刑法中涉及國有企業(yè)工作人員犯罪的有關(guān)規(guī)定課件

刑法中涉及國有企業(yè)工作人員犯罪的有關(guān)規(guī)定石化廠綜治委1刑法中涉及國有企業(yè)工作人員石化廠綜治委1今天，根據(jù)多年的執(zhí)法實踐，今天我們重點交流刑法中涉及國有企業(yè)工作人員的犯罪和預防犯罪有關(guān)的問題。主要是側(cè)重于事務性的、具體的提醒和分析。而且，今天的主題主要是針對咱們國企人員的職務犯罪，不是針對一般百姓的普通犯罪。通過國有企業(yè)、員工屬性、刑法中涉及國有企業(yè)及員工的主要罪則，執(zhí)法實踐中吐哈油田涉及的幾種職務犯罪這幾個方面來和大家交流，希望通過這次交流，幫助大家在工作中分清是非，選擇自己的行為方向，避免因認識不到位而給自己帶來刑事責任。2今天，根據(jù)多年的執(zhí)法實踐，今天我們重點交流刑法中涉及國有企業(yè)

一、在刑法意義上，關(guān)于國企工作人員的身份問題。國企工作人員，和國家機關(guān)工作人員，一起稱為國家工作人員。簡單的說，就是國有單位里從事公務的人員，包括國有單位（機關(guān)、公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體）委派到非國有單位從事公務的人員。咱們也叫公職人員，只要是吃皇糧的，就都是。3

一、在刑法意義上，關(guān)于國企工作人員的身份問題。國企工作講這些，主要是說，我們國企工作人員是一個特定的群體，有著特定的身份。刑法有大量針對國家工作人員的規(guī)定，其中又有許多專門針對國企工作人員的規(guī)定，它規(guī)定的這些罪名，都只有是國家工作人員甚至是國企工作人員這個主體才能構(gòu)成的，屬于職務犯罪的范圍。其他身份的人，沾不上這些罪名。因此，作為國企工作人員，就應該比一般老百姓更注意自己的法律義務，更加謹慎處理與工作有關(guān)的問題，防止無意中把自己陷于法律的不利境地。4講這些，主要是說，我們國企工作人員是一個特定的群體，有著特定二、刑法中國有企業(yè)及員工主要涉及的罪名與國有企業(yè)員工有關(guān)的罪名，基本上涵蓋了刑法中危害公共安全罪，破壞社會主義市場經(jīng)濟罪，侵犯財產(chǎn)罪，妨害社會管理秩序罪，貪污賄賂罪等各個章節(jié)，主要的和常見的有以下60種左右罪名，今天我們只交流一下其中幾種常見的犯罪問題，其他的就不一一羅列了。5二、刑法中國有企業(yè)及員工主要涉及的罪名與國有企業(yè)員工有關(guān)的罪三、刑法中幾種常見的涉及國有企業(yè)及員工犯罪的具體規(guī)定（一）在刑法第三章“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”中，專門有一節(jié)是規(guī)定“妨害對公司、企業(yè)的管理秩序”的，包括妨害對國有公司、企業(yè)的管理秩序。這里有不少罪名是專門針對國有企業(yè)工作人員的，而且很容易被咱們國企工作人員忽略，有些人觸犯了刑律都不知道怎么回事。這部分的罪名主要包括：6三、刑法中幾種常見的涉及國有企業(yè)及員工犯罪的具體規(guī)定（一）在1，刑法第165條的“非法經(jīng)營同類營業(yè)罪”

2，刑法第166條“為親友非法牟利罪”

3，刑法第167條“簽訂、履行合同失職被騙罪”71，刑法第165條的“非法經(jīng)營同類營業(yè)罪”7

下面談談另外一塊，就是國家工作人員，包括機關(guān)的、企業(yè)的、事業(yè)的，都可以構(gòu)成的罪名。它們集中在刑法的第八章“貪污賄賂罪”中。1，第三百八十二條

【貪污罪】貪污，這個其實不用說了，誰都明白什么是貪污。但還是說一下，主要是：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。2，第三百八十五條受賄罪。一般也都明白，其核心是利用職權(quán)給別人辦事，因為辦這個事又收了人家錢財，也就是通常所說的“權(quán)錢交易”。但對有些事情，大家不一定認識的清楚。8下面談談另外一塊，就是國家工作人員，包括機關(guān)的、企業(yè)的、事3，第三百八十四條

【挪用公款罪】國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。相關(guān)解釋：93，第三百八十四條【挪用公款罪】國家工作人員利用職務上的4，第三百九十六條

【私分國有資產(chǎn)罪；私分罰沒財物罪】國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的（十萬元以上），對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。104，第三百九十六條【私分國有資產(chǎn)罪；私分罰沒財物罪】國家機

第三塊：國企需要注意的幾個罪名1，第一百三十四條

【重大責任事故罪】2006年6月29日中華人民共和國刑法修正案（六）

一、將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

11第三塊：國企需要注意的幾個罪名1，第一百三十四條【重大責2，第一百三十五條

【重大勞動安全事故罪】修正案六：

將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?22，第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】12

四、在吐哈油田近年多發(fā)的一種職務犯罪-----職務侵占罪刑法第二百七十一條第一款規(guī)定：“公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)?！备鶕?jù)此規(guī)定，職務侵占罪是公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。13

四、在吐哈油田近年多發(fā)的一種職務犯罪-----職務侵占罪刑

（一）利用職務上的便利的認定“利用職務上的便利”是職務侵占罪的構(gòu)成要件，通常認為，職務侵占罪中的“利用職務上的便利”是指利用自己職務范圍內(nèi)的職權(quán)和地位所形成的有利條件，即經(jīng)手、管理財物的便利條件。或指利用自己主管、管理、經(jīng)手單位財物的便利條件，包括：14

（一）利用職務上的便利的認定“利用職務上的便利”是職務侵一、利用職務上便利是指利用自己主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手單位財物的便利。二、利用職務上便利是指利用自己職務范圍內(nèi)的職權(quán)和地位形成的有利條件，即經(jīng)手管理財物的便利條件。三、利用職務上便利是指行為人利用自己管理本單位經(jīng)營生產(chǎn)過程中所進行的領導、指揮、監(jiān)督職權(quán)。15一、利用職務上便利是指利用自己主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手單位財物（二）“將本單位財物非法占為己有”的認定“將本單位財物非法占為己有”是職務侵占有罪的構(gòu)成要件，職務侵占罪的犯罪對象只能是行為人主管、管理、經(jīng)手的本公司、企業(yè)或單位的財物，本無所有權(quán)而擅自處分公司、企業(yè)財物，如消費、出賣、贈與、加工等，這里還包括將財物給予第三人。；16（二）“將本單位財物非法占為己有”的認定“將本單位財物非法占（三）數(shù)額較大的規(guī)定認定，在執(zhí)法實踐中，對職務侵占案數(shù)額的認定，新疆地區(qū)公安機關(guān)立案標準為5000元，起刑和追訴標準為10000元。就是說，只要你利用職務便利侵占5000元以上的財物，公安機關(guān)就可以立案偵查，對嫌疑人采取偵查強制措施，數(shù)額達到10000元以上，就要追究刑事責任。17（三）數(shù)額較大的規(guī)定認定，在執(zhí)法實踐中，對職務侵占案數(shù)額的以下是近年吐哈公安局辦理的幾起職務侵占案件，給大家介紹一下簡要案情，供各位鑒閱，1、2007年至2008年魯克沁采油廠巡檢工胡某（油田職工）。利用自己夜間值班的便利條件，與犯罪嫌疑人李子軍等人相互勾結(jié)，在胡某值班期間，由李子軍等人駕駛油罐車，在胡某的帶領下，將干化池內(nèi)的原油盜走，涉案價值二十余元，此案中犯罪嫌疑人胡某就是利用自己掌管干化池鑰匙，熟悉內(nèi)部情況等條件，內(nèi)外勾結(jié)，盜竊國有資產(chǎn)，因此，胡某構(gòu)成職務侵占罪，此案中的其他嫌疑人也已同案嫌疑人以職務侵占起訴。18以下是近年吐哈公安局辦理的幾起職務侵占案件，給大家介紹一下簡2、2011年6月底，吐哈油田特車公司駕駛員劉某（協(xié)議工）利用洗車的機會與鄯善縣三叉路口洗車店的老板萬紅軍商定，犯罪嫌疑人劉某拉到原油后，賣給犯罪嫌疑人萬紅軍。2011年7月3日，犯罪嫌疑人劉某從吐魯番葡北站拉運原油至魯克沁采油廠魯中站，在魯中站利用卸油人管理疏漏和過磅人吃飯之際將罐車內(nèi)原油故意未卸完。后將原油拉運至鄯善縣三叉路口萬紅軍洗車店處，將未卸完的10噸原油（經(jīng)物價部門鑒定價值51120元）以2.1萬元價格賣給犯罪嫌疑人萬紅軍，2011年7月7日，犯罪嫌疑人劉紅民再次利用拉運原油便利之際，將沒有卸完的10.96噸原油（經(jīng)物價部門鑒定價值54954元）拉到犯罪嫌疑人萬紅軍處，按照犯罪嫌疑人萬紅軍的指揮將原油卸在租住的后院油罐內(nèi)，油罐卸滿后將剩余的原油拉至洗車房的地溝卸油時，在卸油過程中意外著火，造成油罐車（經(jīng)物價部門鑒定價值210600元）及洗車房內(nèi)的全部物品被燒毀的嚴重后果，192、2011年6月底，吐哈油田特車公司駕駛員劉某（協(xié)議工）利犯罪嫌疑人萬紅軍明知是犯罪嫌疑人劉某盜賣吐哈油田原油而予以收購，也涉嫌犯罪，被公安機關(guān)以涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪收益罪被采取強制措施，20犯罪嫌疑人萬紅軍明知是犯罪嫌疑人劉某盜賣吐哈油田原油而予以收3、2011年6月，犯罪嫌疑人巨某（油田協(xié)議工，負責在吐哈油田魯克沁采油廠玉103井單井看護工作）與犯罪嫌疑人王某（油田職工）、胡興華（油田買斷人員，逮捕）事先預謀偷運該井原油，后犯罪嫌疑人胡興華安排其雇傭的駕駛員毛玉成駕駛自己的新A49026油罐車前往吐哈油田魯克沁采油廠玉103井拉運原油，犯罪嫌疑人王某便帶領油罐車司機毛玉成前往魯克沁采油廠玉103井,犯罪嫌疑人巨某和王某將該作業(yè)隊的8.4噸原油裝入油罐車，價值31309.74元。案發(fā)后，以上四名犯罪嫌疑人被公安機關(guān)以涉嫌職務侵占罪立案偵查，并采取強制措施，此案中，犯罪嫌疑人巨某、王某就是利用職務便利條件犯罪，雖然犯罪嫌疑人胡興華、毛玉成不具有油田職工身份，但其為該案的同案嫌疑人，以同罪名被查處。213、2011年6月，犯罪嫌疑人巨某（油田協(xié)議工，負責在吐哈油以上三起案件中，無論犯罪嫌疑人是所謂油田正式職工還是市場化用工，根據(jù)合同法來講，都是與國有企業(yè)簽訂合同的職工，都具備職務侵占罪的主體資格，三人無論是負責具體油井的看護任務還是巡檢工作中有熟悉油田內(nèi)部生產(chǎn)程序、流程細節(jié)、掌管鑰匙，還是負責拉運國有資產(chǎn)，都是有一個共同的特點，就是利用自己主管、管理、經(jīng)手單位財物的便利條件，所以三人的犯罪行為均構(gòu)成職務侵占罪，同案中不具有職務侵占主體資格的人員，因是職務侵占的共犯或涉嫌其它罪名，均未逃脫法律的制裁。22以上三起案件中，無論犯罪嫌疑人是所謂油田正式職工還是市場化用下面還有一個案例，也是今年我局辦理的案件，大家可以了解一下案件情況。2011年吐哈油田溫米采油廠輕烴工區(qū)職工趙國泰，私自將放在值班領導辦公室內(nèi)的庫房鑰匙拿走，利用上夜班之便，用鑰匙打開輕烴工區(qū)庫房門，盜取庫房內(nèi)價值7萬余元的設備配件，后銷贓給廢品收購人員，后又在上夜班時，盜取值班室內(nèi)放的一套價值一千余元的防爆扳手，同樣銷贓給廢品收購人員。犯罪嫌疑人趙國泰從身份上、涉案物品價值上均符合職務侵占罪的條件，但是公安機關(guān)以涉嫌盜竊罪對嫌疑人采取強制措施，主要原因在于，對于以上被盜物品，趙國泰沒有管理、經(jīng)手以上物品的權(quán)利，其只是利用熟悉單位內(nèi)部情況，利用單位內(nèi)部管理上的漏洞，順利實施盜竊行為，因而其行為涉嫌盜竊罪，而不是利用職務上的便利條件實施的職務侵占犯罪。23下面還有一個案例，也是今年我局辦理的案件，大家可以了解一下案以上兩罪，立案標準和起刑標準有著較大的差距，在新疆地區(qū)，盜竊案的立案標準為涉案財物價值400元以上公安機關(guān)就可以立為刑事案件偵查，價值1000元以上就可以起訴。而職務侵占罪的立案標準和起刑標準要比盜竊罪高出許多。24以上兩罪，立案標準和起刑標準有著較大的差距，在新疆地區(qū)，盜竊犯罪發(fā)生的主要特點在吐哈油田，員工犯罪除其他企業(yè)共有的特點“對職工的思想政治教育工作薄弱、企業(yè)領導權(quán)力過于集中，缺乏有效的監(jiān)督制約機制、企業(yè)經(jīng)營管理機制不健全”之外，有幾個較為突出的表現(xiàn)：一是涉油案件多，二是協(xié)議工、青工犯罪占比例較高，二是運輸駕駛員多，四是邊遠井看護人員多，五是幾乎所有犯罪，都和外部人員有聯(lián)系，就是內(nèi)外勾結(jié)犯罪較多，六是作案時間長、次數(shù)多、隱蔽性強、社會危害性大。25犯罪發(fā)生的主要特點在吐哈油田，員工犯罪除其他企業(yè)共有的特點“犯罪成本問題通過近幾年辦理的油田職工犯罪案件看，獲利數(shù)額都不是太大，就是犯罪嫌疑人得到的錢不多，多的獲利3、5萬元，少的只有幾千元錢，甚至有的人被騙，一分錢也沒有拿到，但是給國家造成的損失較大。案件查破后，嫌疑人被追究刑事責任，還要處罰金，無論是判實刑還是緩刑，根據(jù)《勞動合同法》第39條第6項之規(guī)定，企業(yè)可以和勞動者解除合同，依據(jù)《國勞動合同法實施條例》第26條之規(guī)定，因