社區(qū)治安防控體系建設(shè)工作布控方案

社區(qū)治安防控體系建設(shè)工作布控方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力提高轄區(qū)社會(huì)治安防控能力切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府及社區(qū)黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，促進(jìn)齊抓共管、廣泛參與，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)社區(qū)群眾的治安防范意識(shí)和參與綜合治理的自覺性，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)治安防范的長效工作機(jī)制。

2、總體目標(biāo)。構(gòu)建起以群眾自治組織和轄區(qū)公共戶單位為基礎(chǔ)，公安派出所為骨干、群防群治隊(duì)伍為依托，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，覆蓋全轄區(qū)、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效的治安防控體系，為轄區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

1、構(gòu)建社會(huì)面巡邏防控體系。建立公安干警牽頭，專職巡防社區(qū)巡邏隊(duì)等群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，切實(shí)增強(qiáng)街頭路面的有警密度和見警時(shí)間，提高對(duì)違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、控制能力。充分發(fā)揮社區(qū)巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏人員、物業(yè)保安力量的作用，形成社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)防控。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和治安復(fù)雜區(qū)域要采取徒步巡邏、定點(diǎn)守候的方式進(jìn)行控制，對(duì)重點(diǎn)路段和易發(fā)案時(shí)段采取徒步巡邏方式進(jìn)行控制。轄區(qū)巡邏防范做到聯(lián)防員協(xié)同警察巡邏相結(jié)合，便衣巡邏和著裝巡邏互為補(bǔ)充，采取巡邏、定點(diǎn)守候、盤查有機(jī)結(jié)合，分層、分時(shí)、分片的控制手段，形成嚴(yán)密布控。社區(qū)要結(jié)合區(qū)域的治安形勢制定巡邏工作方案，整合轄區(qū)治安防范資源，尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、易發(fā)案時(shí)段和重點(diǎn)地段的控制，落實(shí)防控工作措施，切實(shí)有效維護(hù)轄區(qū)的治安秩序。制定并實(shí)施巡邏防范工作考核制度，依據(jù)每日治安動(dòng)態(tài)對(duì)防范力量進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，每周對(duì)巡邏防范工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，每月對(duì)巡邏防范工作進(jìn)行考評(píng)，最大限度的調(diào)動(dòng)各方參與社會(huì)面防控工作的積極性。

2、構(gòu)建社區(qū)治安管控體系。強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，健全社區(qū)綜治組織，整合社區(qū)治安資源，提高社區(qū)的整體防范水平。完善對(duì)社區(qū)民警的考核制度。社區(qū)及社區(qū)民警要組織使用好社區(qū)綜治委員、社區(qū)綜治工作者、流動(dòng)人口協(xié)管員、聯(lián)防隊(duì)員、治保主任、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，做到職責(zé)清、任務(wù)明、工作互補(bǔ)。今后社區(qū)著力抓好以下工作：（1）組織開展對(duì)轄區(qū)樓群院落(小區(qū))及散居戶的摸底調(diào)查登記工作，切實(shí)掌握轄區(qū)居住區(qū)域的防范結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀，為防范工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）制定防范工作方案。依據(jù)居住區(qū)域不同的治安防范結(jié)構(gòu)制定不同的工作措施，對(duì)有專職值班人員的小區(qū)(院落)開展“零發(fā)案”小區(qū)(院落)的創(chuàng)建工作，提高防范工作效能，減少或杜絕刑事案件的發(fā)生。對(duì)無人值班的小區(qū)(院落)要?jiǎng)澐譃榛A(chǔ)條件較好、基礎(chǔ)條件一般、基礎(chǔ)條件較差三類來開展工作，對(duì)前兩類小區(qū)(院落)今年要有100%小區(qū)(院落)落實(shí)專人值班;對(duì)基礎(chǔ)條件一般現(xiàn)揮技術(shù)防范在社會(huì)治安防控工作中的作用。完善且使用好轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以“三化”工程為契機(jī)，提升視頻監(jiān)控水平。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，督促重點(diǎn)單位、要害部位和單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)室、倉庫、保密室等安裝必要的技術(shù)防范設(shè)施，有條件的單位和小區(qū)要與綜合報(bào)警網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)整體聯(lián)控效能。通過人防、物防、技防結(jié)合，建立覆蓋轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、排除治安隱患和解決重點(diǎn)安全問題的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

三、保障措施

1、高度重視。把治安防控體系建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決工作中存在的困難和問題。根據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則，各單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，確保治安防控體系建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。將治安防控體系建設(shè)情況作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真檢查和考核、評(píng)比。

2、加強(qiáng)落實(shí)省市區(qū)政法工作會(huì)議精神。以化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新管理理念、公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)。切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善工作機(jī)制、勤務(wù)模式。切實(shí)提高工作效率。

3、實(shí)行“警力下沉”。最大限度地把警力擺上街面、深入社區(qū)、沉到基層。改革勤務(wù)方式，全面推進(jìn)“彈性工作制”、“錯(cuò)時(shí)工作制”等適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)的勤務(wù)制度，實(shí)行24小時(shí)全天候治安防控。完善工作制度，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與治安防控，不斷壯大群防群治力量，進(jìn)一步擴(kuò)大群防群治工作覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)綜治辦建設(shè)，確保防控體系建設(shè)有人抓、有人管、有人辦。

4、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。認(rèn)真抓好新聞宣傳報(bào)道工作，用正面的宣傳引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾。社區(qū)在開展法治“六進(jìn)”活動(dòng)中，要注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、流動(dòng)人口、重點(diǎn)整治區(qū)域的法制宣傳，提高重點(diǎn)群體、重點(diǎn)區(qū)域群眾的法制意識(shí)和防范意識(shí)。同時(shí)要開展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作，要充分利用條幅、標(biāo)語、板報(bào)開展宣傳教育，在引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防范的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民及流動(dòng)人口積極參與到社區(qū)管理和社會(huì)治安綜合治理中來。在每年的法治宣傳月要組織開展具有一定規(guī)模的宣傳活動(dòng)，營造濃厚的法治工作氛圍。

5、建立健全社會(huì)治安狀況監(jiān)測評(píng)估。采取多種科學(xué)有效的形式開展“公眾安全感”調(diào)查，及時(shí)了解和掌握轄區(qū)群眾對(duì)治安狀況的反映，及時(shí)分析研究治安形勢，增強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的針對(duì)性。

6、加快轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)、擴(kuò)大再就業(yè)。社區(qū)要進(jìn)一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善具體工作規(guī)劃，開展專項(xiàng)清理整頓工作。加強(qiáng)轄區(qū)共駐共建單位的扶持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好格局，全力做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，鼓勵(lì)“零就業(yè)家庭”成員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，擴(kuò)大再就業(yè)渠道。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站的工作。切實(shí)做好為社區(qū)居民群眾的服務(wù)，治保主任、綜治工作者、禁毒專職人員、流動(dòng)人口協(xié)管員，每天要深入居民群眾家走訪，向居民群眾宣傳街道黨工委、辦事處開展社會(huì)治安綜合治理的工作情況，社區(qū)警務(wù)室打擊情況及轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，提示居民群眾應(yīng)采取的防范措施，征求居民群眾的意見和建議，上門為居民群眾開展服務(wù)工作。

四、檢查考核

1、在社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中開展“四查”。一是查各單位的巡邏工作方案、工作記載，社區(qū)民警、社區(qū)的工作記錄及相關(guān)的檔案資料。二是實(shí)地暗查街面的巡邏防控工作情況，巡邏人員佩戴標(biāo)志情況，走防群眾、單位及鋪面了解轄區(qū)的巡邏密度及對(duì)社區(qū)民警的熟悉程度。三是查小區(qū)，院落、單位、重點(diǎn)部位、校園及周邊的值班、巡邏、守候的防控工作情況。四是對(duì)社區(qū)內(nèi)發(fā)生重、特大刑事案或者重大影響的事故、事件被新聞媒體報(bào)道進(jìn)行責(zé)任倒查，如因工作失誤失職造成的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、實(shí)行重點(diǎn)案件同比考核辦法。對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行每月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年定級(jí)，即每月對(duì)各片區(qū)的重點(diǎn)案件發(fā)案情況及上升、下降進(jìn)行排位。在一個(gè)月內(nèi)重點(diǎn)案件上升幅度在前三名的包片干部給予通報(bào)，一個(gè)月內(nèi)連續(xù)二次發(fā)生案件排在前三名的包片干部給予限期整改，在整改期內(nèi)因措施不力繼續(xù)上升或者一個(gè)月內(nèi)連續(xù)三次發(fā)生案件上升幅度排在前三名的包片干部給予黃牌警告，受到黃牌警告后還在繼續(xù)上升的包片