工程建設(shè)管理制度(EPC)

淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理制度淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理制度工程建設(shè)管理制度EPC（試行）淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司2016年09月前言1、本制度由淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司發(fā)布，適用于建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包商對工程建設(shè)的協(xié)調(diào)管理。2、本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。3、本制度所列國家、行業(yè)等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度若有最新版本，則按最新版本執(zhí)行。4、本制度與所簽訂的合同不一致時(shí)，以合同為準(zhǔn)。5、本制度由淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司歸口管理并負(fù)責(zé)解釋。本制度主要起草人：本制度初審人：本制度審核人：本制度批準(zhǔn)人：TOC\o"1-5"\h\z一、建設(shè)單位、總承包商和監(jiān)理單位三方協(xié)調(diào)管理辦法1二、工程例會制度9三、施工現(xiàn)場管理制度14四、工程質(zhì)量管理辦法18五、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底與圖紙會檢制度25六、施工組織設(shè)計(jì)（方案）編報(bào)與審批制度29七、單位（分部）工程開工報(bào)審制度36八、混凝土澆筑制度46九、施工測量管理制度49十、工程設(shè)備/材料/構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)制度58十一、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收制度64十二、工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收制度68十三、工程質(zhì)量、進(jìn)度巡查制度78十四、監(jiān)理通知單及工程聯(lián)系單管理制度79十五、工程變更管理制度87十六、不合格項(xiàng)處理制度93十七、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審制度97十八、質(zhì)量事故處理管理辦法107十九、工程合同管理工作制度121二十、工程計(jì)量和工程款支付簽審制度134二十一、機(jī)組調(diào)試及工程竣工驗(yàn)收管理制度138二十二、工程建設(shè)文件、檔案管理制度167二十三、監(jiān)理考核細(xì)則171淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理制度淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理制度淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理制度淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理制度#二十二、工程建設(shè)文件、檔案管理制度1目的工程檔案是工程交工驗(yàn)收的條件之一。為了規(guī)范、準(zhǔn)確、完整地歸檔工程建設(shè)過程中的工程文件，特制定本制度。工程文件不準(zhǔn)確、不完整、不符合歸檔要求的，工程不能交工驗(yàn)收。2關(guān)于工程文件的產(chǎn)生和發(fā)出施工期間參建各方需要發(fā)出工程文件時(shí)，必須遵守本程序文件（即《淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理制度》）規(guī)定的程序；使用程序文件規(guī)定的表格；必須經(jīng)過本單位內(nèi)部的審批、簽認(rèn)、蓋章；（紙張厚度應(yīng)符合檔案管理的要求）文件的內(nèi)容一律采用宋體小四號字,報(bào)表編號統(tǒng)一用宋體五號字，用激光打印機(jī)打印，打印時(shí)要注意擺正版心。各單位發(fā)出的文件應(yīng)妥善保管底稿。各參建單位都應(yīng)建立自己的工程文件編號系統(tǒng)，發(fā)出的正式工程文件必須有編號，沒有發(fā)文單位編號的文件，接收單位可以按非正式文件對待。工程技術(shù)文件的編號：為了規(guī)范管理工程技術(shù)文件的傳遞及分發(fā)，各單位在工程建設(shè)中產(chǎn)生的各類技術(shù)文件，均應(yīng)采用統(tǒng)一的文件編號。土建（建筑）施工工程的單位工程標(biāo)識按《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評定規(guī)程第1部分：土建工程》DL/T5210.1-2012的單位工程編號，相應(yīng)施工文件的單位工程標(biāo)識與其單位工程編號一致。例：在其文件流水號前加T為土建（建筑）工程標(biāo)識T001。鍋爐安裝工程的單位工程標(biāo)識以《電力建設(shè)施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評定標(biāo)準(zhǔn)（鍋爐篇）（2009年版）》中的單位工程編號為基礎(chǔ)，例：在其文件流水號前加G為鍋爐工程標(biāo)識G001。汽機(jī)安裝工程的單位工程標(biāo)識以《電力建設(shè)施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評定標(biāo)準(zhǔn)（汽輪機(jī)篇）（2009年版）》中的單位工程編號為基礎(chǔ)，例：在其文件流水號前加Q為汽機(jī)工程標(biāo)識Q001。電氣安裝工程的單位工程標(biāo)識以《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評定規(guī)程》DL/T5161.1-2002中的單位工程編號為基礎(chǔ)，例：在其文件流水號前加D為電氣工程標(biāo)識D001。熱工儀表及控制裝置安裝工程的單位工程標(biāo)識以《電力建設(shè)施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評定標(biāo)準(zhǔn)（熱工儀表及控制裝置篇）（2009年版）》中的單位工程編號為基礎(chǔ)，例：在其文件流水號前加K為熱控工程標(biāo)識K001。調(diào)整試運(yùn)工程的單位工程標(biāo)識以《火電工程調(diào)整試運(yùn)質(zhì)量檢驗(yàn)及評定標(biāo)準(zhǔn)（2009年版）》中的階段編號、專業(yè)編號為基礎(chǔ)，例：在其流水號前加A為調(diào)整試運(yùn)工程標(biāo)識A001。對于不針對某一單位工程的綜合類文件，在其流水號前加ZH。工程文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡捷明了，有追溯性內(nèi)容時(shí)應(yīng)交待明白追溯關(guān)系（如《主要工程材料報(bào)審表》中應(yīng)寫明報(bào)審材料的品名、規(guī)格型號、數(shù)量、單位；還應(yīng)說明材料使用的具體部位，以及該材料質(zhì)保證明的原件保存處等）。工程文件有附件時(shí)，主文件中應(yīng)注明附件的份數(shù)和每份的頁數(shù)。2.5質(zhì)量驗(yàn)評紀(jì)錄的填寫不得以“O”“V”代替“不合格”或“合格”應(yīng)該填寫數(shù)字的地方必須如實(shí)填寫數(shù)字，不得以“符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”、“符合設(shè)計(jì)要求”之類的文字替代；試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)填寫報(bào)告書編號。記錄表格要填寫齊全，確實(shí)不需要填寫的項(xiàng)目應(yīng)加蓋“以下空白”紅色條形印章加以注明，印章的外形尺寸為:9mmX4.5mm；字體為9號宋體；行距為11磅。個(gè)別數(shù)據(jù)要修改的，不能用涂改液修改，應(yīng)用修改章簽名認(rèn)可。記錄表格上各級驗(yàn)收的簽名處不能蓋“此欄空白”印章。逐步推行電子文件和紙介質(zhì)文件雙軌運(yùn)行的方式，各崗位簽署在紙介質(zhì)文件上進(jìn)行。產(chǎn)生工程文件的一方以及交流過程中簽署意見的各方，必須保證電子文件與紙介質(zhì)文件內(nèi)容的一致性，誰錄入誰負(fù)責(zé)。工程文件的接收和處理各參建單位都應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)工程文件收發(fā)的固定人員，一個(gè)單位的工程文件只能有一個(gè)出入口。文件傳遞應(yīng)遵守規(guī)定程序，工程技術(shù)文件接收部門應(yīng)在文件傳遞簽收記錄中記錄文件編號，文件名稱及接收日期和時(shí)間。四級驗(yàn)收簽證、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)修改通知單、設(shè)計(jì)變更核定單等工程技術(shù)文件的份數(shù)，應(yīng)保證四份原件，禁止使用復(fù)印件；工程技術(shù)文件審查、簽批完畢后，由檔案管理人員統(tǒng)一分發(fā)。接收工程文件的單位，必須抓緊時(shí)間進(jìn)行文件處理，工程技術(shù)文件傳遞周期一般應(yīng)在文件送達(dá)第一接收點(diǎn)起算24小時(shí)內(nèi)完成。要保證工程文件的時(shí)效性。如果因工程文件延誤造成損失，將追究造成延誤的責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。在處理收到的工程文件時(shí)，必須使用黑色碳素墨水的書寫工具簽署意見，意見不僅要簡單明了，而且要有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不許使用沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的套話、空話。在處理工程文件時(shí)不許涂改和涂抹，不得使用小刀刮改。文件處理人的簽名要工整好認(rèn)，處理完以后要加蓋公章，公章要清晰完整。工程文件的接收方如果需要文件的電子版，發(fā)文單位應(yīng)當(dāng)無條件予以提供。工程技術(shù)文件提出方，在文件送遞前應(yīng)上網(wǎng)（總承包商信息管理平臺），文件傳遞過程中各部門的簽署意見應(yīng)按各負(fù)其責(zé)，同步上網(wǎng)原則實(shí)施。工程文件的存儲參建各單位都應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)工程文件的保管，不要讓工程文件滯留在個(gè)人手中。工程文件應(yīng)當(dāng)按科學(xué)的分類方法有序存放，要做到既可滿足工程項(xiàng)目實(shí)施過程中查閱、求證的需要，又方便項(xiàng)目竣工后工程文件的歸檔和移交。工程文件的電子版應(yīng)當(dāng)在指定的計(jì)算機(jī)中建立與紙介質(zhì)文件分類方法相對應(yīng)的子目錄系統(tǒng)分類存放，要定期備份。要采取有效的措施確保紙介質(zhì)工程文件的安全保管，避免水、火、霉、蝕。工程文件的歸檔總承包商、施工分包單位和監(jiān)理單位，必須按照本制度及火電建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍的規(guī)定，做好完工之后應(yīng)歸檔移交的工程文件和資料的積累、整理和保管工作。主要工程材料的跟蹤臺賬是必須歸檔移交的施工文件，各施工分包單位必須采用給定的格式認(rèn)真記錄。本工程施工及調(diào)試完成后,總承包商、施工分包單位和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)專業(yè)，按單位工程對監(jiān)理資料、施工文件進(jìn)行組卷。由建設(shè)單位檔案室按國家能源局DL/T241-2012《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》給出組卷后的編號，各參建單位參照執(zhí)行。施工文件、監(jiān)理文件、調(diào)試文件的歸檔份數(shù)按合同要求執(zhí)行，但至少要有四套原件。施工分包單位編制的施工檔案由總承包商、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核，合格后再移交電廠檔案室。工程檔案是工程交工驗(yàn)收的條件之一。工程文件不準(zhǔn)確、不完整、不符合歸檔要求的，工程不能交工驗(yàn)收。二十三、監(jiān)理考核細(xì)則為了規(guī)范工程監(jiān)理的各項(xiàng)管理，明確責(zé)任，保證工程建設(shè)的規(guī)范化、程序化，對工程項(xiàng)目施工監(jiān)理計(jì)劃、過程、目標(biāo)結(jié)果等管理工作制訂考核細(xì)則。1進(jìn)度考核項(xiàng)目監(jiān)理部必須按照規(guī)定日期依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)理規(guī)范編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送業(yè)主，否則按每推遲一天罰款200元計(jì)算；在分段工作結(jié)束和履行合同完成后即時(shí)編寫監(jiān)理總結(jié)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)送業(yè)主，否則按每推遲一天罰款500元計(jì)算。項(xiàng)目監(jiān)理部未按照里程碑要求認(rèn)真審查承包單位網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（二、三級網(wǎng)絡(luò)圖），未對不合理的二級網(wǎng)絡(luò)圖提出建議并進(jìn)行優(yōu)化，每項(xiàng)罰款500--1000元，因此對工程進(jìn)度和質(zhì)量造成的不良影響的，視情節(jié)罰款1000－10000元。未督促施工單位按照規(guī)范要求并結(jié)合工程具體情況，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，或準(zhǔn)備不合理、不充分，對工程進(jìn)度造成一定影響的，視具體工作項(xiàng)目罰款1000－2000元。項(xiàng)目監(jiān)理部對承包單位實(shí)際施工情況與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（二、三級網(wǎng)絡(luò)圖）發(fā)生偏差未及時(shí)進(jìn)行人員、施工機(jī)具調(diào)整優(yōu)化的每項(xiàng)罰款1000--2000元。在各分部工程、單位工程和總工程進(jìn)度出現(xiàn)不合理現(xiàn)象時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部未發(fā)現(xiàn)，未主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)工程各方進(jìn)行調(diào)整，每項(xiàng)罰款500－5000元，造成不良影響的每項(xiàng)罰總監(jiān)理費(fèi)用的1%。項(xiàng)目監(jiān)理部未及時(shí)向業(yè)主提供工程量清單和工程形象進(jìn)度，未及時(shí)復(fù)核已完工程量，審查施工預(yù)算和結(jié)算以及承包商工程結(jié)算書，每項(xiàng)罰應(yīng)審項(xiàng)目費(fèi)用的0.5－1%。監(jiān)理未督促施工單位各專業(yè)制定三級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，按每個(gè)專業(yè)罰款2000元。由于管理協(xié)調(diào)不力未按期完成三級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的施工項(xiàng)目，從而影響二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度的每項(xiàng)罰款2000元；影響一級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度的每項(xiàng)罰款5000元。未按期完成協(xié)調(diào)會規(guī)定的參會各方承諾的臨時(shí)目標(biāo)工期，每項(xiàng)罰款2000元。由于設(shè)備、材料供貨原因可能導(dǎo)致工期延誤，監(jiān)理單位未及時(shí)以書面形式報(bào)告業(yè)主，除按以上條款執(zhí)行外，每項(xiàng)還處以罰款2000元。由于施工過程監(jiān)管不力，在階段性驗(yàn)收時(shí)，因施工質(zhì)量等原因必須返工，從而導(dǎo)致工期延誤，發(fā)生一次罰款5000元；不嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序，隱瞞不報(bào)的加倍考核，同時(shí)對參與驗(yàn)收的監(jiān)理單位當(dāng)事人每人處以罰款1000元。2職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)考核安全管理要做到防范措施得當(dāng)、管理到位，項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書中無安全防護(hù)措施、危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及無針對危害辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按每項(xiàng)罰款2000－5000元。工程中出現(xiàn)安全違規(guī)現(xiàn)象，項(xiàng)目監(jiān)理部未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不立即制止，視違規(guī)情節(jié)罰監(jiān)理單位100－1000元，由此造成不良后果，視情節(jié)罰款1000－10000元。工程建設(shè)發(fā)生的安全事故，視情節(jié)對項(xiàng)目監(jiān)理部罰款10000-50000元。項(xiàng)目監(jiān)理部未認(rèn)真審核工程各項(xiàng)調(diào)試計(jì)劃、方案、和措施并提出審核意見和改進(jìn)措施，每項(xiàng)罰500－5000元，由此對工程質(zhì)量和進(jìn)度造成影響的，罰總監(jiān)理費(fèi)的1－5%，在調(diào)試過程中由于安全措施不合理造成的設(shè)備損壞，每項(xiàng)罰監(jiān)理費(fèi)3000元。項(xiàng)目監(jiān)理部未及時(shí)主持工程中出現(xiàn)的安全和質(zhì)量事故分析，未提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和預(yù)案，每項(xiàng)罰款500－3000元。項(xiàng)目監(jiān)理部未定期監(jiān)督檢查承包商的安全文明施工管理體系及現(xiàn)場安全文明施工情況，并作好記錄的每項(xiàng)罰監(jiān)理費(fèi)1000元。項(xiàng)目監(jiān)理部對現(xiàn)場文明施工組織管理和督促不嚴(yán)格，出現(xiàn)不文明施工或野蠻施工現(xiàn)象，每項(xiàng)罰項(xiàng)目監(jiān)理部200－1000元，出現(xiàn)現(xiàn)場局部混亂，罰項(xiàng)目監(jiān)理部1000－3000元。2.7監(jiān)理部沒有督促施工單位各專業(yè)制定安全管理制度，每個(gè)專業(yè)罰款2000元。沒有督促施工單位建立安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場定期自查、評比制度或雖已建立但留于形式未落到實(shí)罰款3000元。監(jiān)理部沒有督促施工單位各專業(yè)建立安全管理網(wǎng)絡(luò)圖或安全組織機(jī)構(gòu),設(shè)置專職安全員，每個(gè)專業(yè)罰款2000元。業(yè)主在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)施工單位有不佩戴或不正確佩戴安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、絕緣手套、防護(hù)眼鏡、防毒口面罩等）進(jìn)行施工的現(xiàn)象，每次考核監(jiān)理50元，經(jīng)糾正后每再出現(xiàn)一次罰款100元。監(jiān)理已審批的專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中無職業(yè)安全健康與環(huán)境管理內(nèi)容的罰款2000元。監(jiān)理在審批的施工作業(yè)方案、作業(yè)指導(dǎo)書中無具體針對性的安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施就交予施工的每項(xiàng)罰款500元。由于監(jiān)理監(jiān)督管理不力，施工單位在施工前未采取安全防護(hù)措施就進(jìn)行施工或采取的安全措施不當(dāng)（如采用單跳板、采用不符合要求的跳板、跳板未可靠固定、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)定就驗(yàn)收通過而使用）的，每次罰監(jiān)理200元。由于監(jiān)理監(jiān)督管理不力，施工人員違犯安全規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場的（如酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場，穿拖鞋裙子褲頭背心、打赤膊進(jìn)入施工現(xiàn)場，不帶安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)入制氫站穿帶釘?shù)男龋?，每次罰監(jiān)理100元。由于監(jiān)理監(jiān)督管理不力，施工人員未召開班前會并交待安全工作注意事項(xiàng)或在施工作業(yè)過程中違犯安全規(guī)定（如高空拋物，帶手套使用鉆床作業(yè)，氧氣瓶和乙炔瓶安全距離不符合規(guī)定，電動(dòng)工器具未經(jīng)定期檢測或未使用漏電保護(hù)器，在施工現(xiàn)場吸煙等）的，每次罰監(jiān)理100元。由于監(jiān)理監(jiān)督管理不力，材料設(shè)備堆放保管不符合規(guī)定（如易燃易爆物品有毒物品及射源等未存放在與普通倉庫隔離的專用倉庫內(nèi)、圓木堆放高度超過2米）的每次罰款100元。由于監(jiān)理監(jiān)督管理不力，施工現(xiàn)場材料設(shè)備堆放凌亂、未標(biāo)識或未隔離而影響現(xiàn)場文明施工或造成視覺污染的每次罰監(jiān)理100元。由于監(jiān)理監(jiān)督管理不力，當(dāng)天工作結(jié)束后或局部工作已經(jīng)結(jié)束后未做到工完、料盡、場地清或未做到整頓、整理、清掃、清潔，每次罰監(jiān)理100-300元。監(jiān)理部未督促施工單位設(shè)置施工責(zé)任牌,明確安全文明施工責(zé)任人、安全文明施工負(fù)責(zé)人的每次罰監(jiān)理200元。由于監(jiān)理監(jiān)督管理不力，現(xiàn)場孔洞、臨邊等處采取的安全防護(hù)措施不到位或根本未采取安全防護(hù)措施，從而存在安全隱患，每次罰監(jiān)理500元。由于監(jiān)理監(jiān)督管理不力，在施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志的地方未設(shè)置安全標(biāo)志或安全警示牌（如油庫應(yīng)設(shè)禁火標(biāo)志、在施工現(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)志）每次罰監(jiān)理200元。監(jiān)理部未督促施工單位制定安全管理目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案和環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的，每項(xiàng)罰款1000元。由于監(jiān)理監(jiān)督管理不力，在已托管、代管或運(yùn)行區(qū)域施工未辦理工作票；在易燃、易爆等危險(xiǎn)區(qū)域施工未辦理動(dòng)火工作票，罰款500-1000元。監(jiān)理部未對施工單位的隊(duì)伍、人員、機(jī)械、工器具等技術(shù)和安全資質(zhì)證書進(jìn)行認(rèn)真審核檢查的，發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，每次（項(xiàng)）罰款500元。監(jiān)理部對現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患或事故苗頭不采取有效措施加以控制,罰款1000元。質(zhì)量考核質(zhì)量要做到預(yù)控，項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書無質(zhì)量保證措施、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)防常見質(zhì)量通病的措施，無關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的控制措施，按每項(xiàng)罰款2000－5000元。項(xiàng)目監(jiān)理部對工程各承包方分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)審查不嚴(yán)，有疏漏或錯(cuò)誤，按每項(xiàng)罰款200－5000元，由此對工程質(zhì)量造成不良影響的每項(xiàng)扣監(jiān)理總費(fèi)用的1－5%。項(xiàng)目監(jiān)理部未按照規(guī)范要求在開工前合理地制定工程中的W、H、S點(diǎn)，未對總工程、各分部工程和單位工程的關(guān)鍵或重要工序、工藝、隱蔽工程和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格核查、見證或作虛假見證，每項(xiàng)罰款300－2000元。項(xiàng)目監(jiān)理部對現(xiàn)場的各種材料、構(gòu)件、成品、半成品、實(shí)驗(yàn)室的管理制度和質(zhì)量管理制度監(jiān)督不嚴(yán)，或沒有按照要求出具核查、試驗(yàn)報(bào)告，每項(xiàng)罰款200元－5000元。項(xiàng)目監(jiān)理部未復(fù)查測量控制樁的核查成果、保護(hù)措施、平面和高程控制網(wǎng)、臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果，每項(xiàng)罰款1000元。項(xiàng)目監(jiān)理部未參加設(shè)備材料開箱驗(yàn)貨，每項(xiàng)罰款300－2000元，設(shè)備材料因驗(yàn)貨不嚴(yán)格或保管不善出現(xiàn)質(zhì)量問題，而項(xiàng)目監(jiān)理部在開箱驗(yàn)貨時(shí)未提出合理正確的驗(yàn)貨檢驗(yàn)和保管意見，每項(xiàng)罰款500－3000元。沒有督促施工單位制定結(jié)合本工程情況的各專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收評定范圍表的，每個(gè)專業(yè)罰款2000元。沒有嚴(yán)格審查各專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收評定范圍表的，每缺一個(gè)單位工程罰款1000元，每缺一個(gè)分部工程罰款300元，每缺一個(gè)分項(xiàng)工程罰款200元。在專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中無質(zhì)量保證措施罰款1000元。在每種作業(yè)指導(dǎo)書中無具體質(zhì)量保證措施、質(zhì)量要求（質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）、成品及半成品保護(hù)措施的，每項(xiàng)罰款500元。3.11沒有參加隱蔽工程驗(yàn)收罰款2000元。在隱蔽工程驗(yàn)收過程中未認(rèn)真履行職責(zé)走過場，造成隱蔽工程質(zhì)量缺陷的罰款1000元-2000元。四級質(zhì)量驗(yàn)收走過場，造成質(zhì)量缺陷的按分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收評定表每個(gè)小項(xiàng)罰款200元。由于對施工單位管理監(jiān)督不力，造成一般質(zhì)量事故的罰款500元，造成重大質(zhì)量事故的，視情節(jié)罰款2000-10000元，發(fā)生嚴(yán)重未遂質(zhì)量事故的罰款1000-2000元。未督促施工單位建立適合本工程具體情況的各專業(yè)質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)的，每個(gè)專業(yè)罰款5000元。（各專業(yè)質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可報(bào)業(yè)主）未督促施工單位制定適合本工程具體情況的各專業(yè)質(zhì)量管理文件、制度的罰款500元。由于監(jiān)理督促不力，在施工過程中未按規(guī)定的操作程序和施工工序進(jìn)行施工而影響工程質(zhì)量的每次罰監(jiān)理1000元。（如管道施焊前未清潔干凈，管道內(nèi)有遺留物）。3.18未參與重要設(shè)備、材料的開箱檢查驗(yàn)收每次罰款200元。未組織參與建筑工程施工過程中間的每一個(gè)分項(xiàng)完成后的驗(yàn)收認(rèn)可工作，每一個(gè)分項(xiàng)罰款300元，每一道工序罰款500元（如混凝土施工過程中，監(jiān)理工程師要確定鋼筋綁扎固定的位數(shù)、數(shù)量符合要求，驗(yàn)收合格后才能澆灌混凝土）。在施工過程中需要進(jìn)行抽樣檢測的項(xiàng)目（如澆灌的混凝土強(qiáng)度是否夠，需要從現(xiàn)場抽樣到試驗(yàn)室試驗(yàn)，油質(zhì)化驗(yàn)需要從現(xiàn)場抽樣到具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)）未做或數(shù)據(jù)弄虛作假每項(xiàng)罰款1000-3000元。對在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，檢查驗(yàn)收時(shí)隨意放行過關(guān)的每項(xiàng)罰款2000元。施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題監(jiān)理未督促施工單位按期整改，每項(xiàng)罰款500元，或同樣的質(zhì)量問題出現(xiàn)兩次以上罰款1000元。未組織施工單位或相關(guān)單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析，或雖已分析但未采取有效的質(zhì)量控制措施罰款1000元。在搶工期時(shí)忽視質(zhì)量監(jiān)督，對影響質(zhì)量的施工隨意放行每次罰款1000元。對于忽視施工質(zhì)量，或?qū)|(zhì)量監(jiān)督管理不力的監(jiān)理工程師，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換人員。3.26工程質(zhì)監(jiān)站和中心質(zhì)監(jiān)站階段性檢查驗(yàn)收時(shí)，不合格項(xiàng)超出5%，每超1%，罰款1000元。超過10%時(shí)，超過部分每超1%，罰款2000元。需改進(jìn)項(xiàng)（書面列出）超過10%，每超1%，罰款500元，超出15%時(shí)，罰款5000元。4投資考核項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)院、施工單位等對施工圖進(jìn)行審查，優(yōu)化施工方案節(jié)約投資。項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案未經(jīng)優(yōu)化，按每項(xiàng)罰款2000－5000元。其它考核項(xiàng)目監(jiān)理部在監(jiān)理過程中必須保持獨(dú)立性和公證性，項(xiàng)目監(jiān)理部的工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，對施工單位在施工過程中的違規(guī)行為按章考核。項(xiàng)目監(jiān)理部的工作人員不得與承包商有利益關(guān)系和舞弊行為，否則每次罰監(jiān)理總費(fèi)用的1%，同時(shí)上報(bào)行政管理部門處理。項(xiàng)目監(jiān)理部的工作人員不得私自參加承包方、分包方、制造方、供貨方的宴請及其他高消費(fèi)活動(dòng)經(jīng)查證每人次罰款200－2000元。項(xiàng)目監(jiān)理部的工作人員未遵守作息制度，未根據(jù)工程、工序的實(shí)際進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場巡視、跟班到位監(jiān)督核查和進(jìn)行見證，每項(xiàng)罰款200－2000元，重要和關(guān)鍵工序或過程的監(jiān)督不到位罰款1000元。總監(jiān)離開現(xiàn)場超過三天以上的，每超過一天罰款5000元；未經(jīng)項(xiàng)目單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意離開的，罰款10000元；項(xiàng)目監(jiān)理部未及時(shí)隨班監(jiān)督檢查安裝調(diào)試工作，調(diào)試中未執(zhí)行分部試轉(zhuǎn)驗(yàn)收制度，對調(diào)試工作協(xié)調(diào)不力，影響調(diào)試進(jìn)度和質(zhì)量，每項(xiàng)考核300－3000元。項(xiàng)目監(jiān)理部未組織設(shè)計(jì)交底罰款1000元，在圖紙會檢中流于形式未認(rèn)真進(jìn)行圖紙會檢以及雖發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題未書面報(bào)告業(yè)主或設(shè)計(jì)院，每項(xiàng)罰款1000元，由此造成不良后果的罰監(jiān)理總費(fèi)用的1%。項(xiàng)目監(jiān)理部對各項(xiàng)工程作業(yè)的開工、停工、復(fù)工通知下達(dá)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，對工程進(jìn)度造成不良影響，每項(xiàng)罰款1000－10000元；對違章、違紀(jì)和威脅安全的工作未下達(dá)停工令或停工令下達(dá)不及時(shí)的，每項(xiàng)罰款1000－20000元，由此造成不良影響的罰監(jiān)理總費(fèi)用的1%。項(xiàng)目監(jiān)理部未及時(shí)協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)和各承包方在工程設(shè)計(jì)方面的接口工作，未及時(shí)給予確認(rèn)的，每項(xiàng)罰款500－5000元。項(xiàng)目監(jiān)理部未能嚴(yán)格審查各項(xiàng)工程變更，未積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)工程各方處理變更事宜，或未按規(guī)定程序執(zhí)行變更，每項(xiàng)罰款1000－3000元，重大變更中出現(xiàn)上述現(xiàn)象，罰款10000元。項(xiàng)目監(jiān)理部對工程工期和費(fèi)用有影響的工程變更，未在事先通知業(yè)主，罰款1000－20000元。項(xiàng)目監(jiān)理部未及時(shí)督促承包方進(jìn)行各項(xiàng)工作開工申請（所有開工條件齊備），未嚴(yán)格履行手續(xù)，按每項(xiàng)罰款200－1000元，對不具備開工條件而同意開工或?qū)Τ邪降拈_工申請無故拖延不審，每項(xiàng)罰款3000元。項(xiàng)目監(jiān)理部在接到業(yè)主方工作聯(lián)系單6小時(shí)內(nèi)未執(zhí)行或未書面回復(fù)未執(zhí)行理由的每項(xiàng)罰款500