政府權(quán)力依法行使

直面“城市之堵”透析“堵車之因”中國式過馬路好無奈吶~~~截至2013年2月，杭州市老城區(qū)機動車保有量超過98.5萬輛，還在以日均380輛的上牌速度增長，估計4月就將突破100萬輛。千人機動車擁有量270輛，位居全國所有城市第一位。透過城市治堵看政府依法行政政府部門物價局民政局審計局人事局計劃生育委員會交警部門糧食局文化局勞動和社會保障局城管部門。。。。。。監(jiān)察部門“史上最嚴交規(guī)”

——《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部123號令）于2013年1月1日起實施。第一現(xiàn)場:

2013年1月1日，全國交警開始依照新交規(guī)實施執(zhí)法活動一.什么是依法行政？政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。——包含幾層意思？主體、依據(jù)、行政決策執(zhí)行監(jiān)督二.科學民主決策網(wǎng)友甲：之前就聽聞新交規(guī)很嚴苛，我以為就是官方的宣傳造勢而已，沒想到第一天公安部查處闖黃燈行為的執(zhí)法力度就這么大！網(wǎng)友乙：可是我一朋友今天也闖黃燈了，因為認識執(zhí)勤的交警就這么過去了，依我看一點也不嚴嘛！新交規(guī)出臺，公安部第一時間通過網(wǎng)絡(luò)、微博、手機短信平臺等向社會發(fā)布這一信息。其中關(guān)于“闖黃燈扣六分”的規(guī)定引發(fā)了社會熱議，以下是三位網(wǎng)友的吐槽：網(wǎng)友丙：新交規(guī)一出，大家開車是更小心了，但是路口的追尾造成的擁堵卻更嚴重了，好不方便??！思考：網(wǎng)友們所反映的現(xiàn)象是否符合依法行政的要求？符合合法行政、程序正當、誠實守信違背合理行政違背高效便民新交規(guī)風波:《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定“闖黃燈罰6分”。材料中現(xiàn)象反映的問題解決的措施新交規(guī)實施一周被叫停實際存在執(zhí)法不嚴格、不公正現(xiàn)象合作探究：新交規(guī)實施一周被叫停及實際存在執(zhí)法不嚴格、不公正等現(xiàn)象反映了什么問題？如何解決？②政府行政立法質(zhì)量不高；①政府決策不夠科學、民主；③執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高①政府必須審慎行使權(quán)力，科學民主決策；②加強立法工作，提高立法質(zhì)量和水平；③加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平；1月8日，公安部下發(fā)通知，對目前違反黃燈信號的，以教育警示為主暫不予以處罰。@新華社發(fā)表“新華微評”：“其實任何交則的出臺，應(yīng)反復(fù)論證并廣泛聽取意見，才是尊重生命的體現(xiàn)?！? 經(jīng)過新交規(guī)風波，公安部門表示會吸取經(jīng)驗教訓：今后立法會更深入聽取各方面意見，加強科學論證；加大對違規(guī)執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督力度；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷改進和完善工作。合作探究：假如公安部真能兌現(xiàn)其承諾，你認為這對人民、對政府、對社會有哪些重要意義？后續(xù)追蹤:審慎?。。、儆欣诒Ｕ先嗣袢罕姷臋?quán)利與自由;②有利于加強廉政建設(shè)，增強政府權(quán)威；③有利于防止行政權(quán)力的缺失與濫用，提高行政管理水平；④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會民主法制建設(shè)；政府為什么要依法行政？是貫徹依法治國方略的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則；意義：對人民對政府對社會必要性：根本上說是由我國國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定“闖黃燈罰6分”。在此影響下，各地追尾事故多發(fā)，將給本就擁堵不堪的交通添堵。由此引發(fā)熱議法律學者：理論上，硬闖黃燈確實不對。網(wǎng)友甲：“一刀切”的做法沒考慮復(fù)雜的道路現(xiàn)實.網(wǎng)友乙：這是在挑戰(zhàn)牛頓第一定律專家：嚴懲前需健全相關(guān)設(shè)施審慎?。?！交警：此規(guī)定實施起來難度有點大。

在“闖黃燈罰6分”的影響下，各地追尾事故多發(fā)，給交通添堵。專家分析、群眾提出意見和建議。政府部門重新審慎做決策。1.科學民主決策的原因？①關(guān)系國計民生；②有利于決策充分反映民意，廣泛集中民智，使決策民主化、科學化③有利于激發(fā)公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責任感④有利于提高政府科學決策的水平，樹立政府的威信。2.科學民主決策的措施？①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性；②增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。

針對杭州市堵車難題，交通管理部門深入調(diào)研，廣泛征求群眾和專家意見，決定調(diào)整現(xiàn)有的交通運行格局，加大公共交通的分擔率，減少私家車的出行；重點整治交通違法行為，對交通違法行為要嚴管重罰，嚴格執(zhí)法。杭州交警宣布，從3月21日起杭州對8種重點違法行為實行嚴管重罰，開展“風暴行動”，截止到21日下午5時，17小時查獲交通違法行為4756起。杭州交警在行動！思考：交警在執(zhí)法過程中需要注意哪些問題呢？二、政府依法行政的具體要求有哪些？具體要求主要表現(xiàn)合法行政合理行政程序正當高效便民誠實守信權(quán)責統(tǒng)一政府在實施行政管理時，應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則。政府應(yīng)當公開行政管理的內(nèi)容，嚴格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益。政府要積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實，政府的承諾要兌現(xiàn)。政府依法履行職責時，應(yīng)當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。連連看合法行政合理行政

高效便民

1.根據(jù)《道路交通安全法》對警車違法的行為也作出處罰。2.司機送危重病人，連闖6個紅燈，考慮情況特殊，撤銷交通違法記錄。3.杭州市成立交通事故快速處理保險理賠服務(wù)中心，輕微事故一次“搞定”。4.市政府召開政府采購競標大會，以合理價格采購交通設(shè)施和交通監(jiān)控設(shè)備。

5.省政府承諾力爭五年為全省人民營造良好的出行環(huán)境。將開通地鐵當日作為全省治理交通擁堵問題啟動日。6.一名交警罰款不成，強行將車主拷在警車里，直到車主跪地求饒才停止。程序正當誠實守信權(quán)責統(tǒng)一防止權(quán)力缺失和濫用，維護法律權(quán)威，依法治國保障人民群眾的權(quán)利和自由，體現(xiàn)人民當家作主為人民服務(wù)，對人民負責加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)保障人民群眾的權(quán)利、增強政府權(quán)威，樹立政府形象濫用權(quán)力，危害政府形象，侵犯人民群眾的權(quán)利重要性（意義）(1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；(2)有利于加強廉政建設(shè)，增強政府權(quán)威；(3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用；(4)有利于推進社會主義民主法制建設(shè)。必要性：由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定。堅持依法行政，貫徹依法治國方略，提高行政管理水平，體現(xiàn)了政府為人民服務(wù)的宗旨，對人民負責的原則。三、政府為什么要依法行政？假如你作為交通管理部門，將如何破解“堵”的難題？隊伍篇：交警暴力執(zhí)法，毆打孕婦合作篇：杭州交警對中心城區(qū)主要道路已設(shè)置的路內(nèi)停車泊位進行排查清理，并會同城管執(zhí)法部門堅決查處私自施劃停車位、占用人行道違法停車、占用道路設(shè)攤經(jīng)營、非法占道施工等違法行為。這些做法對我們政府提高依法行政水平，破解“堵”的難題有何啟示？想一想：法律篇：新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》自實施以來交警部門公布了一些相關(guān)數(shù)據(jù)，1月份以來，嚴重交通違法行為大幅下降，不按交通信號燈行駛的違法車輛也直線下降。四、如何提高依法行政的水平？《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》1.加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。2、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力與水平。3、深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。