備 667.交通運輸 677.2場內(nèi)施工道路 679.施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護 679.2承包人的施工安全責任 679.4環(huán)境保護 6810.進度計劃 6910.1合同進度計劃 6911.開工和交工 6911.4異常惡劣的氣候條件 6912.暫停施工 7012.1承包人暫停施工的責任 7013.工程質量 7013.1工程質量要求 7013.2承包人的質量管理 7013.5工程隱蔽部位覆蓋前的檢查 7013.7質量抽檢 7014.試驗和檢驗 7114.1材料、工程設備和工程的試驗和檢驗 7115.變更 7115.3變更程序 7115.4變更的估價原則 7116.價格調整 7116.1物價波動引起的價格調整 7117.計量與支付 7217.1計量 7217.3工程進度付款 7218.交工驗收 7318.9竣工文件 7318.10工程檔案管理 7320.保險 7320.2人員工傷事故的保險 7420.5其他保險 7420.6對各項保險的一般要求 7421.不可抗力 7421.1不可抗力的確認 7422.違約 7422.1承包人違約 7422.2發(fā)包人違約 76第三節(jié)合同附件格式 78附件一合同協(xié)議書 78附件二廉政合同 80附件三安全生產(chǎn)合同 82附件四其他主要管理人員和技術人員最低要求 84附件五主要機械設備和試驗檢測設備最低要求 85附件六項目經(jīng)理委任書 86附件七履約保證金格式 87附件八工程資金監(jiān)管協(xié)議格式 88附件九工程質量責任合同 90附件十項目圖紙資料保密承諾書格式 92附件十一相關人員在職承諾書格式 93第五章工程量清單 941.工程量清單說明 942.投標報價說明 943.計日工說明 954.其他說明 955.工程量清單（另冊） 95第二卷 96第六章圖紙（另冊） 97第三卷 98第七章技術規(guī)范 99（一）通用技術規(guī)范 99（二）項目專用技術規(guī)范 100第100章總則 102第101節(jié)通則 102第102節(jié)工程管理 102第103節(jié)臨時工程與設施 105第105節(jié)施工標準化 105第200章路基 106第201節(jié)通則 106第204節(jié)填方路基 107第216節(jié)路基不均勻沉降的防治（補充） 107第300章路面 110第301節(jié)通則 110第304節(jié)水泥穩(wěn)定土底基層、基層 110第311節(jié)改性瀝青及改性瀝青混合料 110第314節(jié)路面及中央分隔帶排水 110第500章隧道 112第501節(jié)通則 112第502節(jié)洞口與明洞工程 112第503節(jié)洞身開挖 112第600章安全設施及預埋管線 113第601節(jié)通則 113第602節(jié)護欄 113第八章工程量清單計量規(guī)則 114第四卷 115第九章投標文件格式 116目 錄 118一、投標函及投標函附錄 119（一）投標函 119（二）投標函附錄 120二、授權委托書或法定代表人身份證明 121（一）授權委托書 121（二）法定代表人身份證明 122三、聯(lián)合體協(xié)議書 123四、投標保證金 124五、施工組織設計 125附表一施工總體計劃表 126附表二分項工程進度率計劃（斜率圖） 127附表三工程管理曲線 128附表四分項工程生產(chǎn)率和施工周期表 129附表五施工總平面圖 130附表六勞動力計劃表 131附表七臨時占地計劃表 132附表八外供電力需求計劃表 133六、項目管理機構 134七、擬分包項目情況表 135八、資格審查資料 136（一）投標人基本情況表 136（二）投標人企業(yè)組織結構框圖 137（三）銀行信貸證明或財務能力承諾書 138（四）近年完成的類似項目情況表 141（五）投標人的信譽情況 142（六）擬委任的項目經(jīng)理、項目技術負責人和安全負責人資歷表 143（七）信用信息一覽表 144（八）履約行為表 145九、承諾函 146十、其他材料 147目 錄 149一、投標函 150二、已標價工程量清單 151三、合同用款估算表 152

第一卷

第一章招標公告平陽縣靈溪線瑤嶺隧道提升改造工程施工招標公告1.招標條件平陽縣靈溪線瑤嶺隧道提升改造工程（以下簡稱“本項目”）已由平陽縣發(fā)展和改革局以平發(fā)改投資〔2022〕148號批準建設，施工圖設計已由平陽縣交通運輸局以平交〔2022〕50號審查通過，項目業(yè)主為平陽縣交通運輸局，建設資金來自財政資金，資金已落實，招標人為平陽縣交通運輸局，招標代理機構為浙江中商工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標，實行資格后審。資格審查條件（最低要求）詳見平陽縣政府門戶網(wǎng)站公共資源交易網(wǎng)(/col/col1229353018/index.html）。2.項目概況與招標范圍2.1工程概況及技術標準平陽縣靈溪線瑤嶺隧道提升改造工程建設總長度731米（起點為K38+141，終點為K38+856），隧道中心樁號K38+498.5,隧道總寬度0.8(檢修道)+0.4+（左側向寬度）+2*3.5（車行道）+0.4（右側向寬度）+0.8(檢修道)=9.4m，技術標準為三級公路，隧道設計速度40km/h。工程總造價1377萬元，其中建安費1272萬元。本次招標設1個施工標段，即：第1標段：主要內(nèi)容為所轄路段的隧道路面工程、隧道土建部分、隧道機電部分、交通安全及沿線設施、管理和養(yǎng)護設施等工程的施工完成及缺陷責任期的缺陷修復。計劃工期：135日歷天，缺陷責任期24個月。3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備獨立法人資格，同時具有公路工程施工總承包貳級及以上資質并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。具有公路工程施工總承包特級、一級資質及交通工程專業(yè)承包資質的投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)(Http://)”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理關系的不同單位，不得參加同一標段的投標，否則，相關投標均無效。3.4在“信用中國”網(wǎng)站（/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。4.招標文件的獲取4.1本項目采用資格后審，凡有意參加投標者，請于2022年07月30日至2022年09月01日09時30分，在平陽縣政府門戶網(wǎng)站公共資源交易網(wǎng)(/col/col1229353018/index.html）建設工程項目窗口下載，答疑與補充網(wǎng)址同上。4.2網(wǎng)上報名時間：2022年07月30日至2022年09月01日09時30分。4.3報名方式：網(wǎng)上報名（/col/col1229353018/index.html）。此項目在平陽縣政府門戶網(wǎng)站公共資源交易網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名。凡有意參加此項目的投標人，必須于投標截止時間之前完成投標人企業(yè)入庫工作及網(wǎng)上報名，否則，其投標文件將被否決，后果由投標人自負。企業(yè)入庫辦理須知詳見本網(wǎng)站“關于應用溫州市建設工程招標投標交易主體信息庫有關事項的通知”。5.投標文件的遞交5.1招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘和投標預備會,投標人視需要自行前往現(xiàn)場踏勘。5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2022年09月01日09時30分，地點為平陽縣公共資源交易中心（平陽縣鰲江鎮(zhèn)火車站大道和環(huán)城路路口，和諧家園<原劍橋華府>二層代理窗口）。5.3逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6.發(fā)布公告的媒介本次招標公告在平陽縣政府門戶網(wǎng)站公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。7.聯(lián)系方式招標人：平陽縣交通運輸局招標代理機構：浙江中商工程咨詢有限公司地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)雅山村昆雅路地址：平陽縣鰲江鎮(zhèn)環(huán)蒲新村D幢2單元302室郵編：325400郵政編碼：325401聯(lián)系人：朱女士聯(lián)系人：余先生電話話：183058709532022年07月29日

第二章投標人須知

第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人名稱：平陽縣交通運輸局地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)雅山村昆雅路聯(lián)系人：朱女士電話：0577-631103691.1.3招標代理機構名稱：浙江中商工程咨詢有限公司地址：平陽縣鰲江鎮(zhèn)環(huán)蒲新村D幢2單元302室聯(lián)系人：余先生電話：183058709531.1.4招標項目名稱平陽縣靈溪線瑤嶺隧道提升改造工程施工1.1.5標段建設地點浙江省平陽縣1.2.1資金來源及比例財政資金1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍本次招標設1個施工標段，即：主要內(nèi)容為所轄路段的隧道路面工程、隧道土建部分、隧道機電部分、交通安全及沿線設施、管理和養(yǎng)護設施等工程的施工完成及缺陷責任期的缺陷修復。具體以工程量清單及圖紙為準。1.3.2計劃工期計劃工期：135日歷天計劃開工日期：2022年09月13日計劃交工日期：2023年01月26日1.3.3質量要求標段工程交（竣）工驗收的質量評定：合格1.3.4安全目標不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故

續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.4.1投標人資質條件、能力和信譽資質條件：見附錄1財務要求：見附錄2業(yè)績要求：見附錄3信譽要求：見附錄4項目經(jīng)理、項目技術負責人和安全負責人資格：見附錄5其他要求：無1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.4.3投標人不得存在的其他關聯(lián)情形無1.4.4投標人不得存在下列不良信用記錄有行賄犯罪行為的時間：2019年07月01日以來投標人不得存在的其他不良狀況或不良信用記錄：/1.10.2投標人提出問題的截止時間2022年08月15日17時00分之前在平陽縣政府門戶網(wǎng)站公共資源交易網(wǎng)(/col/col1229353018/index.html）建設工程項目窗口以不記名方式提交，并必須在此之前提交，逾期不予受理。1.11分包允許專業(yè)分包2.1構成招標文件的其他材料招標人按規(guī)定備案后標有編號的補遺書（如有）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間同1.10.2款3.1.4已標價工程量清單電子版已標價工程量清單電子版制作說明：（1）將已下載的招標文件中的工程量清單文件（excel格式）導入計價軟件，完成工程量清單制作（2）從計價軟件導出已制作好的已標價工程量清單文件（excel格式）3.2.1增值稅稅金的計算方法一般計稅法3.2.1工程量清單的填寫方式投標人按照招標人網(wǎng)上提供的書面工程量清單（電子版）填寫工程量清單。3.2.3報價方式單價

續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容3.2.6是否接受調價函不接受3.2.8最高投標限價最高投標限價以招標人報造價主管部門備案后的以施工圖預算為基礎的工程量清單預算，再乘以隨機抽取的調整系數(shù)來確定。工程量清單預算為12703233元。調整系數(shù)在三個連續(xù)值(0.93、0.94、0.95)中開標時隨機抽取其中一值為調整系數(shù)。3.2.9投標報價的其他要求無3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算90天3.4.1投標保證金1、金額：人民幣200000元（大寫：貳拾萬元整）2、必須由投標單位銀行基本賬戶一次性匯至平陽縣公共資源交易中心(開戶名)，可選擇平陽農(nóng)商銀行、中國建設銀行、中國銀行中的其中一家銀行，銀行賬號為：系統(tǒng)自動生成對應銀行賬戶獨有的子賬戶（投標人通過平陽縣公共資源電子交易系統(tǒng)網(wǎng)上報名后，在報名界面獲取投標保證金子賬戶），并應于投標截止時間前到達平陽縣公共資源交易中心保證金賬戶，不得現(xiàn)金解入、禁止使用銀行本票、不得通過投標單位的分支機構或第三者賬戶轉入，不得匯入其他單位報名生成的子賬戶。備注：=1\*GB3①各投標人在轉（匯）款時須充分考慮銀行轉（匯）的時間差風險。=2\*GB3②保證金按招標文件規(guī)定獨立匯入，不允許幾個項目或標的保證金捆綁匯入，否則中心財務室將作為錯匯款予以退回，一切后果由投標單位自負。=3\*GB3③提供投標人的基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息的復印件（并加蓋單位章）。3.4.3投標保證金的退還自始至終參加投標的未中標單位，投標保證金在中標公示期滿后（中標公示期如有投訴除外），經(jīng)招標人同意后予以退還；中標單位的投標保證金在辦理交易確認單和合同簽訂后，經(jīng)招標人同意后予以退還。

續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容3.4.4投標保證金不予退還的情形（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件。（2）中標人無正當理由不與招標人訂立合同，或在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或未按招標文件要求提交履約保證金的。（3）經(jīng)查實，投標人在投標過程中串通投標或弄虛作假的。（4）擬派項目負責人在投標截止日有在其他在建合同工程上擔任項目負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）的情形。3.5資格審查資料的特殊要求無3.5.1投標人基本情況表應附資料投標人基本情況表應附：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同）掃描件；（2）施工資質證書副本掃描件；（3）安全生產(chǎn)許可證副本掃描件；（4）基本賬戶開戶許可證（或銀行出具的基本賬戶存款證明或基本存款賬戶信息）的掃描件；（5）投標人在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”（）從業(yè)企業(yè)查詢（輸入從業(yè)單位名稱或統(tǒng)一社會信用代碼查詢）網(wǎng)頁截圖；（6）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)頁截圖或由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地市場監(jiān)督部門出具的股東出資情況證明掃描件。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本、施工資質證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證（或銀行出具的基本賬戶存款證明或基本存款賬戶信息）的掃描件應提供全本（證書封面、封底、空白頁除外），應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內(nèi)，并逐頁加蓋投標人單位公章。3.5.2財務狀況表無須提供

續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容3.5.3近年完成的類似項目的年份要求及需附資料年份：自2017年7月1日以來“近年完成的類似項目情況表”應附：（1）從“浙江省交通運輸信用綜合管理服務系統(tǒng)”中打印的含有系統(tǒng)水印的《主要業(yè)績信息一覽表》；（2）中標通知書復印件；（3）合同協(xié)議書復印件；（4）質量證明文件（由發(fā)包人出具的公路工程（標段）交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監(jiān)督機構對各參建單位簽發(fā)的工作綜合評價等級證書等）的復印件。投標人提供的任一項類似項目《主要業(yè)績信息一覽表》中涉及本次招標資格審核與加分的相關信息與投標文件所附的業(yè)績證明材料不一致的（投標人須知1.12.3（4）目規(guī)定的細微偏差除外），資格審查不予通過或不予加分，并報相應交通運輸主管部門按有關規(guī)定進行處理?！吨饕獦I(yè)績信息一覽表》中未體現(xiàn)資格審查或加分相關信息的，以所附證明材料為準。工程規(guī)模解釋順序為：質量證明文件、合同協(xié)議書、中標通知書；如上述資料中均未體現(xiàn)工程規(guī)模、技術標準、主要工程內(nèi)容的，必須附項目發(fā)包人或項目質量監(jiān)督部門或項目所在地設區(qū)市行業(yè)主管部門出具的證明材料，否則業(yè)績不予認可。上述資料中的施工單位名稱與投標人名稱必須一致，否則業(yè)績不予認可。以下情形除外：（1）施工單位名稱發(fā)生變更的，但需提供法定部門的批準材料。（2）施工單位業(yè)績發(fā)生合法承繼的，但需提供業(yè)績合法承繼的有效證明，相關業(yè)績信息在浙江省交通運輸廳建設市場誠信信息系統(tǒng)完成公開的可認定為合法承繼。3.5.5擬委任的項目經(jīng)理、項目技術負責人和安全負責人資歷表應附資料“擬委任的項目經(jīng)理、項目技術負責人和安全負責人資歷表”應附以下資料：（1）項目經(jīng)理：身份證、職稱資格證書、有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）、建造師注冊證書；項目技術負責人：身份證、職稱資格證書、有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）；安全負責人：身份證、有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書（C類）。

續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容身份證應提供正反雙面掃描件。擬委任的項目經(jīng)理的建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書和項目技術負責人、安全負責人的安全生產(chǎn)考核合格證書上單位名稱應與投標人名稱一致。（2）項目經(jīng)理相關業(yè)績證明材料（擔任類似項目的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理或項目技術負責人的中標通知書或合同協(xié)議書或質量證明文件）的掃描件，如上述資料中均未體現(xiàn)人員姓名、任職及業(yè)績規(guī)模的，還須提供項目發(fā)包人或項目質量監(jiān)督部門或項目所在地設區(qū)市行業(yè)主管部門出具的證明材料。（3）項目經(jīng)理若曾在其他在建合同工程中擔任項目經(jīng)理但已進行更換的，應附項目發(fā)包人的同意更換證明材料，否則更換前后的項目經(jīng)理均視為有“在建合同工程”。（4）一級建造師證書必須采用電子證書，且須滿足住房和城鄉(xiāng)建設部的文件（建辦市〔2021〕40號）的相關規(guī)定。一級建造師打印電子證書后，應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效。3.5.6擬委任的其他管理和技術人員資歷表應附資料/3.6.1是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.4投標文件副本份數(shù)4份（中標人應在簽訂合同協(xié)議書前再提供4份副本），另加1份電子文件（內(nèi)容為Excel格式的工程量清單電子版本，采用U盤）。3.7.5裝訂要求裝訂其他要求：電子文件U盤應粘貼小標簽，寫明投標單位名稱，與投標文件第二信封正本一起密封。_________（項目名稱）_______投標文件電子版投標人：_____________________________________4.1.2封套上寫明投標文件第一個信封（商務及技術文件）封套：招標人名稱：招標人地址：（項目名稱）標段第一個信封（商務及技術文件）投標文件在年月日時分前不得開啟投標人名稱：投標人地址：

續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容投標文件第二個信封（報價文件）封套：招標人名稱：招標人地址：（項目名稱）標段投標文件在年月日時分前不得開啟投標人名稱：投標人地址：4.2.2遞交投標文件方式和地點遞交方式：現(xiàn)場遞交紙質投標文件遞交地點：平陽縣公共資源交易中心（平陽縣鰲江鎮(zhèn)火車站大道和環(huán)城路路口，和諧家園<原劍橋華府>二層代理窗口）4.2.3是否退還投標文件否4.2.4投標文件不予受理的情形（1）逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件；（2）未按規(guī)定提交投標保證金的。5.1開標時間和地點投標文件第一信封（商務及技術文件）開標時間：同投標截止時間投標文件第一信封（商務及技術文件）開標地點：同遞交投標文件地點投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）開標時間：投標文件第一信封開標時通知投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）開標地點：同遞交投標文件地點5.2開標程序（雙信封）5.2.1如發(fā)現(xiàn)投標文件有4.2.4項情況之一的，相應投標文件不予開標，招標人將投標文件退回投標人。5.2.2招標人按下列程序對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行開標：（1）招標宣布開標紀律；宣布記錄人等有關人員姓名；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；

續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容（4）由投標人的代表檢查投標文件的密封情況；（5）按后遞交先開標的順序開標；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、質量目標、安全目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案，同時宣布第二個信封預計開標時間。（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標會議結束。5.2.3若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。5.2.4投標文件第二信封（報價文件）不予開封，并交監(jiān)標人密封保存。5.2.5招標人將按照本章第5.1款規(guī)定的時間和地點對投標文件第二個信封（報價文件）進行開標：（1）招標宣布開標紀律；宣布記錄人等有關人員姓名；（2）宣布通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人名單；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）由投標人的代表檢查投標文件的密封情況；（5）按后遞交先開標的順序開標；（6）由招標人代表現(xiàn)場抽取調整系數(shù)、復合系數(shù)和下浮系數(shù)，抽取B值計算方案。

續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容（7）按照宣布的開標順序當眾開標，開標人在拆封投標文件第二個信封（報價文件）封套后，按照封套上寫明的投標人名稱公布通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）的投標人名稱、標段名稱、投標報價及其他內(nèi)容，并記錄在案，將未通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）退還給投標人；（8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標會議結束。5.2.6第二信封（投標報價和工程量清單）開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標人確認并當場宣布作否決投標處理：（1）未在投標函上填寫投標總價；（2）投標報價中的報價超出招標人公布的投標控制價上限（如有）。5.2.7若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成:5人評標專家確定方式：從浙江省綜合性評標專家?guī)旃饭こ虒I(yè)中隨機抽取。開標后發(fā)現(xiàn)有與招標人存在隸屬關系的單位（企業(yè)）參加投標的，招標人不得派代表參加評標委員會。最終的評標委員會人數(shù)少于5人時應補抽專家。6.3.2評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)推薦的中標候選人的人數(shù)為1名

續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容7.1中標候選人公示媒介、期限及內(nèi)容公示媒介：平陽縣政府門戶網(wǎng)站公共資源交易網(wǎng)公示期限：不少于3日。如遇國家法定休假日，應順延至法定休假日后第一個工作日。公示內(nèi)容：（1）中標候選人排序、名稱、投標報價，對工程質量要求、安全目標和工期的響應情況；（2）中標候選人在投標文件中承諾的項目經(jīng)理姓名、個人業(yè)績、相關證書名稱和編號；（3）擬任項目技術負責人、安全負責人姓名；（4）中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；（5）被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因；（6）提出異議的渠道和方式；7.4是否授權評標委員會確定中標人否7.6中標結果公告媒介及期限公告媒介：平陽縣政府門戶網(wǎng)站公共資源交易網(wǎng)公告期限：不少于3日。如遇國家法定休假日，應順延至法定休假日后第一個工作日7.7.1履約保證金履約擔保金額：簽約合同價的2%；履約擔保形式：現(xiàn)金、銀行保函或者保險公司保函或融資擔保公司保函若采用銀行保函，出具履約擔保的銀行級別：國有或股份制商業(yè)銀行縣（區(qū)、市）級及以上銀行。若采用保險公司保函，選擇保險公司前應征得發(fā)包人同意。若采用融資擔保公司保函，選擇融資擔保公司前應征得發(fā)包人同意。民工工資支付擔保的相關約定：按照溫政發(fā)【2018】3號《溫州市人民政府關于印發(fā)溫州市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金管理辦法的通知》及其他現(xiàn)行有關文件規(guī)定執(zhí)行。承包單位須設置專用賬戶，規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理，人工費分賬基準比例按照浙建【2020】7號文及其現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行，如未做到專用賬戶及拖欠情況，不予支付項目進度款。履約擔保應由投標人基本賬戶繳納，在工程完工驗收合格后予以退還。續(xù)上表條款號條款名稱編列內(nèi)容8.5.1監(jiān)督部門監(jiān)督部門：平陽縣交通運輸局地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)雅山村昆雅路電話政編碼：3254009.2否決投標9.2否決投標9.2.1凡評標委員會擬作出否決投標決定的，應先向投標人進行書面詢問核實。未進行詢問核實程序的，不得做出否決投標決定，投標人放棄接受詢問核實機會的除外。在規(guī)定的時限內(nèi)投標人不參加核實或不予答復的，視為放棄接受詢問核實機會。9.2.2投標文件存在以下情形的，由評標委員會審核并經(jīng)過詢標程序，其投標文件將被否決：（1）投標文件存在第三章評標辦法2.1、3.1、3.4、3.6各條款所列否決投標情形之一的。9.2.3除本條規(guī)定以外，招標文件中其他條款均不得作為否決投標文件的依據(jù)。9.3招標代理費招標代理費參照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格(2002)1980號)、國家發(fā)展改革委《關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》（發(fā)改價格(2011)534號）文件的要求，以48000元向中標人收取。

附錄附錄1資格審查條件（資質最低條件）標段施工企業(yè)資質等級要求第1標段1、投標人應具備獨立法人資格，具有公路工程施工總承包貳級及以上資質；具有公路工程施工總承包特級、一級資質及交通工程專業(yè)承包資質的投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)(Http://)”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。2、本次招標不接受聯(lián)合體投標。

附錄2資格審查條件（財務最低要求）標段財務要求第1標段承諾提供不少于100萬元人民幣的流動資金（由投標人自行決定采用銀行信貸證明或財務能力承諾書，采用財務能力承諾書的，應附招標公告發(fā)布后銀行出具的不少于要求流動資金的銀行存款證明）。若采用銀行信貸證明，開具銀行信貸證明的銀行級別：國有或股份制商業(yè)銀行縣（區(qū)、市）級及以上支行。注：聯(lián)合體投標時，應由聯(lián)合體牽頭人出具，或根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書工程量比例分別出具。

附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）標段業(yè)績要求第1標段本項目不適用

附錄4資格審查條件（信譽最低要求）標段信譽要求第1標段不得存在投標人須知第1.4.3及1.4.4項情形。注：1、投標人應在“第九章投標文件格式”的“投標人的信譽情況表”后附投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁截圖。

附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理、項目技術負責人和安全負責人最低要求）標段號人員數(shù)量資格要求第1標段項目經(jīng)理11、持有公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書，并具備公路工程相關專業(yè)中級及以上職稱，上述建造師注冊證書的聘用企業(yè)名稱應與投標人名稱一致。2、有效期內(nèi)的公路水運施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）3、擬委任的項目經(jīng)理未在其他在建合同工程中任項目經(jīng)理。項目技術負責人11、有中級工程師及以上技術職稱，2、有效期內(nèi)的公路水運施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。安全負責人1有效期內(nèi)的公路水運施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（C類）。注：1.在建合同工程的的開始時間為合同工程中標通知書發(fā)出之日（不通過招標方式的，開始時間為合同簽訂之日），結束時間為該合同工程通過交工驗收或合同解除之日。2.該擬委任項目經(jīng)理是否有“在建合同工程”按以下原則認定：（1）若合同協(xié)議書尚未簽訂，則中標通知書中明確的項目經(jīng)理和備選項目經(jīng)理均視為有“在建合同工程”。（2）若合同協(xié)議書已簽訂的，則僅合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理視為有“在建合同工程”。（3）在建合同工程未通過驗收或合同解除前，合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理已經(jīng)更換的，則現(xiàn)任項目經(jīng)理視為有“在建合同工程”，同時應在投標文件中附項目發(fā)包人的同意更換證明材料，否則更換前后的項目經(jīng)理均視為有“在建合同工程”。3.“在建合同工程”范圍：包括在中華人民共和國境內(nèi)的所有建設工程，不受地域、行業(yè)和投資性質的限制。4.所附資料見投標人須知前附表3.5.5項規(guī)定。5、聯(lián)合體投標的，人員由聯(lián)合體牽頭單位提供。

1.總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《浙江省招標投標條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2招標項目的資金來源和落實情況1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期、質量要求和安全目標1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.3.4本標段的安全目標：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表；（5）項目經(jīng)理、項目技術負責人和安全負責人資格：見投標人須知前附表；（6）其他要求：見投標人須知前附表。需要提交的相關證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；（4）聯(lián)合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。1.4.3投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標段相關單位存在下列關聯(lián)情形：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；（4）與本標段的其他投標人存在控股（含法定代表人控股）、管理關系；（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其他任何附屬機構（單位）；（6）為本標段的監(jiān)理人；（7）為本標段的代建人；（8）為本標段的招標代理機構；（9）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；（10）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；（11）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形；1.4.4投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：（1）被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發(fā)展和改革委員會取消投標資格或禁止進入浙江省建設市場且處于有效期內(nèi)的；（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；（5）在“信用中國”網(wǎng)站（）中被列入失信被執(zhí)行人名單；（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在投標人須知前附表規(guī)定日期后有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認定以中國裁判文書網(wǎng)（/）查詢結果為準，投標文件中無需提供查詢結果）；（7）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.4.5具有公路工程施工總承包特級、一級資質及交通工程專業(yè)承包資質的投標人（包括聯(lián)合體各成員）應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（）”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。投標人不滿足本項規(guī)定條件的，將被否決投標。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1第一章“招標公告”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。招標人不得組織單個或者部分投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.9.5招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構成合同文件的組成部分，投標人應對自已就上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策承擔任何責任。1.10投標預備會1.10.1第一章“招標公告”規(guī)定召開投標預備會的，招標人按規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，通過“電子交易平臺”將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以本章第2.2款規(guī)定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11分包1.11.1投標人擬在中標后將中標項目的部分工作進行分包的，應符合投標人須知前附表的規(guī)定，投標人中標后的分包應滿足合同條款第4.3款的相關要求。1.11.2中標人不得向他人轉讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。1.12響應和偏差1.12.1投標文件偏離招標文件某些要求，視為投標文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。1.12.2投標文件應對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，視為投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被否決。投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決投標情形的，均屬于存在重大偏差。1.12.3投標文件中的下列偏差為細微偏差：（1）在按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價的情況下，出現(xiàn)第三章“評標辦法”規(guī)定的算術性錯誤和投標報價的其他錯誤；（2）施工組織設計（含關鍵工程技術方案）和項目管理機構不夠完善；（3）投標文件頁碼不連續(xù)、采用活頁夾裝訂、個別文字有遺漏錯誤等不影響投標文件實質性內(nèi)容的偏差。（4）投標人所附《主要業(yè)績信息一覽表》中涉及本次招標資格審核的相關信息與投標文件所附的業(yè)績證明材料不一致，但《主要業(yè)績信息一覽表》與所附的業(yè)績證明材料均滿足資格審查條件的；投標人所附《主要業(yè)績信息一覽表》中涉及本次招標加分的相關信息與投標文件所附的業(yè)績證明材料不一致，但《主要業(yè)績信息一覽表》與所附的業(yè)績證明材料均滿足加分條件的。1.12.4評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：（1）對于本章第1.12.3項（1）目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；（2）對于本章第1.12.3項（2）目所述的細微偏差，如果采用技術通過制的綜合評估法（合理低價法）或經(jīng)評審的最低投標價法評標，應要求投標人對細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件被評標委員接受，投標人才能參加評標價的最終評比。如果采用技術打分制的綜合評估法（綜合評分法）評標，評標委員會可在相關評分因素的評分中酌情扣分；（3）對于本章第1.12.3項（3）、（4）目所述的細微偏差，可要求投標人對細微偏差進行澄清。1.12.5投標人應根據(jù)招標文件的要求提供施工組織設計等內(nèi)容以對招標文件作出響應。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術規(guī)范；（8）工程量清單計量規(guī)則；（9）投標文件格式；（10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前通過“電子交易平臺”，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將以電子文件形式上傳至“電子交易平臺”供投標人下載，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日，且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后無需向招標人確認。潛在投標人應自行關注“電子交易平臺”，招標人不再一一通知。因投標人自身原因未及時獲知澄清內(nèi)容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。2.2.4除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后提出的任何澄清要求。2.3招標文件的修改2.3.1招標人可以修改招標文件，以電子文件形式上傳“電子交易平臺”供潛在投標人自行下載。修改招標文件的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日，且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.3.2投標人在收到修改內(nèi)容后無需向招標人確認。潛在投標人應自行關注“電子交易平臺”，招標人不再一一通知。因投標人自身原因未及時獲知修改內(nèi)容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。2.4對招標文件的異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應在投標截止時間10日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。提出異議與作出答復均應通過書面形式完成。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件密封采用雙信封形式。投標文件應包括下列內(nèi)容：第一信封（商務及技術文件）：（1）投標函及投標函附錄；（2）授權委托書或法定代表人身份證明；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標保證金；（5）施工組織沒計；（6）項目管理機構；（7）擬分包項目情況表；（8）資格審查資料；（9）承諾函；（10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。第二信封（報價文件）：（1）投標函；（2）已標價的工程量清單；（3）合同用款估算表。投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體投標的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.3投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投標保證金。3.1.4投標文件工程量清單制作見投標人須知前附表。3.2投標報價3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第九章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫工程量清單相應表格。工程量清單的填寫分下列兩種方式。投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的方式填寫工程量清單。（1）本項目招標采用工程量固化清單，招標人向投標人提供工程量固化清單電子文件，投標人填寫工程量清單中各子目的單價及總額價，即可完成投標工程量清單的編制，確定投標報價，并打印出投標工程量清單，編入投標文件。投標人未在工程量清單中填入單價或總額價的工程子目，將被認為其已包含在工程量清單其他子目的單價和總額價中，招標人將不予支付。投標人必須嚴格遵循工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義。嚴禁投標人修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義。投標人根據(jù)招標人提供的工程量固化清單電子文件填報完成并打印的投標工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價應一致，如果報價金額出現(xiàn)差異，其投標將被否決。（2）本項目招標由招標人提供書面工程量清單（電子版），由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正。3.2.2投標人應充分了解本項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。3.2.3本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改投標文件“已標價工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.4投標人如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時，應立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應以工程量清單中列出的數(shù)量為準。3.2.5投標人應根據(jù)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，在投標總價中計入安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用應符合合同條款第9.2.5項的規(guī)定。工程量清單100章內(nèi)列有上述安全生產(chǎn)費的支付子目，由投標人按招標文件的規(guī)定填寫總額價。3.2.6招標人不接受調價函。3.2.7在合同實施期間，投標人填寫的單價、合價和總額價是否由于物價波動進行價格調整按照合同條款第16.1款的規(guī)定處理。如果按照合同條款第16.1.1項的規(guī)定采用價格調整公式進行價格調整，由招標人根據(jù)項目實際情況測算確定價格調整公式中的變值權重范圍，并在投標函附錄價格指數(shù)和權重表中約定范圍；投標人在此范圍內(nèi)填寫各可調因子的權重，合同實施期間將按此權重進行調價。3.2.8招標人設有最高投標限價，最高投標限價的計算方法見投標人須知前附表。3.2.9投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為90日。3.3.2在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金及以現(xiàn)金或支票形式遞交的投標保證金的銀行同期活期存款利息。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第九章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3投標保證金的退還見投標人須知前附表。3.4.4投標保證金不予退還的情形見投標人須知前附表。3.5資格審查資料除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質、財務、業(yè)績、信譽等要求。3.5.1“投標人基本情況表”應附資料見投標人須知前附表。3.5.2若投標人須知前附表要求提供“近年財務狀況表”，則“近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。3.5.3“近年完成的類似項目情況表”具體年份及需附資料及要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4“投標人的信譽情況表”應附投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁截圖。3.5.5“擬委任的項目經(jīng)理、項目技術負責人和安全負責人資歷表”應附資料及要求見投標人須知前附表。3.5.6“擬委任的其他管理和技術人員匯總表”（如有）應填報滿足投標人須知前附表附錄6規(guī)定的其他人員的相關信息?！皵M委任的其他管理和技術人員資歷表”（如有）需附資料及要求見投標人須知前附表。3.5.7“擬投入本標段的主要施工機械表”“擬配備本標段的主要材料試驗、測量、質檢儀器設備表”（如有）應填報滿足投標人須知前附表附錄7規(guī)定的機械設備和試驗檢測設備。3.5.8投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.7項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。3.5.9除合同條款約定的特殊情形外，投標人在投標文件中填報的項目經(jīng)理和項目技術負責人不允許更換。3.5.10投標人在投標文件中填報的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息，應與其在浙江省交通運輸信用綜合管理服務系統(tǒng)上填報并發(fā)布的相關信息一致。投標人應根據(jù)本單位實際情況及時完成相關信息的申報、錄入和動態(tài)更新，并對相關信息的真實性、完整性和準確性負責。3.5.11招標人有權核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，其投標將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權從工程支付款或履約保證金中扣除不超過5％簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報浙江省交通運輸廳，作為不良記錄納入浙江省交通運輸信用綜合管理服務系統(tǒng)。3.6備選投標方案3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。3.6.2允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.6.3投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上施工組織設計的，視為提供備選方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第九章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、安全目標、技術標準和要求、招標范圍等實質性內(nèi)容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印。投標文件格式中明確要求投標人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須由相關人員親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；明確要求投標人加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。其中，投標函及對投標文件的澄清和說明應加蓋投標人單位章，或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人須提交授權委托書，授權委托書應按第九章“投標文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則投標人須提交法定代表人身份證明，身份證明應符合第九章“投標文件格式”的要求。以聯(lián)合體形式參與投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人授權委托書或法定代表人身份證明須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋單位章。3.7.4投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面右上角上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。投標人應根據(jù)投標人須知前附表要求提供電子版文件。當副本和正本不一致或電子版文件和紙質正本文件不一致時，以紙質正本文件為準。3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊（A4紙幅），編制目錄并逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。4.投標4.1投標文件的密封和標識4.1.1投標文件應采用雙信封形式密封。投標文件第一個信封（商務及技術文件）以及第二個信封（報價文件）應單獨密封包裝。商務及技術文件的正本與副本應統(tǒng)一密封在一個封套中。報價文件的正本與副本、投標文件電子版文件（如需要）以及填寫完畢的工程量固化清單電子文件（如采用工程量固化清單形式）應統(tǒng)一密封在另一個封套中。封套應加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。4.1.2投標文件第一個信封（商務及技術文件）、第二個信封（報價文件）封套上應寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在第一章“招標公告”規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2遞交投標文件方式和地點：見投標人須知前附表。4.2.3是否退還投標文件：見投標人須知前附表。4.2.4投標文件不予受理的情形：見投標人須知前附表。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標保證金。4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點對收到的投標文件第一個信封（商務及技術文件）公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點對投標文件第二個信封（報價文件）進行開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結果。5.2開標程序開標程序見投標人須知前附表。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應主動提出回避：（1）為負責招標項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門的工作人員；（2）與投標人法定代表人或其委托代理人有近親屬關系；（3）為投標人的工作人員或退休人員；（4）與投標人有其他利害關系，可能影響評標活動公正性；（5）在與招標投標有關的活動中有過違法違規(guī)行為、曾受過行政處罰或刑事處罰。6.1.3評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標6.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。6.3.2評標完成后，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.合同授予7.1中標候選人的公示招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒體和期限公示中標候選人，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容見投標人須知前附表。7.2評標結果異議投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。提出異議與作出答復均應以書面形式進行。7.3中標候選人履約能力審查中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前報請行政監(jiān)督部門，由招標人召集原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。7.4定標按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或招標人授權的評標委員會依法確定中標人。7.5中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.6中標結果公告招標人在確定中標人之日起3日內(nèi)，按照投標人須知前附表規(guī)定的公告媒介和期限公告中標結果，公告期不得少于3日。公告內(nèi)容包括中標人名稱、中標價。7.7履約保證金7.7.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或事先經(jīng)過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體牽頭人的名義提交。采用銀行保函時，應由符合投標人須知前附表規(guī)定級別的銀行開具，所需的費用由中標人承擔，中標人應保證銀行保函有效。7.7.2中標人不能按本章第7.7.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金及同期銀行存款利息不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額及同期銀行存款利息的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.8簽訂合同7.8.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或不能按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人取消其中標資格，其投標保證金及同期銀行存款利息不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金及同期銀行存款利息數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.8.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金及同期銀行存款利息；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。7.8.3簽約合同價的確定原則如下：（1）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價小于開標時的投標函大寫金額報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標報價為準；（2）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價大于開標時的投標函大寫金額報價，則簽訂合同時以開標時的投標函大寫金額報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。7.8.4聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。7.8.5招標人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時，須按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同、安全生產(chǎn)合同、工程質量責任合同和工程資金監(jiān)管協(xié)議，明確雙方在廉政建設、安全生產(chǎn)、工程質量和工程資金監(jiān)管方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。7.8.6在簽訂合同協(xié)議書的同時，中標人應簽署項目圖紙資料和保密承諾書。7.8.7排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標文件的要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。8.紀律和監(jiān)督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評