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愛爾蘭避稅模式的成因、影響和對(duì)我國(guó)的啟示
基本內(nèi)容基本內(nèi)容愛爾蘭避稅模式的成因、影響和對(duì)我國(guó)的啟示如下:近年來,一些高收入人群和企業(yè)通過各種手段規(guī)避稅收的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。其中,愛爾蘭的“離岸中心”已經(jīng)成為全球著名的避稅天堂之一。本次演示從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化三個(gè)方面分析了愛爾蘭成為避稅天堂的原因和背景;接著,闡述了愛爾蘭避稅模式對(duì)我國(guó)的影響;最后,提出了對(duì)我國(guó)進(jìn)一步完善稅收制度的啟示。一、原因分析(一)政治因素基本內(nèi)容1、地理位置優(yōu)越愛爾蘭是一個(gè)島國(guó),與英國(guó)隔海相望。一方面,由于歷史和文化的原因,許多在英美兩國(guó)工作和生活的人選擇到愛爾蘭定居或生活,這些人中不乏富人和高管階層。他們將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到愛爾蘭,利用這個(gè)“離岸國(guó)家”進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另一方面,愛爾蘭作為歐盟成員國(guó)之一,與其他歐洲國(guó)家之間的貿(mào)易往來十分頻繁。因此,愛爾蘭政府有足夠的理由為這些跨國(guó)公司提供優(yōu)惠的政策和法律環(huán)境以吸引外資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;緝?nèi)容2、國(guó)家政策支持首先,愛爾蘭政府對(duì)企業(yè)的稅率較低。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》,愛爾蘭在企業(yè)注冊(cè)方面的效率非常高,注冊(cè)公司的成本也很低。此外,企業(yè)只需繳納兩種稅費(fèi)——個(gè)人所得稅和增值稅。而且,愛爾蘭的個(gè)人所得稅稅率只有12%,是世界上稅率最低的國(guó)家之一。其次,愛爾蘭政府對(duì)外資進(jìn)入本國(guó)的限制很少?;緝?nèi)容只要是在其他國(guó)家合法登記注冊(cè)的企業(yè),都可以自由地選擇是否在愛爾蘭設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)。另外,如果企業(yè)在海外已經(jīng)繳納了高額的稅款或者遺產(chǎn)稅等費(fèi)用,還可以申請(qǐng)退稅或者降低稅率。最后,愛爾蘭政府還實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人把利潤(rùn)留在國(guó)內(nèi)。例如,如果一家外國(guó)公司在愛爾蘭設(shè)立了子公司并且把利潤(rùn)留在了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),那么該公司的股息紅利可以免征預(yù)提稅?;緝?nèi)容3、國(guó)際壓力隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國(guó)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,越來越多的跨國(guó)公司和國(guó)際組織開始并進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。然而,由于我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度存在一些問題,導(dǎo)致了一些跨國(guó)公司在中國(guó)面臨雙重征稅的問題。為了解決這個(gè)問題,中國(guó)政府也采取了一系列的措施來完善自身的稅收制度。例如,“走出去”基本內(nèi)容納稅人的稅收服務(wù)和管理暫行辦法的出臺(tái)就是為了更好地服務(wù)和管理那些走出國(guó)門的納稅人。但是,由于各國(guó)之間存在著不同的稅收管轄權(quán)以及復(fù)雜的國(guó)際規(guī)則和慣例等因素,要完全消除雙重征稅并不是一件容易的事情。而愛爾蘭則因?yàn)槠洫?dú)特的地理位置和寬松的政治環(huán)境吸引了大量的外資和企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展。(二)經(jīng)濟(jì)因素基本內(nèi)容4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一且脆弱愛爾蘭作為一個(gè)小國(guó)寡民的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)主要依靠旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)支撐。然而,這兩大產(chǎn)業(yè)都很容易受到外部因素的影響和沖擊。例如,自新冠疫情爆發(fā)以來,大量游客取消了旅游計(jì)劃使得愛爾蘭的旅游業(yè)遭受重創(chuàng);同時(shí)受全球經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,許多國(guó)家的消費(fèi)者都削減了開支導(dǎo)致了愛爾蘭的服務(wù)業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊。基本內(nèi)容另外,由于地理位置的關(guān)系,一旦發(fā)生自然災(zāi)害如地震、洪水等也會(huì)給整個(gè)國(guó)家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。基本內(nèi)容5、人口老齡化問題嚴(yán)重隨著時(shí)間的推移,愛爾蘭的人口老齡化問題日益嚴(yán)峻。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年年底,65歲以上的老年人在全國(guó)總?cè)丝谥兴嫉谋壤呀?jīng)達(dá)到了驚人的17%。人口老齡化帶來的直接后果就是勞動(dòng)力供給不足和社會(huì)保障支出增加等問題。基本內(nèi)容一方面,年輕人更愿意去大城市尋找機(jī)會(huì)和發(fā)展空間而不是回到農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老;另一方面,隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和人均壽命的提高等因素的影響下,人們的退休年齡也在逐漸推遲。這進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力短缺的問題。此外,隨著社會(huì)保障體系的不斷完善和國(guó)家福利政策的不斷加強(qiáng),政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)也越來越重?;緝?nèi)容6、高失業(yè)率和高房?jī)r(jià)除了以上兩個(gè)因素之外,高失業(yè)率和居高不下的房?jī)r(jià)也是造成愛爾蘭成為避稅天堂的重要原因之一。長(zhǎng)期以來,愛爾蘭一直面臨著就業(yè)難和住房緊張的問題。一方面是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕逃w系比較落后缺乏競(jìng)爭(zhēng)力難以吸引高素質(zhì)的人
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