全面建成小康社會10.16

習近平系列重要講話專題輔導之三全面建成小康社會馬克思主義學院于冬梅新一屆中央政治局常委同中外記者見面

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?/p>

在河北阜平看望慰問困難群眾時提出，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！?/p>

在甘肅同現(xiàn)場農民工交談時強調，“全面建成小康社會離不開農民工的辛勤勞動和奉獻，要更多關心、關愛農民工，特別是不能拖欠、克扣農民工工資，維護好農民工合法權益?！?/p>

在會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表時表示，“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少?！?/p>

赴陜西看望慰問廣大干部群眾時強調，“全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。”2013年1月1日習近平在全國政協(xié)新年茶話會上的講話2013年3月17日習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話2014年7月29日中共中央召開黨外人士座談會習近平主持并發(fā)表重要講話2015年2月17日習近平在2015年春節(jié)團拜會上的講話習近平論全面建成小康社會2013年3月23日習近平在莫斯科國際關系學院的演講2013年6月5日習近平在墨西哥參議院的演講：促進共同發(fā)展共創(chuàng)美好未來2014年3月28日習近平在德國科爾伯基金會的演講2014年7月16日習近平在巴西國會的演講：弘揚傳統(tǒng)友好共譜合作新篇習近平論全面建成小康社會2014年11月17日習近平在澳大利亞聯(lián)邦議會的演講習近平論全面建成小康社會一二三全面建成小康社會的歷史任務全面建成小康社會的重要意義全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)小康《詩?大雅?民勞》中曰：“民亦勞止，訖可小康。”小康指生活比較安寧一、全面建成小康社會的歷史任務小康大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡、孤獨、廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力，惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。小康指理想的社會模式今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己，大人世及以為禮，城郭溝池以為固，禮儀以為紀。以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設制度，以立田里，以賢勇、知，以功為己。故謀用是作，而兵由此起。禹、湯、文、武、成王、周公，由此其選也。此六君子者，未有不謹于禮者也。以以著其義，以考其信，著有過，刑仁講讓，示民有常，如有不由此者，在埶者去，眾以為殃。是謂小康。小康小康指家庭稍有資財，可以安然度日“先生得這‘銀母’，家道自此也可小康了?！薄度辶滞馐贰?/p>

“我們的四個現(xiàn)代化概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀末，中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標，我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)。1979年12月6日首次提出小康社會建設任務小康水平的量化標準1991年國家統(tǒng)計與計劃、財政、衛(wèi)生、教育等12個部門的研究人員組成了課題組，按照中央、國務院提出的小康社會的內涵確定了16個基本檢測和臨測值。這十六個指標把小康的基本標準設定為：（1）人均國內生產總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當于900美元）；（2）城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；（3）農民人均純收入1200元；（4）城鎮(zhèn)人均住房面積12平方米；（5）農村鋼木結構住房人均使用面積15平方米；（6）人均蛋白質攝入量75克；（7）城市每人擁有鋪路面積8平方米；（8）農村通公路行政村比重85%；（9）恩格爾系數50%；（10）成人識字率85%；（11）人均預期壽命70歲；（12）嬰兒死亡率31‰；（13）教育娛樂支出比重11%；（14）電視機普及率100%；（15）森林覆蓋率15%；（16）農村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。相關鏈接：恩格爾系數恩格爾系數=食品支出總額/家庭或個人消費支出總額×100%國際上常常用恩格爾系數來衡量一個國家和地區(qū)人民生活水平的狀況。根據聯(lián)合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕?！皬?981年到本世紀末的20年，我國經濟建設總的奮斗目標是，在不斷提高經濟效益的前提下，力爭使全國工農業(yè)總產值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的28,000億元左右。實現(xiàn)了這個目標，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質文化生活將達到小康水平?！薄髸r間1981年2000年全國工農業(yè)總產值7100億28000億1.全面建成小康社會歷史任務的發(fā)展脈絡

（1)建設小康社會歷史任務

1982年首次將小康水平定為經濟建設的目標第三步：到21世紀中葉，國民生產總值再翻兩番，達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。1987年“三步走”戰(zhàn)略部署為全面建成小康社會指明了方向第二步：從1991年到20世紀末國民生產總值再翻一番，達到小康水平；第一步：從1981年到1990年國民生產總值翻一番，解決人民溫飽問題；

1980年4545.6億元

1981年4889.5億元

1982年5330.5億元

1983年5985.6億元

1984年7243.8億元

1985年9040.7億元

1986年10274.4億元

1987年12050.6億元

1988年15036.8億元

1989年17000.9億元

1990年18718.3億元

1990年18718.3億元

1991年21826.2億元

1992年26937.3億元

1993年35260.0億元

1994年48108.5億元

1995年59810.5億元

1996年70142.5億元

1997年78060.8億元

1998年83024.3億元

1999年88479.2億元

2000年98000.5億元國民生產總值1.全面建成小康社會歷史任務的發(fā)展脈絡

（1)建設小康社會歷史任務

黨的十五大提出了關于建設小康社會的歷史新任務,對第三步戰(zhàn)略目標提出初步設想。

新三步走到2010年，實現(xiàn)國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制到建黨100年，使國民經濟更加發(fā)展各項制度更加完善

到建國100年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強、民主、文明的社會主義國家

首次將“小康社會”寫入黨代會的報告主題，提出全面建設小康社會第三部分叫“全面建設小康社會的奮斗目標”（經濟、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展）。指出“人民生活總體上達到小康水平”，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。人民生活從溫飽不足發(fā)展到了總體小康，因此，我們要順應國內外形勢的新變化和各族人民過上更好生活的新期待，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國的發(fā)展提出了五個方面新的更高要求，確保到2020年全面實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。增強發(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。黨的十八大報告將“全面建設小康社會”改為“全面建成小康社會”，并從五位一體高度提出了一些更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意愿的新要求，以確保到2020年如期全面建成發(fā)展成果惠及十幾億人口的小康社會。經濟持續(xù)健康發(fā)展人民民主不斷擴大文化軟實力顯著增強人民生活水平全面提高資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展十八大確立了“兩個百年”的奮斗目標：

到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標一定能實現(xiàn)。習近平論全面建成小康社會小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。人均國內生產總值7261.58美元3000美元小康社會標準中國（2014年）小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。1.8萬元小康社會標準中國（2014年）城鎮(zhèn)居民可支配收入28844元小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。其實，我國的小康水平人均居住面積要求并不低，下面是一些主要發(fā)達國家的人均居住面積。美國67平方米，英國35.4平方米，法國35.2平方米，德國39.4平方米，意大利43平方米，荷蘭40.82平方米，西班牙25.8平方米，日本19.6平方米，韓國19.8平方米。若以我國2011官方統(tǒng)計的人均36平方米住房面積，與上述國家相比，已是比上不足，比下有余。小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。2014年大學生入學率(25.6%)

小康社會標準中國（2014年）20%25.6%大學生占20—24歲年齡人口比重小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。小康社會的標準一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數低于40％。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達到50％。七是居民家庭計算機普及率20％。八是大學入學率20％。九是每千人醫(yī)生數2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。建設與建成的區(qū)別：過程與結果一、全面建成小康社會的歷史任務1、我們的奮斗目標就是實現(xiàn)人民對美好生活的向往全面建成小康社會就是要讓“我們的人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。

正如習近平在接受俄羅斯電視臺專訪時指出的：“中國共產黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任?！币弧⑷娼ǔ尚】瞪鐣臍v史任務1、我們的奮斗目標就是實現(xiàn)人民對美好生活的向往“全面小康，核心就在全面”體現(xiàn)為“三個不能”‘一個都不能少’‘一項都不能少’‘一步都不能遲’

習近平總書記一再強調，“小不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”“最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)”?！耙粋€民族都不能少”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”等等論斷，充分體現(xiàn)黨帶領全中國13億人民共同實現(xiàn)全面小康的堅定決心。2、最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產力一、全面建成小康社會的歷史任務我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。當前，我國經濟總量居世界第二，已經進入中等收入國家行列。去年我國國內生產總值同比增長7.4%，與以往的高速增長相比，盡管增速略有放緩，但在世界主要經濟體中仍是最高的；高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展很快，國內消費貢獻度上升，單位國內生產總值能耗下降了4.8%，發(fā)展質量和效益不斷提高。同時，我們也要看到，我國人均國內生產總值排在世界80位左右，經濟技術水平與發(fā)達國家相比還有較大差距。按照年收入2300元的中國扶貧標準，2014年底還有7017萬農村貧困人口。以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵，我們必須堅持發(fā)展這個硬道理，努力把中國自己的事情辦好一、全面建成小康社會的歷史任務中國生產力水平與美國相差100年？1、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步

二、全面建成小康社會的重大意義中國夢到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會目標

建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家到新中國成立100年時目標中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢內涵非常豐富，包括經濟富強夢、政治民主夢、文化繁榮夢、社會和諧夢、生態(tài)文明夢、法治社會夢等等。十八大提出的第一個百年奮斗目標就是到2020年全面建成小康社會，即確保到2020年實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。1、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步

二、全面建成小康社會的重大意義中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步?！?014年《在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話》

要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，落實中央經濟工作會議精神，主動把握和積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階?！?014.12二、全面建成小康社會的重要意義2、在“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮引領作用二、全面建成小康社會的重大意義55戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略舉措二、全面建成小康社會的重要意義563、中國特色社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)二、全面建成小康社會的重大意義社會主義本質：解放生產力、發(fā)展生產力、消滅剝削、消除兩極分化、最終實現(xiàn)共同富裕大學生扶老人被訛基本目標立足“五位一體”60根本經濟建設政治建設文化建設社會建設生態(tài)建設保障靈魂條件基礎三、全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)要牢牢以經濟建設為中心

全面建成小康社會，中心環(huán)節(jié)是經濟的健康發(fā)展。習近平總書記指出：“我們這么大個國家，這么多人口，仍然要牢牢堅持以經濟建設為中心。”國家或地區(qū)

持續(xù)高增長起止年份

持續(xù)高增長年數GDP增長率平均值%GDP增長率變異系數

新加坡1961—1997378.640.436香港地區(qū)1962—1988278.630.558臺灣地區(qū)1962—1994339.030.339韓國1963—2002408.000.470泰國1965—1995317.890.334馬耳他1966—1992277.520.621阿曼1967—19922615.161.315印度尼西亞1968—1996297.020.297博茨瓦納1969—20003211.470.626馬來西亞1971—1997277.600.402中國1977—2014(未完)379.800.2852.全面建成小康社會歷史任務的基本目標—經濟斯彭思：“高”是指GDP增長超過7%；“持續(xù)”是指超過25年。中國經濟新常態(tài)

2014年5月，習近平總書記在河南考察時強調，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。近年來，受國際金融危機影響，我國經濟發(fā)展處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。其中一個突出表現(xiàn)，是經濟增長速度從此前多年10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，經濟下行壓力明顯加大。繼2012年我國GDP增速回落至7.8%，2013年、2014年我國GDP增速又進一步降至7.7%和7.4%。受此影響，2012年、2013年、2014年全國公共財政收入增長分別遞次下降為12.8%、10.1%和8.4%。2013年第一季度，中央財政收入還出現(xiàn)少有的負增長，同比下降0.2%；（參見《人民日報》2013年12月12日。）2014年8.4%的增幅，也是1994年分稅制改革以來的最低。2013年6月，習近平會見奧巴馬

目前中國宏觀政策的基調是穩(wěn)中求進。具體來說，就是宏觀政策要穩(wěn)住，微觀政策要放活，社會政策要托底。

當經濟下行壓力明顯增加的時候，黨中央果斷通過調整社會政策，加強民生建設，為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；而通過社會政策的“托底”，人民群眾有了最基本的社會保障，擴大內需、尤其是擴大消費需求，也就有了現(xiàn)實基礎。具體到民生建設領域，習近平又提出“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的民生工作思路。緩解就業(yè)難題2013年，我國大學畢業(yè)生達699萬人，創(chuàng)下歷史新高；2014年、2015年，大學畢業(yè)生攀升至727萬人和749萬人，進一步加大了就業(yè)方面的壓力。這方面問題假若解決不好，容易造成社會問題，影響穩(wěn)定。針對這種情況，這一時期中央突出強調要把做好就業(yè)工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。在就業(yè)政策方面提出了一系列切實有力的應對措施，特別是鼓勵以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)。十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調：“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制”，并有針對性地提出“實行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生