淺談循環(huán)經(jīng)濟與青神縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

淺談循環(huán)經(jīng)濟與青神縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

【論文關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟;青神經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

【論文摘要】筆者分析了青神縣經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的困擾,提出循環(huán)經(jīng)濟是青神經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路,并就如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了淺建。

近年來,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次提出和強調(diào)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革,與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式有著本質(zhì)區(qū)別?？梢哉f,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措,是實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1青神縣經(jīng)濟的現(xiàn)狀與不可持續(xù)的發(fā)展

青神縣經(jīng)濟的現(xiàn)狀

青神,隸屬眉山市,位于川西平原西南邊緣,建制至今已有1400多年,是北宋大文豪蘇東坡少年求學(xué)之地。全縣幅員km2,人口萬人。近年來,青神政府集中人力、物力和財力全力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,著力培育機械制造、輕紡、醫(yī)藥化工和竹制品加工生產(chǎn)等四大產(chǎn)業(yè),但資源匱乏(除水資源以外),縣域經(jīng)濟發(fā)展所必須的主要能源品種原煤、電力和成品油和天然氣最為缺乏,伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展,能源消費快速增長,超過了國民經(jīng)濟發(fā)展速度,能源供給遭遇瓶頸,成為經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。同時,按照先發(fā)展,后治理的發(fā)展思路,三廢排放居高不下,造成了環(huán)境的破壞,嚴(yán)重影響了人民群眾的日常生活。雖然政府有關(guān)部門加大環(huán)保的投入,但仍是抓襟見肘,力不從心。

不可持續(xù)的青神縣經(jīng)濟發(fā)展

人類社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中經(jīng)歷了3種模式:傳統(tǒng)經(jīng)濟模式、“生產(chǎn)過程末端治理”模式和循環(huán)經(jīng)濟模式。前兩種模式都是一種“資源一產(chǎn)品一消費一污染排放(治理)”的單向線形開放式經(jīng)濟過程。它們的典型特征是“高投入、高消耗、高排放、低循環(huán)、低效率”,這種模式必然會帶來資源枯竭、環(huán)境破壞,加大經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾,使經(jīng)濟社會發(fā)展不可持續(xù)。以上所述青神縣經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的瓶頸本質(zhì)上都是這種發(fā)展模式的必然結(jié)果。青神縣十一五規(guī)劃中確定了GDP年均10%的增長速度,2008年的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元,增率達到%;今年上半年再向前跨越了一步,GDP累計達到億元,比去年同期凈增億元,增長%,比預(yù)期高出%。但按現(xiàn)在發(fā)展模式和發(fā)展速度對于本身資源就匱乏的青神縣來講,能源(電力、天然氣等)消耗必將增速,供給必將難以為繼。例如電力的供給已經(jīng)達到了極限,現(xiàn)只有110千伏變電站2座,35千伏變電站8座,只能勉強保證工、農(nóng)、居民生活用電的需要。另一方面,先污染后治理的模式不適合青神經(jīng)濟的發(fā)展。這種模式只能改變污染的存在形式,并不能消除污染。伴隨經(jīng)濟的發(fā)展,污染會不可逆轉(zhuǎn)的加重。青神僅有的山青、水秀的一點自然資源會得到進一步的破壞,將損害“蘇東坡初戀地方”的形象,對青神縣經(jīng)濟的長期發(fā)展必將帶來很大不利。

面對青神縣經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的困境,本人認(rèn)為青神經(jīng)濟發(fā)展的出路只能是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的尷尬,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2青神縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之路:循環(huán)經(jīng)濟

1循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟,即在經(jīng)濟發(fā)展中,遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體,實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化,使經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán),維護自然生態(tài)平衡。它遵循減量化、再利用、資源化的3大原則,其核心是資源高效率利用。在其源頭及全過程中節(jié)約資源、控制污染物產(chǎn)生,實現(xiàn)污染的少排放以至零排放。以“低開采、高利用、低消耗、低排放”為核心理念的循經(jīng)濟將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計、資源綜合利用、可持續(xù)消費融為一體,實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益高度統(tǒng)一的綠色循環(huán)型經(jīng)濟,成為解決資源環(huán)境問題的重要途徑。2循環(huán)經(jīng)濟對青神經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)意義

從上述述循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵,我們不難看出走循環(huán)經(jīng)濟之路,對青神縣經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展有重大實現(xiàn)意義。

(1)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于緩解青神經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的資源約束。傳統(tǒng)經(jīng)濟粗放型發(fā)展模式一方面使部分資源的消耗速度過快,另一方面資源利用效率不高,必將導(dǎo)致資源的枯竭與短缺。青神經(jīng)濟發(fā)展中已出現(xiàn)了能源供應(yīng)緊張的局面,以電力為例,到了農(nóng)忙季節(jié),用了緩解用電壓力,不得不對工業(yè)和居民用電有所限制,這一切都是大發(fā)展大消耗的傳統(tǒng)模式造成的。而循環(huán)經(jīng)濟能最大限度提高資源使用效率。因為遵循循環(huán)經(jīng)濟的三大原則,能保持資源的高效、循環(huán)及可持續(xù)利用,減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力,緩解經(jīng)濟發(fā)展的資源約束。

(2)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防止青神縣環(huán)境污染,保護環(huán)境的重要途徑。從發(fā)達國家歷史看,人均GDP在3000美元之前是經(jīng)濟發(fā)展、污染加速的時期,在人均4000～5000美元左右,環(huán)境質(zhì)量才開始好轉(zhuǎn)。青神縣人均GDP接近1000美元,正是環(huán)境污染加速時期,而傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式難以解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的兩難境地。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,加上廢棄物的回收循環(huán)利用才是保護環(huán)境,擺脫發(fā)展——污染——治理尷尬境地的重要途徑。

(3)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是調(diào)整優(yōu)化青神產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、擴大就業(yè)的有效途徑。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須遵循技術(shù)含量、高經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的原則。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,建立起有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這就為結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了新的方向。青神政府明確提出了“工業(yè)強縣,農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,旅游富縣,改善環(huán)境,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略,并把推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,努力提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平作為著力點,以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這與循環(huán)經(jīng)濟的思路是一致性的,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才能使旅游富縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略真正實現(xiàn)。

另一方面循環(huán)經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式中企業(yè)關(guān)聯(lián)差、加工深度不夠,資源在產(chǎn)業(yè)間難以形成層次遞進、多級利用共享的弊端,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加了就業(yè)機會。

3青神縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的幾點建議

(1)政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。國家十一五規(guī)劃中著重強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展過程中要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右,單位工業(yè)增加值用水量降低30%,主要污染物排放總量減少lO%等目標(biāo)。青神縣也要抓住機遇,不再以產(chǎn)值、財政收入的增加為主要目標(biāo),發(fā)展過程中更加注重資源、環(huán)境、人民生活等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),以循環(huán)經(jīng)濟的理念指導(dǎo)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。

(2)加強循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育,積極倡導(dǎo)綠色消費。循環(huán)經(jīng)濟不僅是生產(chǎn)模式,也是一種消費模式、社會運行模式。消費是循環(huán)經(jīng)濟得以正常運行的重要環(huán)節(jié),通過各種媒介開展宣傳教育使社會各階層人們了解、認(rèn)可循環(huán)經(jīng)濟,從而給發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟各主體施加壓力,讓他們變壓力為動力,提高他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性,使循環(huán)經(jīng)濟得以順利發(fā)展。

(3)完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施也是縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程的主要方面,加強水循環(huán)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和環(huán)境保護和生態(tài)的建設(shè)。政府和各種中介組織還要不斷健全各種信息平臺建設(shè),只有通暢的信息渠道和大量的信息資源,才能使不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)問的物質(zhì)交換鏈和生態(tài)鏈保持靈活性和有效性,加快相關(guān)理論和技術(shù)的傳播。

(4)綠色招商,促進第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善,資源和廢物的減量化等措施,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場機制有選擇地進行主題招商和綠色招商,重點發(fā)展補鏈企業(yè),形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

(5)集約使用,提高資源使用率。注重資源的集約化使用,無論在土地資源、水資源還是能源使用效率方面均努力達到較高水平。

(6)加強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)的研發(fā)、引進與傳播。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開先進適用技術(shù)的支撐,尤其是一些可行的、經(jīng)濟合理的關(guān)鍵性技術(shù),如資源回收利用技術(shù)、生態(tài)無害化技術(shù)、閉路循環(huán)技術(shù)等,對降低原料和能源消耗、減少污染都具有重大的實踐意義。對青神縣這樣比較落后的地區(qū)來說,重點應(yīng)該放在技術(shù)的引進與傳播上來,確定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域,制定重點引進的技術(shù)類型,做到技術(shù)引進有的放矢。

總之,現(xiàn)在青神縣經(jīng)濟發(fā)展模式仍然是處于傳統(tǒng)發(fā)展模式下,循環(huán)經(jīng)濟作為一種先進的經(jīng)濟發(fā)展模式,它的推行不可能是一蹴而就的,而且發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟本身就具有很強外部經(jīng)濟性,在市場經(jīng)濟條件下,作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展微觀主體的企業(yè)本身就不具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性、主動性。因此,在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的初期,政府是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀責(zé)任主體,政府的作用十分重要。同時,各企業(yè)主也應(yīng)充分認(rèn)識到本企業(yè)要得到持續(xù)發(fā)展必須走循環(huán)經(jīng)濟之路。

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[1]青神縣工業(yè)發(fā)展平