分析我國綠色國民經濟核算體系

我國綠色國民經濟核算體系的框架及其評價【摘要】開展綠色國民代寫財政論文經濟核算是目前國際社會研究的熱點問題,我國也啟動了相關理論研究與實踐探索。結合我國綠色國民經濟核算的研究進展及其核算體系框架,分析了核算體系所存在的問題,并重點分析了其與聯(lián)合國等國際組織SEEA2003的差異,指出了我國綠色國民經濟核算體系發(fā)展的思路與方向。

【關鍵詞】綠色國民經濟核算SEEA宏觀環(huán)境會計綠色GDP

推動資源節(jié)約、環(huán)境保護與社會可持續(xù)發(fā)展的核心是管理問題,而以價值管理、資源環(huán)境核算促進可持續(xù)發(fā)展路徑的形成是其重要手段之一。在此方面,國際社會已經開始探索并取得了顯著成效。1993年聯(lián)合國發(fā)布的綜合環(huán)境經濟核算(SEEA)的首個框架性文本《綜合環(huán)境經濟核算1993》(簡稱SEEA1993)是上述思路在理論與實踐上探索的結果,也是宏觀環(huán)境經濟核算的重要嘗試。以SEEA1993為藍本,一些國家根據(jù)本國資源環(huán)境實際,開展了各有特色的宏觀環(huán)境經濟核算工作。目前已經開展環(huán)境經濟核算的國家有菲律賓、韓國、日本、美國、印度尼西亞、墨西哥、巴布亞新幾內亞、德國、法國、瑞典、芬蘭、荷蘭、澳大利亞、南非、加拿大、挪威、英國等國家。2003年,聯(lián)合國、歐洲委員會、國際貨幣基金組織、經合組織、世界銀行等五大組織在總結各國試點的基礎上,發(fā)布了《綜合環(huán)境經濟核算SEEA-2003》的最終修訂版本(以下簡稱SEEA2003),把國際宏觀環(huán)境經濟核算推向了一個更高的水平。面對我國自然資源日益緊張、環(huán)境問題日漸突出的現(xiàn)實,我國理論界與政府部門一直關注國際上綠色國民經濟核算的進展,并進行了大量的理論與實踐性探索工作。2004年,根據(jù)我國資源環(huán)境核算研究的成果與積累的經驗,并在充分借鑒SEEA2003基礎上,初步建立了中國綠色國民經濟核算的體系框架,這標志著我國綠色國民經濟核算工作由理論向實踐過渡邁出了重要的一步。1我國綠色國民經濟核算研究的進展綠色國民經濟核算又稱為宏觀環(huán)境會計,是把資源與環(huán)境因素納入國民經濟核算體系(SNA)的核算理論、程序與方法體系。我國的綠色國民經濟核算實踐尚處于剛剛起步和嘗試階段,理論界、國家統(tǒng)計局、國家環(huán)?？偩旨暗胤浇y(tǒng)計與環(huán)保部門都在積極進行理論和實踐探索,并取得了一定的成果,為中國綠色國民經濟核算體系的構建奠定了一定的基礎。國家統(tǒng)計局制定的《中國國民經濟核算體系2002》中,設置了附屬賬戶———自然資源實物量核算表,制定了核算方案,并試編了2000年全國土地、森林、礦產和水資源的實物量表;黑龍江省、重慶市、海南省分別進行了森林、水、工業(yè)污染、環(huán)境保護支出等項目的核算試點;組織翻譯出版了聯(lián)合國《綜合環(huán)境與經濟核算手冊—SEEA2003》。國家環(huán)?？偩肿?980年代以來就開展環(huán)境核算相關的課題研究工作,1980年代中國環(huán)境科學研究院開展了全國第一次系統(tǒng)的環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失的估算研究;1990年完成了《中國典型生態(tài)區(qū)生態(tài)破壞經濟損失及其計算方法》的研究;1998年與世界銀行合作,采用世界銀行“真實儲蓄率”的概念,開展了真實儲蓄率的核算,并在山東煙臺和福建三明兩個城市進行了試點;2000年開始,與世界銀行合作,開展了中國環(huán)境污染損失評估方法研究;2003年開始,與國家信息中心合作,開展建立國家中長期環(huán)境經濟模擬系統(tǒng)研究以及環(huán)境經濟投入產出核算表。從政府層面上來看,我國宏觀經濟核算的理論與實踐大致經歷了三個大的階段。第一階段(1992年~1995年)。1992年我國正式啟用國民核算體系(SNA)(1998修訂),此國民經濟核算體系在實質內容上,與當時國際上大多數(shù)國家的核算制度基本相同,與國際統(tǒng)計口徑保持了統(tǒng)一。但是由于國民核算體系(SNA)所固有的缺陷性,即它不能全面反映經濟、社會、科技和資源環(huán)境狀況及其內在的、本質的相互關系。因此,以SNA為基礎,對SNA進行改革,構建以“綠色GDP”(EDP)為核心、充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一指導思想的核算體系,成了學術界與政府機構著力研究和討論的問題。第二階段(1995年~2004年)。進行舊國民核算體系(SNA)的改革,并向聯(lián)合國新的國民核算體系(1992修訂)與綜合環(huán)境經濟核算體系(SEEA)過渡。從1995年開始,中國政府一直在跟蹤和吸收國際上國民核算體系發(fā)展的最新成果,力求保持中國國民經濟核算體系(SNA)與國際上大多數(shù)國家的國民核算體系同步與接軌。這一階段,隨著我國對聯(lián)合國綜合環(huán)境經濟核算1993(SEEA1993)的介紹與引進,各學科、各研究領域的研究人員加入到綠色核算的研究上來,包括環(huán)境科學界、統(tǒng)計學界、會計學界、經濟學界、林業(yè)學界等,開展了包括中國環(huán)境經濟綜合核算體系、環(huán)境損失計量、森林綠色GDP核算、環(huán)境資源投入產出核算、環(huán)境會計研究等在內的多項國家級課題研究,大大推動了我國綠色核算的開展。第三階段(2004年~現(xiàn)在),由理論向實踐過渡階段。當前各國都以SEEA為指導文件,開展本國的環(huán)境經濟綜合核算工作。中國作為一個經濟大國、環(huán)境污染大國、資源消耗大國、生態(tài)富有大國,應當開展具有有本國特點的綠色核算工作。從2004年開始,國家統(tǒng)計局與國家環(huán)保總局聯(lián)合進行《綜合環(huán)境與經濟核算(綠色GDP)研究》課題研究,編制了《中國資源環(huán)境經濟核算體系框架》和《中國環(huán)境經濟核算體系框架》兩個核算體系的第一版本,于2004年9月1日在北京通過了專家論證,并從2005年開始在全國征集了北京等10個省市對此方案進行試點。這標志著我國宏觀環(huán)境會計研究已經開始從理論探索向實踐運用過渡。2我國綠色國民經濟核算體系的基本框架及其分析2·1中國國民經濟核算體系之中的有關環(huán)境經濟核算的內容國家統(tǒng)計局編制的《中國國民經濟核算體系2002》中,在中心核算框架體系之外輔設了附屬核算表,包括自然資源實物量核算表、人口資源與人力資本實物量表兩張附屬與輔助表格,應當是我國對開展中國綠色國民經濟核算初步的實踐探索。自然資源實物量核算表全部使用物理量單位表示,在編制中采取了附屬表格的形式,能夠充分利用各資源行業(yè)的資料,并且與中心核算體系不會產生沖突與矛盾,很好地解決了現(xiàn)階段我國開展資源核算的要求,但是此核算體系僅僅進行資源實物量的統(tǒng)計加總,回避了資源價值量核算,沒有把自然資源作為國民財富核算,更重要的是沒有考慮資源耗減因素,因而此綠色核算體系僅僅是進行綠色國民經濟核算的起點,要全面開展綠色國民經濟核算,必須建立我國綠色國民經濟核算的框架體系。2·2我國綠色國民經濟核算體系的總體框架我國的綠色國民經濟核算體系框架由兩部分內容構成:《中國資源環(huán)境經濟核算體系框架》與《中國環(huán)境經濟核算體系框架》(以下簡稱“兩套體系”)?！吨袊Y源環(huán)境經濟核算體系框架》側重于對資源的核算,同時兼顧了環(huán)保支出與環(huán)境成本;《中國環(huán)境經濟核算體系框架》側重于環(huán)境污染與生態(tài)破壞的實物量與價值量核算。(1)中國資源環(huán)境經濟核算體系框架。中國資源環(huán)境經濟核算體系的主要內容由資源環(huán)境-經濟流量混合核算表、資源管理和環(huán)境保護活動流量核算表、自然資產存量及其變動核算表和以EDP為中心的總量核算表四組表格組成。(2)中國環(huán)境經濟核算體系框架。中國環(huán)境經濟核算體系總體框架由四組核算表組成:一是環(huán)境實物量核算表;二是環(huán)境價值量核算表;三是環(huán)境保護投入產出核算表;四是經環(huán)境調整的綠色GDP核算表。其中,環(huán)境實物量核算表又由環(huán)境污染實物量核算表和生態(tài)破壞實物量核算表組成,同樣,環(huán)境價值量核算表也包括環(huán)境污染價值量核算表和生態(tài)破壞價值量核算表。環(huán)境污染實物量核算與價值量核算又分地區(qū)與分部門的核算表,而生態(tài)破壞實物量核算與價值量核算只分為各地區(qū)核算表。2·3我國綠色國民經濟核算存在問題的簡要分析我國開展國民經濟核算時間較短,綜合的綠色核算經驗不多,加上綠色國民經濟核算跨越了多個學科,我國的綠色國民經濟核算體系只能是一個臨時試驗性的版本,目前存在以下問題需要研究解決。(1)關于我國綠色國民經濟核算體系的定位問題。在國際環(huán)境核算研究初始設計中,是把SEEA作為SNA的附屬體系對待的,強調與傳統(tǒng)核算體系的一致性,使SEEA在建立之初就深深地打上了市場性的烙印,從核算對象、核算內容、核算方法,到環(huán)境資產定義、資源耗減與環(huán)境退化的估價到綠色GDP的計算,基本上是以市場為導向的。這種衛(wèi)星體系的安排模式,非常便于與中心核算框架相銜接,便于理解,數(shù)據(jù)取得具有很強的可靠性,但同時也限制了SEEA進一步的深化與發(fā)展,成了SEEA的一大缺陷。那么,對于我國綠色國民經濟核算體系來說,是嚴格定位于SEEA的設置模式,還是使之成為一套相對獨立的環(huán)境經濟核算體系,這在我國綠色國民經濟核算體系中沒有明確,需要認真研究與對待。(2)關于“綠色GDP”的定位問題?！熬G色GDP”是綠色國民經濟核算體系的最終核算指標,“綠色GDP”概念已經深入人心,但到底什么是“綠色GDP”,許多人并不真正清楚。下面觀點代表了國內理論與實務界對綠色GDP的一般認識,即:綠色GDP=GDP-資源耗減成本-環(huán)境損失成本這種觀點也被帶入到我國綠色國民經濟核算體系框架之中。實際上,“綠色GDP”僅是一個一般對綠色國民經濟指標的稱呼,在SEEA中也常常在一般意義上使用“綠色GDP”(GreenGDP)概念,但真正的“綠色GDP”是經環(huán)境調整的NDP(eaNDP)。主要是對自然資產采取資本化對待與核算,即所謂的“自然資本”概念,在此概念下,由地下資源、土地資源、水資源、生態(tài)資源等構成的生態(tài)資本與生產性固定資本被并列為一國總資本存量,固定資本使用會產生消耗,而自然資本的使用也會發(fā)生耗減(對于實物性資本來說是數(shù)量的耗減,對于生態(tài)性資本、環(huán)境質量與容量資本來說是質量耗減),所以一國真實的國內產出為:EDP=GDP-固定資本消耗-自然資本消耗用GDP扣除資源耗減與環(huán)境成本而得到的綠色GDP違背了SEEA核算的理論基礎與初衷,同時也會淡化自然資本消耗在一國經濟發(fā)展中的負面作用。(3)關于資源耗減及其估價方法問題。聯(lián)合國SEEA核算手冊與各國宏觀環(huán)境會計研究實踐中,對資源耗減及其估價方法研究比較成熟,形成了多種自然資源耗減的估價方法,這些方法主要針對對一國發(fā)展有較大影響的地下資源,如石油、煤炭、礦藏等。從我國綠色國民經濟核算體系來看,對資源耗減的核算強調相對不足,不利于促進我國資源的可持續(xù)利用與管理制度的創(chuàng)新。因而,對于我國目前狀況來說,資源耗減可能比環(huán)境污染更具有現(xiàn)實性與嚴重性,對于資源耗減核算只能加強,不能淡化,應建立合適的核算體系與核算制度,使用合適的資源耗減估價方法,促進節(jié)約型、循環(huán)型社會的形成。(4)關于環(huán)境成本、生態(tài)破壞成本計量問題。/caizhengshoulu/2011/0416/lw201104161050333769.html我國綠色國民經濟核算體系在環(huán)境成本與生態(tài)破壞成本計量上可操作性差、針對性不強。關于環(huán)境成本與生態(tài)破壞成本的計量問題是SEEA中最具有爭議性的問題,也是“綠色GDP”計算的難點與重點問題。環(huán)境退化成本的估算方法有兩種:一是計算維護環(huán)境不發(fā)生退化需要花費的治理成本;二是通過污染損失估算,計量環(huán)境污染發(fā)生后引起的經濟損失。對于我國開展綠色國民經濟核算來說,采用基于成本的方法可能更具有地區(qū)間的可比性,采用基于損害的估價方法可能更能反映地區(qū)的實際情況,有條件的地區(qū)盡量采用基于損害的估價方法,同時以基于成本的估價方法作為輔助與補充。目前國際社會對生態(tài)問題日益關注,而生態(tài)破壞與生物多樣性損失的價值是環(huán)境經濟學界研究的熱點問題。生態(tài)成本的發(fā)生具有隱形性與長期性,生態(tài)破壞在某種程度上具有不可逆性,對生態(tài)破壞成本估價在目前尚不具備實踐上的可行性,可以先行進行實物量的核算,以價值量核算作為補充形式。3“兩套體系”與SEEA2003的差異分析SEEA是一個理論框架,為各國開展綠色核算提供了理論與方法支持,并力圖統(tǒng)一各國核算口徑,而我國綠色國民經濟核算體系是一個實踐框架,在理論支撐下盡可能使框架能符合核算實踐開展的需要。因此,我國的綠色國民經濟核算體系與聯(lián)合國SEEA存在較大的差異。筆者認為,二者的主要差異表現(xiàn)在以下六個方面。3·1綠色經濟增加值(EDP)的指標內涵不同如前所述,由于我國綠色核算體系對綠色GDP的定位與SEEA2003的綠色經濟增加(EDP)的內涵有差異。SEEA2003中綠色經濟增加值(EDP)的計算為:dpNDP=GDP-CFC-DeaNDP=GDP-CFC-D-M其中,dpNDP為經耗減調整的NDP,eaNDP為經耗減與環(huán)境調整后的NDP,CFC固定資本消耗,D為自然資源的凈耗減,M為環(huán)境退化成本。我國綠色國民核算體系的綠色GDP為對GDP調整后的金額。EDP=GDP-資源耗減成本-環(huán)境總成本可見,我國的綠色經濟增加值(EDP)為綠色GDP,而SEEA2003中為綠色NDP。3·2計算EDP時對實際環(huán)境保護成本的處理不同在綠色國民經濟核算中,有一類特殊的環(huán)境成本,即由社會與實際發(fā)生的資源管理與環(huán)境保護支出,這部分環(huán)境支出可能是政府部門的環(huán)保支出,也可能是企業(yè)自行的環(huán)保費用或環(huán)境投資,還可能是住戶部門的環(huán)保消費。在SEEA中,對于環(huán)保產業(yè)的總產出,可能作為了政府、住戶的最終消費或產業(yè)的中間消耗,對于最終消費與投資的部分,要從GDP中扣除,論文格式視同固定資本消耗;對于一般企業(yè)內部的輔助性環(huán)?；顒?同時增加其產出與中間消耗;對于本期所有的輔助活動的消耗、最終消費與資本形成的數(shù)額,同時減少中間消耗(相應增加GDP)并增加固定資本消耗,最后形成對NDP調整。經環(huán)境支出調整的NDP=傳統(tǒng)賬戶中的GDP-政府部門與住戶部門對環(huán)境產品的最終消費-全社會的環(huán)境投資資本形成進一步對經調整后的NDP進行資源耗減與環(huán)境成本的扣減,得到EDP的數(shù)額。我國綠色國民經濟核算體系對實際環(huán)境保護成本的處理為:直接作為與資源耗減、環(huán)境退化與生態(tài)破壞相并列的成本,統(tǒng)一從GDP中扣除,得到EDP數(shù)額,而且扣除的范圍比較大,把外部環(huán)境活動的總產出與內部環(huán)?；顒拥目傊С龆加枰钥鄢?包括環(huán)境服務與產品專門生產者的總產出、非專門生產者的環(huán)保支出與住戶及政府部門的環(huán)保支出。3·3混合核算表中資源環(huán)境實物量的核算內容不同借鑒SEEA中混合型的投入產出表,我國綠色國民經濟核算體系中都設置了“環(huán)境-經濟混合核算表”,其表的格式與SEEA2003中“價值型產業(yè)×產業(yè)投入產出表”基本保持了一致,表的上半部分是傳統(tǒng)的投入產出表,采用價值量核算,下半部分反映資源環(huán)境投入,采用實物量形式,可以觀察經濟活動的資源消耗強度和廢棄物排放強度。在SEEA中,反映環(huán)境與經濟聯(lián)系的實物流量有自然資源投入、生態(tài)投入與殘余物吸收;我國綠色國民經濟體系中的混合核算表的環(huán)境實物流量中設置了兩種流量,一是自然資源消耗,反映各產業(yè)對自然資源的消耗強度,二是污染排放,反映產業(yè)生產中廢棄物的排放強度。3·4資源耗減(depletion)的估價方法不同在SEEA中,對自然資源耗減提供了三種可供選擇的估價方法:設某項自然資源所產生的資源租金為RR,RVt為期末自然資源價值,rrt為單位資源產生的租金,Q為開采數(shù)量,r為折現(xiàn)率,代表資源的報酬率。選擇1:所有的資源租金代表收入,這時RRt=rRVt,RVt=RVt-1,資源價值沒有下降;選擇2:所有的資源租金代表耗減,RRt=RVt-1-RVt=rrt×Q,資源的報酬率為0,這種相當于凈價格法;選擇3:資源租金分為兩個部分,一部分代表資源報酬X,一部分代表資源耗減(D),相當于使用者成本法,并且XRR=1-(1+R)-n,DRR=(1+r)-n。SEEA認為選擇3為最一般形式,傾向于推薦使用選擇3,即使用者成本法思想。中國資源環(huán)境經濟核算體系框架中推薦使用凈價格法,即從資源產品價格中扣除資源開采成本稅金及合理利潤,所余凈價格即為資源價格,用開采數(shù)量乘以凈價格即得到資源耗減價值,相當于使用了SEEA中的第二種選擇。3·5EDP指標的計算方法不同SEEA中,對EDP的計算方法采用的是生產法,即EDP=總產出-中間投入-固定資本消耗-資源耗減與環(huán)境成本。我國綠色國民經濟核算體系框架中,使用了三種方法計算,即生產法、收入法與支出法,以與GDP的計算方法保持一致。生產法:EDP=總產出-中間投入-資源環(huán)境成本(包括生態(tài)破壞成本,下同)收入法:EDP=固定資本消耗+勞動報酬+生產稅凈額+(營業(yè)盈余-資源環(huán)境成本)支出法:EDP=最終消費+(資本形成-資源環(huán)境成本)+凈出口在收入法中,資源環(huán)境成本作為對營業(yè)盈余的扣減,在收入法中,減少資本形成總額。3·6進一步發(fā)展了生態(tài)系統(tǒng)賬戶SEEA中把土地與生態(tài)系統(tǒng)賬戶結合在一起,反映土地利用類型或覆蓋類型,把生態(tài)系統(tǒng)作為了一項特殊的資源資產,設立了土地利用/土地覆蓋及其變化的實物賬戶,側重于實物量及其利用類型核算。但此賬戶體系沒有對生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能進行分離與確認,更沒有提出價值核算的思路與框架,應當說具有一定的局限性。我國的綠色國民核算中,對于SEEA中土地與生態(tài)系統(tǒng)賬戶進行了擴展與深化,建立了相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)賬戶,并進行了實物量核算與價值量核算,具體細分為森林、草地、濕地、耕地、河湖、海洋六大生態(tài)系統(tǒng),即體現(xiàn)了我國資源環(huán)境核算體系建立的超前性,又反映了資源環(huán)境系統(tǒng)與經濟社會系統(tǒng)聯(lián)系的實際情況。4未來我國綠色國民經濟核算體系的完善與發(fā)展思路結合目前國際上宏觀環(huán)境經濟核算理論與實踐的進展,以及我國宏觀環(huán)境經濟核算開展問題與實際需要,筆者認為,我國宏觀環(huán)境會計未來的研究方面應集中于以下幾個領域。4·1自然資源耗減的進一步研究目前對于自然資源耗減研究中,地下資源(可耗竭資源)耗減問題基本已經解決,下一步研究的方向是如何使用更準確可靠的收益與成本資料,并實現(xiàn)宏觀耗減核算與微觀企業(yè)耗減核算工作協(xié)調與一體化,使耗減成本能落到實處,以資源耗減的開展促進企業(yè)資源利用效率的提高。另外,對于水資源、森林資源、土地資源、魚類資源等非地下資源耗減的估價方法有待開展深入研究,應用地下資源耗減的估價方法顯得還很牽強,對非地下資源耗減方法的研究是自然資源耗減進一步研究的一個方面。4·2環(huán)境成本估值的模型化、標準化工作關于環(huán)境損失的估值方法,國內外已經有比較豐富的研究成果,具體來說,可以分為直接市場評價法,如市場價格法、疾病成本法、人力資本法、影子工程法和機會成本法;揭示偏好法,如旅行費用法、賠償費用法;陳述偏好法,又稱為支付意愿法(WTP方法)。但這些方法的一個共同特點是具有個案性與特殊性,很難把對某一地區(qū)的方法進行推廣。為了統(tǒng)一全國的綠色核算工作,有必要形成模型化、標準化的評估方法,如水污染、大氣污染與固體廢棄物與健康、農業(yè)、森林、水資源的劑量反應函數(shù)的廣泛實證研究,以及損失評估中技術參考的標準化工作。4·3生態(tài)破壞成本的深入研究工作系統(tǒng)學認為,生態(tài)系統(tǒng)是一個系統(tǒng),生態(tài)破壞引起的損失由于系統(tǒng)內的相互作用而可能被成倍放大,所以生態(tài)破壞成本的計量與評估工作具有相當大的復雜性與技術含量。而生態(tài)破壞成本是綠色核算中一項非常重要的成本,對生態(tài)破壞引起的經濟成本需要進行進一步的研究,以使其成果能夠應用于核算實踐領域之中。4·4綠色國民經濟核算與企業(yè)會計核算的銜接問題開展綠色國民經濟核算需要企業(yè)會計核算與財務資料的支持。論文格式目前來看,無論是SEEA還是我國已有的核算體系框架之中,都沒有強調甚至忽視綠色國民經濟核算與企業(yè)會計核算的銜接問題,使宏觀環(huán)境會計核算與微觀企業(yè)環(huán)境會計核算相脫節(jié):一方面企業(yè)會計核算提供的數(shù)據(jù)不能直接為綠色國民經濟核算所使用,加大了數(shù)據(jù)取得與處理成本,并可能引起數(shù)據(jù)的失真;另一方面,宏觀環(huán)境會計核算的環(huán)境成本扣除數(shù)額嚴重虛擬化,懸在空中,不能轉化為企業(yè)等微觀主體的會計成本,難以形成對微觀主體的激勵作用,這樣即使以綠色GDP作為地方政府的考核指標,也只能是一種事后考慮,很難把考慮貫徹在經濟發(fā)展過程之中。所以,綠色核算中應加強會計協(xié)調與研究工作,實現(xiàn)會計制度、會計準則與綠色核算制度的接軌。4·5如何以綠色核算工作推動循環(huán)經濟的開展21世紀的中國,在經歷了近30年的經濟增長之后,經濟增長的模式面臨轉型,經濟規(guī)模的擴大、人口的增長、城市化的發(fā)展,使我們既成了一個經濟大國,又成了一個資源消耗、能源消耗、環(huán)境污染大國,而這必將成為制約中國經濟進一步高速增長的關鍵因素,因而循環(huán)經濟勢在必行,促進節(jié)約型、循環(huán)化、綠色潮流盛行社會的形成。在綠色核算中如何體現(xiàn)循環(huán)經濟的開展,如何體現(xiàn)由循環(huán)經濟帶來的資源、能源節(jié)約,環(huán)境污染損失減少,并合理量化為貨幣價值,以經濟價值核算與管理促進循環(huán)經濟的進一步發(fā)展與深入,也是我國綠色國民經濟核算所面臨的一個特殊而現(xiàn)實的問題。

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