2022企業(yè)實行全員安全生產責任制度

2022企業(yè)實行全員安全生產責任制度企業(yè)實行全員平安生產責任制度1第一條依據(jù)政府關于加強平安生產工作要求，加強本縣企業(yè)平安生產信用體系建設管理，促進企業(yè)平安生產主體責任落實，提高生產企業(yè)整體質量平安水平努力營造減實守信的市場環(huán)境，特制定本制度。其次條本制度適用于本縣行政區(qū)域內從事生產經營活動的企業(yè)。第三條企業(yè)平安生產承諾，是企業(yè)每年年初就平安生產責任制、平安投入、平安培訓、標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治、應急管理等工作向社會和職工公開承諾，做到信守平安生產法律法規(guī)，落實平安生產主體責任，并向縣應急管理局和行業(yè)主管部門報告年度平安生產承諾履行狀況。第四條縣應急管理局要根據(jù)原則，負責統(tǒng)籌推動本轄區(qū)企業(yè)平安生產承諾和信用報告制度的組織實施。第五條企業(yè)平安生產承諾主要包括以下內容:(一)承諾申請行政許可時所供應的資料合法、真實、精確、有效：（二）承諾取得行政許可后，將嚴格根據(jù)國家有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法依規(guī)開展生產經營活動;第1頁17頁（三）承諾自覺接受平安生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查自覺接受社會、群眾，新聞輿論的監(jiān)督;(四)承諾主動參加藍山縣社會信用體系建設工作，自黨遵守企業(yè)信用規(guī)章管理制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風尚;(五)承諾如發(fā)生違法違規(guī)行為，情愿擔當相應的法律責任，并自愿接受平安生產監(jiān)督管理部門依法給子的行政懲罰和其他懲戒。企業(yè)對上述平安生產承諾事項，要制定和明確應達到的量化和質化標準，接受社會和職工監(jiān)督。第六條企業(yè)要結合自身特點，建立企業(yè)內部的承諾制度，明確各個層級的平安承諾事項，定期開展平安生產承諾履行狀況監(jiān)督檢査，加強平安生產責任制考核，確保平安生產責任落實第七條企業(yè)平安生產信用承諾執(zhí)行程序:規(guī)范承諾書格式文本，藍山縣應急管理局印制《企業(yè)平安生產信用承諾書，由生產經營單位負責填寫。申請，經縣應急管理局相應股室審核驗收，報縣應急管理局辦公室審核，經確認，認為符合予以移出的，準予移出聯(lián)合懲戒和“黑名單”名單，上報市應急管理局并向社會公布。企業(yè)實行全員平安生產責任制度2第一條為深化貫《中第2頁17頁共中心國務院關于推動平安生產領域改革發(fā)展的看法》和《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的看法》(安委辦〔2022〕11號)要求,進一步完善平安生產責任和管理制度推動企業(yè)嚴格落實主體責任,強化平安風險防控,剛好排查治理事故隱患,提高企業(yè)平安生產水平,有效防范遏制較大以上事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產平安,制定本制度。其次條本制度適用于福建省行政區(qū)域內從事生產經營活動的企業(yè)。第三條企業(yè)平安生產承諾，是企業(yè)每年針對平安生產、應急管理等工作向社會和職工公開承諾；企業(yè)主要負責人（實際限制人）對履行平安生產責任、執(zhí)行有關法律法規(guī)和操作規(guī)程、落實各項平安管理制度等向企業(yè)和職工承諾的平安生產管理制度。第四條各級各有關部門根據(jù)職責分工，督促所監(jiān)管行業(yè)領域的企業(yè)落實平安生產承諾制度;負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章等給予的職責要求，負責本區(qū)域內所監(jiān)管行業(yè)領域企業(yè)平安生產承諾制度落實狀況的監(jiān)督、指導和檢查工作。第五條企業(yè)應當于每年第一季度制定本年度的平安生產承諾書經企業(yè)主要負責人簽字確認加蓋單位公章通過信息網(wǎng)絡、新聞媒體、企業(yè)宣揚櫥窗等途徑向社會和職工公示，接受職工和社會監(jiān)督，并在職工（代表）大會上報告年度平安生產承諾制度第3頁17頁履行狀況。第六條企業(yè)平安生產承諾報告應當包括下列內容：（一）依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準，建立健全平安生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程并嚴格落實，提高平安生產水平。（二）根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，保障企業(yè)平安資金投入，并有效監(jiān)督平安資金投入運用狀況，落實各項平安措施。（三）依法建立平安生產管理機構，按規(guī)定配備平安生產管理人員，建立健全并嚴格落實全員平安生產責任制度，保證平安生產管理機構發(fā)揮職能作用，平安生產管理人員履行平安管理職責。（四）保障職工生命平安，禁止違章指揮，禁止強令違章冒險作業(yè)，禁止職工冒險作業(yè)。（五依法制定生產平安事故應急救援預案定期組織演練，落實各項應急措施，提升防范和應對突發(fā)事務實力。（六）自覺推動平安宣揚教化活動。依法對從業(yè)人員進行平安生產學問教化和技能培訓，未經平安生產教化培訓合格的從業(yè)人員或未按規(guī)定取得相應資格的人員，不得上崗作業(yè)。（七）加強生產現(xiàn)場平安管理，定期檢查平安生產；加強平安生產標準化、信息化建設，建立健全和落實平安風險管控和隱患排查治理雙重預防機制；落實消防平安責任制，履行消防平安第4頁17頁職責，組織防火巡查，剛好消退火災隱患；有效落實整改措施，確保隱患整改到位。（八）落實建設項目平安設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和運用制度；為從業(yè)人員供應符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教化從業(yè)人員根據(jù)規(guī)范要求正確佩戴、運用；向從業(yè)人員照實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危急因素、平安防范措施以及事故應急措施。（九）自覺接受有關部門的平安生產監(jiān)督監(jiān)察，嚴格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令，堅決杜絕非法違法生產建設行為。（十）法律法規(guī)規(guī)定和負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領域管理職責的部門規(guī)定應當承諾報告的其他內容。第七條企業(yè)應當結合自身特點諾制度，明確各個層級、各類人員的平安承諾事項，定期開展平安生產承諾履行狀況監(jiān)督檢查，確保全員平安生產責任制落實。第八條各級各有關部門應當根據(jù)管行業(yè)必需管平安、管業(yè)務必需管平安、管生產經營必需管平安的原則，督促本行業(yè)領域企業(yè)建立和落實平安生產承諾制度。第九條各級安委會應當將建立健全企業(yè)平安生產承諾制度納入年度平安生產考核。各級負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門應當將企業(yè)平安生產承諾作為企業(yè)申報守信聯(lián)合激勵對象的必要條件進行嚴格審核。第5頁17頁第十條激勵新聞媒體企業(yè)員工舉報企業(yè)平安生產不良行為，對符合條件的舉報人按相關規(guī)定賜予嘉獎。第十一條本制度自發(fā)布之日起施行。企業(yè)實行全員平安生產責任制度3第一章總則第一條為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)平安生產條件，進一步加強平安生產監(jiān)督管理，防止和削減生產平安事故，依據(jù)《平安生產許可證條例生產管理條例等有關行政法規(guī)，制定本規(guī)定。其次條國家對建筑施工企業(yè)實行平安生產許可制度。建筑施工企業(yè)未取得平安生產許可證的，不得從事建筑施工活動。本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業(yè)。第三條國務院建設主管部門負責中心管理的建筑施工企業(yè)平安生產許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)平安生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。市、縣人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑施工企第6頁17頁業(yè)平安生產許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)覺的企業(yè)違法行為剛好報告平安生產許可證頒發(fā)管理機關。其次章平安生產條件第四條建筑施工企業(yè)取得平安生產許可證，應當具備下列平安生產條件：（一）建立、健全平安生產責任制，制定完備的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）保證本單位平安生產條件所需資金的投入；（三）設置平安生產管理機構，根據(jù)國家有關規(guī)定配備專職平安生產管理人員；（四）主要負責人、項目負責人、專職平安生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；（五）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次平安生產教化培訓并考核合格；（七）依法參與工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危急作業(yè)的人員辦理意外損害保險，為從業(yè)人員交納保險費；（八施工現(xiàn)場的辦公生活區(qū)及作業(yè)場所和平安防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關平安生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；第7頁17頁（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的平安防護用具和平安防護服裝；（十）有對危急性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；（十一）有生產平安事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章平安生產許可證的申請與頒發(fā)第五條建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應當依照本規(guī)定向省級以上建設主管部門申請領取平安生產許可證。中心管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應當向國務院建設主管部門申請領取平安生產許可證。前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中心管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門申請領取平安生產許可證。第六條建筑施工企業(yè)申請平安生產許可證時，應當向建設主管部門供應下列材料：（一）建筑施工企業(yè)平安生產許可證申請表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（三）第四條規(guī)定的相關文件、材料。第8頁17頁建筑施工企業(yè)申請平安生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關狀況或者供應虛假材料。第七條建設主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內審查完畢；經審查符合平安生產條件的，頒發(fā)平安生產許可證；不符合平安生產條件的，不予頒發(fā)平安生產許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。建設主管部門審查建筑施工企業(yè)平安生產許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的看法。第八條平安生產許可證的有效期為效期滿須要延期的，企業(yè)應當于期滿前

3年。平安生產許可證有3個月向原平安生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產許可證有效期內，嚴格遵守有關平安生產的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，平安生產許可證有效期屆滿時，經原平安生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，平安生產許可證有效期延期3年。第九條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內產許可證變更手續(xù)。第十條建筑施工企業(yè)破產、倒閉、撤銷的，應當將平安生產第9頁17頁許可證交回原平安生產許可證頒發(fā)管理機關予以注銷。第十一條建筑施工企業(yè)遺失平安生產許可證，應當馬上向原平安生產許可證頒發(fā)管理機關報告并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。第十二條平安生產許可證申請表采納建設部規(guī)定的'統(tǒng)一式樣。平安生產許可證采納國務院平安生產監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。平安生產許可證分正本和副本正副本具有同等法律效力。第四章監(jiān)督管理第十三條縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)平安生產許可證的監(jiān)督管理。建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業(yè)是否有平安生產許可證進行審查，對沒有取得平安生產許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。第十四條跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結果和處理建議抄告原平安生產許可證頒發(fā)管理機關。第十五條建筑施工企業(yè)取得平安生產許可證后，不得降低平安生產條件，并應當加強日常平安生產管理，接受建設主管部門第10頁17頁的監(jiān)督檢查。平安生產許可證頒發(fā)管理機關發(fā)覺企業(yè)不再具備平安生產條件的，應當暫扣或者吊銷平安生產許可證。第十六條平安生產許可證頒發(fā)管理機關或者其上級行政機關發(fā)覺有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發(fā)的平安生產許可證：（一）平安生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)平安生產許可證的；（二）超越法定職權頒發(fā)平安生產許可證的；（三）違反法定程序頒發(fā)平安生產許可證的；（四）對不具備平安生產條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)平安生產許可證的；（五法可以撤銷已經頒發(fā)的平安生產許可證的其他情形。依照前款規(guī)定撤銷平安生產許可證，建筑施工企業(yè)的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法賜予賠償。第十七條平安生產許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全平安生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得平安生產許可證的狀況，每年向同級平安生產監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)平安生產許可證頒發(fā)和管理狀況。第十八條建筑施工企業(yè)不得轉讓、冒用平安生產許可證或者運用偽造的平安生產許可證。第十九條建設主管部門工作人員在平安生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，第11頁17頁不得謀取其他利益。其次十條任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權向平安生產許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。第五章罰則其次十一條違反本規(guī)定，建設主管部門工作人員有下列行為之一的，賜予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）向不符合平安生產條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)平安生產許可證的；（二）發(fā)覺建筑施工企業(yè)未依法取得平安生產許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；（三）發(fā)覺取得平安生產許可證的建筑施工企業(yè)不再具備平安生產條件，不依法處理的；（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不剛好處理的；（五）在平安生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設主管部門工作人員不予處分。其次十二條取得平安生產許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大平安事故的，暫扣平安生產許可證并限期整改。其次十三條建筑施工企業(yè)不再具備平安生產條件的，暫扣平第12頁17頁安生產許可證并限期整改；情節(jié)嚴峻的，吊銷平安生產許可證。其次十四條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得平安生產許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大平安事故或者其他嚴峻后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。其次十五條違反本規(guī)定，平安生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，接著從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)收違法所得并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，接著從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定其次十四條的規(guī)定懲罰。其次十六條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉讓平安生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷平安生產許可證依法追究刑事責任接受轉讓的，依照本規(guī)定其次十四條的規(guī)定懲罰。冒用平安生產許可證或者運用偽造的平安生產許可證的，依照本規(guī)定其次十四條的規(guī)定懲罰。其次十七條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關狀況或者供應虛假材料申請平安生產許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)平安生產許可證，并賜予警告，1年內不得申請平安生產許可證。建筑施工企業(yè)以欺瞞、賄賂等不正值手段取得平安生產許可證的，撤銷平安生產許可證，3年內不得再次申請平安生產許可第13頁17頁證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。其次十八條本規(guī)定的暫扣吊銷平安生產許可證的行政懲罰，由平安生產許可證的頒發(fā)管理機關確定；其他行政懲罰，由縣級以上地方人民政府建設主管部門確定。第六章附則其次十九條本規(guī)定施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，應當自《平安生產許可證條例》施行之日起（20xx年1月13日起1年內向建設主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)平安生產許可證；逾期不辦理平安生產許可證，或者經審查不符合本規(guī)定的平安生產條件，未取得平安生產許可證，接著進行建筑施工活動的，依照本規(guī)定其次十四條的規(guī)定懲罰。第三十條本規(guī)定自公布之日起施行。企業(yè)實行全員平安生產責任制度4第一章總則第一條：其次條：仔細落實平安承諾制度，是企業(yè)職工履行崗位平安職責的基本保證，個人經向單位引進書面承諾，即簽訂平安承諾書。第三條：平安承諾書由公司統(tǒng)一制作，承諾人必經在平安承諾書上親筆簽字，并仔細履行平安承諾。第四條：各級領導要以崗位平安職責為主要內容，帶頭落實第14頁17頁平安承諾制度。第五條：承諾通則。其次章平安承諾內容1的平安生產方針，遵守各項平安生產制度和規(guī)定，做到“