高?？蒲姓n題申報工作的實(shí)踐與思考

高?？蒲姓n題申報工作的實(shí)踐與思考

科學(xué)與科研報告。高?？蒲姓n題的運(yùn)作模式基本上由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成:課題申報——立項(xiàng)——研究——鑒定驗(yàn)收——成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。課題申報是科學(xué)研究的第一步,摸清高?？蒲姓n題的構(gòu)成及課題申報的基本規(guī)律,對科研工作的順利開展是非常必要的。橫向課題研究高?？蒲姓n題按其經(jīng)費(fèi)來源可分為三類:即縱向課題、橫向課題和校內(nèi)課題三類?？v向課題是由國家機(jī)關(guān)及地區(qū)政府各有關(guān)職能部門組織專家,根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨向、新時代特點(diǎn)和國內(nèi)外形勢,提出當(dāng)前需要研究的一些范圍,作為項(xiàng)目指南,以此為依據(jù),采用課題立項(xiàng)或項(xiàng)目招標(biāo)方式尋找最適合承擔(dān)研究任務(wù)的單位和個人,研究經(jīng)費(fèi)以項(xiàng)目方式下達(dá)。橫向課題是企、事業(yè)單位同高校簽訂科研合同,委托高?？蒲腥藛T開展的研究開發(fā)項(xiàng)目。此類課題研究周期短、適用性較強(qiáng)。校內(nèi)課題是學(xué)校行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)切塊資助的研究課題。以課題申報為契機(jī),增強(qiáng)基礎(chǔ)研究與科技支撐能力對于不同高校,在不同的歷史時期,科研課題申報的指導(dǎo)思想是不盡相同的。高?？蒲泄芾砉ぷ髡咭欢ㄒY(jié)合本校的實(shí)際發(fā)展情況,審時度勢,合理規(guī)劃,才能使科研工作持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。以校級課題為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)縱向、橫向課題數(shù)量及經(jīng)費(fèi)上的突破科研管理部門不僅要對本單位的科研整體狀況,包括學(xué)?？蒲械目傮w指導(dǎo)思想、科研人員的研究方向、科研實(shí)力、學(xué)科布局等情況了如指掌,而且還要對課題需求方的要求有十分清楚的認(rèn)識,才可能在科研人員申報課題時做出正確引導(dǎo)。校級課題立項(xiàng)的指導(dǎo)思想是為滿足學(xué)科建設(shè)、教學(xué)工作、人才培養(yǎng)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展需要,因此涉及的內(nèi)容多、學(xué)科面廣,有基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究、試驗(yàn)發(fā)展性研究。寧夏大學(xué)自2000年設(shè)立科學(xué)研究基金以來,每年校級課題立項(xiàng)110余項(xiàng),使很多的中、青年教師及科研人員從中受益,豐富了他們的科研經(jīng)驗(yàn),提高了科研能力,儲備了科研成果,為申報校外的各級科研項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。校級基金項(xiàng)目成為寧夏大學(xué)申報國家級及自治區(qū)級科研項(xiàng)目的能源基地和前期加工廠。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,集中優(yōu)勢,加大科技攻關(guān)和科技開發(fā)項(xiàng)目的承擔(dān)能力一所高校,要有創(chuàng)新的成果和一流的人才、學(xué)科和研究基地,就必須有高水平的基礎(chǔ)研究做支撐。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化已是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的必由之路。為發(fā)揮合校后寧夏大學(xué)人才、學(xué)科齊全的優(yōu)勢,應(yīng)用研究與科技開發(fā)已提到相當(dāng)高的層面。學(xué)校專門設(shè)立了科技開發(fā)與應(yīng)用研究基金項(xiàng)目和風(fēng)險投資基金項(xiàng)目,在課題申報上引導(dǎo)科研人員在市場化、產(chǎn)業(yè)化方面尋找突破口,要求研究人員對項(xiàng)目市場前景有一定評估和預(yù)見。以課題申報為契機(jī),以項(xiàng)目為依托,合理配置資源,形成群體規(guī)模效應(yīng)對于一所高校來說,科研實(shí)力的強(qiáng)弱并不是單個項(xiàng)目的累計(jì)相加,即使數(shù)量再多,也難以形成規(guī)模效應(yīng)。因此,對于綜合型高校來說,必須擁有一定比例的大型中長期技術(shù)儲備型科研課題才能使高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近年來,結(jié)合自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和豐富的自然資源,寧夏大學(xué)以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合為紐帶,在課題申報上統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)力量,全局調(diào)度,積極動員博士及學(xué)科帶頭人參加重大課題的申報工作,以博士及學(xué)科帶頭人牽頭,圍繞一定研究方向和研究目標(biāo),多學(xué)科交叉,進(jìn)行重大項(xiàng)目或系列項(xiàng)目的研究,形成了幾個很有活力的研究群體。逐步形成了產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢項(xiàng)目,為以后申報國家級重大科研課題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過課題申報,將人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、基地建設(shè)相結(jié)合,建立良好的科研支撐體系人才是科研的主體,沒有大批優(yōu)秀人才,再好的科研條件也難以有效發(fā)揮作用。學(xué)科是科研的依托,科研是以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)及其發(fā)展為目的的,科研基地是科研的練兵場和陣地,也是科研的物質(zhì)支撐,因此,人才、學(xué)科、基地是科研發(fā)展的三個重要支撐條件和影響因子。只有將三者視為一個整體,同時推進(jìn),才能形成強(qiáng)大的合力。科研管理工作者在課題申報過程中有意識地引導(dǎo),挖掘特色,整合研究實(shí)力,將科研優(yōu)勢集中到重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)基地建設(shè)上來,創(chuàng)立自己的品牌,在高?？蒲邪l(fā)展的同時提高學(xué)校的知名度。課題設(shè)計(jì)的基本原則如何在課題申報過程中,體現(xiàn)自己的水平,提高命中率是申報單位和申請者最為關(guān)心的問題。高校課題申報一般要經(jīng)歷選題、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和填寫申請書三個環(huán)節(jié)。掌握每個環(huán)節(jié)的要點(diǎn)對項(xiàng)目的立項(xiàng)會起到事半功倍的效果。選題要“準(zhǔn)”選題就是確定研究與開發(fā)工作的內(nèi)容和對象,題目選的好,可以提高課題的競爭力,根據(jù)課題的來源不同,課題的選題原則也不盡相同?？蒲泄芾砉ぷ髡呤紫纫煜じ黝愑?jì)劃項(xiàng)目的管理辦法,對課題申報者做出正確的指導(dǎo)。一般選擇科研課題要遵循四大原則:創(chuàng)新性原則。所選的課題要有新思想、新理論、新方法、新技術(shù)等,只有創(chuàng)新的成果才能推動科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,創(chuàng)新也是科學(xué)研究的真正價值所在;必要性原則。開展一項(xiàng)科研課題是發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)和搞好實(shí)際工作的需要。在初步確定研究方向之后,就應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析,找出該領(lǐng)域同行普遍關(guān)注而又亟待解決的問題,作為自己的主攻方向;可行性原則。開展該項(xiàng)科學(xué)研究所依據(jù)的基本原理或基礎(chǔ)理論必須正確,所采用的技術(shù)路線必須合理可行,所采用的研究方法必須科學(xué);實(shí)用性原則。在選題時應(yīng)預(yù)測將來會取得什么樣的科技成果以及它將產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。選題的合理性決定了課題研究價值的大小,而且還制約著研究的成敗以及成果的效益。設(shè)計(jì)要“細(xì)”課題設(shè)計(jì)是課題研究的計(jì)劃,它描述的是研究的整體框架、基本結(jié)構(gòu)和主要流程,要對研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究過程、研究方法和預(yù)期的研究成果進(jìn)行相對完整、嚴(yán)密、周到的計(jì)劃與安排。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)論證不是一個單純的思考、表述的過程,它需要充分的信息,選擇并搭配合適的課題組成員,組成一個高效的研究集體,大家集思廣益,考慮并預(yù)見課題的研究進(jìn)展及其中可能出現(xiàn)的問題,從而提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)與論證的質(zhì)量。在進(jìn)行課題設(shè)計(jì)和論證的過程中要始終明確一點(diǎn):項(xiàng)目設(shè)計(jì)論證的主要目的是使評審專家能有效地獲取和理解申請人想要傳遞的信息。填寫要“全”將自己的思想充分表達(dá)出來,得到專家和主管部門的認(rèn)可是課題能否立項(xiàng)的關(guān)鍵。在項(xiàng)目審批程序中,申請書是專家評審的唯一依據(jù),申請書的填寫質(zhì)量是影響項(xiàng)目競爭力的主要因素。在填寫申請書時要注意以下原則:內(nèi)容完整、實(shí)事求是、脈絡(luò)清晰、陳述簡明扼要、語言精練準(zhǔn)確,避免使用價值判斷性的詞語、使用客觀的而不是主觀的詞匯來描述問題。高?？蒲许?xiàng)目的管理高校的科研管理要從已有的科研基礎(chǔ)和管理模式出發(fā),加強(qiáng)對科研的全程管理,探索科技創(chuàng)新之路,構(gòu)建有利于創(chuàng)新的科研體系,從根本上推進(jìn)學(xué)校的科研發(fā)展,提高面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的能力。研究的經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)是科研項(xiàng)目的血液,經(jīng)費(fèi)管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。經(jīng)費(fèi)是全面反映項(xiàng)目研究狀況最直接的指標(biāo),是項(xiàng)目管理各種手段中最具有激勵約束功能的手段,經(jīng)費(fèi)管理得當(dāng),不僅能夠有效約束項(xiàng)目研究人員遵守項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,而且能充分調(diào)動項(xiàng)目研究人員的積極性,按時高質(zhì)量地完成項(xiàng)目的研究。因此這就要求對科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行科學(xué)地管理。首先要賦予業(yè)務(wù)主管部門對課題經(jīng)費(fèi)使用有監(jiān)控之權(quán),單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)帳戶,做到專款專用;其次經(jīng)費(fèi)的開支須經(jīng)專人審核,通過對經(jīng)費(fèi)使用的總額與用途進(jìn)行核查,了解項(xiàng)目的研究狀況,對未按設(shè)計(jì)要求完成的項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)使用將受到嚴(yán)格限制。科研管理人員在發(fā)揮經(jīng)費(fèi)管理約束功能的同時,也應(yīng)加大其作為激勵手段的力度,必須理順課題經(jīng)費(fèi)中研究費(fèi)用支出與各種福利性費(fèi)用支出的關(guān)系,確?？蒲姓n題在不超支、按合同完成科研任務(wù)的前提下,適當(dāng)?shù)刂С鲋T如獎金、裝備費(fèi)、獎勵工資等福利性費(fèi)用。如果這個關(guān)系不能理順,將會挫傷科研人員工作的積極性或?qū)е抡n題經(jīng)費(fèi)的不足,致使科研成果質(zhì)量下降。加強(qiáng)研究的計(jì)劃性管理,建立課題管理的制度體系對行進(jìn)中的課題定時實(shí)行監(jiān)督檢查是科研課題管理中的一個重要環(huán)節(jié)。其目的就是對課題意義、研究水平、進(jìn)展程度等進(jìn)行考核與評估,可在檢查過程中及時發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題,以保證課題的有效實(shí)施。自去年以來,寧夏大學(xué)每年堅(jiān)持一次中期檢查,檢查后認(rèn)真分析總結(jié)該年度課題的實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收情況,積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便進(jìn)一步提高課題管理的有效性。加強(qiáng)課題中期檢查是提高課題研究水平,增強(qiáng)科技競爭實(shí)力,多出成果的重要手段。中期檢查應(yīng)突出做好以下幾方面工作:強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性一般課題的研究需跨越2~3個年度,由于課題任務(wù)不同,時間長短不一,因此必須做到計(jì)劃性管理,嚴(yán)格實(shí)行科研工作進(jìn)展情況的年度檢查及驗(yàn)收工作。各課題組主要研究人員要隨著課題的進(jìn)程,分期進(jìn)行研究工作總結(jié),詳細(xì)上報,以便科研管理人員實(shí)現(xiàn)研究任務(wù)的全過程管理,當(dāng)研究工作的具體實(shí)施與研究計(jì)劃不相符時,雙方需及時溝通。強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性,確保研究質(zhì)量對于課題的中期檢查,學(xué)術(shù)性的指導(dǎo)工作是不容忽視的。為了保證中期檢查的客觀性和公正性,除院系主管科研的領(lǐng)導(dǎo)和科研管理人員外,我們聘請了相關(guān)專業(yè)的專家、教授組成檢查小組,在認(rèn)真聽取課題研究人員的匯報后,專家對研究過程中的一些問題給予學(xué)術(shù)上的指導(dǎo)和建議,科研管理人員也會發(fā)揮其管理職能和協(xié)調(diào)職能,幫助科研人員解決一些課題執(zhí)行過程中的困難,確保研究工作的順利進(jìn)行,使中期檢查不流于形式。課題執(zhí)行情況與獎懲掛鉤各院系科研主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取本單位課題負(fù)責(zé)人的匯報,全面掌握課題的進(jìn)展情況,將此與年終獎勵掛鉤,同時科研管理部門對執(zhí)行好的課題在全校予以公布表揚(yáng),對不能按質(zhì)按時完成課題的科研人員通報批評,通過這些措施加大中期檢查在課題管理中的力度。抓好課題的結(jié)項(xiàng)及成果管理工作課題管理的最終目的就是保障高質(zhì)量科研成果的多產(chǎn),研究成果的數(shù)量和質(zhì)量是課題研究效益的直接體現(xiàn)?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)重視課題管理和成果管理的銜接,組織好成果鑒定,對符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)的科技成果要及時給予申報獎勵。同時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識,對不宜公開的技術(shù)成果注意保密。促進(jìn)科研成果市場化成果的推廣應(yīng)用是科技面向社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要橋梁,是科技進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。高校要想在我國實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略中起到生力軍的作用,關(guān)鍵在于科技成果轉(zhuǎn)化工作做得如何有關(guān)資料顯示我國科技成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化率只有10%,全國97%的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)的科研成果應(yīng)用每年不超過10項(xiàng)。造成這種現(xiàn)象的原因是:高校及科研機(jī)構(gòu)不了解市場,不熟悉生產(chǎn)和工藝,致使許多科技成果不具備投資價值;科研經(jīng)費(fèi)短缺,制約了科研成果的開發(fā)和推廣;科研人員思想意識尚未完全轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),在課題立項(xiàng)和成果推廣方面缺乏市場意識和競爭意識;成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還不健全。加強(qiáng)對市場的研究,提高科研成果對市場的適應(yīng)程度。在科研項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)、運(yùn)作等方面充分考慮市場的需求,加強(qiáng)與政府、企業(yè)及社會其它方面的溝通,對于應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目,瞅準(zhǔn)亮點(diǎn),只要市場前景好、潛力大,有出口的項(xiàng)目,學(xué)校集中資金重點(diǎn)扶持?？蒲泄芾砉ぷ髡咭钥蒲袧M足社會需求、推動學(xué)校科研的發(fā)展作為今后科研工作的基本思路。要充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用,健全科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,完善綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),給科研成果推廣應(yīng)用創(chuàng)造一個配套、相關(guān)的政策環(huán)境。改革管理體制,大力加強(qiáng)高校同企、事業(yè)單位之間的協(xié)作。在人事管理制度上,扭轉(zhuǎn)對科技人員限制過