70年城市地理與城市發(fā)展研究回顧與展望

70年城市地理與城市發(fā)展研究回顧與展望

該市是人口和經(jīng)濟等經(jīng)濟和社會活動最集中的地區(qū)。它也是國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化中心的中心。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所(以下簡稱地理資源所)建所70周年以來,從事城市地理與城市發(fā)展研究的一代又一代科學(xué)家,追隨中國工業(yè)化和城市化的曲折發(fā)展歷程,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以無私奉獻(xiàn)、務(wù)實求真的科學(xué)求是精神和對國家城市發(fā)展高度負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感,踏遍祖國百城萬鎮(zhèn),解決了國家城市發(fā)展與布局中一個又一個科學(xué)難題,為推進(jìn)中國城市化的健康發(fā)展,為中國城市空間結(jié)構(gòu)體系的形成提供了堅實的科學(xué)支撐,為中國城市建設(shè)取得舉世矚目的重要成就作出了重大貢獻(xiàn),也為我們今后進(jìn)一步深入開展城市地理與城市發(fā)展研究夯實了基礎(chǔ),指明了方向。地理資源所城市地理科研工作者始終以國家重大項目為牽引,在長期研究中總結(jié)出了城市地理與城市發(fā)展的一系列理論,豐富了中國的城市地理學(xué);順應(yīng)國家及地方戰(zhàn)略需求,編制了上百項城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,為中國城市化與城市發(fā)展及規(guī)劃做出了重大貢獻(xiàn);出版了60多部高水平的城市地理學(xué)術(shù)著作,發(fā)表了1000多篇在國際國內(nèi)有重要影響的學(xué)術(shù)論文;提交了針對國家城市發(fā)展熱點問題的一系列重要咨詢報告,為國家城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了重要的決策參考。1國土地理與農(nóng)村發(fā)展實驗室回顧建所70年城市地理研究機構(gòu)與研究過程的變遷歷程,早在20世紀(jì)50-60年代由于編寫《中華地理志》積累城市與人口地理方面的研究基礎(chǔ),遂于1962年在經(jīng)濟地理研究室按學(xué)科分組成立了人口與居民點地理組(孫盤壽任組長),這是中國最早設(shè)立的人口與居民點地理研究部門,也是地理資源所(當(dāng)時稱中國科學(xué)院地理研究所)最早設(shè)立的城市地理研究機構(gòu)。期間受“文化大革命”影響,業(yè)務(wù)工作被迫停止。直到改革開放后的1983年成立了城市與人文地理研究室,胡序威(1983-1986)、郭來喜(1986-1987)、楊冠雄(1987-1991)、馬清裕(1991-1994)、顧朝林(1994-1997)、陳田(1997-2000)先后任室主任。2000年中國科學(xué)院地理研究所與綜考會合并后,城市地理室與農(nóng)業(yè)地理室合并成立城市與鄉(xiāng)村發(fā)展研究室,陳田任室主任(2000-2004)。2005年農(nóng)業(yè)地理與農(nóng)村發(fā)展研究室分出成立獨立的研究室后,原城市與鄉(xiāng)村發(fā)展研究室更名為城市地理與城市化研究室,陳田任室主任(2005-2008年),2009年所機構(gòu)改革又更名為城市地理與城市發(fā)展研究室,方創(chuàng)琳任室主任。從2004年起所成立的區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計研究中心掛靠本研究室開展工作。隨著研究機構(gòu)的數(shù)次合并與分設(shè),城市地理與城市發(fā)展研究的總體歷程先后經(jīng)歷了30年的緩慢探索階段(1949-1980)、10年的積極參與階段(1981-1990),10年的快速拓展階段(1991-2000)和10年逐步深化階段(2000年以來)共4個階段。1.1前代城市地理研究從1949-1980年長達(dá)30年的時間里,由于中國先后經(jīng)歷了“一五”時期(1953-1957)項目帶動的自由城市化過程、“二五”時期(1958-1962)盲進(jìn)盲降的無序城市化過程、“三五”、“四五”時期(1966-1975)動蕩蕭條的停滯城市化過程和“五五”時期(1976-1980)改革恢復(fù)的積極城市化過程等不同的城市化發(fā)展階段,城市化發(fā)展方針幾經(jīng)變動,加之受大躍進(jìn)、人民公社化、文化大革命等政治運動的影響,使得中國城市化經(jīng)歷了漫長曲折發(fā)展過程。與此相對應(yīng),中國的城市化與城市地理研究基本上也處在緩慢探索階段。在1950-1963年期間編寫《中華地理志》,積累了城市地理研究的第一手科學(xué)資料。以此為基礎(chǔ),從1963年起,在華北協(xié)作區(qū)支撐下,首先選擇冀中南地區(qū)、晉東南地區(qū)開展了中小城鎮(zhèn)的調(diào)查研究,以山東省作為試驗區(qū),首次將居民點分布與人口密度相結(jié)合開展了人口分布圖的編制實驗。1975年開展了山東勝利油田地區(qū)工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)布局研究(馬清裕負(fù)責(zé))、1976-1977年開展了唐山地區(qū)及其主要工礦區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和工農(nóng)結(jié)合若干問題的研究(馬清裕負(fù)責(zé)),1976年結(jié)合“冀東工業(yè)基地調(diào)查研究”,開展了建設(shè)新唐山規(guī)劃中有關(guān)工業(yè)與城鎮(zhèn)布局初步設(shè)想的研究(胡序威主持)。1978年開展了安徽省計委委托的“兩淮地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展與布局及工農(nóng)結(jié)合若干問題研究”(馬清裕負(fù)責(zé)),1979年完成了國家建設(shè)部項目“城鎮(zhèn)與工業(yè)布局區(qū)域研究”(胡序威主持),翻譯完成《工業(yè)區(qū)區(qū)域規(guī)劃原理》。1980年開展了“遼寧中部地區(qū)城鎮(zhèn)分布特點及發(fā)展方向”的研究(胡序威主持)。這一時期的研究主要集中在中小城鎮(zhèn)調(diào)查、工業(yè)基地調(diào)查、工業(yè)與城鎮(zhèn)布局、唐山地震災(zāi)后重建規(guī)劃等方面,并逐步受到國家和地方建設(shè)部門的重視,參與分析城市經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域條件,為日后開展城市地理與城市發(fā)展研究奠定了重要基礎(chǔ)。1.2城鎮(zhèn)和城市地理研究。在參與城鎮(zhèn)體系與中心城市建設(shè)專題從1981-1990年的10年間,中國城市化開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。期間先后經(jīng)歷了“六五”時期(1981-1985)抓小控大的農(nóng)村城市化過程和“七五”時期(1986-1995)大中小并舉的多元城市化過程。這一時期也是中國城市地理學(xué)理論與實踐研究最活躍的時期。1980年開展的西南三省城鎮(zhèn)職能類型研究(孫盤壽負(fù)責(zé)),成為中國最早的、系統(tǒng)開展區(qū)域性城鎮(zhèn)職能分類研究的成果;此后,相繼開展了城市影響區(qū)(陳田負(fù)責(zé))和城市經(jīng)濟區(qū)(顧朝林負(fù)責(zé))的研究;1982年結(jié)合《京津唐地區(qū)國土開發(fā)整治的綜合研究》(胡序威負(fù)責(zé))完成了京津唐區(qū)域城鎮(zhèn)體系與中心城市建設(shè)專題(孫盤壽、葉舜贊等);1984年開展了福建省國土部門委托的《福建省湄洲灣地區(qū)綜合開發(fā)研究》(郭來喜負(fù)責(zé));1985年前后開展了撫順、個舊、六盤水市等資源型城市研究;1986年結(jié)合國家計委委托的《西南地區(qū)資源開發(fā)與發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題,組織開展了西南5省城鎮(zhèn)體系發(fā)展與中心城市建設(shè)專題(葉舜贊負(fù)責(zé));1987年開展了中加合作研究項目《農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口遷移與小城鎮(zhèn)發(fā)展研究》(葉舜贊、馬清裕負(fù)責(zé));1987-1988年參與完成了國家建設(shè)部委托的《省域城鎮(zhèn)化規(guī)劃理論與方法研究》中的兩個專題城市經(jīng)濟吸引范圍劃分理論與方法研究(陳田負(fù)責(zé))和省域城鎮(zhèn)化預(yù)測研究(馬清裕負(fù)責(zé));1988年為適應(yīng)中國東部沿海地區(qū)改革開放和經(jīng)濟迅速發(fā)展需要開展了“中國沿海港口城市研究”(胡序威負(fù)責(zé));1989年開展了城市體系理論研究(葉舜贊、馬清裕負(fù)責(zé))。這一時期的城市地理科研工作者主要參與到國家和地方開展的各類區(qū)域綜合開發(fā)與整治規(guī)劃研究中。重點參與研究區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀及未來影響因素,城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)體系、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化道路選擇等。尤其是在改革開放之初,城鎮(zhèn)化剛剛在中國興起之時,于1983年成立了城市與人文地理室,下設(shè)城市地理組、人口地理組和旅游地理組3個學(xué)科組。此后城市地理室的科研工作者就與城市規(guī)劃部門一起開展全國城鎮(zhèn)化的研究,成為全國最早開展城鎮(zhèn)化研究的單位之一。從1980年起,人文地理界曾與城市規(guī)劃部門聯(lián)合,連續(xù)召開了4次全國性的大型城鎮(zhèn)化道路研討會*,其中在杭州、南京、石家莊組織召開的3次大型會議均由胡序威主持,1985年參與組織的全國首屆城市地理學(xué)術(shù)研討會(由吳傳鈞、瞿寧淑組織),對推動中國城市城市地理學(xué)研究和促進(jìn)全國城鎮(zhèn)化發(fā)展起到了重要的作用。6年石家莊會議。1.3地理位置與城市發(fā)展問題研究從1991-2000年的10年間,是中國城市化發(fā)展由初級階段轉(zhuǎn)向中期階段的關(guān)鍵時期,先后經(jīng)歷了“八五”時期(1991-1995)大中小并舉的多元城市化過程和“九五”時期(1996-2000)大中小并舉的健康城市化過程。在此期間,1989-1995年開展了國家民政部委托的“中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃”(胡序威、馬清裕、顧朝林負(fù)責(zé)),獲得民政部科技進(jìn)步一等獎和國家科技進(jìn)步三等獎。1992-1995年開展了國家自然科學(xué)基金項目“中國大城市邊緣區(qū)研究”(顧朝林負(fù)責(zé))和國家自然科學(xué)基金項目“三線企業(yè)小區(qū)域環(huán)境演變與小城鎮(zhèn)建設(shè)研究”(葉舜贊負(fù)責(zé));1993-1997年完成了國家自然科學(xué)基金重點項目“中國沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)集聚與擴散研究”(胡序威負(fù)責(zé));1995-1998年開展了國家自然科學(xué)基金項目“大城市異質(zhì)社區(qū)形成、演化與綜合治理研究”(陳田負(fù)責(zé)),1996-1999年開展了國家自然科學(xué)基金項目“大城市貧困化分異特征與形成機理研究”(錢志鴻、牛亞菲負(fù)責(zé));1997-2000年開展國家自然科學(xué)基金項目“一國兩制模式下的粵港沃區(qū)域一體化研究”(葉舜贊、顧朝林負(fù)責(zé));1998-2000年開展了國家自然科學(xué)基金項目“城市社會地理研究”(顧朝林負(fù)責(zé));1999-2001年開展了國家自然科學(xué)基金項目“大城市老年人口休閑行為與休閑空間組織研究”(孫櫻負(fù)責(zé))。1995-1997年開展了建設(shè)部“九五”重點科研究項目“經(jīng)濟全球化與中國城市發(fā)展”(顧朝林、張勤等負(fù)責(zé))。此外,積極參與地方城市發(fā)展研究與規(guī)劃工作。1993-1995年開展了“山東省萊州市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”、“北京市石景山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”和“廣東省揭陽市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”(毛漢英負(fù)責(zé));1994-1996年開展了中國科學(xué)院區(qū)域開發(fā)研究基金項目“京九鐵路經(jīng)濟帶開發(fā)研究”(倪祖彬、葉舜贊、張文嘗負(fù)責(zé));1991-1993年開展了“蘭州市城市發(fā)展規(guī)劃研究”(毛漢英、胡序威、葉舜贊負(fù)責(zé)),獲甘肅省科技進(jìn)步一等獎;1995-1996年開展了“淮海經(jīng)濟區(qū)19個城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”(毛漢英負(fù)責(zé));1996-1997年開展了“河南省新鄉(xiāng)市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”(毛漢英負(fù)責(zé))。為在經(jīng)濟全球化大背景下制定中國城市化的新政策提供了重要依據(jù)。這一時期隨著城市地理室研究力量的加強,國家和地方戰(zhàn)略需求不斷增強,有關(guān)城市化與城市發(fā)展的研究深度和廣度都呈現(xiàn)出快速拓展的局面。研究重點由過去依托國土與區(qū)域規(guī)劃開展城鎮(zhèn)化研究,轉(zhuǎn)向直接開展城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)體系、設(shè)市預(yù)測、城市型區(qū)域規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)密集區(qū)、城市邊緣區(qū)、城市空間結(jié)構(gòu)、城市貧困化、經(jīng)濟全球化與中國城市化、城市休閑、城市異質(zhì)區(qū)、城市社會地理等方方面面。期間出版了一大批有影響力的學(xué)術(shù)著作。代表性著作有:胡序威、周一星、顧朝林等著的《中國沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴散研究》,胡序威、馬清裕、顧朝林等著的《中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃》,顧朝林、丁金宏、陳田等著的《中國大城市邊緣區(qū)研究》,顧朝林所著的《城市經(jīng)濟區(qū)理論與應(yīng)用》,葉舜贊、馬清裕、陳田等編著的《城市化與城鎮(zhèn)體系》,顧朝林、張勤、蔡建明等著的《經(jīng)濟全球化與中國城市發(fā)展》,毛漢英、胡序威等編著的《蘭州市城市發(fā)展規(guī)劃研究》,葉舜贊、顧朝林等著的《一國兩制模式的區(qū)域一體化研究》,顧朝林、柴彥威、蔡建明等著的《中國城市地理》。這些學(xué)術(shù)著作有力地推動了中國城市地理學(xué)的學(xué)科建設(shè),豐富了中國城市地理學(xué)理論與方法。1.4方創(chuàng)不同領(lǐng)域的專項研究進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國城市化進(jìn)程先后經(jīng)歷了“十五”時期(2001-2005)的大中小并進(jìn)的協(xié)調(diào)城市化過程和“十一五”時期(2006-2010)的中國特色的和諧城市化過程。在城市化快速發(fā)展的過程中,也不可避免地衍生出一系列日益嚴(yán)重的資源環(huán)境和社會發(fā)展問題。針對這些問題,城市地理科研工作者除了繼續(xù)開展城市化相關(guān)問題的深入研究外,繼續(xù)順應(yīng)國家戰(zhàn)略需求,強化對城市化進(jìn)程與生態(tài)環(huán)境效應(yīng)、城市化進(jìn)程中的資源與生態(tài)環(huán)境保障程度、城市群可持續(xù)發(fā)展、半城市化地區(qū)發(fā)展等新問題的深入研究。在國家重大科技項目方面:2001-2004年開展了中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程重要方向性項目“城市化過程的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)與對策研究”(成升魁負(fù)責(zé));2007-2009年開展了中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程重要方向性項目“中國城市化進(jìn)程與典型都市密集區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(陳田負(fù)責(zé));2004-2008年開展了國家十五科技攻關(guān)計劃課題“小城鎮(zhèn)行政管理體制與政策研究”(陳田負(fù)責(zé)),2006-2010年完成了國家“十一五”科技支撐計劃項目“小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局分析系統(tǒng)開發(fā)”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé))。2006-2010年開展了國家“十一五”科技支撐計劃重點項目城市群空間發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的專題研究(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé)),2007-2010年開展了國家973項目課題“快速城市化背景下非并網(wǎng)風(fēng)電系統(tǒng)的運行規(guī)律與空間模型研究”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé))。在國家自然科學(xué)基金項目方面:2001年完成了國家自然科學(xué)基金項目“全球化與國際大都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)演化趨勢及北京案例分析”(蔡建明負(fù)責(zé));2004-2007年完成了國家自然科學(xué)基金重點項目“水資源約束下西北干旱區(qū)城市化過程及生態(tài)效應(yīng)研究”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé));2005-2008年完成了國家自然科學(xué)基金重點項目“中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的資源環(huán)境基礎(chǔ)”(張雷負(fù)責(zé));2002-2004年開展國家自然科學(xué)基金項目“半城市化地區(qū)的土地利用變化與空間重組——以浙江紹興市為例”(劉盛和負(fù)責(zé));2006-2008年完成了國家自然科學(xué)基金項目《中國半城市化地區(qū)的空間演變類型與動力機制》(劉盛和負(fù)責(zé));2007-2009年完成了國家自然科學(xué)基金項目“基于居住環(huán)境評價的城市空間優(yōu)化方法研究”(高曉路負(fù)責(zé));2010年以來正在開展國家自然科學(xué)基金項目“城市群空間擴展的生態(tài)影響機理與緊湊度調(diào)控的計算實驗系統(tǒng)”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé))、“中國城市蔓延的測度方法與資源環(huán)境效應(yīng)”(劉盛和負(fù)責(zé))和“干旱區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與用水保障機理及動態(tài)調(diào)控研究”(鮑超負(fù)責(zé))的研究。在承接地方規(guī)劃方面:2001-2002年完成了深圳市委托的“深圳硅峰生態(tài)軟件園總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé));2002-2003年完成了國務(wù)院西部開發(fā)辦公室委托的“西部開發(fā)重點區(qū)域規(guī)劃研究”的城市專題,并參與完成“長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃”的區(qū)域管治專題(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé));2003-2004年開展了“廈門市東部片區(qū)和杏林片區(qū)發(fā)展規(guī)劃”(毛漢英負(fù)責(zé));2003-2004年完成了焦作市人民政府委托的“河南省焦作市市域總體規(guī)劃”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé)),成為國家編制“十一五”規(guī)劃的成功范例;2004-2005年完成了山東省菏澤市人民政府委托的“山東省菏澤市市域總體規(guī)劃”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé));2005-2006年完成了湖北省人民政府委托的“武漢城市圈總體規(guī)劃”(毛漢英負(fù)責(zé))和“咸寧市城市總體規(guī)劃”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé))的編制任務(wù),獲得湖北省建設(shè)廳的審批;2005年完成了“北京市土地利用戰(zhàn)略研究”(劉盛和負(fù)責(zé));2005-2008年完成了“焦作市城市總體規(guī)劃”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé))的編制任務(wù),獲得國家建設(shè)部的技術(shù)審批;2006-2007年完成了江蘇省鹽城市人民政府國際招標(biāo)的“鹽城市沿海開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé));2007年完成了“天津市塘沽區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展研究”(劉盛和負(fù)責(zé));2007-2008年完成了德陽市政府委托的“德陽市城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌空間規(guī)劃”(陳田負(fù)責(zé));2008-2009年完成了吉林省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會委托的“中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)核心區(qū)琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé))和“杭州市下沙區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”(黃金川負(fù)責(zé));2008-2009年開展了鄭州市人民政府委托的“鄭州市建設(shè)國家級區(qū)域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé))。結(jié)合汶川地震和玉樹地震恢復(fù)重建工作,先后作為國家災(zāi)后重建總體規(guī)劃專家組成員參加完成“國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃”和“國家玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃”及資源環(huán)境承載力評價與規(guī)劃任務(wù)。圍繞上述研究,出版了一系列代表同期城市地理學(xué)術(shù)前沿的著作,包括胡序威所著的《區(qū)域與城市研究》,方創(chuàng)琳等著的《中國城市化進(jìn)程及資源環(huán)境保障報告》,方創(chuàng)琳、宋吉濤、藺雪芹等著的《中國城市群可持續(xù)發(fā)展理論與實踐》,方創(chuàng)琳、鮑超、喬標(biāo)等著的《城市化過程與生態(tài)環(huán)境效應(yīng)》、劉盛和、陳田等著的《沿海地區(qū)城市土地利用擴展的時空模式》,張雷等著的《中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的資源環(huán)境基礎(chǔ)》,方創(chuàng)琳、王立民等著的《深圳硅峰生態(tài)軟件園規(guī)劃設(shè)計研究》等。2城市發(fā)展與城市結(jié)構(gòu)綜合整治研究結(jié)果建所70周年來,全所城市地理科研工作者在中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃、城市化過程及其資源環(huán)境效應(yīng)、城市群與城市區(qū)域、不同類型城市發(fā)展與規(guī)劃、城市空間結(jié)構(gòu)與布局、重大城市問題研究等6大方面均取得了開拓性的研究成果。2.1編制實施《中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃》與其他區(qū)報設(shè)市是國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,與國家經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)。為扭轉(zhuǎn)長期以來中國設(shè)市工作中存在的盲目性和被動性,國家民政部根據(jù)國務(wù)院的指示,從1989年委托地理資源所城市地理科研工作者與民政部區(qū)劃地名司共同承擔(dān)《中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃》的編制任務(wù)。在胡序威和張文范司長的共同主持下,先是開展了“山東省設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃”的試點工作,完成了“中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃的理論與方法”探索,以此為基礎(chǔ)編制全國和分省區(qū)設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃,通過課題組歷時6年(1989-1995年)的艱苦努力,最終編制完成《中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃》報告和各省區(qū)報告(除北京、天津、上海、寧夏、青海、西藏外)。規(guī)劃報告分析了中國設(shè)市的歷史過程和綜合性城鎮(zhèn)與特殊類型城鎮(zhèn)的設(shè)市條件,提出了全國設(shè)市總量預(yù)測與規(guī)劃方案、設(shè)市的空間布局規(guī)劃方案和省區(qū)設(shè)市時序規(guī)劃方案。該研究報告的公開版本于1997年由知識出版社公開出版。研究報告作為一項開創(chuàng)性研究工作,闡明了中國設(shè)市發(fā)展必須與全國和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平及自然狀況相適應(yīng),設(shè)市超前或滯后均不利于城市可持續(xù)發(fā)展。研究報告實現(xiàn)了政策性、戰(zhàn)略性、綜合性、科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一,探索出了一套切合中國國情的設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃理論及方法,獲得了1996年度國家民政部科技進(jìn)步一等獎和國家科技進(jìn)步三等獎。通過規(guī)劃的實施,使中國從1990年以來的設(shè)市狀況得到明顯改觀,由1980年代過熱的傾向逐步邁向穩(wěn)步發(fā)展,同時也推動中國設(shè)市工作進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道*。進(jìn)入新世紀(jì)以來,為適應(yīng)中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢和國家對城鎮(zhèn)化提出的新目標(biāo)和新要求,《中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃》的調(diào)整修改隨之也被提到議事日程。從2007年開始,國家民政部繼續(xù)委托地理資源所承擔(dān)《中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃》的修改任務(wù),在胡序威指導(dǎo)下,由陳田負(fù)責(zé)完成了《中國設(shè)市預(yù)測與規(guī)劃》的調(diào)整修編工作,新規(guī)劃將繼續(xù)推進(jìn)中國設(shè)市工作健康發(fā)展。2.2國內(nèi)城鎮(zhèn)體系發(fā)展研究中國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是改革開放以來中國城市與區(qū)域規(guī)劃領(lǐng)域依據(jù)中國國情發(fā)展起來的重要規(guī)劃類型,它既是區(qū)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的核心內(nèi)容之一,也是協(xié)調(diào)國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的中間環(huán)節(jié)。早在1987-1988年就參與完成了國家建設(shè)部委托的“省域城鎮(zhèn)化規(guī)劃理論與方法研究”中的兩個專題城市經(jīng)濟吸引范圍劃分理論與方法研究(陳田負(fù)責(zé))和省域城鎮(zhèn)化預(yù)測研究(馬清裕負(fù)責(zé));1989年又開展了城市體系理論研究(葉舜贊、馬清裕負(fù)責(zé)),分析了城市化與城市體系發(fā)展變化的條件、因素、特點及規(guī)律,為城市發(fā)展和城市規(guī)劃提供了可資借鑒的理論與方法。1991年由顧朝林負(fù)責(zé)完成的“中國城鎮(zhèn)體系:歷史、現(xiàn)狀、展望”研究,在廣泛吸取和充分運用國內(nèi)外科研成果的基礎(chǔ)上,運用歷史唯物主義的基本原理,根據(jù)中國社會生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)程和基礎(chǔ),全面系統(tǒng)地研究了中國城市的起源,中國城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)生與發(fā)展,中國現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的組織結(jié)構(gòu)——地域空間結(jié)構(gòu)、等級規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能組合結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),中國城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步的發(fā)展條件、中國城鎮(zhèn)化水平及城鎮(zhèn)人口增長、國家地域開發(fā)等對中國城鎮(zhèn)體系發(fā)展的影響;并在此基礎(chǔ)上,對中國城鎮(zhèn)體系發(fā)展的前景特征作出了科學(xué)的展望。研究成果《中國城鎮(zhèn)體系:歷史、現(xiàn)狀、展望》于1992年由商務(wù)印書館出版,成為當(dāng)時國內(nèi)第一部從城市地理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、城市歷史學(xué)以及國土規(guī)劃學(xué)多角度,全面系統(tǒng)論述和研究中國城鎮(zhèn)體系形成、發(fā)展、現(xiàn)狀和未來的專著。1995年,顧朝林等在對城鎮(zhèn)體系研究及其進(jìn)展進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)總結(jié)了工業(yè)化時代城鎮(zhèn)體系規(guī)劃理論與方法、全球化背景下的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃理論與方法、完全市場條件下城鎮(zhèn)體系規(guī)劃理論與方法,提出了中國城鎮(zhèn)體系組織結(jié)構(gòu)模式,建立了城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模分布模型,劃分了城市經(jīng)濟影響范圍和城市經(jīng)濟區(qū),提出了中國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制流程,進(jìn)而提出了到2020年中國城市體系的基本框架。1997年,顧朝林組織編寫了國內(nèi)第一本中國城市地理著作,進(jìn)一步系統(tǒng)全面地闡述中國城市起源與發(fā)展過程,中國城鎮(zhèn)化與城市體系地域空間結(jié)構(gòu)、等級規(guī)模結(jié)構(gòu)和職能組合結(jié)構(gòu),分析了中國城市經(jīng)濟區(qū)劃分、中國城市經(jīng)濟區(qū)組織、中國城市影響區(qū)、中國大都市密集區(qū)和中國國際化都市等區(qū)域城市體系與城市影響范圍,探討了中國城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)、中國城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、中國城市社會空間結(jié)構(gòu)、中國城市社會空間極化與社會空間分異、中國城市邊緣區(qū)、中國城市形態(tài)等內(nèi)容,并對中國城市未來發(fā)展進(jìn)行了展望。2.3在地方學(xué)中建立了新的發(fā)展模型以中國城市化過程的研究為主線,先后在2項國家自然科學(xué)基金重點項目、2項國家自然科學(xué)基金項目和1項中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程重要方向性項目和多項橫向合作與國際合作項目支持下,結(jié)合地理資源所雄厚的資源環(huán)境研究基礎(chǔ),完成了一系列有關(guān)中國城市化進(jìn)程與資源環(huán)境保障基礎(chǔ)及程度方面的重要成果,得到了國家相關(guān)決策部門和學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可。具體體現(xiàn)在以下3個方面:(1)系統(tǒng)模擬并揭示了城市化過程與生態(tài)環(huán)境交互耦合的動態(tài)機理及規(guī)律。在國家自然科學(xué)基金重點項目“水資源約束下干旱區(qū)城市化過程及其生態(tài)效應(yīng)”(方創(chuàng)琳主持)項目支持下,采用RS和GIS技術(shù),通過幾何推導(dǎo)和實證研究,揭示了城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的機理與規(guī)律性,表現(xiàn)為一個4月。冪函數(shù)和指數(shù)函數(shù)疊加而成的雙指數(shù)耦合曲線。這種雙指數(shù)耦合曲線在時間尺度上呈現(xiàn)出低水平協(xié)調(diào)、拮抗、磨合和高水平協(xié)調(diào)的階段性規(guī)律和熵變規(guī)律,進(jìn)而建立了城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)耦合度模型。采用閾值模型計算了河西走廊未來30年能夠達(dá)到的總?cè)丝诤统鞘谢介撝?。研究成果獲國家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金資助,出版了專著《城市化過程及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)》。(2)深入分析了中國城市化進(jìn)程與資源環(huán)境保障基礎(chǔ)及程度。在國家自然科學(xué)基金重點項目“中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的資源環(huán)境基礎(chǔ)”(張雷主持)和國家自然科學(xué)基金重點項目“水資源約束下干旱區(qū)城市化過程及其生態(tài)效應(yīng)”(方創(chuàng)琳主持)兩個項目共同資助下,針對中國在快速城市化進(jìn)程中面臨的日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境剝奪問題和保障問題,揭示了現(xiàn)代城市化發(fā)育與資源環(huán)境基礎(chǔ)的內(nèi)在協(xié)調(diào)機理,進(jìn)而揭示了城市用水保障程度與用地保障程度的變化機理與規(guī)律,得知過去25年(1980-2005年)全國城市化水平每提高1%,需新增城市用水17億m3,需新增城市建設(shè)用地1000km2;未來15年(2006-2020)中國城市化水平每提高1%,需新增城市用水32億m3,需新增城市建設(shè)用地3500km2,生態(tài)超載將增加5.68%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)將下降0.0064。說明未來中國城市化水平每提高1%所消耗的水資源量、所占用的建設(shè)用地、所付出的生態(tài)環(huán)境代價會更大,城市化進(jìn)程中的用水用地保障形勢和生態(tài)環(huán)境形勢更為嚴(yán)峻[28,29,30,31,32,33]。為此提出了基于資源環(huán)境保障的中國城市化發(fā)展模式與對策。研究成果包括《中國城市化進(jìn)程及資源環(huán)境保障報告》和《中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的資源環(huán)境基礎(chǔ)》,相關(guān)成果被美國華盛頓郵報和國內(nèi)科技日報、科學(xué)時報等采用,并獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。(3)系統(tǒng)開展了中國半城市化地區(qū)形成的動力機制和時空演化過程及策略的研究。在兩項國家自然科學(xué)基金項目《半城市化地區(qū)的土地利用變化與空間重組》(劉盛和負(fù)責(zé))、《中國半城市化地區(qū)的空間演變類型與動力機制》(劉盛和負(fù)責(zé))和中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程重要方向性項目《城市化過程及資源環(huán)境效應(yīng)與對策研究》(成升魁負(fù)責(zé))”及國際合作項目共同支持下,系統(tǒng)開展了中國半城市化地區(qū)科學(xué)問題的研究。闡述了中國半城市化現(xiàn)象的主要特征,提出了界定半城市化地區(qū)的指標(biāo)體系,探討了半城市化地區(qū)形成的動力機制和演化的時空過程。通過成都、東莞、杭州、北京郊區(qū)案例的實證研究,分析了半城市化地區(qū)人口和經(jīng)濟空間重組、社會空間隔裂現(xiàn)象、產(chǎn)業(yè)集群、土地利用與半城市化地區(qū)的空間重組的關(guān)系,以及中國半城市化地區(qū)發(fā)展策略。該研究成果拓展了中國城市地理學(xué)的理論,為加快中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程另辟新徑提供了科學(xué)依據(jù)。2.4在集聚、擴散和區(qū)域、城市群發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用的綜合研究順應(yīng)國家城鎮(zhèn)化發(fā)展方針的轉(zhuǎn)變和城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的選擇,先后結(jié)合全國國土規(guī)劃、國家區(qū)域規(guī)劃、全國經(jīng)濟區(qū)劃和全國主體功能區(qū)規(guī)劃等宏觀區(qū)域規(guī)劃的編制,在國家自然科學(xué)基金重點項目和國家科技部“十一五”科技支撐計劃重點項目以及數(shù)項地方政府委托項目支持下,先后開展了城鎮(zhèn)密集區(qū)、城市經(jīng)濟區(qū)、都市密集區(qū)、大都市區(qū)、城市邊緣區(qū)、城市群地區(qū)等不同類型城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究,為推動城市區(qū)域的集聚與擴散,為推動中國城市群的健康發(fā)育提供了重要的科學(xué)決策依據(jù)。具體體現(xiàn)在以下4大方面。(1)系統(tǒng)揭示了中國沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴散機制與規(guī)律。1993年中國城市與人文地理界獲批了第一個國家自然科學(xué)基金重點項目“沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)經(jīng)濟、人口集聚與擴散的機制和調(diào)控研究”。該項目在胡序威主持下,周一星教授、顧朝林教授等20多位城市地理科研工作者一道通過3年努力,完成了“中國沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴散”研究。研究成果在對全球、全國和東部沿海地區(qū)集聚與擴散宏觀背景分析的基礎(chǔ)上,重點探討了都市區(qū)與都市連綿區(qū)、大中城市、鄉(xiāng)村地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展等不同地域?qū)哟慰臻g結(jié)構(gòu)演化的客觀趨勢、集聚與擴散的動力機制、存在的問題及其調(diào)控對策等。進(jìn)而對珠江三角洲地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、京津唐地區(qū)和遼中南地區(qū)4大沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)的空間集聚與擴散機制做了實證研究。該研究成果于2000年獲得國家自然科學(xué)基金委員會資助,出版了專著《中國沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴散研究》,成為指導(dǎo)中國城市密集地區(qū)和城市群地區(qū)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與整合的非常有價值的學(xué)術(shù)著作。(2)提出了中國城市群可持續(xù)發(fā)展理論并完成了中國城市群發(fā)展報告。在國家“十一五”科技支撐計劃重點項目課題“城市群空間拓展的關(guān)鍵技術(shù)”、國家自然科學(xué)基金項目“城市群空間拓展的生態(tài)影響機理與緊湊度調(diào)控的計算實驗系統(tǒng)”(方創(chuàng)琳主持)等資助下,先后開展了武漢城市群、長株潭城市群、南北欽防城市群、成渝城市群、中原城市群、關(guān)中城市群等若干城市群的實地考察和規(guī)劃咨詢研究工作。通過規(guī)劃實踐和理論總結(jié),探討了中國城市群空間范圍的識別標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)體系,評估了城市群生態(tài)狀況與生態(tài)服務(wù)價值,揭示了城市群形成發(fā)育階段與空間配置格局,定量分析了城市群資源環(huán)境承載能力、城市群空間結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度、緊湊程度、交通可達(dá)度、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強度和投入產(chǎn)出效率,建立了中國城市群可持續(xù)發(fā)展的計算試驗系統(tǒng),提出了中國城市群可持續(xù)發(fā)展模式與對策。研究成果包括《中國城市群可持續(xù)發(fā)展理論與實踐》、《中國城市群發(fā)展報告》等專著及若干研究論文。(3)完成了武漢城市圈總體規(guī)劃并被納入國家兩型社會建設(shè)配套改革試驗區(qū)。受湖北省人民政府委托,自2005年7月起,由地理資源所毛漢英先生任組長,聯(lián)合湖北省政府發(fā)展研究中心、湖北省社會科學(xué)院和華中師范大學(xué)等單位共約50多位科研工作者,通過2年聯(lián)合攻關(guān),完成了“武漢城市圈總體規(guī)劃”。規(guī)劃按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足于中部地區(qū)在全國區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,根據(jù)“八同”的規(guī)劃理念,提出了協(xié)調(diào)和整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場體系、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“五個一體化”的發(fā)展思路;提出了基于主體功能分區(qū)的空間管制方案。規(guī)劃成果于2006年7月29日通過由湖北省人民政府組織的國家級專家鑒定評審,被認(rèn)為是一項理論與實踐相結(jié)合的高水平規(guī)劃研究成果。以規(guī)劃成果為支撐,促成武漢城市圈于2007年12月被國務(wù)院批準(zhǔn)為“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。(4)提出了中國城市經(jīng)濟區(qū)劃和城市邊緣區(qū)的界定方法與區(qū)劃方案。在國家自然科學(xué)基金項目“中國大城市邊緣區(qū)特性研究”(顧朝林主持)支持下,系統(tǒng)論述了城市經(jīng)濟區(qū)與城市邊緣區(qū)的概念、構(gòu)成要素、基本特性、運行機制,分析了城市經(jīng)濟區(qū)與城市邊緣區(qū)的影響范圍及界定方法,提出了“兩帶三線九區(qū)”的中國城市經(jīng)濟區(qū)劃分方案(即沈陽經(jīng)濟區(qū)、京津經(jīng)濟區(qū)、西安經(jīng)濟區(qū)、上海經(jīng)濟區(qū)、武漢經(jīng)濟區(qū)、重慶經(jīng)濟區(qū)、廣州經(jīng)濟區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟區(qū)和拉薩經(jīng)濟區(qū))和城市邊緣區(qū)空間演化的基本規(guī)律。研究成果包括《城市經(jīng)濟區(qū)理論及應(yīng)用》和《中國大城市邊緣區(qū)研究》,是中國最早的研究城市經(jīng)濟區(qū)和城市邊緣區(qū)的專著。2.5以市場為導(dǎo)向,完成資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制預(yù)案與方案,提出了資金十二目研究(1)適應(yīng)國家沿海地區(qū)改革開發(fā)大局,開展了沿海港口城市發(fā)展的研究與規(guī)劃。1980年代初,順應(yīng)中國東部沿海地區(qū)改革開放和經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要,結(jié)合全國海岸帶社會經(jīng)濟調(diào)查,由胡序威、楊冠雄主持開展了“中國沿海港口城市”研究,研究城市包括大陸沿海和港、澳、臺地區(qū)共27座重要港口城市,研究成果《中國沿海港口城市》于1990年由科學(xué)出版社出版。此后相繼于1998-1999年開展了唐山市跨世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略研究(毛漢英負(fù)責(zé)),于2003年開展了東營港城市發(fā)展概念規(guī)劃(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé)),于2004年開展了廈門市海灣型城市發(fā)展規(guī)劃(毛漢英負(fù)責(zé)),于2006年開展了天津濱海新區(qū)臨港新城發(fā)展規(guī)劃和天津團泊新城生態(tài)新區(qū)概念規(guī)劃(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé)),于2007年開展了鹽城市沿海開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃和江蘇省濱海港城總體規(guī)劃(方創(chuàng)琳負(fù)責(zé)),并獲得國際招標(biāo)一等獎。(2)順應(yīng)資源型城市轉(zhuǎn)型,開展了資源型城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型的研究與規(guī)劃。資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、城市布局與生態(tài)環(huán)境是資源型城市發(fā)展的重大問題,多年來地理資源所城市地理科研工作者結(jié)合資源開發(fā)和區(qū)域規(guī)劃工作,開展了多項資源型城市研究。順應(yīng)國家資源型城市轉(zhuǎn)型的需要,先后完成了焦作、銅陵、撫順、黃石、景德鎮(zhèn)、石嘴山等資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃或城市總體規(guī)劃,提出了資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制總體方案與辦法,提出了中國資源型城市轉(zhuǎn)型目標(biāo)、轉(zhuǎn)型重點和轉(zhuǎn)型路徑,得到了國家相關(guān)部門的高度肯定和評價。(3)立足城市發(fā)展戰(zhàn)略需求和自身優(yōu)勢,編制完成了一大批城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。地理學(xué)的綜合性和區(qū)域性決定了制定城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃是地理資源所城市地理科研工作者有別于規(guī)劃設(shè)計部門的優(yōu)勢和強項。早在1980年胡序威就參加了由建設(shè)部主持的《天津市總體規(guī)劃》,并負(fù)責(zé)分析了天津市經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域條件和總體發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。1992年由毛漢英、胡序威主持完成的《蘭州城市發(fā)展規(guī)劃研究》作為修訂和深化第二版蘭州城市總體規(guī)劃的前期研究,分析蘭州經(jīng)濟發(fā)展方向、城市性質(zhì)規(guī)模和地域發(fā)展方向、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,至今對指導(dǎo)蘭州市城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局有著重要的現(xiàn)實意義。該成果于1993年由蘭州大學(xué)出版社出版,并于1995年獲得甘肅省科技進(jìn)步一等獎。進(jìn)入21世紀(jì)以來,又先后完成北京、南京、天津、鄭州、武漢、杭州、石家莊、長沙、重慶、成都、深圳、廈門、大連、青島、煙臺、唐山、德陽、鹽城等30多個城市的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或建設(shè)國家中心城市和國家區(qū)域中心城市的規(guī)劃,提出這些城市的總體發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與空間布局及管治重點。(4)落實科學(xué)發(fā)展觀,依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》編制完成了部分城市總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃。進(jìn)入新世紀(jì)以來,順應(yīng)所區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計研究中心的成立和新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施,先后由方創(chuàng)琳主持完成了各種不同類型、不同空間尺度和不同深度的城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃、各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃等共約30余項,代表性的規(guī)劃成果包括2002年完成的《深圳硅峰生態(tài)軟件園總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃》,2003年完成的《吉林長白山生態(tài)旅游城總體規(guī)劃》、《湖南古丈生態(tài)生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃》,2006年完成的《湖北省咸寧市城市總體規(guī)劃》(湖北省建設(shè)廳批準(zhǔn)實施),2008年完成的《河南省焦作市城市總體規(guī)劃》(國家建設(shè)部批準(zhǔn)實施)和《杭州下沙區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,2009年完成的《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)核心區(qū)琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)總體規(guī)劃》(吉林省人民政府批準(zhǔn)實施)以及《河南清豐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《焦作西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《江蘇東海硅產(chǎn)業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《郟縣縣域總體規(guī)劃》等。(5)應(yīng)國家之所急,主動參與完成了唐山、汶川和玉樹地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃。建所70周年來,地理資源所城市地理科研工作者先后經(jīng)歷1976年唐山、1998年汶川和2010年玉樹3次大地震的災(zāi)后恢復(fù)重建工作,每次地震的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃都傾注了地理資源所城市地理科研工作者的所學(xué)所用。1976年7月28日唐山大地震后,由胡序威、李文彥等11位專家組成的災(zāi)后重建規(guī)劃工作組接到緊急通知參與了唐山地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,提出了新唐山規(guī)劃中有關(guān)工業(yè)和城鎮(zhèn)布局調(diào)整的方案*;1998年5月12日汶川地震后,地理資源所陸大道、樊杰和方創(chuàng)琳被確定為國務(wù)院汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃專家組成員,緊急趕赴災(zāi)區(qū)參與災(zāi)區(qū)資源環(huán)境承載力評價和汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的編制任務(wù);2010年4月14日玉樹地震后,再次承擔(dān)了災(zāi)區(qū)資源環(huán)境承載力評價和玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的編制咨詢?nèi)蝿?wù)。2.6“雙軌制”下城市土地利用擴展動力機制局決策支持系統(tǒng)研究(1)揭示了東部沿海地區(qū)城市土地利用的時空模式。在國家自然科學(xué)基金項目和中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程重要方向項目支持下,綜合運用遙感與GIS、信息圖譜、數(shù)理統(tǒng)計、情景模擬、實地考察與問卷調(diào)查等定量與定性分析相結(jié)合的技術(shù)方法,結(jié)合大量實地調(diào)研與規(guī)劃實踐,系統(tǒng)總結(jié)了西方城市土地利用理論研究的最新進(jìn)展,改正了土地利用動態(tài)變化的測算方法和城市土地利用擴展空間分異的衡量指標(biāo),建立了城市土地利用動態(tài)變化的空間分析模型,揭示了城市土地利用擴展的動力機制與空間分異規(guī)律;實證分析了對中國東部沿海的北京市、長江三角洲(上海和紹興)和珠江三角洲等典型案例城市在20世紀(jì)90年代城市土地利用擴展的時空模式,構(gòu)建了中國“雙軌制”下城市土地利用擴展動力機制的分析框架;較系統(tǒng)地闡述了中國東部沿海地區(qū)城市化與城市土地利用擴展所帶來的資源環(huán)境脅迫效應(yīng)。專著《沿海地區(qū)城市土地利用擴展的時空模式》獲得了各級城市政府的高度評價。(2)圍繞小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)出了小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局分析與決策支持系統(tǒng)。順應(yīng)國家提出的“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”思路,先是在東北、山東、京津唐地區(qū)、西南地區(qū)綜合考察和區(qū)域性國土規(guī)劃中開展了小城鎮(zhèn)發(fā)展與布局的研究,后在國家“十一五”科技支撐計劃重大項目課題“小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局分析系統(tǒng)開發(fā)”(方創(chuàng)琳主持)資助下,于2007-2009年相繼開發(fā)出了中國小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局分析數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中國小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化診斷系統(tǒng)、中國城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)選系統(tǒng)、中國小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈合路徑選擇系統(tǒng)、中國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局空間優(yōu)化分析系統(tǒng)、中國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚過程情景模擬系統(tǒng)、中國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局決策支持系統(tǒng)和中國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)用信息系統(tǒng)共10大關(guān)鍵技術(shù)軟件,均獲得了國家計算機軟件著作權(quán)登記。這些關(guān)鍵技術(shù)軟件分別在東部地區(qū)的江蘇東海、浙江下沙,中部地區(qū)的河南清豐、吉林琿春,西部地區(qū)重慶德感、新疆鄯善等城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局示范基地中得到示范應(yīng)用,取得了顯著的示范效果和應(yīng)用成效。其中東海城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局示范基地的建設(shè)得到國家領(lǐng)導(dǎo)人批示,現(xiàn)已建成國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地;琿春產(chǎn)業(yè)布局示范基地已被國務(wù)院批準(zhǔn)為中國圖們江區(qū)3月。域合作開發(fā)先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)正在建設(shè),河南省清豐城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局示范基地已被河南省人民政府批準(zhǔn)為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行建設(shè),取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。(3)以城市公共交通為切入點,探索了城市空間結(jié)構(gòu)的評價分析方法。在國家自然科學(xué)基金項目“基于居住環(huán)境評價的城市空間優(yōu)化方法研究”(高曉路負(fù)責(zé))資助下,通過“公共交通可達(dá)性”指標(biāo),將城市實體空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)與居民對公共交通的滿意度聯(lián)系起來,建立了以滿意度為目標(biāo)的城市空間結(jié)構(gòu)評價體系。以北京為例對提升城市空間結(jié)構(gòu)的實體空間因子進(jìn)行了實證分析,從城市空間結(jié)構(gòu)評價角度分析了城市公共交通中存在的問題,提出了公交站點布局優(yōu)化和調(diào)整公交線路的方案。2.7中國快速城市化進(jìn)程中衍生區(qū)域剝奪行為的表現(xiàn)及成因大城市問題的研究在完成國家及地方各類城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃需求任務(wù)的同時,地理資源所城市地理科研工作者緊跟國內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿和熱點領(lǐng)域,系統(tǒng)開展了一系列重大城市問題的研究。針對中國城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的偏差和盲目城鎮(zhèn)化問題,開展了促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展道路和模式問題的研究,提出了以不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量為核心內(nèi)容,形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)化健康發(fā)展新格局,走符合中國實際的健康城鎮(zhèn)化道路的建議。針對全國各地借各類“新區(qū)”建設(shè)規(guī)劃之名,實行大規(guī)模圈地、(向上)“要地”和“造城”問題,提出了要正確處理好“新區(qū)”建設(shè)與“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系,嚴(yán)防部分領(lǐng)導(dǎo)越位圈地造城,脫離實際競建國家級試驗區(qū)、以功能區(qū)劃為指導(dǎo),以新的思路編制區(qū)域規(guī)劃,避免將規(guī)劃功能夸大等建議。針對中國快速城市化進(jìn)程中衍生區(qū)域剝奪行為,分析了區(qū)域剝奪行為的表現(xiàn)形式、誘發(fā)原因和消減路徑。同時,還開展城市人口監(jiān)測問題、流動人口問題、城市化資源環(huán)境保障問題、城市社會犯罪與社會災(zāi)害問題,城市生態(tài)與生態(tài)城市問題[57,58,59,60,61,62]、都市農(nóng)業(yè)問題、宜居城市問題、城市住房問題、城市交通問題、節(jié)能減排目標(biāo)下的低碳城市建設(shè)問題,環(huán)境友好型城市、國際化城市、世界城市、創(chuàng)新型城市等一系列城市熱點問題的研究,并取得了可喜的研究成果。3在研究中協(xié)同展望未來,地理資源所城市地理科研工作者將圍繞人文地理學(xué)作為北京市重點學(xué)科的建設(shè),把城市地理學(xué)繼續(xù)學(xué)科建設(shè)方向;立足城市地理學(xué)科方向,瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求和中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程的戰(zhàn)略部署,在全球化大背景下,完善中國城市地理學(xué)理論與方法,以此作為指導(dǎo)中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的理論基礎(chǔ),并與國際上城市地理學(xué)研究的理論與方法接軌。在研究過程中,將充分發(fā)揮地理資源所在資源環(huán)境基礎(chǔ)研究的豐富積累和獨特優(yōu)勢,重點從區(qū)域的角度研究城市,研究中國城市化進(jìn)程及資源環(huán)境保障程度與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機理、城市化空間形態(tài)與城市群發(fā)展的資源環(huán)境效應(yīng)、城市群形成發(fā)育、產(chǎn)業(yè)集聚與空間重組的動力機制及支撐效應(yīng)、以及城市發(fā)展戰(zhàn)略與城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重大科學(xué)問題。具體規(guī)劃4大核心研究領(lǐng)域:3.1中國城市化發(fā)展的總體環(huán)境問題機理模式研究(1)城市化發(fā)展的過程、動力機制與未來情景。廣泛借鑒世界各國城市化發(fā)展的歷史經(jīng)驗,總結(jié)城市化與經(jīng)濟社會發(fā)展水平的相互關(guān)系,判斷和識別中國城市化過程的不同階段及其特征;分析不同階段城市化發(fā)展的動力機制與模式;采用多方案模型預(yù)測與情景分析的方法,對城市化發(fā)展情景與空間戰(zhàn)略選擇進(jìn)行前瞻性分析與預(yù)測。(2)城市化進(jìn)程中的資源與環(huán)境保障程度與城鎮(zhèn)化道路研究。從全國、城市群地區(qū)和城市等不同空間尺度,揭示不同類型地區(qū)城市化進(jìn)程中面臨的資源環(huán)境問題,預(yù)測未來中國及不同類型地區(qū)城市化水平達(dá)到70%、80%時對應(yīng)的資源環(huán)境保障程度,選擇基于資源環(huán)境保障的中國城鎮(zhèn)化發(fā)展道路與發(fā)展模式。(3)城市化發(fā)展區(qū)域格局變化的影響因素和演變趨勢研究。基于近年來城鎮(zhèn)人口、土地利用以及經(jīng)濟發(fā)展水平等綜合指標(biāo),系統(tǒng)地劃分中國城市化發(fā)展的不同區(qū)域類型;闡述中國城市化發(fā)展區(qū)域格局變化的基本特征,如都市密集區(qū)、快速城市化地區(qū)等;分析影響城市化發(fā)展區(qū)域格局的關(guān)鍵性要素及變化趨勢;預(yù)測中國城市化發(fā)展區(qū)域格局的演變趨勢。(4)城市化空間形態(tài)的資源環(huán)境效應(yīng)研究。在診斷與評估中國城市化進(jìn)程中所面臨的主要資源環(huán)境問題的基礎(chǔ)上,探討城市化空間形態(tài)與區(qū)域資源環(huán)境約束性因子的相互作用機理;比較不同類型城市化空間形態(tài)的資源環(huán)境效應(yīng),并據(jù)此提出基于區(qū)域資源環(huán)境約束下的城市化空間形態(tài)選擇的原則與標(biāo)準(zhǔn)。3.2要素賦能與政策激勵機制及支撐效應(yīng)研究(1)城市群結(jié)構(gòu)體系形成發(fā)育的動力機制與空間分異規(guī)律研究。采用GIS技術(shù),識別城市群發(fā)育的