企業(yè)運(yùn)用勞務(wù)派遣存在的風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

福建農(nóng)林大學(xué)本科課程論文-PAGE4-企業(yè)運(yùn)用勞務(wù)派遣存在的風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速向前發(fā)展，在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)一些新的變化，勞動(dòng)法中規(guī)定的用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)不能全部滿足新時(shí)期的需要，勞務(wù)派遣這一新的用工形式應(yīng)運(yùn)而生，勞務(wù)派遣這一用工新模式即能解決部分下崗失業(yè)人員就業(yè)難的問題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源有效合理的配置，又能解決部分企業(yè)招工難的問題。但是，企業(yè)應(yīng)正確運(yùn)用這一用工模式，從而更好的為企業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避近年來，隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，企業(yè)的核心戰(zhàn)略資源由過去的資本逐步轉(zhuǎn)為信息、知識、創(chuàng)造力。對于企業(yè)而言，要想在激烈的市場競爭中取得一席之地，培養(yǎng)自身的核心競爭力顯得尤為迫切，而現(xiàn)代化、規(guī)范化管理又是企業(yè)培養(yǎng)核心競爭力的關(guān)鍵和前提。許多企業(yè)為了提高效率，努力改變傳統(tǒng)的管理流程，勞務(wù)派遣這種新的用人方式也就應(yīng)運(yùn)而生。一、勞務(wù)派遣的涵義和特征所謂勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議將勞動(dòng)者派遣至用工單位從事約定的生產(chǎn)勞動(dòng)。勞務(wù)派遣的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離．被派遣的勞動(dòng)者不與用工單位簽訂勞動(dòng)合同．發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，而是與勞務(wù)派遣單位存在勞動(dòng)關(guān)系．被派遣至用工單位形成了“有關(guān)系沒勞動(dòng)．有勞動(dòng)沒關(guān)系”的特殊形式[1]。二、勞務(wù)派遣的在企業(yè)中的實(shí)施現(xiàn)狀勞務(wù)派遣這一在西方只用于靈活就業(yè)的用工形式，在中國制造業(yè)中卻被廣泛采用，而農(nóng)民正成為制造業(yè)勞務(wù)派遣工的主體。企業(yè)之所以對派遣工“情有獨(dú)鐘”，是因?yàn)樵趧趧?wù)派遣制度中勞動(dòng)力的雇用與使用分離，用工企業(yè)使用勞動(dòng)者卻不需與職工建立勞動(dòng)關(guān)系，與職工有勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)派遣單位卻不使用勞動(dòng)者。在這種用工模式下，用工企業(yè)炒職工的“魷魚”輕而易舉，只需將職工打發(fā)回勞務(wù)派遣公司而不需承擔(dān)任何責(zé)任。如此一來，用工企業(yè)節(jié)約了成本，方便了管理，擺脫了無固定期限勞動(dòng)合同的制約；勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)也從中撈到好處，拿到數(shù)額不小的勞動(dòng)派遣管理費(fèi)。可勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn)定性和安全感卻受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，勞動(dòng)權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之際，一些企業(yè)，甚至包括航空、銀行、石油、電信等行業(yè)的大型國有上市公司，紛紛突擊把一些正式員工改為勞務(wù)派遣，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣井噴之勢，產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”，其目的就是要規(guī)避勞動(dòng)合同相關(guān)制度給企業(yè)帶來的成本和責(zé)任[2]。企業(yè)追求利益最大化的心理無可厚非，然而要真正追求長遠(yuǎn)的發(fā)展，企業(yè)就該切實(shí)從勞務(wù)派遣這一用工方式的角度切入，根本上避免甚至解決用工弊端，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。對用工單位而言，恰當(dāng)?shù)厥褂脛趧?wù)派遣業(yè)務(wù)，可以有效地提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)揮積極的作用。三、企業(yè)使用勞務(wù)派遣的存在的風(fēng)險(xiǎn)分析（一）勞務(wù)派遣單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，可信度低。勞務(wù)派遣單位特別是一些民辦贏利性勞務(wù)派遣單位應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力十分有限。從現(xiàn)在的情況來看，除了政府投資的公益性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)外，越來越多以贏利為目的的民營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入勞務(wù)派遣單位的行列。民營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件很低。目前，只要有不低于50萬元的資本、50平米的辦公場所、2個(gè)持有職業(yè)經(jīng)紀(jì)人資格證的人員，即可注冊成立民營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。因此，勞務(wù)派遣單位在面對勞動(dòng)爭議或勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，無法對事件進(jìn)行適當(dāng)處理，導(dǎo)致企業(yè)面臨成本增加問題。（二）連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)《勞動(dòng)合同法》第92條中規(guī)定“給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。通俗的講，就是“勞務(wù)派遣單位吃不了，用工企業(yè)兜著走”。例如勞務(wù)派遣單位未及時(shí)為勞務(wù)工辦理工傷保險(xiǎn)，發(fā)生工傷后又無力支付高額的醫(yī)療費(fèi)，這時(shí)企業(yè)就要承擔(dān)連帶責(zé)任，要替勞動(dòng)者支付部分醫(yī)療費(fèi)用。更嚴(yán)重的情況是勞務(wù)派遣公司倒閉或其法定代表人攜勞務(wù)工工資、社保費(fèi)出逃，這時(shí)用工企業(yè)就要承擔(dān)起幾乎所有的對勞務(wù)工的義務(wù)[3]。（三）作業(yè)環(huán)節(jié)遲滯風(fēng)險(xiǎn)由于勞務(wù)派遣特有的“雙重三方”結(jié)構(gòu)，往往會(huì)出現(xiàn)人員補(bǔ)充不及時(shí)、勞務(wù)工不服從管理、社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)增減遲延等問題。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)一般向幾家企業(yè)同時(shí)提供派遣服務(wù)，由于大多數(shù)企業(yè)用工的峰、谷周期相同，勞務(wù)派遣單位很難同時(shí)、足額滿足所有用工企業(yè)的勞務(wù)定單，而用工企業(yè)又不能自主招用勞務(wù)工，從而會(huì)經(jīng)常無法按時(shí)完成人員補(bǔ)充計(jì)劃。此外由于勞務(wù)工隸屬于勞務(wù)派遣單位，對用工企業(yè)缺乏歸屬感，操作不當(dāng)?shù)那闆r下容易產(chǎn)生勞務(wù)工工作懈怠、紀(jì)律廢弛、執(zhí)行力差等問題。還有就是很多業(yè)務(wù)都要先后經(jīng)過用工企業(yè)、勞務(wù)派遣單位兩道手續(xù)，中間接口多，稍有疏忽就有可能造成相應(yīng)業(yè)務(wù)的延誤。（四）企業(yè)面臨內(nèi)部機(jī)密被泄露的風(fēng)險(xiǎn)議條款必須全面、明確、清晰，不能有模棱兩可的描述和各種錯(cuò)誤，對雙方權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等等應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定。同時(shí)企業(yè)要關(guān)注國家相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，與派遣單位做好溝通，將可能出現(xiàn)的矛盾及時(shí)化解，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。建立勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)保障金制度作為被派遣勞動(dòng)者的法定雇主，勞務(wù)派遣單位在勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí)要承擔(dān)更多責(zé)任。為了有效抗拒風(fēng)險(xiǎn)，勞務(wù)派遣單位要建立派遣風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，從自身的經(jīng)營收入中提取一定部分作為風(fēng)險(xiǎn)基金，用于被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害后暫時(shí)無法追償時(shí)使用[7]。(三)進(jìn)行信息的有效溝通企業(yè)必須要與派遣人員就企業(yè)文化、信息、策略進(jìn)行合理有效的溝通，讓派遣人員清楚地認(rèn)識到勞務(wù)派遣不僅是為企業(yè)利益著想，也是為員工的利益考慮的，是一種真正多贏的、有效的方式，進(jìn)而推動(dòng)勞務(wù)派遣工作的順利進(jìn)行。注意勞務(wù)派遣中的安全操作問題，企業(yè)在與派遣公司合作過程中有關(guān)企業(yè)的信息透露是必然的，但必須注意企業(yè)中有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目保密工作。另外完善企業(yè)內(nèi)部的人力資源信息系統(tǒng)，派遣人員在企業(yè)工作期間所獲得知識信息整理記錄下來，轉(zhuǎn)化成企業(yè)自己的知識，這樣就不會(huì)出現(xiàn)因派遣公司的更換或派遣人員的離開，導(dǎo)致企業(yè)知識的流失。(四)對勞務(wù)工實(shí)行人性化管理勞務(wù)工擁有的勞動(dòng)力是整個(gè)勞務(wù)派遣運(yùn)作中最根本的標(biāo)的物，處理好與勞務(wù)工之間的關(guān)系能夠改善勞務(wù)派遣效果并降低風(fēng)險(xiǎn)。遵守《勞動(dòng)合同法》對用工單位的特殊規(guī)定，用工單位不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議…用工單位應(yīng)該提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)…用工單位應(yīng)該支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇…連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制…用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者[8]。(五)構(gòu)建勞務(wù)派遣的預(yù)警機(jī)制勞務(wù)派遣存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避很大程度上取決于日常人力資源工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對上，要從系統(tǒng)上入手，從源頭抓起，全過程管理，如勞務(wù)派遣的觀念與企業(yè)文化的沖突要及時(shí)評估，防止勞務(wù)派遣工一直游離于企業(yè)文化之外，加強(qiáng)過程控制，及時(shí)反饋信息。總之，預(yù)警機(jī)制的建立，有利于企業(yè)從事后轉(zhuǎn)向事前管理。勞務(wù)派遣工相比企業(yè)正式員工，在企業(yè)中地位低，得不到尊重，會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的思想問題，因此，要長期堅(jiān)持管理人性化的原則。在同工同酬尚沒有完全實(shí)現(xiàn)的情況下，盡量實(shí)施平等管理，以有效激發(fā)勞務(wù)派遣團(tuán)隊(duì)的工作積極性。勞務(wù)派遣是新型的用工模式，為企業(yè)人力資源管理和使用提供了新的思路和模式，企業(yè)在采用這種形式用人時(shí)，一定要全面地認(rèn)識勞務(wù)派遣對企業(yè)人員管理帶來的影響，結(jié)合具體崗位的要求進(jìn)行管理和使用，并且與傳統(tǒng)用工模式相配合協(xié)調(diào)。有效地使用勞務(wù)派遣方式用工，能夠進(jìn)一步搞活企業(yè)用人機(jī)制，有效降低用工成本及風(fēng)險(xiǎn)。用工企業(yè)應(yīng)辯證的看待勞務(wù)派遣，既要充分利用勞務(wù)派遣的優(yōu)勢，又要正視勞務(wù)派遣隱含的風(fēng)險(xiǎn)并積極采取措施加以防范。企業(yè)管理者必須要有戰(zhàn)略眼光，認(rèn)真推行“多贏”的合作觀念及誠信的自我意識，努力推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]田小平.勞務(wù)派遣對企業(yè)的利弊分析及相應(yīng)措施[J].商場現(xiàn)代化，2008，（9）[2]李炳安.周婷.論我國勞務(wù)派遣法制的完善[J].福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2008，（9）[3]宋群英．關(guān)于勞務(wù)派遣相關(guān)法律問題的思考[J]．湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(2)．[4]趙延寧.企業(yè)勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避[J].科技博覽，91-93[5]李