安全生產(chǎn)標準化基本內(nèi)涵與主要內(nèi)容宣貫課件

安全標準化宣貫

XX安全技術(shù)咨詢有限公司安全標準化宣貫XX安全技術(shù)咨詢有限公司1上課時需共同遵守的小小規(guī)則：--享受培訓、快樂學習；--開放心態(tài)、積極參與；--用心感悟、跟上思路；--遵守時間、手機無聲；上課時間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時指出授課內(nèi)容的不當之處謝謝合作上課時需共同遵守的小小規(guī)則：謝謝合作2內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標準化評審內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點3

標準化內(nèi)涵標準標準化安全生產(chǎn)標準化標準化內(nèi)涵標準標準化安全生產(chǎn)標準化4標準化內(nèi)涵什么是標準:

對重復性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術(shù)和社會實踐的綜合成果為基礎，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。標準的特征標準的本質(zhì)

標準的對象特征就是“重復性”。標準的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標準的載體

標準的屬性是一種規(guī)范性文件;標準要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。標準化內(nèi)涵什么是標準:5標準化內(nèi)涵什么是標準化

——標準化是一個過程。主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。

——標準化的活動是有目的的。目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。標準化的作用

——現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件；——科學管理的基礎；

——調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要；——擴大市場的需要。標準化內(nèi)涵什么是標準化6

通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。安全生產(chǎn)標準化概念通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作7

嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。安全生產(chǎn)標準化目的嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企8內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標準化評審內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點9管理方法的先進性

采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。安全標準化以“計劃、實施、檢查、改進”的原理為理論基礎，以有感領(lǐng)導、全員參與、過程控制和持續(xù)改進為基本管理原則，突出強調(diào)了危害識別、風險評估、風險控制的主動預防思想，明確提出了“寫能做、做所寫、記所做”和“做什么、誰來做、何時做，何處做、為什么做、如何做”的程序化管理要求。1主要特點管理方法的先進性1主要特點10內(nèi)容的系統(tǒng)性

內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。2主要特點內(nèi)容的系統(tǒng)性2主要特點11較強的可操作性

結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。3主要特點較強的可操作性3主要特點12廣泛的適用性

總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的“基本”標準，既適應各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。4主要特點廣泛的適用性4主要特點13管理的量化性

《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結(jié)果，能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。

5主要特點管理的量化性5主要特點14主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合

《基本規(guī)范》要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。6主要特點主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合6主要特點15強調(diào)預測預警

安全生產(chǎn)標準化要求企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，定期分析安全生產(chǎn)情況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。7主要特點強調(diào)預測預警7主要特點16先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合

隱患排查與危險源辨識相結(jié)合

持續(xù)改進與分級考評相結(jié)合主要特點先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合主要特點17落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑

國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，充分調(diào)動企業(yè)及其主要負責人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔安全生產(chǎn)管理的各項工作和相應的責任，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)改進提高安全管理水平。1主要作用落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑1主要作用18體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法

安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設，促進安全管理水平的不斷提升。2主要作用體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法2主要作19強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度

安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。3主要作用強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度3主要作用20有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段

有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，提升了設備設施的本質(zhì)安全程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

4主要作用有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段4主21政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)

實施安全生產(chǎn)標準化建設考評，要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎數(shù)據(jù)。

5主要作用政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)5主要作用22內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標準化評審內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點23主要內(nèi)容范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義一般要求（原則、建立和保持、評定和監(jiān)督）核心要求（13個一級要素、40個二級要素）主要內(nèi)容范圍24主要內(nèi)容工礦企業(yè)創(chuàng)建咨詢服務評審其他企業(yè)參照執(zhí)行適用范圍一、范圍主要內(nèi)容工礦企業(yè)適用一、范圍25主要內(nèi)容GB2894安全標志及其使用導則GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識總局16號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定二、規(guī)范性引用文件主要內(nèi)容GB2894安全標志及其使用導則GBZ15826主要內(nèi)容規(guī)范性引用文件GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設導則總局3號令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定總局23號令作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定總局30號令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定等主要內(nèi)容規(guī)范性GB18218-2009危險化學品重大危險27主要內(nèi)容術(shù)語定義安全生產(chǎn)標準化安全績效資源相關(guān)方三、術(shù)語和定義主要內(nèi)容術(shù)語定義安全生產(chǎn)標準化安全資源相關(guān)方三、術(shù)語和定義28主要內(nèi)容原則安全第一、預防為主、綜合治理方針；以隱患排查治理為基礎；提高安全生產(chǎn)水平；減少事故發(fā)生；保障人身安全健康；保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。四、一般要求主要內(nèi)容原則安全第一、預防為主、綜合治理方針；四、一般要求29主要內(nèi)容PDCA動態(tài)循環(huán)模式；建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；自我檢查、自我糾正和自我完善；建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。建立保持四、一般要求主要內(nèi)容PDCA動態(tài)循環(huán)模式；建立四、一般要求301、健全完善安全標準化制度體系：解決“干什么，如何干”2、改進安全標準化培訓管理系統(tǒng)：解決“學什么，如何學”3、改進安全標準化業(yè)績管理系統(tǒng):

解決“管什么，如何管三方面的工作以健全完善制度為主線，相輔相成，互為支持，構(gòu)成安全標準化管理體系推進工作的主體任務。1、健全完善安全標準化制度體系：解決“干什么，如何干”31建立標準——建立健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；落實標準——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；完善標準——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，達到和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。建立標準——建立健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全32（一）策劃依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本規(guī)范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生產(chǎn)目標，確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的目標和方案，包括工作過程、進度、資源配置、分工等。配備相應的組織機構(gòu)，并對職責提出要求；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求，將相關(guān)要求，融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去；建立安全投入保障制度，確保安全投入到位。主要內(nèi)容（一）策劃主要內(nèi)容33（二）實施將策劃中所制定的目標、組織機構(gòu)、職責、制度等進行實施的過程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全員的安全教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，保障各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實施；通過生產(chǎn)設施設備管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等，將各項制度落實到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化工作有效實施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標；通過應急救援，事故報告、調(diào)查和處理，對實施過程中可能發(fā)生的事故，一旦發(fā)生，能及時采取有效措施，將損失降低到最低。主要內(nèi)容（二）實施主要內(nèi)容34（三）檢查

對照策劃的要求，檢查實施的情況和效果，判斷是否達到了預期的效果，及時總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗和教訓。通過治理隱患、重大危險源監(jiān)控等方式，將實施的效果與預定目標進行對比，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應措施及時進行整改；同時做好職業(yè)健康管理工作，這是從人員健康角度檢查各項安全法律法規(guī)、制度規(guī)程等是否落實到位的方法和手段。主要內(nèi)容（三）檢查主要內(nèi)容35（四）改進企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果、預測預警技術(shù)所反映的問題等情況，提出完善措施，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，進行新一輪的循環(huán)改進。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實現(xiàn)持續(xù)改進的目標，不斷提高安全生產(chǎn)水平和安全績效。主要內(nèi)容（四）改進主要內(nèi)容36持續(xù)改進目標組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產(chǎn)設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告、調(diào)查和處理

績效評定和持續(xù)改進持續(xù)改進目標組織機構(gòu)和職責教育培訓績效評定和持37主要內(nèi)容自主評定，外部評審企業(yè)根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則進行自主評定，申請外部評審定級；分一級、二級、三級，一級最高；安監(jiān)部門對評審定級進行監(jiān)管。評定監(jiān)督四、一般要求主要內(nèi)容自主評定，外部評審評定四、一般要求38

工作流程企業(yè)實施標準化的流程1成立標準化組織機構(gòu)制定實施方案及計劃依據(jù)職責分解要素到各部門定期信息通報開展不同層次培訓依據(jù)標準修訂整改制度檔案作業(yè)現(xiàn)場定期開展自評、完善安全標準化運行工作流程企業(yè)實施標準化的流程1成立標準化組織機構(gòu)制39是否下決心；是否真下決心；為何下決心；決心要落在實處；能級，責任制（分級管理，分線負責）。意識關(guān)主動遵守法律法規(guī)，按照規(guī)范化的管理模式加以管理和控制。管理關(guān)

安全生產(chǎn)，人人有責。遵章守制，履行職責各自為政關(guān)不斷改進、對目標、指標、管理方案的跟蹤、對改進過程的改進、對績效的改進持續(xù)改進關(guān)要融合，不要湊合、捏合；

融合關(guān)

要真做，不要“假唱”。切實將安全標準化工作落到實處切實力行關(guān)意識關(guān)主動遵守法律法規(guī)，按照規(guī)范化的管理模式加以管理和控制。4041全員參與全方位管理全過程控制全天候監(jiān)控做到“四全”41全員參與全方位管理全過程控制全天候監(jiān)控做到“四全”41安全標準化建設必要條件

首先要對安全標準化建立深刻意