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(并政發(fā)〔2008〕34號)
各縣(市、區(qū))人民政府,各有關(guān)單位:
《XX市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
二○○八年九月十三日
XX市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案
近年來,隨著人口增長、城市擴(kuò)張,對資源的過度開采,汾河流域生態(tài)環(huán)境受到極大破壞,直接制約了我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,影響人民群眾生存質(zhì)量。為全面貫徹落實省委省政府關(guān)于實施汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程的決定,有效改善汾河流域生態(tài)環(huán)境,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以改善和提高人民生活質(zhì)量和建設(shè)宜居城市為目標(biāo),堅持修復(fù)與保護(hù)、疏浚與治污并重、當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧原則,突出重點(diǎn),依法治理,有效遏制流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,使之得到修復(fù)保護(hù),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
在汾河進(jìn)入XX縣區(qū)河段水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的前提下,通過生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù),對流域內(nèi)地表水、中水、礦井水等水資源合理調(diào)度,達(dá)到以下目標(biāo):
(一)疏浚目標(biāo)。確保汾河干流188公里河道常年至少保持最低生態(tài)流量及部分農(nóng)業(yè)灌溉用水,恢復(fù)汾河自然流水;河道復(fù)流入滲,逐年補(bǔ)給蘭村、晉祠泉域地下水,確保地下水位止降復(fù)升;修復(fù)河道自然形態(tài),提高河道行洪能力,改善沿河生態(tài)環(huán)境,促使適宜淺水生物生存的濕地基本得到修復(fù)和改善;力爭通過XX縣區(qū)主干道徑流量達(dá)到5立方米/秒。最終通過對流域內(nèi)各種資源的合理開發(fā)利用和有效保護(hù),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造,實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
(二)治污目標(biāo)。汾河干流蘭村以上河段常年爭取達(dá)到地表水Ⅲ類,蘭村以下河段力爭常年保持地表水Ⅴ類;對嚴(yán)重污染企業(yè)實施關(guān)停搬遷,使水資源和水生態(tài)得到有效保護(hù);種樹、種草,有效管護(hù),加強(qiáng)流域內(nèi)植被綠化和水土保持,涵養(yǎng)水源,形成自然生態(tài)良性循環(huán)。
三、分期實施目
(一)近期目標(biāo)(2年)
疏浚目標(biāo)。對太原汾河干流河道綜合整治,落實途水量補(bǔ)給方案,實施對流域內(nèi)雨洪水、中水、礦坑水的統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)用,實現(xiàn)太原汾河干流常年全線復(fù)流目標(biāo);汾河河道復(fù)流輸水經(jīng)過滲漏段補(bǔ)給地下水,并對汾河流域主要地下水超采漏斗區(qū)關(guān)井限采,止降回升地下水位;嚴(yán)格實行節(jié)水政策措施,充分利用好現(xiàn)有的各類水工程,提高全社會用水效率。
治污目標(biāo)。加強(qiáng)干流兩岸植被建設(shè)與管護(hù),有效保護(hù)水源地,使汾河干流面貌明顯改觀;嚴(yán)格監(jiān)管干流沿線工業(yè)和生活污廢水達(dá)標(biāo)排放,確保復(fù)流后的汾河干流河段上、中游水質(zhì)分別達(dá)到地表水Ⅲ、Ⅴ類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);制定合理中水水價,擴(kuò)大中水利用市場,實現(xiàn)污水處理廠良性運(yùn)行;加快生活垃圾集中填埋和無害化集中處理,使太原汾河干流基本恢復(fù)河道自然生態(tài)功能;配合封山禁牧,實施干流沿線草地治理,支持發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)由自然粗放型向生態(tài)集約型的平穩(wěn)過渡,保護(hù)農(nóng)民利益。
(二)中期目標(biāo)(5年)
在太原汾河干流河道水生態(tài)環(huán)境初步改觀的情況下,按照生態(tài)文明和以人為本要求,結(jié)合富民工程和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造,進(jìn)一步擴(kuò)大汾河干流沿岸植被綠化范圍,在主要支流源頭建設(shè)水源涵養(yǎng)林,在主要支流入汾段建設(shè)水土保持林;在干流中游河段基本達(dá)到地表水v類水標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將治理重點(diǎn)放在一級支流(北澗河、北沙河、南沙河、北排洪溝、玉門河、虎峪河、九院沙河、風(fēng)峪河),實現(xiàn)工業(yè)污廢水在現(xiàn)有條件下提高一個檔次、生活污水達(dá)到一級a類標(biāo)準(zhǔn)排放,確保汾河中游河段水質(zhì)常年保持v類標(biāo)準(zhǔn)、部分河段逐步達(dá)到地表水iv類標(biāo)準(zhǔn);實施工業(yè)企業(yè)污水深度處理及回用工程,在有條件的煤礦和礦井實施煤水雙采,全面實施坑井水處理回用工程;全部關(guān)閉汾河流域煤炭禁采區(qū)內(nèi)30萬噸∕年及以下煤礦,實施限采區(qū)內(nèi)煤礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程;加強(qiáng)汾河流域主要泉域保護(hù)。通過以上措施,使汾河干流及主要一級支流河道自然生態(tài)基本得到修復(fù)改善,為全流域自然生態(tài)恢復(fù)奠定良好基礎(chǔ)。
(三)遠(yuǎn)期目標(biāo)(10年)
著眼于重塑太原汾河流域自然生態(tài),以天然林保護(hù)為主,建設(shè)水源涵養(yǎng)林和水土保持林;在汾河中游河段,利用地形條件擴(kuò)大塘池、湖泊和濕地面積,形成人水和諧的自然生態(tài);充分應(yīng)用新技術(shù)提高污廢水處理水平和水重復(fù)利用率;繼續(xù)對散居在汾河流域的偏遠(yuǎn)村落實施移民搬遷,從根本上減少人為環(huán)境破壞,使地表水系生態(tài)自然恢復(fù)、地下水水位逐漸回升;根據(jù)汾河流域生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃要求和流域水資源及環(huán)境承載能力,合理調(diào)配、疏解重構(gòu)汾河流域生產(chǎn)力格局,逐步實現(xiàn)汾河流域生態(tài)恢復(fù)和水源涵養(yǎng),建立高效穩(wěn)定的“經(jīng)濟(jì)--社會--自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)“藍(lán)天碧水”和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、建設(shè)項目和治理措施
(一)近期建設(shè)項目和治理措施
1.疏浚項目
(1)汾河蘭村至清徐段河道生態(tài)修復(fù)工程
汾河蘭村至清徐段河道整治疏浚項目
從蘭村至清徐韓武汾河河道長約73公里,除太原汾河治理美化段16.5公里(從森林公園西門至南延3X橡膠壩)外,對其余56.5公里河道主槽進(jìn)行清淤疏浚,疏浚寬度80~120米。具體分布為:XX縣區(qū)14.0公里,清淤100.4萬立方米;XX縣區(qū)25.0公里,清淤45.19萬立方米;XX縣區(qū)21.5公里,清淤39.94萬立方米;XX縣區(qū)3.5公里(左岸)及18公里(兩岸),清淤59.3萬立方米。工程總投資4187萬元,按城市段省、市3∶
7、農(nóng)村段省、市7∶3投資比例,省級投資2265萬元,市投資1922萬元。由市水務(wù)局牽頭組織。
汾河人工濕地建設(shè)項目
從火炬橋下游500米處南延3X橡膠壩開始至劉家堡橋下游1.5公里處,共修建18座淺壩,在橫向上將水面擴(kuò)寬至60-80米,在南環(huán)高速橋上下游各2公里,劉家堡橋、小店橋上下游各1.5公里范圍內(nèi)將水面擴(kuò)寬至180-250米,形成水面面積約230萬平方米,濕地面積370萬平方米。對3座橋上下游各500米防洪堤內(nèi)外側(cè)種植低矮灌木進(jìn)行綠化,對防護(hù)林缺失地段進(jìn)行補(bǔ)栽,兩岸修建4米寬泥結(jié)石路面。工程總投資23472萬元,按照農(nóng)村段省、市7∶
3、城市段省、市3∶7投資比例,省級投資15135萬元,市級投資8337萬元。由市水務(wù)局組織實施。
調(diào)蓄工程清淤項目(二壩庫區(qū))
對二壩庫區(qū)進(jìn)行清淤,清淤量約120萬平方米,修建右岸防洪大堤2.0公里,對工作橋面板進(jìn)行更換。項目總投資4755萬元,屬干流重點(diǎn)生態(tài)治理河段,全部由省級投資。由市水務(wù)局牽頭組織。
支流河口整治項目
規(guī)劃整治楊興河、北澗河、冶峪沙河、九院沙河、白石河、南峪沙河、柳子沙河入汾口。對支流口進(jìn)行清淤疏浚,加高培厚堤防并對支流入口進(jìn)行防護(hù)。治理總長14公里。工程總投資4484萬元,按照省、市3∶7投資比例,省級投資1345萬元,市級投資3139萬元。由市水務(wù)局牽頭組織。
蘭村至柴村橋段治理項目
工程包括攔河跌水3座,堤岸防護(hù)1100米,東、西干沖沙閘更新改造。利用此段已有沙坑進(jìn)行生態(tài)修復(fù),修復(fù)后蓄水水面寬100-250米。天然水面面積173.93萬平方米,濕地面積165.1萬平方米。對柴村橋及西北環(huán)高速橋上下游各500米防洪堤進(jìn)行綠化。工程總投資7085萬元,屬于干流重點(diǎn)生態(tài)治理河段,全部由省級投資。由市水務(wù)局牽頭組織。
以上5個項目在2008年和2009年初啟動,工期兩年。
XX市城市水系循環(huán)項目XX市XX縣區(qū)水系位于市中心西部,北起森林公園,南至迎澤湖,縱貫尖草坪、杏花嶺、XX縣區(qū)。從東干渠引汾河水至森林公園,經(jīng)城西水系至迎澤公園,在迎澤公園南側(cè)修建提水泵站,設(shè)計提水流量1立方米/秒,提水至南沙河流入汾河,形成循環(huán)水系。增加由汾河一壩西干渠向晉陽湖1立方米/秒的生態(tài)用水,在晉陽湖與汾河之間修建退水渠與節(jié)制閘,使晉陽湖水得以凈化。
北澗河水系。由東干渠北澗河閘放水0.25立方米/秒,順北澗河河道流入汾河,沿途在主槽內(nèi)修建4座擋水壩,將水引至灘面形成滿河流水景觀。
北沙河水系。在金剛堰路處修建提水泵站,從東干渠提水0.25立方米/秒到北沙河五一路段后順河自流而下,提水管徑600毫米,長2650米。沿途在主槽內(nèi)修建16座擋水壩,將水引至灘面形成滿河流水景觀。
南沙河水系。在迎澤湖南側(cè)修建提水泵站,從迎澤湖提水0.5立方米/秒到并州路后順河自流而下,提水管徑700毫米,長1400米。在主槽內(nèi)修建17座擋水壩。
晉陽湖循環(huán)水系。在晉陽湖東南角修建放水閘1座,閘后修退水明渠2.3公里將水放回風(fēng)峪沙河,對XX縣區(qū)段西干渠進(jìn)行覆蓋。
以上項目總投資11800萬元,其中晉陽湖循環(huán)水系總投資8830萬。屬市區(qū)域內(nèi)項目,按省、市3∶7投資比例,省級投資3540萬元,市級投資8260萬元。2009年啟動,工期兩年。由市水務(wù)局牽頭組織。
風(fēng)峪河河道治理項目治理長度10公里,綠化帶面積105600平方米。項目總投資6420萬元,省級專項基金1000萬元,省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金1000萬元;市級投資4420萬元。由XX縣區(qū)政府牽頭組織。
(2)太原汾河流域地表水調(diào)蓄利用工程
水土保持調(diào)蓄淤地壩項目汾河二庫上游段水土流失綜合治理以一級支流建設(shè)淤地壩攔沙保厙為重點(diǎn)項目,在汾河一級支流澗河、天池河、屯蘭川、楊興河等流域上游建設(shè)淤地壩。規(guī)劃2008--2009年在XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)12條小流域建沒淤地壩77座,其中:骨干壩6座、中型壩6座、小型壩65座,壩控面積45.2平方公里,總庫容627.67萬立方米,攔泥庫容達(dá)273.29萬立方米,可淤地1500畝。概算投資1557萬元,比照國家沿黃淤地壩投資政策,按省、市各半比例分?jǐn)偂款^組織單位:市水務(wù)局,責(zé)任單位:XX縣區(qū)水務(wù)局、XX縣區(qū)治汾辦、XX縣區(qū)水務(wù)局。
(3)太原汾河灌區(qū)末級渠系配套改造工程
XX市汾河灌區(qū)配水面積53.93萬畝,為適應(yīng)汾河干流常年最低生態(tài)流量供水要求,灌區(qū)農(nóng)田采取“長時間、小流量”小畦節(jié)水灌溉,對21.81萬畝斗渠以下末級渠系防滲及渠系建筑物配套改造。工程總投資10406萬元,申請省級投資6750萬元,市縣兩級配套3656萬元。項目牽頭組織單位:市水務(wù)局;責(zé)任單位:XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)水務(wù)局;項目建設(shè)法人單位:農(nóng)民用水協(xié)會。
2.治污項目
(1)XX市城鎮(zhèn)生活污水處理工程
XX縣區(qū)污水處理廠8千噸/日升級改造回用工程,2008年底完成,項目總投資6000萬元,省級投資3000萬元,市級投資3000萬元,由XX縣區(qū)政府負(fù)責(zé);新建城南污水處理廠,建設(shè)規(guī)模20萬噸/日,2009年底完工,項目總投資53000萬元,其中42000萬元采取合資合作形式,其余11000萬元用于管網(wǎng)建設(shè),2008年計劃投資13000萬元;XX縣區(qū)污水處理廠,建設(shè)規(guī)模10萬噸/日,2010年完工,項目總投資18000萬元,申請中央國債資金4300萬元,申請省級投資4300萬元,區(qū)政府自籌9400萬元;河西北中部污水處理廠,擴(kuò)建改造規(guī)模達(dá)到16萬噸/日,2009年建成完工,項目總投資25000萬元,2008年計劃投資12000萬元;楊家堡污水廠16萬噸/日升級改造,2009年建成完工,出水水質(zhì)達(dá)國家一級a類標(biāo)準(zhǔn),項目總投資1.7億元,資金來源為合資合作形式。
(2)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理及深度處理回用工程
太原汾河兩側(cè)3公里范圍內(nèi)187家工業(yè)企業(yè)關(guān)停7家,搬遷12家,其余168家實施治理達(dá)標(biāo)升級。項目2008年啟動,工期兩年,由市經(jīng)委組織、市環(huán)保局監(jiān)督實施。項目總投資312313萬元,分別為:工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理及深度處理回用投資95337.85萬元;高能耗、高污染企業(yè)異地搬遷升級改造投資7650萬元,汾河流域3公里范圍企業(yè)治理投資120921.35萬元(企業(yè)自籌),2008年重點(diǎn)企業(yè)治理投資88404萬元(企業(yè)自籌)。
(3)煤礦地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理工程
禁采區(qū)內(nèi)5個礦井關(guān)閉,并對關(guān)閉XX縣區(qū)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理。關(guān)閉礦井為:山西新北方安峰煤業(yè)、太原煤炭氣化(集團(tuán))清河三煤礦、XX縣區(qū)梭峪鄉(xiāng)會立第二煤礦、古交風(fēng)坪嶺煤礦、XX縣區(qū)黃達(dá)煤業(yè)。修復(fù)治理內(nèi)容主要為關(guān)閉礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾等。治理面積2.75平方公里,總投資12000萬元,所需資金全部從煤炭資源價款中安排,并按省、市、縣5∶2∶3的比例分?jǐn)偂m椖繂挝挥蒟X縣區(qū)、XX縣區(qū)政府牽頭,市國土局、煤管局配合。
(4)礦坑水回用工程
按照“誰排放、誰處理”原則,汾河流域礦井水處理工程資金全部由煤礦自籌。項目總投資9500萬元,2008年啟動,工期兩年,由市煤炭局負(fù)責(zé)安排并監(jiān)督企業(yè)實施。
(5)河流水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)工程
主要支流和排污口水質(zhì)監(jiān)測在主要支流、主要污水排放口建立13個水質(zhì)監(jiān)測斷面,對汾河中游水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測。項目總投資800萬元,全部由省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排,2008年啟動,工期兩年,由市水務(wù)局牽頭組織。
水質(zhì)監(jiān)管項目對汾河沿岸3公里范圍內(nèi)49個排污口進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),投資2428萬元;加強(qiáng)汾河流域監(jiān)督性監(jiān)測能力XX縣區(qū)級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),購置監(jiān)測站儀器設(shè)備車輛,投資191萬元,完善執(zhí)法監(jiān)察交通、取證、信息化應(yīng)急、通訊等裝備;加強(qiáng)太原水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)項目、汾河流域水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)項目、地表水集中式飲用水源地特定項目監(jiān)測能力建設(shè),投資1167萬元。以上項目共計投資3786萬元,申請省級投資30%,2008年啟動,工期兩年。由市環(huán)保局牽頭組織相關(guān)市、縣及企業(yè)具體實施。
3.疏浚和治污配套項目
太原汾河流域生態(tài)綜合治理工程
太原干流沿線重點(diǎn)小流域綜合治理
在汾河干流兩側(cè)坡面上,以小流域綜合治理為單元、大戶治理荒山為重點(diǎn),調(diào)整流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理利用水土資源,逐步恢復(fù)汾河流域生態(tài)植被。在汾河水庫沿線小流域和汾河
一、二庫區(qū)間干流兩側(cè)坡面上恢復(fù)植被,完成治理面積30000畝,投資2400萬元,比照國家淤地壩投資政策,按省、市縣各半比例分?jǐn)?。項目實施后?/p>
一、二庫區(qū)間汾河干流兩側(cè)林草覆蓋率增加40%。牽頭組織部門單位:市水務(wù)局,責(zé)任單位:XX縣區(qū)水務(wù)局、XX縣區(qū)治汾辦、XX縣區(qū)水務(wù)局。
太原汾河流域植被綠化建設(shè)建設(shè)汾河干流兩側(cè)護(hù)岸林帶79.2公里,荒山綠化10.7162萬畝,封山育林3.1596萬畝,農(nóng)田林網(wǎng)折合造林面積1.092萬畝。項目投資7709萬元,按照省、市縣7∶3投資比例,省級投資5396.3萬元,市財政投資2312.7萬元。由市林業(yè)局牽頭組織。
太原汾河流域濕地保護(hù)
建設(shè)汾河上游、天龍山、凌井溝、晉陽湖等4個濕地保護(hù)區(qū),主要建設(shè)保護(hù)站、動物救護(hù)站,購置防火、輸電通訊、科普宣傳及巡護(hù)、野外投喂、科研儀器等設(shè)備設(shè)施。項目總投資2800萬元,屬省管項目,全部由省級投資。由市林業(yè)局牽頭組織。
太原汾河流域草地治理
太原汾河上游區(qū)(XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū))退化草地修復(fù)治理項目、汾河(太原段)下游區(qū)(XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū))基本草場建設(shè)項目完成圍欄封育70萬畝,退化草地補(bǔ)播70萬畝,退耕還草50萬畝,基本草場建設(shè)15萬畝,青貯氨化配套設(shè)施50萬立方米,機(jī)械設(shè)備配套800套,鼠害防治40萬畝,蟲害防治60萬畝。項目總投資30000萬元,按照省、市縣7:3投資比例,省級投資21000萬元,市縣級投資9000萬元。項目由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織。按工程進(jìn)度近期投資9100萬元,中期投資10225萬元,遠(yuǎn)期投資10675萬元。
以上項目2008年啟動,工期兩年。以下補(bǔ)充項目建設(shè)期為三年:
(1)汾河蘭村至清徐段河道生態(tài)修復(fù)工程
太原城西水系循環(huán)項目(補(bǔ)充)為提高城西水系各相連湖流量,在城西水系龍?zhí)豆珗@至南海子公園打通海邊街段,形成明渠;在解放南路段擴(kuò)建迎澤公園進(jìn)水管道,增加迎澤湖進(jìn)水量0.5立方米/秒,使循環(huán)水量達(dá)到1立方米/秒;在原有城西水系循環(huán)項目基礎(chǔ)上,貫通明渠750米、暗管鋪設(shè)1300米、園林美化5項、疊水架橋21300米以及拆遷8100平方米。項目投資5894萬元,按省、市3∶7投資比例,省級投資1768萬元,市級投資4126萬元。由市水務(wù)局牽頭組織。
太原城市水系循環(huán)項目(補(bǔ)充)風(fēng)峪沙河景觀工程
建設(shè)污水排水防滲工程。在河道內(nèi)建濕地、河堤兩岸進(jìn)行綠化,面積6萬平方米??偼顿Y7680萬元,按省、市3∶7投資比例,省級投資2300萬元,市級投資5380萬元。由XX縣區(qū)政府牽頭組織。
汾河XX市XX縣區(qū)段治理美化二期工程北延段補(bǔ)充段項目
北起太古嵐鐵路橋,南至森林公園西門與二期工程北延段相接,全長5公里,治理總面積200萬平方米,其中水面面積110萬平方米,灘地綠化面積90萬平方米,東西護(hù)岸10.4公里。工程總投資12942萬元,按省、市3∶7投資比例,市財政投資9062萬元。由市建管委組織實施。
XX縣區(qū)縣城水系水利建設(shè)項目
汾河清徐段蓄水工程,白石河XX縣區(qū)段蓄水工程,三湖、七蓮池維修改造及水系連通工程,項目總投資10375萬元,其中建筑工程8531萬元,設(shè)備及安裝工程85萬元,臨時工程111萬元,預(yù)備費(fèi)769萬元,其它費(fèi)用879萬元。按省、市3∶7投資比例,省級投資3112萬元,市級投資7263萬元。由XX縣區(qū)政府牽頭組織。
白石河河道治理項目
治理河道12.7公里,其中。溝道治理9公里,下游河道治理3.7公里,擴(kuò)建交叉閘。溝道治理資金1800萬元,下游河道治理資金1800萬元,擴(kuò)建交叉閘資金300萬元,共需資金3900萬元。按省、市7∶3投資比例,省級投資2730萬元,市級投資1170萬元。由XX縣區(qū)政府牽頭組織。
(2)太原汾河流域地表水調(diào)蓄利用工程
松塔水電站(引汾濟(jì)瀟補(bǔ)水工程)
主要工程項目有:修復(fù)西賈濕地,擴(kuò)建XX縣區(qū)郜村提水灌區(qū)一級站、二級站及渠系建筑物,穿瀟工程,瀟河民生灌區(qū)
一、二,三級支渠連接段工程。投資9600萬元全部申請省級專項解決。由市水務(wù)局牽頭組織。
汾河水庫庫周塌岸治理
在現(xiàn)已治理基礎(chǔ)上,水庫沿岸一周總長度22.25公里范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃治理,設(shè)碾壓土低壩21座,過溝堆石壩11座??偣こ塘?78.95萬立方米,其中:土方512.88萬平方米,石方27.9萬立方米,砂礫石及反濾料5.97萬立方米,堆壩石渣32.2萬立方米。項目總投資15985.2萬元。申請省級專項解決。2008年規(guī)劃實施1段、2段,需投資3672.9萬元;3段--7段規(guī)劃近期實施。由XX縣區(qū)政府牽頭組織。
XX縣區(qū)澗河縣城段梯級蓄水項目
建設(shè)翻板閘10座,包括閘底板、消力池、防滲墻、鋪蓋、排水設(shè)施和閘門及工作橋,每座長60米,寬20米,高1.6米,間距200米,總長2000米,八道水面首尾相連形成總水面9.6萬平方米的湖泊景觀,可一次性攔蓄地表水7.8萬立方米。工程總投資3000萬元,按農(nóng)村段省、市7∶3投資比例,市財政投資900萬元。項目2008年啟動。由XX縣區(qū)政府牽頭組織。
(3)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程
包括XX市丈子頭城市生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站工程和XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)生活垃圾處理工程。丈子頭轉(zhuǎn)運(yùn)站工程總投資4512萬元,建設(shè)規(guī)模1000噸/日;XX縣區(qū)垃圾處理工程總投資2200萬元,建設(shè)規(guī)模200噸/日;XX縣區(qū)生活垃圾處理工程總投資4500萬元,建設(shè)規(guī)模260噸/日;XX縣區(qū)生活垃圾處理工程總投資1400萬元,建設(shè)規(guī)模100噸/日。
(4)城鎮(zhèn)生活污水處理工程
XX縣區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建工程,建設(shè)規(guī)模3萬立方米/日,工程總投資5310萬元,由XX縣區(qū)政府牽頭組織。XX縣區(qū)污水處理工程,一期建設(shè)規(guī)模為1.0萬立方米∕日,總投資2960萬元,由XX縣區(qū)政府牽頭組織;XX縣區(qū)雨水污水管網(wǎng)建設(shè)工程,總投資2365萬元,由XX縣區(qū)政府牽頭組織,2008年啟動,工期三年;古交中心污水處理廠二期擴(kuò)建工程,建設(shè)規(guī)模2萬立方米/日,總投資8665萬元,由XX縣區(qū)政府牽頭組織。2008年啟動,工期兩年;新建XX縣區(qū)污水廠,建設(shè)規(guī)模2萬立方米/日,總投資8000萬元,由XX縣區(qū)政府牽頭組織。2009年啟動,工期兩年。
3.整治措施
(1)關(guān)閉太原汾河流域上游煤礦。近期,對禁采區(qū)域礦井實行關(guān)停。由市煤炭局等相關(guān)縣(市、區(qū))政府并組織實施。
(2)采煤業(yè)從太原主XX縣區(qū)全部退出。
(3)污染企業(yè)關(guān)停搬遷。繼續(xù)實行環(huán)境污染末位淘汰制度,徹底取締太原汾河流域3公里范圍內(nèi)污染水體的污染企業(yè)和污染項目,取締破壞汾河生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)的資源開發(fā)活動,依法關(guān)閉汾河沿岸違法排污口,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重、工藝落后的企業(yè)及工藝設(shè)備實施關(guān)停淘汰;對位于城市規(guī)劃區(qū)、居民集中區(qū)的高能耗、高污染企業(yè)實施易地搬遷升級改造;對雖經(jīng)合法審批但影響汾河水質(zhì)的企業(yè),實施關(guān)停搬遷;對2008年內(nèi)未完成治理任務(wù)的流域內(nèi)未達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實施關(guān)閉停產(chǎn)。
(4)加大地下水超采區(qū)關(guān)井限采力度。按照優(yōu)先保證生活用水、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)和生態(tài)用水原則,嚴(yán)格控制在嚴(yán)重超采區(qū)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)開采地下水,制定汾河流域地下水超采區(qū)控制和治理目標(biāo)規(guī)劃及關(guān)井壓采措施,加強(qiáng)對地下水資源的有效保護(hù),遏制地下水超采和水質(zhì)惡化。在關(guān)閉自備水源井的同時,發(fā)揮引黃工程現(xiàn)有能力,通過對流域內(nèi)各種水資源的合理配置,為重點(diǎn)超采區(qū)關(guān)井壓采提供可用水量。
(二)中期建設(shè)項目和治理措施
1.水土保持調(diào)蓄淤地壩工程
通過建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩,合理配置大中小壩,形成壩系。汛期攔蓄干流兩側(cè)泥沙進(jìn)入汾河河槽,枯水季節(jié)放水入流河道,豐蓄枯放,蓄濁排清,增加干流水量,減緩河道淤積,提高干流水質(zhì)。在干流兩側(cè)建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩,增加壩地。
2.水土保持小型水利工程
建設(shè)小型節(jié)水、引水、提水工程,提高地表水資源利用率,為兩岸坡面水保生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、灘地耕作提供水源,提高生態(tài)林成活率和經(jīng)濟(jì)林果品產(chǎn)量、灘地產(chǎn)出率。
3.汾河支流生態(tài)植被與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程
重點(diǎn)圍繞汾河主要一級支流綠化,西川河、南川河、澗河、細(xì)米河、天池河、屯蘭河、獅子河、干河、瀟河、風(fēng)峪河、白石河等主要支流源頭及兩側(cè)營造水源涵養(yǎng)林和水土保護(hù)林8萬畝,太原汾河流域主要一級支流兩岸各50米植護(hù)岸林帶100公里(折合造林面積1.45萬畝)、經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝,林網(wǎng)(帶)0.2萬畝,封山育林0.6萬畝,工程總投資6977萬元。
4.汾河流域濕地保護(hù)工程
主要為汾河公園濕地保護(hù)建設(shè)工程,投資1400萬元。
5.汾河流域草地治理與退牧工程
建設(shè)圍欄封育項目、退耕還草項目、鼠害防治項目、蟲害防治項目,配套基本草場、舍飼圈養(yǎng)等設(shè)施。
6.城鎮(zhèn)生活污水深度處理及再生利用工程
進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)并達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行,生活污水全部得到處理并補(bǔ)充汾河生態(tài)水量;提高污水處理和污泥再生利用工藝技術(shù)水平。
7.城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程
實施城市生活垃圾綜合處理工程、餐廚垃圾集中處理工程、糞便處理工程、城市生活垃圾二級轉(zhuǎn)運(yùn)站工程、醫(yī)療廢物備用焚燒爐建設(shè)工程、汾河水庫周圍垃圾處理工程等,徹底消除生活垃圾“圍城”現(xiàn)象,全面實現(xiàn)流域內(nèi)生活垃圾處置無害化、減量化和資源化。
8.工業(yè)企業(yè)污水深度處理及回用工程
對已達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行污廢水深度處理,部分企業(yè)治理達(dá)標(biāo)后直接回用,實現(xiàn)零排放。
9.地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程對太原汾河流域限采區(qū)礦山進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾及礦山地質(zhì)災(zāi)害防治等。
(三)遠(yuǎn)期建設(shè)項目和治理措施
進(jìn)一步完善我市污水和垃圾處理及再生利用相關(guān)政策法規(guī),建立水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)保設(shè)施維護(hù)應(yīng)急機(jī)制,全面恢復(fù)重建汾河流域生態(tài)環(huán)境,重點(diǎn)搞好太原汾河流域林地管護(hù)和植被建設(shè),鞏固植被修復(fù)成果,封禁保護(hù)林地20萬畝,營造水土保持林20萬畝,建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)、重要濕地、濕地公園2處,加強(qiáng)草地建設(shè)與保護(hù),使汾河流域植被環(huán)境基本得到恢復(fù)。加大汾河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),全面增強(qiáng)汾河流域綜合實力,促進(jìn)全市生態(tài)友好型城市建設(shè)。
五、保障措施
(一)加快制定汾河流域生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和扶持政策
在《XX省生態(tài)功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上,根據(jù)太原汾河流域水資源和環(huán)境承載能力、生態(tài)植被狀況等,進(jìn)一步細(xì)化我市汾河流域生態(tài)功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推進(jìn)XX縣區(qū)生態(tài)修復(fù),實現(xiàn)煤炭開采綠色節(jié)水轉(zhuǎn)型;對化工、電力、冶金、煤焦、造紙等領(lǐng)域落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施實行升級改造,遏制其對流域水環(huán)境污染。在《XX省節(jié)水規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,編制太原汾河流域全社會節(jié)水規(guī)劃,制定節(jié)水政策,鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)項目,減少水資源浪費(fèi),提高水使用效益;采取政府貼息補(bǔ)助等方式,鼓勵和吸引社會資金投入城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域;加快林權(quán)制度改革,鼓勵社會資金參與植樹造林和荒山荒坡綠化工程建設(shè)。汾河流域各縣(市、區(qū))要制定完善相應(yīng)區(qū)域規(guī)劃及政策措施。
(二)科學(xué)劃定水資源禁采限采區(qū)域
根據(jù)太原汾河流域內(nèi)礦
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