職業(yè)健康安全體系

環(huán)境、職業(yè)健康與平安

ISO14001:2004&OHSAS18001:2007研討會BVCauditor袁清平課程內(nèi)容本課程將介紹：環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系開展歷程；企業(yè)推行環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系的意義；ISO14001:2004&OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)簡介；企業(yè)建立環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系流程；必維國際檢驗集團審核流程；職業(yè)健康平安管理體系開展歷程

OHSMS的開展背景■國際勞工組織統(tǒng)計全球每年傷亡事故2.5億起，每分鐘466起，每天有3000人死于工作中?！鑫覈桨采a(chǎn)和職業(yè)危害情況十分嚴(yán)重，事故死亡率是興旺國家的2－5倍曾受到過國際勞工組織的批評。遼寧省的平安事故案例2005年2月14日15時01分，遼遼寧省阜新礦業(yè)〔集團〕有限責(zé)任公司〔以下簡稱阜礦集團公司〕孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟損失4968.9萬元；OHSMS的開展背景2007年4月18日7時53分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼煉鋼車間一臺60噸鋼水包在吊運過程中傾覆，鋼水涌向一個工作間，造成正在開班前會的32人死亡、6人重傷，直接經(jīng)濟損失866.2萬；1991年5月16日6時10分，遼寧旅順化工廠一車間消沫劑工段2000L聚合釜發(fā)生爆炸，造成重大傷亡事故，死亡3人，重傷3人，輕傷5人，直接經(jīng)濟損失95．15萬元；2021年5月23日2時，遼寧省阜新市彰武縣境內(nèi)，一輛嚴(yán)重超載的豪華臥鋪客車〔津AB7328，核載36人，實載54人〕在鐵朝高速(G25長深高速，鐵嶺至朝陽〕306公里處，與一輛逆行的大掛車〔蒙F3806〕相撞，造成33人死亡，24人受傷；OHSMS的開展背景■非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)的要求將人權(quán)、環(huán)保和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇對達不到核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)征收高額關(guān)稅；■中國入關(guān)后面臨的職業(yè)健康問題：玩具、紡織、制鞋等行業(yè)的SA8000：我國各地相繼發(fā)生了多起苯及其化合物職業(yè)中毒事故，如河北省白溝鎮(zhèn)箱包加工企業(yè)發(fā)生苯中毒致6人死亡；浙江溫嶺制鞋企業(yè)發(fā)生正己烷中毒4人死亡。中毒事件多發(fā)生在制鞋、家具制造、玩具制造、皮革、箱包、包裝、涂料等行業(yè)，行業(yè)中所使用的膠粘劑、油漆大多含苯及化合物；血汗工廠；OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的開展■20世紀(jì)80年代，跨國大公司建立職業(yè)健康平安管理；20世紀(jì)80年代國際上發(fā)生的多起重大平安及環(huán)境事故,如1984年印度博帕爾的聯(lián)合碳化公司毒氣泄漏、1986年的切爾諾貝利核電站爆炸、1988年的英國北海油田火災(zāi)等特大事故,眾多人員傷亡、生態(tài)毀壞、高額賠償、刑事責(zé)任以及企業(yè)形象嚴(yán)重受損等一系列惡果深深觸動了整個西方社會,并意識到:成為一個備受社會尊重的雇主和環(huán)境友好型企業(yè)同樣擁有巨大的潛在市場價值和競爭力,追求利潤最大化的本質(zhì)需求與承擔(dān)社會責(zé)任的客觀要求的矛盾是可以調(diào)和的,職業(yè)健康平安管理體系便是這對矛盾博弈均衡的共贏產(chǎn)物,進而被賦予了維系企業(yè)可持續(xù)開展的戰(zhàn)略意義,建立職業(yè)健康平安管理體系也因此被認(rèn)為是現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志之一。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的開展1996年英國公布了BS8800?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系指南?；1996年美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系?的指導(dǎo)性文件；1997年澳大利亞/新西蘭提出了?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系原那么、體系和支持技術(shù)通用指南?草案；日本工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)議〔JISHA〕提出了?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系導(dǎo)那么?；挪威船級社〔DNV〕制訂了?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?；1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會〔BSI〕，挪威船級社〔DNV〕等13個組織提出了職業(yè)平安衛(wèi)生評價系列〔OHSAS〕標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系——規(guī)范?、OHSAS18002?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實施指南?；

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的開展■1999年國家經(jīng)貿(mào)委公布?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)和使用指南?■2001年國際勞工組織發(fā)布?職業(yè)健康平安體系導(dǎo)那么?ILO-OHS2001■2002年國家質(zhì)監(jiān)總局公布?職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)?GB/T28001－2001標(biāo)準(zhǔn)■OHSAS18001:2007新版本發(fā)行企業(yè)推行職業(yè)健康平安管理體系的意義

職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的作用是改變當(dāng)前嚴(yán)峻平安生產(chǎn)形勢的需要目前，我國平安生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，各類傷亡事故、重特大事故頻繁發(fā)生，另外，我國職業(yè)危害形勢也十分嚴(yán)峻，目前，無論是接觸職業(yè)危害的人數(shù)、職業(yè)病患者累計人數(shù)、死亡人數(shù)及新發(fā)病人數(shù)都居世界前列。事故及職業(yè)病嚴(yán)重威脅著人們生命財產(chǎn)的平安，影響人們的正常生產(chǎn)生活，阻礙經(jīng)濟的健康開展；為企業(yè)建立一個有效的風(fēng)險防范機制事故的發(fā)生不僅給受害者本人及其家庭帶來無可挽回的損失，也給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟和聲譽損失。企業(yè)如經(jīng)歷一次重特大事故，輕者傷筋動骨，重者停業(yè)或破產(chǎn)。推行OSHMS正是為企業(yè)建立一個有效的風(fēng)險防范機制。職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的作用首先，體系是通過對危險危害因素的有效控制來防范職業(yè)風(fēng)險的。體系采用系統(tǒng)平安管理的方法，先全面辯識、評價企業(yè)存在的危險危害因素，然后根據(jù)評價出來的重大危險制定企業(yè)的職業(yè)平安健康方針和目標(biāo)，進而制定出管理方案，明確實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表，并通過運行控制、應(yīng)急響應(yīng)等手段控制與危險因素有關(guān)的各種運行活動及潛在的緊急情況，使這些活動在規(guī)定的條件下進行。最后通過監(jiān)測評價體系的實施效果，及時糾正運行中存在的問題。這樣就筑起了防范風(fēng)險的道道防線，在危險危害因素的管理上就形成了一個完整的PDCA循環(huán)，為企業(yè)控制危險危害化解職業(yè)風(fēng)險建立了一個有效的運行機制和監(jiān)控機制，使企業(yè)到達最正確的平安狀態(tài)；其次，體系強調(diào)培訓(xùn)，通過對內(nèi)部職工、臨時工及相關(guān)方的培訓(xùn)，提高其平安意識和平安技能，使其做到“要平安、會平安〞，從而從技術(shù)層面防范職業(yè)風(fēng)險；

職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的作用另外，該體系十分關(guān)注相關(guān)方(承包方、供貨方等)。通過對相關(guān)方的控制，使其職業(yè)平安健康行為符合企業(yè)的要求。從而使相關(guān)方與企業(yè)形成一個損益共同體，有效分解企業(yè)的職業(yè)風(fēng)險。注：國務(wù)院出臺了?關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?，其中明確：從2021年1月1日起，對因生產(chǎn)平安事故造成的職工死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)要提高20倍促使企業(yè)職業(yè)平安健康工作科學(xué)化OSHMS試行標(biāo)準(zhǔn)是在吸收傳統(tǒng)平安生產(chǎn)管理成功經(jīng)驗及借鑒國際先進標(biāo)準(zhǔn)的根底上制訂的，是先進管理經(jīng)驗和科學(xué)管理方法的載體，它為企業(yè)持續(xù)改進職業(yè)平安健康績效提供了結(jié)構(gòu)化的運行機制；

職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的作用改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率；良好的作業(yè)條件有利于穩(wěn)定員工隊伍；增強企業(yè)社會影響力，擴大市場；OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)簡介OHSAS運行模式PDCA循環(huán)圈是OHSAS18000職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的運行根底，同時也是ISO14000,ISO9000管理體系的運行根底，實際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運行方式P——方案：1、確定組織的方針、目標(biāo)2、配備必要資源3、建立組織機構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系4、識別管理體系運行的相關(guān)活動或過程，并規(guī)定活動或過程的實施程序和作業(yè)方法等。OHSAS運行模式D——行動：按照方案所規(guī)定的程序〔如組織機構(gòu)程序和作業(yè)方法等〕加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結(jié)果斷定了組織能否到達預(yù)期目標(biāo)，所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進行是實施的關(guān)健。C——檢查為了確保方案的有效實施，需要對方案實施效果進行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差；A——改進：管理過程不是一個封閉的系統(tǒng)，因而需要隨管理活動的深入，針對實踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、缺乏變化的內(nèi)外部條件，不斷對管理活動進行調(diào)整、完善裁明模型下一個動態(tài)循環(huán)，不斷上升的螺漩；OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)簡介范圍標(biāo)準(zhǔn)性引用文件術(shù)語與定義〔23〕職業(yè)健康平安管理體系要求4.1總要求4.2職業(yè)健康平安方針4.3籌劃4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價及決定控制的籌劃4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)與健康平安方案OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)簡介4.4實施和運行4.4.1資源、角色、責(zé)任、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.3.1溝通4.4.3.2參與和協(xié)商4.4.4文件化4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)簡介4.5檢查4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2合規(guī)性評價4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1事件調(diào)查4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評審運行模式OHASA18001:2007持續(xù)改進4.5檢查監(jiān)視和測量4.5.2合規(guī)性評估4.5.3不符合、糾正與預(yù)防措施記錄控制內(nèi)部審核4.3籌劃危險源4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo),指標(biāo)和方案4.4實施與運行資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能力，培訓(xùn)和意識信息交流和協(xié)商4.4.4文件4.4.5文件控制運行控制緊急準(zhǔn)備與響應(yīng)籌劃實施檢查改進4.2方針4.6管理審查4.1總要求ISO9001:2021–4.1建立，實施和保持EHS管理體系，并形成文件持續(xù)改進體系明確范圍，并形成文件確保符合其他的條款1、地域范圍：2、產(chǎn)品范圍：3、活動范圍：4.工作場所范圍+員工范圍4.2EHS方針

最高管理者承諾：確定方針，在范圍內(nèi)確保適合組織經(jīng)營的性質(zhì)，規(guī)模和環(huán)境影響/OHS性質(zhì)規(guī)模和風(fēng)險特點包括的承諾是符適宜用的法規(guī)和其他要求持續(xù)改進預(yù)防為主方針必須提供建立和評估目標(biāo)和指標(biāo)的框架形成文件，付與實施，予以保持并傳到達所有為組織工作和以組織名義工作的人員可為公眾所獲取4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的籌劃

組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評估和實施必要的控制措施。危險源識別和風(fēng)險評估程序應(yīng)考慮：常規(guī)和非常規(guī)活動；所有進入工作場所的人員〔包括分包方人員和訪問者〕的活動；人的行為、能力和其它人的因素；來自工作場所外部，會對組織控制下的工作場所的人員的健康和平安造成負(fù)面影響的的已識別的危險源e〕在工作場所范圍內(nèi)，由組織控制下的與工作相關(guān)的活動所造成的危險源f〕工作場所的根底設(shè)施，設(shè)備和物料，不管是公司提供還是相關(guān)方g〕組織的活動和物料的變化和提議的變化的危險源－－－變更管理4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的籌劃h〕對OH&S管理體系的修改，包括暫時變更及其對運營、流程和活動的影響。i)任何與風(fēng)險評估和必要控制措施實施相關(guān)的適用的法律義務(wù)j)工作區(qū)域、流程、安裝、機械/設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其與人員能力的適應(yīng)程序組織的危險源識別和風(fēng)險評估方法應(yīng)：依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；b〕提供風(fēng)險的識別、優(yōu)先等級劃分和文件化及適當(dāng)時控制的方法4.3.2法規(guī)和其他要求

ISO

建立，實施和保持程序：識別并獲取:適用的法規(guī)要求,包括:法規(guī)、條例規(guī)章、法令和指令、許可、執(zhí)照和其他形式授權(quán)、司法裁決、習(xí)慣法或不成文法、條約、公約和議定書等；“其他應(yīng)遵守的要求〞明確為：包括：與政府的協(xié)定、與顧客的協(xié)議、合作協(xié)議、非法規(guī)性指南、自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品承諾、自愿性原那么和工作標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會的要求、與社區(qū)和非政府組織的協(xié)議、本單位的要求等；4.3.2法規(guī)和其他要求

ISO確定具體適用要求在建立，實施和保持EHS管理體系時應(yīng)予以考慮新標(biāo)準(zhǔn)重點強調(diào)：1、明確提出“確定如何將這些要求應(yīng)用于危險源〞，以及體系建立、實施和保持如何考慮“法規(guī)的要求〞。2、組織應(yīng)對應(yīng)危險源逐條進行法律法規(guī)和其他要求的適用內(nèi)容確實定。4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案

在相關(guān)職能和層級建立，實施和保持EHS目標(biāo)和指標(biāo)，并形成文件可測量的〔可行時〕確保目標(biāo)和指標(biāo)與EHS方針相一致當(dāng)建立和評審目標(biāo)時需考慮：－適用法規(guī)和其它要求；重大風(fēng)險－相關(guān)方的觀點可選技術(shù)方案財務(wù)、運行和經(jīng)營要求等.4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案

建立，實施和保持為達成目標(biāo)和指標(biāo)的方案明確“目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)量化〞，方案可實施性環(huán)境管理方案的內(nèi)容：職責(zé)、過程、資源、時間表、優(yōu)先次序、采取措施和步驟等

4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

為了EHS管理工作的有效展開，應(yīng)對作用，職責(zé)和權(quán)限作出規(guī)定，形成文件，并予以傳達對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康平安風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限；所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)說明其對OSH績效持續(xù)改進的承諾。確保必要的資源(如人力資源，技能，組織根底設(shè)施，技術(shù)和財力資源)來實施和控制EHS管理體系最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，規(guī)定其作用，職責(zé)和權(quán)限：建立，實施和保持EHS管理體系向最高管理者匯報體系運行情況提出改進的建議4.4.2能力、培訓(xùn)和意識

確定和評價人員能力對EHS有責(zé)任的員工提供相應(yīng)的培訓(xùn)指派勝任的人員，保存相關(guān)的記錄建立和保持程序，使所有相關(guān)人員意識到符合方針，程序和符合管理體系要求的重要性工作中的風(fēng)險〔實際或潛在〕完善個人表現(xiàn)所帶來的EHS效益到達要求的符合性的作用和職責(zé)偏離規(guī)定程序的潛在后果4.4.3協(xié)商和交流4.4.3.1溝通在OH&S危險源和OH&S管理體系方面，組織應(yīng)建立、實施并維護一個OH&S程序用于a〕在組織的不同層次和職能之間進行內(nèi)部溝通b〕與分包商和其他工作場所的來訪者進行溝通c〕接收、存檔并回應(yīng)有關(guān)外部相關(guān)方的相關(guān)溝通。4.4.3.2參與和咨詢組織應(yīng)建立、實施并維護一個〔多個〕程序用于：a〕員工參與，通過：適當(dāng)參與危險源的識別、風(fēng)險評估和控制，適當(dāng)參與事件調(diào)查；參與OH&S政策和目標(biāo)的制定與審核；當(dāng)出現(xiàn)任何影響他們OH&S的變化時，進行咨詢；作為OH&S事務(wù)的代表。應(yīng)通知員工他們的參與安排，包括誰是OH&S事務(wù)的員工代表。b〕當(dāng)出現(xiàn)任何影響其OH&S的變化時，進行咨詢；組織應(yīng)確保，在適當(dāng)?shù)那闆r下，與外部相關(guān)方咨詢有關(guān)OH&S問題。4.4.4文件

描述EHS管理體系的主要要素及其相互作用提供查詢相關(guān)文件的途徑1.體系文件包括：方針、目標(biāo)、指標(biāo)的文件要求；EHS管理體系的覆蓋范圍的要求；標(biāo)準(zhǔn)要求的文件和記錄的要求；確保與重要風(fēng)險有關(guān)的有效籌劃，運行和過程控制所要求的文件和記錄的要求。2.明確規(guī)定“記錄〞也是EHS管理體系文件的一種類型.4.4.5文件控制

建立和保持的程序應(yīng)覆蓋：發(fā)行前應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)評審，更新和再批準(zhǔn)在所有關(guān)鍵場所有相關(guān)的有效版本文件變化和現(xiàn)行版本狀態(tài)的識別易識別和識別相關(guān)外來文件的識別和發(fā)放作廢文件防止誤用保存的失效文件予以標(biāo)識4.4.6運行控制ISO9001:2021-7.1,7.2,7.3,7.4,7.5識別和籌劃與風(fēng)險有關(guān)的運行和活動對這些活動，分別就正常，非正常和緊急狀態(tài)的條件下進行籌劃，并應(yīng)：對于缺乏程序指導(dǎo)可能背離方針，目標(biāo)和指標(biāo)的運行，應(yīng)建立文件化的程序在程序中對運行準(zhǔn)那么予以規(guī)定－c〕對于組織所購置和〔或〕使用的貨物、設(shè)備和效勞中已識別的OHS風(fēng)險，建立并保持程序，并將有關(guān)程序和要求通報供方和合同方。相關(guān)方控制程序d)建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康平安風(fēng)險?！补に囋O(shè)計的平安和預(yù)防程序〕4.4.6運行控制ISO9001:2021-7.1,7.2,7.3,7.4,7.5運行控制程序〔過程、危險源性質(zhì)〕起重吊裝過程危險源控制程序〔過程角度〕設(shè)備維修過程危險源控制程序生產(chǎn)作業(yè)平安控制程序變電、供電過程危險源控制程序危險化學(xué)品管理和使用控制程序〔危險源性質(zhì)〕消防平安管理控制程序職業(yè)病危害控制和預(yù)防程序平安裝置和防護用品控制程序〔設(shè)備角度〕程序文件的內(nèi)容：職責(zé)、方法、運行標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)ISO9001:2021-8.3識別－預(yù)防－響應(yīng)－評審－試驗建立，實施和保持程序：確定潛在的事故和緊急情況作出響應(yīng)措施預(yù)防和及時響應(yīng)，減少可能伴隨的環(huán)境影響對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序進行定期評審和修改〔主動性評審〕在事故或緊急情況發(fā)生以后，應(yīng)急演習(xí)之后等可行時，定期測試或演習(xí)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的5大要素應(yīng)急資源和設(shè)施設(shè)備的配備、保養(yǎng)與點檢應(yīng)急組織、機構(gòu)與培訓(xùn)應(yīng)急職責(zé)、權(quán)責(zé)與分組、分工應(yīng)急措施和指引災(zāi)害防止與處理，人員疏散，集中、隔離、檢測警報與通報廠內(nèi)、社區(qū)、區(qū)市、醫(yī)療、消防災(zāi)害復(fù)原人員醫(yī)療,除污,復(fù)工4.5.1監(jiān)視和測量ISO9001:2021-7.6,8.1,8.2.3,8.2.4,8.4建立，實施和保持程序進行例行監(jiān)視和測量覆蓋組織活動和運行的關(guān)鍵特性監(jiān)測信息文件化EHS績效的監(jiān)測相關(guān)運行控制的監(jiān)測目標(biāo)和指標(biāo)的達成情況的監(jiān)測校準(zhǔn)或驗證和保持所有監(jiān)視和測量設(shè)備保存記錄4.5.1監(jiān)視和測量組織應(yīng)建立、實施并保持程序，對職業(yè)健康平安績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定：a〕適合組織需要的定性和定量測量；監(jiān)控組織滿足職業(yè)健康平安目標(biāo)的程度；b〕監(jiān)視控制的有效性〔用于健康和平安〕c〕主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康平安管理程序、控制和運行標(biāo)準(zhǔn)；d〕被動性的績效測量，即監(jiān)視疾病、事件〔包括事故、危險操作事故等〕和其他不良OH&S績效的歷史證據(jù)；d〕記錄充分的監(jiān)視和測量數(shù)據(jù)和結(jié)果，為后續(xù)的糾正措施和預(yù)防措施分析提供便利。如果績效測量和監(jiān)視需要監(jiān)視設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護〔如適用〕。并保存校準(zhǔn)和維護活動及其結(jié)果的記錄。4.5.1監(jiān)視和測量ISO9001:2021-7.6,8.1,8.2.3,8.2.4,8.4主動監(jiān)視和測量OHS管理方案的符合性；運行準(zhǔn)那么的符合性；〔日常平安檢查〕法規(guī)和其他適用要求的符合性；〔符合性評價〕被動監(jiān)視和測量事故調(diào)查、分析和記錄〔事故調(diào)查報告〕職業(yè)疾病的監(jiān)測和恢復(fù)方案事件調(diào)查、分析和預(yù)防員工投訴和抱怨〔抱怨分析處理和解決〕4.5.2合規(guī)性評估ISO9001:20218.2.3,8.2.4

a)為了履行對守法性的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用的EHS法律、法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。b)組織應(yīng)對其應(yīng)遵守的其他要求的遵循情況進行〔定期〕評價。為此，組織可以把它和a)中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。合規(guī)性評價的方法：1、審核方法2、文件和記錄評審3、面談4、對工程和工作的評審5、常規(guī)抽樣分析和試驗結(jié)果；6、設(shè)施巡視和直接觀察；7、規(guī)定評價和方法、頻次、涉及具體的法規(guī)的內(nèi)容和要求、職責(zé)規(guī)定等；8、與其他評價活動一起進行，如平安檢查、外審、內(nèi)審4.5.2合規(guī)性評價的方法4.5.3不符合，糾正與預(yù)防措施

建立，實施和保持程序：制定識別和糾正不符合的要求調(diào)查與確定實際不符合的原因，防止再發(fā)生評價預(yù)防不符合的措施的需求和實施預(yù)防發(fā)生的措施。采取與問題和影響程度相適應(yīng)的措施驗證采取的措施，實施和記錄引起的環(huán)境管理體系文件變化糾正、糾正措施、預(yù)防措施4.5.4記錄控制

建立，實施和保持程序：識別儲存防護檢索保存處置確保記錄〔包括符合性評估-見〕：字跡清晰標(biāo)識明確具備對相關(guān)活動，產(chǎn)品或效勞的可追溯性4.5.5內(nèi)部審核

建立，實施和保持審核的程序以及審核方案審核基于EHS的重要性和以前審核的結(jié)果確保EHS管理體系的審核覆蓋：審核的范圍，依據(jù)和頻次〔方案的時間間隔〕使用的方法籌劃、實施審核、報告結(jié)果和保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求審核員的公正和客觀報告要求向管理評審提供信息說明體系的符合性、實施和保持狀況4.6管理評審確保高層管理者參與評審根據(jù)方案的時間間隔執(zhí)行評審確保EHS管理體系持續(xù)的適宜性，充分性和有效性包括：8個方面1.內(nèi)部審核和法律和其他要求守法性評價的結(jié)果；2.和外部相關(guān)方的交流信息〔包括抱怨〕+參與和咨詢結(jié)果；3.組織的EHS績效；4.上次管理評審后采取的后續(xù)措施5.目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)情況；6.事件調(diào)查、糾正和預(yù)防措施的狀況；4.6管理評審

7.外部客觀情況的變化，包括：產(chǎn)品活動效勞的變化；與EHS相關(guān)的法律與其他要求的變化；相關(guān)方的變化；科技的進步；從緊急情況中得到的教訓(xùn)等8.對改進的建議等。管理評審的輸出包括：1.任何可能引起以下變化的決定和措施；2.方針、目標(biāo)，指標(biāo)和管理體系的其它要素，以保持和持續(xù)改進的承諾相一致?；顒?、產(chǎn)品和效勞目標(biāo)、指標(biāo)及方案運行控制可接受水平意識和培訓(xùn)應(yīng)急準(zhǔn)備法規(guī)要求危險源監(jiān)測和測量糾正與預(yù)防重要風(fēng)險EHS管理體系要素之間的關(guān)系企業(yè)建立環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系流程企業(yè)建立環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系流程初始評價該階段工作主要了解企業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康平安管理現(xiàn)狀、生產(chǎn)流程、設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備、環(huán)保設(shè)施、污染因子的排放情況、環(huán)境因子監(jiān)測情況、檢定、職業(yè)病體檢、作業(yè)場所職業(yè)危害因素等情況，已確定職業(yè)健康平安管理體系的控制范圍以及目前管理中存在的缺失；OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)，此階段主要講解：術(shù)語和定義；OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)條款控制要求；危險源識別、風(fēng)險評價的方法；職業(yè)健康平安管理體系建立確定企業(yè)的職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)；編制職業(yè)健康平安管理體系文件；進行危險源辨識、風(fēng)險評價；企業(yè)建立職業(yè)健康平安管理體系流程收集相關(guān)職業(yè)健康平安法規(guī)要求；職業(yè)健康平安管理體系運行企業(yè)各部門按照職業(yè)健康平安管理體系的相關(guān)控制要求運行體系；根據(jù)運行中反映出的問題對職業(yè)健康平安管理體系進行修正，以確保體系的適宜性充分性和有效性；實施合規(guī)性評價；內(nèi)審內(nèi)審員培訓(xùn)，使企業(yè)內(nèi)審員掌握內(nèi)審流程、審核方案/檢查表編制、內(nèi)審實施、不符合報告編制及整改、內(nèi)審報告編制；實施內(nèi)審；并根據(jù)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題對體系進行修正；企業(yè)建立職業(yè)健康平安管理體系流程管理評審管理評審實施要求培訓(xùn)；實施管理評審；通過上述工作的有效實施，企業(yè)職業(yè)健康平安管理體系建立并有效運行可以提請認(rèn)證公司進行現(xiàn)場審核；環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景隨著人類現(xiàn)代文明的開展，我們面臨的環(huán)境危機日益嚴(yán)重，目前全球環(huán)境問題：溫室效應(yīng)與氣候變化；臭氧層被破壞；有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境遷移；海洋污染和海洋保護問題；生物多樣性的破壞與保護問題；生態(tài)環(huán)境惡化環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景我國的環(huán)境狀況：大氣污染十分突出；水體污染相當(dāng)嚴(yán)重；城市垃圾污染日漸突出；環(huán)境問題的重要性：關(guān)系到人民生命安危；關(guān)系到經(jīng)濟的可持續(xù)開展；社會穩(wěn)定環(huán)境污染環(huán)境污染圖片環(huán)境污染圖片世界著名八大公害事件1930比利時馬斯河谷工廠排放大量S02,S03，上千人中毒，60人死亡；1943美國絡(luò)杉機汽車排放氮氧化物與紫外線作用，大多數(shù)人患病，400人死亡；1948美國多諾拉鎮(zhèn)排放S02,S03，6000人患病，20多人死亡；1952年英國倫敦居民煤爐排放大量S02,S03，5天內(nèi)4000人死亡；1953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含催化劑廢水排入海灣，180人神經(jīng)病，22人死亡；(汞重毒)1955日本四日市工廠，排放大量S02，并含鈷錳鈦，500人患病，36人死亡；1968日本愛知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染10000多人受害，16人死亡；1931日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中死亡215人；(骨疼病)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景國際環(huán)境保護的開展歷程：1962年?寂靜的春天?1970年美國環(huán)保署成立1972年聯(lián)合國環(huán)保署成立，召開聯(lián)合國人類環(huán)境大會1984年聯(lián)合國環(huán)境與開展委員會成立1992年里約熱內(nèi)盧宣言，可持續(xù)開展環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景1992年英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會公布了BS7750環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)并于1994年進行了修訂；1993年6月歐共體理事會公布了EMAS/生態(tài)管理與審核制度；1993年6月ISO正式成立TC207負(fù)責(zé)ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的起草1993.6-----1996.10,ISO公布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)：ISO14001:1996環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及適用指南；ISO14004:1996環(huán)境管理體系原那么、體系和支持技術(shù)指南；ISO14010:1996環(huán)境審核指南通用原那么；ISO14011:1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核；ISO24012:1996環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求；環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景為了更加清晰和明確ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，ISO對該標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂并于2004年11月15日公布了新版標(biāo)準(zhǔn)ISO14001:2004環(huán)境管理體系要求及使用指南ISO14001EMS模式遵循組織運行所符合的5個重要原那么實施和運行ImplementationandOperation籌劃Planning承諾和方針CommitmentandPolicy檢查和糾正措施CheckandCA持續(xù)改進ContinualImprovement管理評審ManagementReviewStandardRequirements標(biāo)準(zhǔn)要求–

ISO14001StandardRequirements標(biāo)準(zhǔn)要求–

ISO14001持續(xù)改進4.5檢查監(jiān)視和測量4.5.2符合性評估4.5.3不符合、糾正與預(yù)防措施記錄控制內(nèi)部審核4.3籌劃4.3.1環(huán)境因素法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo),指標(biāo)和方案4.4實施與運行資源、角色、職責(zé)和權(quán)限能力，培訓(xùn)和意識溝通4.4.4環(huán)境管理體系之文件化4.4.5文件控制運行控制緊急應(yīng)變與響應(yīng)籌劃實施檢查改進4.2環(huán)境方針4.6管理審查4.1GeneralRequirements總要求

ISO9001:2021–4.1建立，實施和維持環(huán)境管理體系，并形成文件持續(xù)改進體系明確范圍，并形成文件確保符合其他的條款4.2EnvironmentPolicy環(huán)境方針

最高管理者承諾：確定方針，在范圍內(nèi)確保適合組織經(jīng)營的性質(zhì)，規(guī)模和環(huán)境影響包括的承諾是符適宜用的法規(guī)和其他要求持續(xù)改進污染預(yù)防方針必須提供建立和評估目標(biāo)和指標(biāo)的框架形成文件，付與實施，予以保持并傳到達所有為組織工作和以組織名義工作的人員可為公眾所獲取4.3.1AspectsandImpacts環(huán)境因素和影響

建立、實施和保持程序：確定〔界定范圍內(nèi)〕組織的環(huán)境因素活動，產(chǎn)品和效勞它能夠控制和影響的，考慮方案的或新的開展或改進活動，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響的因素〔重要環(huán)境因素〕在環(huán)境管理體系建立，實施和保持時必須考慮必須文件化且及時更新。Materials

物料Products

產(chǎn)品Oils

油Energy

能源Phenols

酚類Smoke煙霧CO2CFCVOCNOXpHBODSSHMCOD

0CdBSolvents溶劑Non-hazardousandhazardouswaste一般和危險廢棄物環(huán)境影響源于資源的消耗和向空氣、水體以及土地的排放INPUTS

輸入PROCESS過程OUTPUTS輸出Input-Process-Output輸入、過程和輸出效勞過程輸出貨物能量包材商店效勞廢棄物輸入Input-Process-Output輸入、過程和輸出效勞過程也應(yīng)確定出輸入和輸出Describe描述Characterize確定特性Evaluate評價Define界定Historic

過去Current

現(xiàn)在Planned

計劃Normal

日常Abnormal

非日常Emergency

緊急Environ-mentalImpactsDetermineSignificantImpacts確定重要環(huán)境因素Lifecycle生命周期Scope范圍活動、產(chǎn)品和服務(wù)OperatingConditions運行條件Air空氣Water

水體Land

土地Noise

噪音Visual

視覺……InputsandOutputsActual

實際Potential

潛在Identify確定Approach環(huán)境影響確定和評價方法Impacts環(huán)境影響的類別Greenhouseeffect溫室效應(yīng)Stratosphericozonedepletion 同溫層臭氧減少Naturalresources自然資源Acidrain酸雨Surfacewaterquality 地表水的質(zhì)量Bioaccumulationoftoxins 毒素的生物體內(nèi)積累Localairquality 當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量Wasteburden 增加廢物處理負(fù)擔(dān)Externalnoise噪音Soil&groundwatercontamination 土壤和地下水污染Ecologicalhabitat生態(tài)環(huán)境Visualintrusion視覺污染使用經(jīng)營和環(huán)境準(zhǔn)那么來確定重要影響重要環(huán)境影響經(jīng)營方面的考慮股東的期望法規(guī)要求公眾看法業(yè)界領(lǐng)先的做法降低本錢生產(chǎn)環(huán)境方面的考慮相對奉獻科學(xué)證據(jù)接受環(huán)境的敏感性影響的規(guī)模發(fā)生的幾率影響的持續(xù)時間Significance重要性LogicGates邏輯門問題是否受法律約束？該問題是否受其它要求約束？該問題是否有可見的環(huán)境影響？活動是否是持久的？活動是否使用不可再生的資源？股東們是否認(rèn)為這個問題很重要？政府當(dāng)局是否鼓勵控制該問題？該環(huán)境影響是否給環(huán)境帶來威脅？ 如果上述任何問題的答案為“是〞，那么該問題是重要的。一般來說，對法律有規(guī)定的問題，重要性評分最高?！笆迁暤目偤?重要性高危害低低高發(fā)生的可能性中度影響低/無影響重要影響半定量風(fēng)險評估技術(shù)被用來確定重要的影響。EnvironmentImpacts環(huán)境影響4.3.2LegalandOtherRequirements

法規(guī)和其他要求ISO9001:2021建立，實施和保持程序：識別并獲取:適用的法規(guī)要求其他要求，如：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)機構(gòu)的協(xié)定非法規(guī)性指南及時更新確定具體適用要求在建立，實施和保持環(huán)境管理體系時應(yīng)予以考慮4.3.3Objectives,TargetsandProgrammes

目標(biāo)，指標(biāo)和方案

在相關(guān)職能和層次建立，實施和保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，并形成文件可測量的〔可行時〕確保目標(biāo)和指標(biāo)與環(huán)境方針相一致當(dāng)建立和評審目標(biāo)時需考慮：法規(guī)和其它要求重要環(huán)境因素可選技術(shù)方案財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點4.3.3Objectives,TargetsandProgrammes

目標(biāo)，指標(biāo)和方案建立，實施和保持為達成目標(biāo)和指標(biāo)的方案方案中包括：為達成目標(biāo)和指標(biāo)所需職責(zé)的規(guī)定實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表4.4.1Resources,Role,ResponsibilityandAuthority

資源、作用、職責(zé)和權(quán)限ISO9001:2021–5.15.5.1,5.5.2,6.1,6.3為了環(huán)境管理工作的有效展開，應(yīng)對作用，職責(zé)和權(quán)限作出規(guī)定，形成文件，并予以傳達確保必要的資源(如人力資源，技能，組織根底設(shè)施，技術(shù)和財力資源)來實施和控制環(huán)境管理體系最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，規(guī)定其作用，職責(zé)和權(quán)限：建立，實施和保持環(huán)境管理體系向最高管理者匯報體系運行情況提出改進的建議4.4.2Competence,TrainingandAwareness

能力、培訓(xùn)和意識

確定培訓(xùn)需求對環(huán)境有責(zé)任的員工提供相應(yīng)的培訓(xùn)指派勝任的人員保存相關(guān)的記錄建立和保持程序，使所有相關(guān)人員意識到符合環(huán)境方針，程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性工作中的重要環(huán)境影響〔實際或潛在〕完善個人表現(xiàn)所帶來的環(huán)境效益到達要求的符合性的作用和職責(zé)偏離規(guī)定程序的潛在后果4.4.3Communication信息交流

實施和保持程序：不同層級和職能間的內(nèi)部信息交流與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收，文件形成和回應(yīng)作出對組織重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)處理的決定記錄決定如果需要，確定對外部聯(lián)絡(luò)的實施方法4.4.4Documentation文件

描述環(huán)境管理體系的主要要素及其相互作用包括環(huán)境管理體系的范圍提供查詢相關(guān)文件的途徑包括方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件和記錄，和其它與重要環(huán)境因素有關(guān)的有效籌劃，運行和過程控制所要求的文件和記錄。4.4.5DocumentControl文件控制

建立和保持的程序應(yīng)覆蓋：發(fā)行前應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)評審，更新和再批準(zhǔn)在所有關(guān)鍵場所有相關(guān)的有效版本文件變化和現(xiàn)行版本狀態(tài)的識別易識別和識別相關(guān)外來文件的識別和發(fā)放作廢文件防止誤用保存的失效文件予以標(biāo)識4.4.6OperationalControl運行控制

ISO9001:2021-7.1,7.2,7.3,7.4,7.5確定和籌劃與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動對這些活動，分別就正常，非正常和緊急狀態(tài)的條件下進行籌劃，并應(yīng)：對于缺乏程序指導(dǎo)可能背離方針，目標(biāo)和指標(biāo)的運行