貴州獨山縣麻抹村蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

貴州獨山縣麻抹村蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

一、田土現(xiàn)狀圖1麻峪村位于貴州省獨山縣以北5公里處，總面積11平方公里，其中土地面積1567畝，人均0.5畝，森林覆蓋率28%。有29個小組，981戶和4268人。(一)道路建設得到加強按照“一建四改治五亂、五化十星三提高”的要求,著力改善生產、生活、人居環(huán)境。共建成麻萬農貿市場至新塘分支上寨組長1.7公里、寬5米、厚0.2米硬化道路;四方井至麻抹組長1.3公里、寬4.8米、厚0.2米硬化道路;完成胡家寨至新連、浪連組拓寬硬化公路長710米;新塘至井口組長1100米、寬3.5米石砌路基、鋪砂道路建設,全村實現(xiàn)了組組通公路。發(fā)動群眾建沼氣池282口,硬化進戶巷道1480余米,清理硬化寨內排水溝880余米,新建人行休閑步道290余米,新街、干溝、龍洞、塘娥、拉令5個村民組的道路建設得到改善。建成上寨組、交余組人蓄飲水工程,解決47戶201人的人畜飲水和250畝農田灌溉困難,同時制定了長效保潔、管理制度,基本形成新農村景象。(二)增加經(jīng)濟收入群眾主要以種養(yǎng)殖業(yè)、外出務工、家庭加工業(yè)、汽車運輸、經(jīng)商等為主要經(jīng)濟增收來源,突出“一村多品”,重點以務工經(jīng)濟、家庭加工業(yè)為主要特色,該產業(yè)約占全民總收入的55%以上。全村家庭縫制棒球婦女達340余人,使農閑富余勞動力既有所作為,又能照顧家庭,每人每月能創(chuàng)收600—700元。利用原料在外、銷售在外的營銷方式,棕制品、拖把加工業(yè)增加到150余戶,戶均每月收入2500元。成立勞務輸出協(xié)會,積極組織務工人員參加技能培訓,每年勞務收入占農民人均收入的40%左右;成立種植業(yè)協(xié)會,全村建起了25個鋼架大棚,用于反季節(jié)蔬菜種植。2009年全村種植商品蔬菜825畝,年產值超230萬元,人均純收入350元;成立三元仔豬產銷協(xié)會,全村現(xiàn)有二元母豬1070頭,年出欄三元仔豬8500頭,總產值110萬元,人均純收入達286元,良種肉兔養(yǎng)殖也得到了較快的發(fā)展,科技效益日漸明顯,使麻抹村經(jīng)濟收入從2000年人均不足1000元增長到2008年人均純收入2850元。土地流轉、租出、參股等多形式招商經(jīng)營,使土地得到高效利用。目前為止,全村75%的群眾住上了磚瓦房,擁有電話379臺、手機580部、摩托車652輛、汽車16輛,50%以上的家庭使用上了電冰箱、65%的家庭使用了電磁爐,家家戶戶看上彩電,過上了幸福生活。(三)修建實驗池,建立苗圃按照“區(qū)域最美、人居最佳、產業(yè)最強”的要求,結合創(chuàng)衛(wèi)工作,不斷提升全村的整體環(huán)境,修建垃圾池7個,栽種各種花卉苗木2800余株,建立苗圃2個。農村“臟、亂、差”現(xiàn)象得到改善。(四)群眾體育室隨著“四進農家”活動的深入開展,文化生活條件得到不斷改善,管理得到加強。建成群眾文體活動室2棟共280平方米,增設文體用具一套,活動場面積共計2560平方米,蓋頂花燈戲臺1個128平方米,籃球場1個,休閑場所6處共480平方米,宣傳欄450平方米10余處,遠程教育活動定期開展。二、新農村建設中存在的問題根據(jù)對麻抹村調查情況分析,筆者認為,社會主義新農村建設還存在以下問題:(一)沒有真正認識到雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大,但是部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于不同類型的村組,經(jīng)濟實力和地理位置不同,在新農村建設中又缺乏相應的建設標準,目標不明確,在具體操作中難以把握,一定程度上影響了各村新農村建設的進程和積極性。(二)“群眾要來了”一是極少數(shù)村干部、群眾存在著較為嚴重的“等、靠、要”思想。基層干部雖然對新農村建設“20字”方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,不少人卻表示要等上面布置;多數(shù)農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。二是一些干部對于新農村建設期望過高,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農村,有的提出全部拆除現(xiàn)有住房,實現(xiàn)村民的整體搬遷,老百姓最擔心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。(三)改變產業(yè)發(fā)展方式,轉變農業(yè)增長方式的任務較難農業(yè)生產經(jīng)營方式不適應市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產業(yè)化水平不高,農業(yè)效益低下,市場競爭力不強,轉變農業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。村級發(fā)展不平衡,各村差異較大。(四)農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇農民增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。(五)硬件建設投入不足,制約新農村建設進程免征農業(yè)稅后,農村財政“缺口”大,農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,村農田水利建設和土地治理很難開展,農業(yè)抗風險能力薄弱,制約著新農村建設的進程。(六)加強農村社會治理的緊迫性隨著城市化進程的不斷加快,農村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強社會治安綜合治理,維護農村社會穩(wěn)定,構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。(七)農村集體經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不力隨著開發(fā)建設的逐步深入,農村基層黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前,農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。部分村集體經(jīng)濟收入微薄,僅能維持正常的辦公費,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。三、加強社會主義新農村建設的對策和建議(一)進行全方位宣傳,調動群眾參與新農村建設的積極性要利用村廣播、標語橫幅等手段將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳,在全社會營造新農村建設的良好氛圍,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。(二)對新農村建設必須尊重農民意愿,不能搞形式主義要加大對各村工作指導和政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園,農民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權,因此,新農村建設必須尊重農民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。(三)從源頭上防范農村勞動力轉移建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發(fā)展農村經(jīng)濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,在推進新農村建設過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動力轉移的根本手段,按照科學發(fā)展觀的要求,跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè),跳出農村致富農民,通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式,促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”,既向農業(yè)的廣度和深度進軍,把農業(yè)和農村內部的文章做足,又要加快村級商貿開發(fā),發(fā)展第三產業(yè),推進農村勞動力轉移就業(yè),在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。(四)將村村開發(fā)、構建“村”可持續(xù)發(fā)展機制要搞好主干路兩側、高速路兩側和項目規(guī)劃區(qū)周圍村、重點村的規(guī)劃編制,推進村寨建設規(guī)劃化。強化政府服務功能,統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,加強農村基礎設施建設,搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護。(五)以農民為中心,構建多元化社會救助體系建立健全以新型農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。(七)造新型農民要以全面提高農村勞動者素質和促進就業(yè)為目標,實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,