國(guó)企三年改革工作總結(jié)集合4篇

第國(guó)企三年改革工作總結(jié)集合4篇

國(guó)企三年改革工作總結(jié)篇1按照市委組織部人才辦《通知》要求，現(xiàn)將我市選派干部參與國(guó)企業(yè)改革工作情況匯報(bào)

一、國(guó)有企業(yè)改制基本情況

我市共有12戶國(guó)有企業(yè)列入省816戶改制范圍，（即：石油鉆采機(jī)械廠、石油機(jī)械制造廠、石油機(jī)械股份有限公司、白鵝公司、液化氣公司、第一汽車配件廠、第二汽車配件廠、明膠廠、制糖廠、安廣造紙廠、*葉公司、飼料公司），12戶企業(yè)共有職工4706人，其中退休人員890人，在職職工3971人。勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換人數(shù)3797人，占職工總數(shù)的95.6%；資產(chǎn)總額21834萬(wàn)元；負(fù)債總額43580萬(wàn)元；資產(chǎn)負(fù)債率為200%；應(yīng)支付的改革成本為6188萬(wàn)元，其中：拖欠職工*1141萬(wàn)元，職工集資款694萬(wàn)元，欠社保養(yǎng)老費(fèi)1303萬(wàn)元；應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2250萬(wàn)元。截止目前，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理層收購(gòu)、協(xié)調(diào)社會(huì)公司、市法院、省高法等部門使企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了"雙退"，企業(yè)改制面達(dá)到100%。使3797人名職工退出國(guó)身分，清理企業(yè)不良資產(chǎn)18000萬(wàn)元，解決企業(yè)困難職業(yè)實(shí)現(xiàn)在就業(yè)625人，使退休職全部納社會(huì)統(tǒng)籌，解決了退休職工歸口管理。工作的完成主要得益于市委組織部的周密安排和認(rèn)真管理，得益于后備干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、摸清企業(yè)底數(shù)、化解企業(yè)內(nèi)部矛盾、認(rèn)真制定方案的結(jié)果。人才服務(wù)企業(yè)，后備干部參與國(guó)有企業(yè)改制這項(xiàng)工作，充分得到市委、市*和市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定，給予參與改革后備干部很高評(píng)價(jià)。

二、干部參與國(guó)企改革管理工作情況

年初，按照白城市委組織部的工作部署，我們立即召開了全市下派干部參加國(guó)有企業(yè)改革工作動(dòng)員大會(huì)，并將我市列入省816戶之中的12戶重點(diǎn)改制企業(yè)落實(shí)我市后備干部身上。為了加快國(guó)企改制步伐，我們從三個(gè)方面進(jìn)行了管理：

一是集中培訓(xùn)，依法參與國(guó)企改革。由于抽調(diào)的干部來(lái)自各不同部門，有的對(duì)企業(yè)情況比較熟悉，有的比較陌生。我們針對(duì)這一實(shí)際情況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委下發(fā)的相關(guān)文件精神，并請(qǐng)工業(yè)部門主管改革工作的郭振坤副局長(zhǎng)為后備干部進(jìn)行專門指導(dǎo)，提高了干部業(yè)務(wù)水平。

二是經(jīng)常調(diào)度，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持每周一調(diào)度，每月召開一次選派干部參加國(guó)有企業(yè)改革工作交流座談會(huì)，每季對(duì)工作進(jìn)行一次總結(jié)，通過(guò)相互交流和總結(jié)使下派干部相互促進(jìn)，加快了改革工作的步伐。

三是嚴(yán)格要求每名干部要按照規(guī)范的法律程序?qū)嵤└母锕ぷ?，要明確各自企業(yè)改革工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)；熟悉和掌握國(guó)企業(yè)改革的政策措施和方法步驟；正確看待我市改制企業(yè)的整體狀況和矛盾困難，根據(jù)自己所包保的改制企業(yè)實(shí)際情況，使企業(yè)職工充分認(rèn)識(shí)到改革必需解放思想，改革是為企業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。從一年來(lái)的工作情況看選派的干部從宣傳、制定改革實(shí)施方案和有關(guān)制度、幫助企業(yè)解決棘手問(wèn)題做的積極到位、極時(shí)、準(zhǔn)確。

三、參與國(guó)企改制干部開展工作綜合情況

我市選派干部都能按照省委組織部培訓(xùn)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的文件精神和相關(guān)書籍。大力宣傳我省今年國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)政策。并認(rèn)真組織企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子人員共同參與學(xué)習(xí)，并紿終堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展、有利于維護(hù)職工利益、有利于調(diào)動(dòng)改革者的積極*的指導(dǎo)原則。以企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓、管理層收購(gòu)、股份合作、破產(chǎn)等改制形式，積極為企業(yè)改革做好服務(wù)，從大局出發(fā)，與企業(yè)共同協(xié)調(diào)社保公司、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、財(cái)政局、法院等單位，積極參與國(guó)企改制，協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門，為企業(yè)出謀劃策，發(fā)揮了為國(guó)企改制保駕護(hù)航的作用。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一是政策宣傳到位。后備干部入駐企業(yè)后都能立即進(jìn)入角*，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，潛心研究政策，吃準(zhǔn)吃透政策，提前排查企業(yè)不穩(wěn)定因素，按照《國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》由上到下大力宣傳，通過(guò)在企業(yè)召開職工代表大會(huì)、深入職工家里，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的欠發(fā)*、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)就業(yè)、生活困難、職工風(fēng)險(xiǎn)金、集資金等問(wèn)題按政策規(guī)定細(xì)致的進(jìn)行宣傳，使此項(xiàng)工作不留死角，做到了宣傳到位。同時(shí)，在吉林日?qǐng)?bào)、白城日?qǐng)?bào)發(fā)表文章，宣傳我市國(guó)有企業(yè)改制辦法。

國(guó)企三年改革工作總結(jié)篇2截至目前，國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得了階段性成果，9個(gè)方面79項(xiàng)改革任務(wù)總體任務(wù)完成率達(dá)77.5%。

（一）建立健全改革工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。邦興書記親自研究《巫山縣國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2023年）》。嘉康縣長(zhǎng)親自指導(dǎo)國(guó)企改革三年行動(dòng)，謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確城建集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)、農(nóng)業(yè)集團(tuán)、投資公司等企業(yè)功能定位，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。二是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。組織召開國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)小組會(huì)，審議印發(fā)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、內(nèi)控制度等改革配套文件和企業(yè)改革事項(xiàng)，夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管制度。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h國(guó)資管理中心多次召開深化“國(guó)企改革三年行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，推送“一企一策”工作臺(tái)賬，加強(qiáng)政策解讀，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期，督促企業(yè)落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。專題聽(tīng)取全縣國(guó)企改革三年行動(dòng)工作情況，要求加快推進(jìn)改革工作進(jìn)度?？h國(guó)資管理中心建立三年行動(dòng)方案督促督辦機(jī)制，將落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行與薪酬掛鉤考核。各企業(yè)落實(shí)改革主體責(zé)任，細(xì)化改革目標(biāo)、明確重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化保障措施，落實(shí)專人專班抓改革。

（二）國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是企業(yè)重組整合?？h國(guó)資管理中心整合同質(zhì)化企業(yè)，市場(chǎng)出清僵尸企業(yè)，形成了3家縣管重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)、2家縣管一般企業(yè)集團(tuán)和3家縣管一般企業(yè)監(jiān)管格局。二是聚焦主業(yè)發(fā)展?？h國(guó)資管理中心編制巫山國(guó)資國(guó)企“十四五”規(guī)劃，公布了企業(yè)功能定位和主責(zé)主業(yè)，明確了企業(yè)向國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型的改革方向。三是完成剝離國(guó)企辦社會(huì)職能。完成中央在巫企業(yè)6家和市屬國(guó)企8家“三供一業(yè)”移交。

（三）公司制改革全面完成。全縣全民所有制企業(yè)公司制改革任務(wù)97家，完成97家，完成率100%。

（四）全力推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。將16個(gè)部門開辦的28家國(guó)有企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。完成集中統(tǒng)一監(jiān)管改革企業(yè)26家，完成率93%，余巫峽賓館、欣欣牧業(yè)暫未關(guān)閉注銷。

（五）投融資改革持續(xù)深化。一是盤活資產(chǎn)資源?？h財(cái)政局組織開展全縣國(guó)有資產(chǎn)資源清查，5個(gè)行政事業(yè)單位移交城建集團(tuán)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)4532m2；縣人力社保局牽頭組織3個(gè)行政事業(yè)單位、2戶縣屬國(guó)有企業(yè)與城建集團(tuán)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議610人，支持縣屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。二是儲(chǔ)備投資項(xiàng)目?？h發(fā)展改革委建立策劃儲(chǔ)備“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目453個(gè)總投資2331億元，建立“項(xiàng)目池”?？h國(guó)資管理中心指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)編制2023年度融資和“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目融資計(jì)劃，2023年策劃項(xiàng)目49個(gè)擬融資金額29.4億元。三是積極籌集資金?？h財(cái)政局組織10家國(guó)企策劃項(xiàng)目28個(gè)爭(zhēng)取專項(xiàng)債券15.5億元，統(tǒng)籌資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。13家縣屬國(guó)有企業(yè)向銀行推薦項(xiàng)目20個(gè)計(jì)劃融資28.8億元，授信額度5.58億元，提款9.9億元（含以前年度提款）。22家縣屬國(guó)有企業(yè)按時(shí)兌付債務(wù)資金10.3億元，國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

（六）國(guó)資監(jiān)管效能逐步提升。著力打造陽(yáng)光國(guó)企，國(guó)資國(guó)企監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)清單制定并組織實(shí)施。開展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查。縣管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

國(guó)企三年改革工作總結(jié)篇3黨的十八大以來(lái)，特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，圍繞國(guó)企改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用提供了根本遵循。x集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的重要論述，扎實(shí)有力推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)，破解體制機(jī)制障礙，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的重要論述，確保沿著正確方向前進(jìn)

習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的重要論述，用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷，創(chuàng)造性地提出了在新的歷史起點(diǎn)上深化國(guó)企改革的總體目標(biāo)、原則方法、重點(diǎn)任務(wù)，深化了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)國(guó)有企業(yè)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“國(guó)企篇章”。x集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化改革的具體實(shí)踐。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于國(guó)企改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要論述，增強(qiáng)改革的思想自覺(jué)。總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”；深化國(guó)有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新時(shí)代深化國(guó)企改革的中心地位。對(duì)x來(lái)說(shuō)，只有深化改革，才能解決“大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、成本不低、效率不高”的問(wèn)題，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力，走出一條集約化、內(nèi)涵式的高質(zhì)量發(fā)展道路。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述，遵循改革的重大原則。總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向；堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革方向，也必須一以貫之。國(guó)企改革既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，更要體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。x必須全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保各治理主體有效履職，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)“五力”的重要論述，明確改革的目標(biāo)方向?？倳洀?qiáng)調(diào)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)“五力”是對(duì)國(guó)資國(guó)企工作的一貫要求，是國(guó)企改革的目標(biāo)方向。x必須錨定增強(qiáng)“五力”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要論述，把握改革的重點(diǎn)內(nèi)容?？倳洀?qiáng)調(diào)，全面深化國(guó)有企業(yè)改革，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，使國(guó)有企業(yè)全方位融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生活力，關(guān)鍵是建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)最缺的是內(nèi)部機(jī)制，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制是深化改革的重中之重。對(duì)x來(lái)說(shuō)，解決體制機(jī)制不活、勞動(dòng)效率不高等短板，必須在三項(xiàng)制度改革、任期制和契約化管理等方面集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)企業(yè)全面建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

全面深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

近年來(lái)，x學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，落實(shí)中央和上級(jí)要求，研究制定高質(zhì)量發(fā)展總體思路，提出“堅(jiān)持五大發(fā)展、實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)六大行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變”，把“深化改革重點(diǎn)突破”作為“六大行動(dòng)”之一。

國(guó)企三年改革工作總結(jié)篇4國(guó)企改革三年行動(dòng)工作開展以來(lái)，xxx建設(shè)有限公司在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，敢為人先，率先啟動(dòng)改革工作，將推動(dòng)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)作為xxx公司抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要抓手，成為了集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)推動(dòng)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)工作的排頭兵。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、高度重視，準(zhǔn)確把握企業(yè)改革發(fā)展總基調(diào)一是深刻分析企業(yè)當(dāng)前面臨的問(wèn)題，準(zhǔn)確把握改革總體方向。20--年3月11日，xxx公司組織召開“落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)”首次專題會(huì)議，在深入分析公司當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境，以及阻礙公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要因素基礎(chǔ)上，明確了去機(jī)關(guān)化，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)和打造精干高效的機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍作為推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)的總體方向。二是按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，xxx公司迅速成立以黨支部書記、總經(jīng)理及董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)分管副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，經(jīng)理層其他成員為成員的“國(guó)企改革三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織與人力資源部，具體負(fù)責(zé)牽頭建立工作任務(wù)清單，明晰責(zé)任分工，切實(shí)推進(jìn)改革措施落實(shí)落地。二、具體改革措施落實(shí)情況及取得實(shí)效（一）大力推動(dòng)公司機(jī)構(gòu)改革和人員競(jìng)聘上崗工作一是為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)職能部門工作效率，經(jīng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，結(jié)合國(guó)有企業(yè)管理規(guī)范和民營(yíng)企業(yè)高效的特點(diǎn)，將公司原有的11個(gè)職能部室調(diào)整為6個(gè)，對(duì)部門職能進(jìn)行重新定位，部門職責(zé)進(jìn)行重新明確，有效減少了工作流程及工作過(guò)程中的推諉扯皮現(xiàn)……此處隱藏2709個(gè)字……不斷深化內(nèi)部分配制度改革。目前已全面實(shí)施員工月度績(jī)效、年度績(jī)效考核，增大績(jī)效考核比例，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，打破“大鍋飯”思想，進(jìn)一步強(qiáng)化了過(guò)程考核在及時(shí)糾正工作失誤方面的指揮棒作用。三、下一步工作安排（一）深入學(xué)習(xí)，推動(dòng)改革舉措落實(shí)處認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述，緊盯改革重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要決策部署，投入更多的時(shí)間和精力、以更大的決心和勇氣推進(jìn)各項(xiàng)改革。吃透用足用好各項(xiàng)政策，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷破解改革過(guò)程中遇到的難題，不折不扣抓好落實(shí)，確保改出實(shí)效。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，確保改革工作取得實(shí)效一是加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，找準(zhǔn)突破口，牽好“牛鼻子”，全面規(guī)范