安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流

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今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委17號(hào)文件精神，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，著力抓好“打非、治違、抓責(zé)任”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大隱患排查整治和督導(dǎo)檢查力度，基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步鞏固，“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施切實(shí)落到了實(shí)處，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定！現(xiàn)將主要做法與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)促宣傳教育

區(qū)政府安委會(huì)按照區(qū)政府研究制定的貫徹省委17號(hào)文件的落實(shí)意見，迅速在全區(qū)開展了深入學(xué)習(xí)貫徹省委17號(hào)文件活動(dòng)，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真組織實(shí)施，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，準(zhǔn)確把握文件精神和工作要求，深刻領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，同時(shí)對(duì)照存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找好貫徹落實(shí)17號(hào)文件的突破口和結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地抓好了落實(shí)。按照安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的總體部署，區(qū)安監(jiān)局從“講政治、保安全、促穩(wěn)定”的高度審視和把握安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來，進(jìn)一步健全了安全事故防范機(jī)制，狠抓隱患整改，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，目前尚未突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

３月17日，區(qū)政府召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分別與安委會(huì)各成員單位簽訂了責(zé)任書，制訂印發(fā)了《20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度的規(guī)定》及《七項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案》。6月上旬，區(qū)政府辦公室制定印發(fā)了《打非治違抓責(zé)任活動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。今年6月份是全國第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”，全區(qū)各級(jí)各部門緊扣“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，全力抓好“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)的組織落實(shí)，有力地促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。區(qū)安監(jiān)局堅(jiān)持把開展活動(dòng)作為提高全民安全素質(zhì)和集中排查整治事故隱患的一個(gè)重要抓手，從領(lǐng)導(dǎo)精力上重點(diǎn)傾斜，工作力度上不斷加大。6月10日組織各成員單位在建設(shè)路開展了主題咨詢?nèi)栈顒?dòng)，6月下旬廣泛深入開展了安全生產(chǎn)誠信自律宣傳活動(dòng)，并召集危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)召開行業(yè)自律座談會(huì)，適時(shí)開展了行業(yè)互查活動(dòng)，切實(shí)提高了行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平?；顒?dòng)期間，借助區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體，開辟專欄8個(gè)，進(jìn)行專訪9次，發(fā)表稿件40余篇，播發(fā)公益廣告30次，報(bào)道了安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。9月底，區(qū)安監(jiān)局以安委會(huì)文件名義制定印發(fā)了《全區(qū)百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役實(shí)施方案》，10月1日區(qū)政府制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的通知》。今年1—10月份，辦理非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明12家，審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營申請(qǐng)57家，開展安全培訓(xùn)9次，累計(jì)培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員950人，辦理安全培訓(xùn)證書1162個(gè)，切實(shí)提升了安全管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能。

二、抓規(guī)范執(zhí)法促責(zé)任落實(shí)

區(qū)安監(jiān)局以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，分別制定印發(fā)了開展春季、夏季、秋季戰(zhàn)役的通知，深入開展了以打擊非法加油站為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng)，查處無證經(jīng)營企業(yè)10家，沒收了經(jīng)營設(shè)備，依法予以取締，強(qiáng)力推進(jìn)了“打非、治違、抓責(zé)任”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)重大隱患盯住不放，落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，切實(shí)做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱，嚴(yán)防了各類事故發(fā)生。全區(qū)各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門在深入開展了以汛期安全穩(wěn)定為重點(diǎn)的夏季戰(zhàn)役基礎(chǔ)之上，又認(rèn)真開展了以中秋、國慶及全運(yùn)會(huì)期間安全穩(wěn)定為重點(diǎn)的秋季戰(zhàn)役，不斷深化危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的專項(xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施，努力構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府監(jiān)管，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。

三、抓監(jiān)督檢查促隱患整改

區(qū)安監(jiān)局組織執(zhí)法監(jiān)察人員認(rèn)真開展全方位的專項(xiàng)排查分析，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重大事故隱患，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查，做到嚴(yán)防死守。突出抓好了汛期生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查，督促防雨、防潮、防雷等各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。深入開展了重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全隱患集中排查整治行動(dòng)，分別對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械加工、建筑施工行業(yè)領(lǐng)域開展了“拉網(wǎng)式”執(zhí)法大檢查活動(dòng)。7月底至8月中旬,各鎮(zhèn)街聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)分局及轄區(qū)工商所開展了一次事故隱患集中排查整治活動(dòng)，及時(shí)消除了不安全因素，糾正了不安全行為，防止了產(chǎn)生新的隱患。今年截止目前，開展全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查7次，聯(lián)合執(zhí)法檢查5次，專項(xiàng)執(zhí)法檢查27次，發(fā)現(xiàn)安全隱患155處，下達(dá)《安全隱患整改指令書》27份，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)處置150處安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流第2頁

，另外5處已責(zé)令其主管部門督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定落實(shí)整改措施，限期整治到位。

區(qū)安監(jiān)局在研究制定了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案的基礎(chǔ)之上，認(rèn)真細(xì)致地組織各鎮(zhèn)街及開發(fā)區(qū)的安監(jiān)站開展摸底排查整治工作，做到無一遺漏、全面排查、心中有數(shù)。堅(jiān)持把關(guān)閉取締非法企業(yè)和停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患企業(yè)作為重點(diǎn)，突出薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，采取強(qiáng)力措施，保證整治工作到位。按照專項(xiàng)整治工作總體要求，各專項(xiàng)監(jiān)管部門層層建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職能或?qū)ｍ?xiàng)整治工作走過場(chǎng)的單位，按照安全生產(chǎn)事前責(zé)任追究辦法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門既各司其職，又抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，又要加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，形成了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力。

盡管全區(qū)在貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)政策措施等方面已取得階段性成效，但我們?nèi)匀灰逍训乜吹焦ぷ髦写嬖诓簧賳栴}，主要是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)：一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理較為松懈，少數(shù)企業(yè)安全管理力量比較弱，部分私營企業(yè)和股份制企業(yè)安全生產(chǎn)條件差，存有較多隱患。二是部分單位和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，存在死角。有的沒有進(jìn)行層層分解任務(wù)并落實(shí)工作措施，有的雖然層層簽訂了責(zé)任書，但在實(shí)際工作中針對(duì)性不強(qiáng)，形式主義嚴(yán)重。三是安全投入不足。有些企業(yè)安全技術(shù)裝備老化落后，部分企業(yè)連職工正常的勞動(dòng)防護(hù)用品也不能按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放。四是安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度不夠。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員，