安全生產(chǎn)五落實五到位規(guī)定

企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定（安監(jiān)總辦〔2015〕27號）一、必須落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任.二、必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責.三、必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任。四、必須落實安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員.考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。到位、安全管理到位、應急救援到位.（安監(jiān)總局令第70號）一、必須在企業(yè)醒目位置設置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風險后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。二、必須在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設置明顯標志,標明風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急三、必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備上設置明顯標志，標明治理責任、期限及應急措施。四、必須在工作崗位標明安全操作要點。五、必須及時向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況六、必須及時更新安全生產(chǎn)風險公告內(nèi)容，建立檔案。（安監(jiān)總局令第69號）三、必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。四、必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合五、必須制定應急措施,現(xiàn)場配備應急裝備,嚴禁盲目施非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定（節(jié)選）(安監(jiān)總局令第67號）四、陸上石油天然氣開采企業(yè)1．必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全，安全生產(chǎn)7．必須使用通過安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新9．必須嚴格落實外包工程安全管理.10．必須建立專（兼)職應急救援隊伍，確保應急裝備和物資配備及應急演練到位.五、海洋石油天然氣開采企業(yè)1．必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全，安全生產(chǎn)3．必須嚴格落實海洋石油設施設計、建造和運行第三方發(fā)證檢驗制度.4．必須安裝防噴控制系統(tǒng),自溢井必須安裝井下安全5．必須按規(guī)定辨識拖航、動火等作業(yè)風險.7．必須使用通過安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設備.（安監(jiān)總局令第64號）一、必須依法設立、證照齊全有效。二、必須建立健全并嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度.三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓合格，依法持證四、必須嚴格管控重大危險源，嚴格變更管理,遇險科學施要求排查治理隱患.六、嚴禁設備設施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)。七、嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。八、嚴禁未經(jīng)審批進行動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。九、嚴禁違章指揮和強令他人冒險作業(yè)。（安監(jiān)總局令第74號）一、必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制，層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體二、必須依法設置安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu),配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應急管理人員，建立應急管理工作制度。四、必須在風險評估的基礎(chǔ)上，編制與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應急預案，重點崗位制定應急處置卡，每年至五、必須開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。情處置要點，高風險區(qū)域和重大危險源必須設立明顯標識,并確保逃生通道暢通。七、必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。九、必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工(安監(jiān)總局令第68號）一、必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求，嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)。系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。三、必須按規(guī)范使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，保證設備設施接地，嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和防潮設施，嚴禁粉塵遇濕自燃。五、必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用（試行)(安監(jiān)總局令第71號）一、必須按規(guī)定注冊獨立法人單位，嚴格按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍開展工作，對出具的報告負法律責任，嚴禁租借資質(zhì)證書、非法掛靠、轉(zhuǎn)包服務項目。二、必須按照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則公平競爭，嚴禁假借、冒用他人名義要求服務對象接受有償服務。三、必須做到客觀公正、誠實守信，在網(wǎng)上公開評價報告、檢測項目等有關(guān)信息，嚴禁出具虛假或漏項、缺項報告。四、必須嚴格執(zhí)行從業(yè)人員管理規(guī)定，嚴禁出租資格證書、在報告上冒用他人簽名。五、必須保障專業(yè)技術(shù)服務和報告質(zhì)量，嚴禁應到而不到現(xiàn)場開展技術(shù)服務、抄襲他人成果。違反上述規(guī)定，依法依規(guī)從嚴處理。（安監(jiān)總局令第76號）一、必須建立健全職業(yè)病危害防治責任制，嚴禁責任不二、必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴禁在職業(yè)病危害超標環(huán)境中作業(yè)。三、必須設置職業(yè)病防護設施并保證有效運行，嚴禁不設置不使用.四、必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴禁配發(fā)假冒偽劣防護用品.五、必須在工作場所與作業(yè)崗位設置警示標識和告知卡，嚴禁隱瞞職業(yè)病危害.七、必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，嚴禁不培訓或培八、必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案，嚴禁不體檢不建檔.一、全面控制污染物排放（一）狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè).2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造。二、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級（六)優(yōu)化空間布局.七大重點流域干流沿岸，要嚴格控制石有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風險,合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設施.推動污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（七）推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處促進再生水利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目,不得批準其新增取水許可.推動海水利用.在沿海地區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水.在有條件的城市，加快推進淡化海水作為生活用水補充水源.三、著力節(jié)約保護水資源（九）提高用水效率。抓好工業(yè)節(jié)水。制定國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定定額管理.到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化四、強化科技支撐（十二)攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。整合科技資源，通過相關(guān)國家科技計劃（專項、基金)等,加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術(shù)。六、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管(十八）加大執(zhí)法力度.所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達標企業(yè)應采取措施確保穩(wěn)定達標;對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。嚴厲打擊環(huán)境違法行為。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設施等環(huán)境違法行為.對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任.七、切實加強水環(huán)境管理范圍.選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污（二十三）全面推行排污許可.依法核發(fā)排污許可證.2015污染源排污許可證的核發(fā)工作,其他污染源于2017年底前完成。加強許可證管理。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。強化海上排污監(jiān)管，研究建立海上污染排放許可證制度。八、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全（二十四)保障飲用水水源安全。強化飲用水水源環(huán)境保護。開展飲用水水源規(guī)范化建設,依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法防治地下水污染。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。報廢礦井、鉆井、取水井應實施封井回填。九、明確和落實