美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)的變革2005年卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類框架解讀

美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)的變革2005年卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類框架解讀

東岸類高等教育機(jī)構(gòu)的分類是美國(guó)最重要的高等教育機(jī)構(gòu)分類。繼1970年首度提出并于1973年正式發(fā)布高等教育機(jī)構(gòu)分類之后,卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)分別于1976、1987、1994和2000年對(duì)美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整和修改。2005年卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)(簡(jiǎn)稱教促會(huì))在成立100周年之際,仔細(xì)考察分析了現(xiàn)有分類體系的優(yōu)缺點(diǎn),于11月17日正式發(fā)布五個(gè)新的分類標(biāo)準(zhǔn)。此次分類最大的特點(diǎn)就是在保證對(duì)1970年基本分類體系進(jìn)行廣泛修訂的基礎(chǔ)上,引入五個(gè)相互獨(dú)立的新的分類標(biāo)準(zhǔn)(所有得到認(rèn)證的院校都參與),同時(shí)還引入兩個(gè)由院校自行選擇參與的選擇性分類標(biāo)準(zhǔn)(“社區(qū)參與”CommunityEngagement和“提供本科生教育問(wèn)詢與支持”UndergraduateEducationInquivy&Support),以便從多角度對(duì)院校的異同進(jìn)行全方位剖析。本文重點(diǎn)介紹和分析2005年卡內(nèi)基分類框架中新引入的五個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)。一、分類體系的變革卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類的初衷是對(duì)美國(guó)復(fù)雜的高等教育系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)化和梳理,為研究高等教育的各方提供參考,分類并不表明質(zhì)量差異。促使教促會(huì)此次對(duì)分類體系進(jìn)行革新的原因主要是:首先,單一的分類標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今高等教育系統(tǒng)的復(fù)雜性?？▋?nèi)基分類創(chuàng)始于1970年,當(dāng)時(shí)美國(guó)只有大約2,800所學(xué)院和大學(xué),現(xiàn)已超過(guò)4,000所。學(xué)院和大學(xué)本身是復(fù)雜的,單一分類標(biāo)準(zhǔn)模糊了院校彼此之間廣泛的異同點(diǎn)。創(chuàng)始于1970年的基本分類框架盡管一直發(fā)揮著它的重要作用,但同時(shí)也留下很多盲點(diǎn)。比如,它對(duì)本科生教育基本上沒(méi)有關(guān)注,但實(shí)際上大多數(shù)院校本科生招生比研究生/專業(yè)學(xué)生要多。其次,此次分類體系變革也與長(zhǎng)期以來(lái)把分類混淆為院校排名的誤解有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái),很多院校把分類曲解成為一種質(zhì)量評(píng)價(jià),這種現(xiàn)象在博士授予院校中更為明顯。鑒于此,教促會(huì)希望通過(guò)采用一整套新的分類標(biāo)準(zhǔn),使人們關(guān)注院校之間全方位的異同點(diǎn),從而糾正把分類作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤觀念和做法。二、20融合的和獨(dú)立的分類標(biāo)準(zhǔn)2005年卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類框架主要由三大部分組成:一是經(jīng)過(guò)廣泛修訂創(chuàng)始于1970年的基本分類框架(BasicClassificationframework);二是此次新引入的五個(gè)相互獨(dú)立的分類標(biāo)準(zhǔn)。兩者共同構(gòu)成2005年卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類體系中的綜合部分,即所有獲得認(rèn)證的院校都參與的分類標(biāo)準(zhǔn);三是構(gòu)成卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類體系中選擇性部分的分類標(biāo)準(zhǔn),包括“社區(qū)參與”(目前已經(jīng)進(jìn)入試驗(yàn)階段)和提供“本科生教育問(wèn)詢與支持”(2006年進(jìn)行試驗(yàn))兩個(gè)維度,院?？勺孕袥Q定是否參與。這三大部分之間以及第二、第三部分內(nèi)部各標(biāo)準(zhǔn)之間都是相互獨(dú)立、平行的關(guān)系。此次分類中新引入的五個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn),分別是:1、分類及培養(yǎng)研究生的高校及專業(yè)設(shè)置美國(guó)絕大多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)都培養(yǎng)本科生,且本科生招生數(shù)占院校總招生數(shù)的大多數(shù)。本科生培養(yǎng)這一新的分類標(biāo)準(zhǔn)集中關(guān)注院校本科生教育而不涉及其研究生教育的規(guī)模或廣度,具體包括三個(gè)維度:授予大學(xué)(生)學(xué)位的級(jí)別(亦即副學(xué)士和學(xué)士);文、理科與專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域授予學(xué)士學(xué)位的比率;同時(shí)授予研究(生)、大學(xué)(生)學(xué)位的學(xué)科領(lǐng)域占所有培養(yǎng)學(xué)科計(jì)劃的比率。根據(jù)本科生培養(yǎng)進(jìn)行分類的院校類別如下:副學(xué)士院校:只授予副學(xué)士層次學(xué)位;副學(xué)士學(xué)位主導(dǎo)型院校:同時(shí)授予副學(xué)士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位,但以前者為主;文理主導(dǎo)型院校:至少80%的學(xué)士學(xué)位授予文理科,但有的不培養(yǎng)研究生,有的培養(yǎng)部分研究生,有的培養(yǎng)研究生的比率較高;文理學(xué)科加專業(yè)領(lǐng)域型院校:60—79%的學(xué)士學(xué)位授予文理科,但有的不培養(yǎng)研究生,有的在相對(duì)應(yīng)的本科生主修領(lǐng)域培養(yǎng)研究生比率少于一半,有的超過(guò)一半;文理學(xué)科、專業(yè)學(xué)科均衡型院校:文理學(xué)科和專業(yè)學(xué)科的學(xué)士學(xué)位授予基本上各占39—59%,兩者相對(duì)比較均衡,但有的不培養(yǎng)研究生,有的在相對(duì)應(yīng)的本科生主修領(lǐng)域培養(yǎng)研究生比率少于一半,有的超過(guò)一半;專業(yè)領(lǐng)域加文理學(xué)科型:60—79%的學(xué)士學(xué)位授予專業(yè)領(lǐng)域,比如說(shuō)工商業(yè)、教育、工程、衛(wèi)生、社會(huì)工作等,但有的不培養(yǎng)研究生,有的在相對(duì)應(yīng)的本科生主修領(lǐng)域培養(yǎng)研究生比率少于一半,有的超過(guò)一半;專業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)型院校:至少80%的學(xué)士學(xué)位授予專業(yè)領(lǐng)域,但有的不培養(yǎng)研究生,有的在相對(duì)應(yīng)的本科生主修領(lǐng)域培養(yǎng)研究生比率少于一半,而有的超過(guò)一半。2、以各專業(yè)類型授權(quán)的研究生授權(quán)院校與本科生培養(yǎng)分類標(biāo)準(zhǔn)一樣,新的研究生培養(yǎng)分類標(biāo)準(zhǔn)也建立在三個(gè)維度的基礎(chǔ)上——授予研究生學(xué)位的級(jí)別(碩士/專業(yè)學(xué)位或博士學(xué)位),學(xué)位授予專業(yè)領(lǐng)域的數(shù)量,不同學(xué)位等級(jí)在不同學(xué)科領(lǐng)域的比率。根據(jù)研究生培養(yǎng)進(jìn)行分類的院校類別如下:單一專業(yè)授予碩士院校:碩士學(xué)位的授予分別只在教育、商業(yè)或其它單一專業(yè)領(lǐng)域;綜合碩士授予院校:在人文、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等一個(gè)或多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域授予碩士學(xué)位;文理主導(dǎo)型碩士授予院校:同時(shí)在文理學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域授予碩士或?qū)I(yè)學(xué)位,但后者相對(duì)較少;單一專業(yè)主導(dǎo)型碩士授予院校:同時(shí)在文理學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域授予碩士學(xué)位,但大多分別集中在教育、商業(yè)或其它單一專業(yè)領(lǐng)域;碩士授予專業(yè)院校:只授予專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)位,且分別以教育、商業(yè)或其它單一專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo);單一專業(yè)授予博士院校:博士學(xué)位的授予分別只在教育或其它單一專業(yè)領(lǐng)域;綜合性博士授予院校:在人文、社科和自然科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等領(lǐng)域授予博士學(xué)位,同時(shí)也在諸如商業(yè)、教育、工程、法律、公共政策、社會(huì)工作或衛(wèi)生專業(yè)等領(lǐng)域提供專業(yè)教育,但有的提供醫(yī)藥、牙科或獸醫(yī)等領(lǐng)域的專業(yè)教育,而有的則沒(méi)有;人文、社科主導(dǎo)型博士授予院校:授予廣泛學(xué)科領(lǐng)域的博士學(xué)位,但多數(shù)集中在人文、社科領(lǐng)域,同時(shí)在諸如法律、醫(yī)藥等領(lǐng)域也可提供博士層次專業(yè)教育;自然科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等占主導(dǎo)的博士授予院校:授予廣泛學(xué)科領(lǐng)域的博士學(xué)位,但多數(shù)集中在自然科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等領(lǐng)域,同時(shí)在諸如法律、醫(yī)藥等領(lǐng)域也可提供博士層次專業(yè)教育;專業(yè)占主導(dǎo)的博士授予院校:授予廣泛學(xué)科領(lǐng)域的博士學(xué)位,但多數(shù)集中在除工程學(xué)之外的其它專業(yè)領(lǐng)域,比如說(shuō)教育、衛(wèi)生、公共政策或社會(huì)工作等,同時(shí)也可提供法律或醫(yī)藥方面的專業(yè)教育。3、日制學(xué)生分類此項(xiàng)分類根據(jù)注冊(cè)學(xué)生在本科、研究生或?qū)I(yè)層次的分布情況對(duì)院校進(jìn)行分類。本科生院校又特別根據(jù)兩年制和四年制的分類標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步的劃分。對(duì)既有本科生又有研究生/專業(yè)學(xué)生的院校,此分類根據(jù)全日制等效注冊(cè)學(xué)生(full-timeequivalentenrollment,簡(jiǎn)寫FTE,根據(jù)所有全日制學(xué)生加上三分之一的部分時(shí)間制學(xué)生換算得來(lái),以下都簡(jiǎn)稱FTE)在兩個(gè)層次的分布情況對(duì)院校進(jìn)行分類,以對(duì)學(xué)生群體的“重心”(centerofgravity)有一個(gè)大致的把握。由此,此分類標(biāo)準(zhǔn)反映了院校在教育目標(biāo)和院校文化、氛圍方面的重大差異,這些差異對(duì)院校在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)以及資源分配方面可能產(chǎn)生影響。根據(jù)學(xué)生注冊(cè)情況進(jìn)行分類的院校類別如下:專有本科兩年制:只招收本科生,且只授予副學(xué)士學(xué)位;專有本科四年制:只招收本科生,授予學(xué)士學(xué)位;特高比率本科生院校:既招本科生又招研究生/專業(yè)學(xué)生,但后者所占FTE比率少于10%;高比率本科生院校:既招本科生又招研究生/專業(yè)學(xué)生,后者所占FTE比率至少在10-24%之間;本科生占大多數(shù)的院校:既招本科生又招研究生/專業(yè)學(xué)生,后者所占FTE比率在25-49%之間;研究生/專業(yè)學(xué)生占大多數(shù)的院校:既招本科生又招研究生/專業(yè)學(xué)生,后者所占FTE比率至少一半;專門研究生/專業(yè)學(xué)生院校:此類院校只招收研究生/專業(yè)學(xué)生。4、普通大學(xué)大學(xué)教育,主要是一個(gè)普此分類標(biāo)準(zhǔn)也是根據(jù)三個(gè)維度對(duì)本科生情況進(jìn)行分析:一是部分時(shí)間制或全日制學(xué)生的比例;二是一年級(jí)學(xué)生所取得的成績(jī)的情況或特征;三是從另外的院校轉(zhuǎn)入的學(xué)生比例。這三者都抓住了本科學(xué)生群在質(zhì)的方面的重大差異。當(dāng)然這并不意味著本科生教育質(zhì)量的差異,但確實(shí)意味著一所院校以怎樣的方式服務(wù)其學(xué)生。有些院校主要為全日制學(xué)生服務(wù),而有些院校卻招收大量的部分時(shí)間制學(xué)生。這些差異會(huì)影響到上課安排、學(xué)生服務(wù)、課外活動(dòng)、獲得學(xué)位的時(shí)間以及其它各方面。入學(xué)考試分?jǐn)?shù)線能有限說(shuō)明大學(xué)一年級(jí)入學(xué)學(xué)生的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備情況,這又反過(guò)來(lái)符合大學(xué)招生的選擇性。盡管大學(xué)入學(xué)考試的分?jǐn)?shù)不應(yīng)用來(lái)作為衡量一所院校質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),但是,入學(xué)招生考試分?jǐn)?shù)和選擇性在衡量一所院校的可比性方面被院校、學(xué)術(shù)研究人員以及其他人廣泛采用。招收大量轉(zhuǎn)校學(xué)生對(duì)諸如普通教育規(guī)劃評(píng)估、學(xué)生咨詢、專業(yè)結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生很大影響。因此,對(duì)那些招收大量轉(zhuǎn)校學(xué)生的院校來(lái)說(shuō),建立在初次一年級(jí)學(xué)生群體基礎(chǔ)上的考試分?jǐn)?shù)庫(kù)并不能充分描述其整體本科生的全貌。根據(jù)本科生概況進(jìn)行分類的院校類別如下:高部分時(shí)間制、兩年:至少60%的本科生注冊(cè)部分時(shí)間制,授予副學(xué)士學(xué)位;混合部分/全日制、兩年:至少40—59%的本科生注冊(cè)部分時(shí)間制,授予副學(xué)士學(xué)位;中等全日制、兩年:至少10—39%的本科生注冊(cè)部分時(shí)間制,授予副學(xué)士學(xué)位;基本全日制、兩年:少于10%的本科生注冊(cè)部分時(shí)間制,授予副學(xué)士學(xué)位;高部分時(shí)間制、四年:至少40%的本科生注冊(cè)部分時(shí)間制,授予學(xué)士學(xué)位;中等全日制、四年(全納性的):至少60—79%的本科生注冊(cè)全日制學(xué)習(xí),授予學(xué)士學(xué)位。此類院校不公布考試分?jǐn)?shù),為廣泛的不同學(xué)術(shù)準(zhǔn)備和成績(jī)的學(xué)生提供受教育機(jī)會(huì);中等全日制、四年(選擇性、低轉(zhuǎn)入):至少80%的本科生注冊(cè)全日制學(xué)習(xí),授予學(xué)士學(xué)位。此類院校招生具選擇性,注冊(cè)本科生中轉(zhuǎn)校(轉(zhuǎn)入)學(xué)生不到20%;全日制、四年制(選擇性、高轉(zhuǎn)入):至少80%的本科生注冊(cè)全日制學(xué)習(xí),授予學(xué)士學(xué)位,招生具選擇性,入學(xué)本科生中至少有20%的轉(zhuǎn)入學(xué)生;全日制、四年制(選擇性、轉(zhuǎn)入率都更高):至少80%的本科生注冊(cè)全日制學(xué)習(xí),招生較任何前一種分類更具選擇性,入學(xué)本科生中至少有20%的轉(zhuǎn)入學(xué)生。5、不同規(guī)模和公寓安置學(xué)生的公寓及室外不同此項(xiàng)分類描述院校的規(guī)模和住宿特征。由于寄宿僅適用于本科生群體,所以研究生/專業(yè)學(xué)生不包括在此列。規(guī)模很重要,它牽涉到院校的結(jié)構(gòu)、復(fù)雜性、文化、財(cái)政以及其它各方面,也許這是1970年分類框架中忽略的一個(gè)影響最大的變量。是否寄宿反映在校園環(huán)境、被服務(wù)學(xué)生群體以及院校提供的計(jì)劃和服務(wù)等方方面面。四年制院校根據(jù)全日制等效學(xué)生(FTE)規(guī)模分成四類,根據(jù)寄宿的情況分成三類。這些分類都并不暗含本科生教育質(zhì)量存在差異。由于兩年制學(xué)院很少提供學(xué)生寄宿,因此,這些院校只根據(jù)全日制等效學(xué)生(FTE)規(guī)模進(jìn)行分類。寄宿維度包括兩個(gè)特征:一是攻讀學(xué)位的全日制本科生的比例,二是學(xué)生生活在院校所有或院校經(jīng)營(yíng)或附屬于院校的住宿設(shè)施中的比例。對(duì)不住在院校提供住宿設(shè)施中的學(xué)生的住宿分布情況進(jìn)行說(shuō)明很重要。有些學(xué)生是真正的通勤者,而有些學(xué)生可能與其他學(xué)生住在校園附近的出租房?jī)?nèi),有些學(xué)生則可能是遠(yuǎn)程教育學(xué)生而幾乎或從不涉足校園。具體來(lái)說(shuō),根據(jù)規(guī)模和(住宿)安置進(jìn)行分類的院校類別如下:特小型兩年制院校:FTE注冊(cè)數(shù)不足500的副學(xué)士學(xué)位授予院校;小型兩年制院校:FTE注冊(cè)數(shù)在500-1,999之間的副學(xué)士學(xué)位授予院校;中等規(guī)模兩年制院校:FTE注冊(cè)數(shù)在2,000-4,999之間的副學(xué)士學(xué)位授予院校;大規(guī)模兩年制院校:FTE注冊(cè)數(shù)在5,000-9,999之間的副學(xué)士學(xué)位授予院校;特大規(guī)模兩年制院校:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)至少1,0000的副學(xué)士學(xué)位授予院校;特小型四年制院校,基本上非寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)少于1,000,不到25%的本科生住在校園(指院校所有或院校經(jīng)營(yíng)或附屬于院校的住宿設(shè)施,以下同);特小型四年制,基本上寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)少于1,000,25-49%的本科生住在校園;特小型四年制,高度寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)少于1,000,至少一半本科生住在校園;小型四年制,基本上不寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)在1,000-2,999之間,不到25%的本科生住在校園;小型四年制,基本上寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)在1,000-2,999之間,25-49%的本科生住在校園;小型四年制,高度寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)在1,000-2,999之間,至少有一半的本科生住在校園;中等規(guī)模四年制,基本上不寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)在3,000-9,999之間,不到25%的本科生住在校園;中等規(guī)模四年制,基本上寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)在3,000-9,999之間,25-49%的本科生住在校園;中等規(guī)模四年制,高度寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)在3,000-9,999之間,至少一半的本科生住在校園;大規(guī)模四年制,基本上不寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)至少在10,000之間,不到25%的本科生住在校園;大規(guī)模四年制,基本上寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)至少在10,000之間,25-49%的本科生住在校園;大規(guī)模四年制,高度寄宿:FTE注冊(cè)學(xué)生數(shù)至少在10,000之間,至少一半的本科生住在校園。三、資源和描述1、美國(guó)高校內(nèi)部各學(xué)科分類的變化此次分類新引進(jìn)了一整套五個(gè)相互獨(dú)立的分類標(biāo)準(zhǔn),以全方位展示院校之間的異同。這些新的分類標(biāo)準(zhǔn)為觀察高等教育提供了不同的視角。每所院校在每個(gè)新的分類標(biāo)準(zhǔn)中都能找到自己的位置。這些新的分類標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行組織,即教什么,教誰(shuí),在什么環(huán)境下教。五個(gè)新的分類標(biāo)準(zhǔn)中有兩個(gè)關(guān)注教育計(jì)劃,一個(gè)是本科生教育計(jì)劃,一個(gè)是研究生教育計(jì)劃;兩個(gè)描述注冊(cè)學(xué)生的狀況,一個(gè)關(guān)注本科生與研究生/專業(yè)學(xué)生的比例情況,一個(gè)聚焦于本科生總體;最后一個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)模與寄宿情況對(duì)院校加以區(qū)分。新引進(jìn)的分類標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)研究情況做出分類和說(shuō)明,但2005年12月發(fā)布的基本分類框架修訂版運(yùn)用一個(gè)新的、多維度的研究指標(biāo)對(duì)博士授予院校進(jìn)行區(qū)分。在教育的幾大基本要素——教育者與受教育者、教育物資(環(huán)境或條件)、教育內(nèi)容等方面,卡內(nèi)基分類對(duì)教育者也就是“誰(shuí)教”的問(wèn)題一直以來(lái)分析較少,新的分類也沒(méi)有就“誰(shuí)教”的問(wèn)題作單列分析,這一方面與卡內(nèi)基分類并不是高校排名,不求面面俱到有關(guān),另一方面,對(duì)教師的要求本身就內(nèi)含在對(duì)教育內(nèi)容、教育物資(環(huán)境或條件)、受教育者的分析要求當(dāng)中,因?yàn)槊绹?guó)高校對(duì)教師聘任本身就有幾乎完全的自主權(quán),另外幾個(gè)教育要素就決定了院校對(duì)教師的選擇。新引入的五個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)始于1970年、經(jīng)過(guò)廣泛修訂的基本分類體系(2005年12月發(fā)布)共同構(gòu)成2005年卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類體系中的綜合部分,即所有獲得認(rèn)證的院校都能參與的分類標(biāo)準(zhǔn)。而“社區(qū)參與”和“本科生教育問(wèn)詢與支持”則構(gòu)成卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類體系中的選擇性部分,由利益相關(guān)院校自行選擇參與。所有這些構(gòu)成一個(gè)多元的分類框架,既有基本分類體系的