沉迷與除魅專(zhuān)利林的困境與治理

沉迷與除魅專(zhuān)利林的困境與治理

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)過(guò)程中,一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題就是如何實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,防止其變成“沉睡專(zhuān)利”。改革開(kāi)放以后尤其是近年,我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量逐年遞增,但專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用則面臨尷尬之境地,這不僅極大地制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而且還造成了資源的巨大浪費(fèi)。因此,如何在市場(chǎng)需求和專(zhuān)利權(quán)人之間架起橋梁,確立專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化路徑,成為問(wèn)題之關(guān)鍵。一、“水下保護(hù)”的專(zhuān)利制度“消除”1.主、客觀、主觀主觀兩種專(zhuān)利的關(guān)系“沉睡專(zhuān)利”只是一種形象的比喻,一般來(lái)講,專(zhuān)利授權(quán)后專(zhuān)利權(quán)人獲得了專(zhuān)利權(quán),如果該專(zhuān)利不能有效或充分地實(shí)施甚至不能實(shí)施,該專(zhuān)利即為“沉睡專(zhuān)利”。有的學(xué)者認(rèn)為:“可能由于技術(shù)的、市場(chǎng)的原因,廠商申請(qǐng)專(zhuān)利后并不會(huì)立即開(kāi)發(fā)成最終產(chǎn)品,由此就導(dǎo)致了‘沉睡專(zhuān)利’的情況?！钡?專(zhuān)利實(shí)施受市場(chǎng)因素的支配,各個(gè)環(huán)節(jié)縱橫交錯(cuò),上述界定難免過(guò)于片面,基于此,對(duì)于“沉睡專(zhuān)利”的界定應(yīng)從以下幾個(gè)方面理解。其一,從專(zhuān)利實(shí)施的前提來(lái)講,“沉睡專(zhuān)利”應(yīng)屬專(zhuān)利權(quán)人已經(jīng)依法取得專(zhuān)利權(quán)屬證書(shū)并在專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)期限之內(nèi)的專(zhuān)利。在我國(guó),從專(zhuān)利申請(qǐng)日開(kāi)始計(jì)算,該專(zhuān)利權(quán)期限為:發(fā)明20年,實(shí)用新型10年。如果超過(guò)該期限,專(zhuān)利技術(shù)方案已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域,自然談不上“沉睡專(zhuān)利”的問(wèn)題。其二,從專(zhuān)利實(shí)施的內(nèi)容來(lái)講,“沉睡專(zhuān)利”僅包括發(fā)明專(zhuān)利權(quán)和實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)而不包括外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)。外觀設(shè)計(jì)屬于產(chǎn)品的新式樣并具備美感,其本身沒(méi)有技術(shù)含量。發(fā)明的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用是由于其解決了技術(shù)難題,外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用是由于其具備美感。故此,不應(yīng)把外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)包含在內(nèi)。其三,從專(zhuān)利權(quán)人的主觀意愿來(lái)講,“沉睡專(zhuān)利”應(yīng)界定為專(zhuān)利權(quán)人積極尋求市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)利轉(zhuǎn)化而無(wú)法轉(zhuǎn)化或不能充分轉(zhuǎn)化的專(zhuān)利。沒(méi)有實(shí)施的專(zhuān)利應(yīng)區(qū)分為客觀不能實(shí)施和主觀不實(shí)施兩種。專(zhuān)利法屬于私法,私法強(qiáng)調(diào)意思自治、權(quán)利處分自由,如果專(zhuān)利權(quán)人出于各種原因而不愿意實(shí)施其專(zhuān)利,則屬于主觀不實(shí)施的范疇,只要不違犯法律之規(guī)定,應(yīng)該允許?？陀^不能實(shí)施則違背權(quán)利人想將其專(zhuān)利進(jìn)行轉(zhuǎn)化的意愿,是市場(chǎng)配置等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真加以研究。綜上所述,“沉睡專(zhuān)利”是指專(zhuān)利權(quán)人已經(jīng)依法取得專(zhuān)利權(quán)屬證書(shū)、并在專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)期限之內(nèi)的發(fā)明專(zhuān)利權(quán)和實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán),在專(zhuān)利權(quán)人積極尋求市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的前提下而無(wú)法轉(zhuǎn)化或不能充分轉(zhuǎn)化的專(zhuān)利。2.專(zhuān)利制度的“除魅”“沉睡專(zhuān)利”之專(zhuān)利制度“除魅”。1919年,韋伯在慕尼黑發(fā)表了《以學(xué)術(shù)為業(yè)》的講演,第一次使用“除魅”這個(gè)詞語(yǔ)。在《以學(xué)術(shù)為業(yè)》的講演稿中,韋伯提道:“只要人們想知道,他任何時(shí)候都能夠知道,從原則上說(shuō),再也沒(méi)有什么神秘莫測(cè)、無(wú)法計(jì)算的力量在起作用,人們可以通過(guò)計(jì)算掌握一切,而這就意味著為世界除魅。人們不必再像相信這種神秘力量存在的野蠻人一樣,為了控制或祈求神靈而求助于魔法。技術(shù)和計(jì)算在發(fā)揮著這樣的功效,而這比任何其他事情更明確地意味著理智化。”由此,“除魅”可以引申為去除由于對(duì)某種事物的無(wú)知或功利而過(guò)分夸大其功效并幾乎喪失理性的行為。專(zhuān)利制度的“除魅”則主要指去除申請(qǐng)專(zhuān)利的巨大沖動(dòng)和思想意志的過(guò)于理想而喪失理性之判斷的行為。在我國(guó),申請(qǐng)授予發(fā)明專(zhuān)利是要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的,而實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)之時(shí)不需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。這樣,實(shí)用新型專(zhuān)利的實(shí)質(zhì)性要件也就在授權(quán)程序中被淡化了。即使發(fā)明專(zhuān)利進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,也并不意味著獲得專(zhuān)利權(quán)之后就能夠找到相應(yīng)的市場(chǎng)付諸實(shí)施,理論上的“可實(shí)施性”與實(shí)踐中能否實(shí)施還是有很大的距離的。專(zhuān)利申請(qǐng)應(yīng)是一種市場(chǎng)行為,而不應(yīng)是一種沖動(dòng)或愛(ài)好。因此,在專(zhuān)利申請(qǐng)環(huán)節(jié),作為專(zhuān)利申請(qǐng)人,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一,關(guān)注該技術(shù)方案在同領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)方案中的地位。雖然法律要求發(fā)明創(chuàng)造必須具有創(chuàng)造性和新穎性,但是,從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)講,進(jìn)行前期的市場(chǎng)調(diào)查和對(duì)比至關(guān)重要,這直接涉及將來(lái)申請(qǐng)到的專(zhuān)利是否能夠順利實(shí)施。如果該技術(shù)方案市場(chǎng)前景一般,則不要忙于申請(qǐng)專(zhuān)利,可以在采取保密措施的前提之下繼續(xù)改進(jìn),等待時(shí)機(jī)。第二,減少專(zhuān)利申請(qǐng)的沖動(dòng),理性申請(qǐng)專(zhuān)利。專(zhuān)利權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),獲得專(zhuān)利證書(shū)只是方式和手段,最終能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、給專(zhuān)利權(quán)人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益才是專(zhuān)利申請(qǐng)之根本,不要僅僅把獲得專(zhuān)利權(quán)看成是一種榮譽(yù)。因此,專(zhuān)利申請(qǐng)當(dāng)屬理性之經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而非感性之沖動(dòng)行為。第三,要在“專(zhuān)利權(quán)保護(hù)”和“技術(shù)秘密保護(hù)”方面作充分的論證。專(zhuān)利申請(qǐng)獲得專(zhuān)利權(quán),同時(shí)也使該技術(shù)方案迅速傳播而且也使他人有了進(jìn)一步科研攻關(guān)的素材。因此,除非為了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或保護(hù)主專(zhuān)利而申請(qǐng)輔助專(zhuān)利,專(zhuān)利權(quán)的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)慎重。二、完善我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)的權(quán)屬制度專(zhuān)利權(quán)的客體并非有體物,而是相應(yīng)技術(shù)方案的信息匯總,承載該信息的載體并不能作為專(zhuān)利權(quán)的客體。這樣一來(lái),就產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在直接制約了專(zhuān)利的實(shí)施,產(chǎn)生了大量的“沉睡專(zhuān)利”。1.專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)的產(chǎn)生依賴(lài)于我國(guó)法律對(duì)于技術(shù)秘密的確權(quán)規(guī)則?！吨腥A人民共和國(guó)專(zhuān)利法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)利法》)對(duì)職務(wù)發(fā)明的規(guī)定,一方面過(guò)多強(qiáng)調(diào)了單位的利益,導(dǎo)致發(fā)明人和單位之間的利益不對(duì)等;另一方面對(duì)職務(wù)發(fā)明構(gòu)成要件的設(shè)計(jì)使得職務(wù)發(fā)明包含范圍過(guò)寬,幾乎囊括了職工的所有發(fā)明創(chuàng)造,致使非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造生存空間狹小。由此,對(duì)于職務(wù)技術(shù)成果,專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)歸屬單位,對(duì)于非職務(wù)技術(shù)成果,專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)歸屬個(gè)人。如果是委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)的情形,專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)應(yīng)視合同具體約定;如果屬技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓,專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)應(yīng)該歸屬受讓人。除此之外,專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)應(yīng)專(zhuān)屬于該技術(shù)秘密的發(fā)明人。但在實(shí)踐中,由于技術(shù)成果界定上的模糊、合同約定的不夠周密,往往在專(zhuān)利申請(qǐng)中或?qū)＠跈?quán)后對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議。專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)是專(zhuān)利權(quán)的基礎(chǔ),如果專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)存在瑕疵或正當(dāng)性基礎(chǔ)不足,則會(huì)直接影響專(zhuān)利權(quán)的有效性。因此,從立法層面上講,應(yīng)進(jìn)一步完善職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的界定,應(yīng)建立發(fā)明人專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)優(yōu)先的權(quán)屬制度,并體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治的作用。作為單位,應(yīng)在本單位技術(shù)創(chuàng)新規(guī)章中對(duì)職務(wù)技術(shù)成果和非職務(wù)技術(shù)成果做出明確的界定;作為特殊的技術(shù)開(kāi)發(fā)(委托、合作等)合同,應(yīng)詳細(xì)界定有關(guān)權(quán)屬條款,避免模糊條款的存在。2.我國(guó)專(zhuān)利權(quán)在法律文本意義上存在絕對(duì)專(zhuān)利權(quán)和相對(duì)專(zhuān)利權(quán)。絕對(duì)專(zhuān)利權(quán)是指經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性審查、經(jīng)過(guò)復(fù)雜的程序被授予的專(zhuān)利權(quán)。這樣的專(zhuān)利進(jìn)行了授權(quán)前的充分審查,一般具備“創(chuàng)造性、實(shí)用性和新穎性”,其可專(zhuān)利性的風(fēng)險(xiǎn)很小,同時(shí)也意味著其權(quán)源基礎(chǔ)較為可靠。相對(duì)專(zhuān)利權(quán)是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性審查、僅通過(guò)形式審查即被授予的專(zhuān)利權(quán)。此類(lèi)專(zhuān)利權(quán)可專(zhuān)利性的風(fēng)險(xiǎn)較大,甚至存在大量的垃圾專(zhuān)利。由此,我國(guó)專(zhuān)利權(quán)的“二元授權(quán)機(jī)制”再加上實(shí)踐中出于各種動(dòng)機(jī)對(duì)專(zhuān)利的“盲目崇拜”,致使專(zhuān)利市場(chǎng)魚(yú)目混珠、良莠不齊,很多“沉睡專(zhuān)利”產(chǎn)生于相對(duì)專(zhuān)利權(quán)之中。對(duì)于該問(wèn)題,我們應(yīng)該在權(quán)屬上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,明確絕對(duì)專(zhuān)利權(quán)和相對(duì)專(zhuān)利權(quán)。對(duì)于相對(duì)專(zhuān)利權(quán),可在專(zhuān)利檢索文件或?qū)＠麢?quán)屬證書(shū)上標(biāo)明“此專(zhuān)利未經(jīng)專(zhuān)利實(shí)質(zhì)性審查,其可專(zhuān)利性沒(méi)有保障”。另外,應(yīng)該實(shí)行“責(zé)任倒追”機(jī)制,對(duì)于由于其“不具有可專(zhuān)利性”經(jīng)過(guò)專(zhuān)利無(wú)效宣告程序而被宣告無(wú)效的專(zhuān)利,應(yīng)根據(jù)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)追究其民事責(zé)任,對(duì)于惡意而為之的責(zé)任人,可以追究其行政責(zé)任。3.專(zhuān)利權(quán)的內(nèi)容與專(zhuān)利權(quán)的外延的張力結(jié)構(gòu)致使專(zhuān)利權(quán)的行使具有一定的不確定性。我國(guó)專(zhuān)利權(quán)的內(nèi)容包括制造、使用、銷(xiāo)售等,而專(zhuān)利權(quán)的外延則依靠專(zhuān)利權(quán)利要求書(shū)進(jìn)行界定。我國(guó)《專(zhuān)利法》經(jīng)過(guò)數(shù)次修改不斷擴(kuò)大了專(zhuān)利權(quán)的內(nèi)容,這反映了國(guó)家加大對(duì)專(zhuān)利保護(hù)的決心。但是,專(zhuān)利權(quán)的內(nèi)容必須落實(shí)于專(zhuān)利權(quán)的外延上,如果專(zhuān)利權(quán)的外延過(guò)于狹窄,則專(zhuān)利權(quán)的內(nèi)容便無(wú)從行使甚至變成“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。專(zhuān)利權(quán)的外延依靠專(zhuān)利權(quán)利要求書(shū)進(jìn)行界定,實(shí)踐中,一些專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)權(quán)利要求書(shū)認(rèn)識(shí)不足,為了節(jié)省費(fèi)用而自己撰寫(xiě)權(quán)利要求書(shū),導(dǎo)致權(quán)利要求書(shū)所請(qǐng)求的權(quán)利保護(hù)范圍具體而狹窄,別人對(duì)技術(shù)方案稍加改動(dòng)即可繞開(kāi)專(zhuān)利保護(hù)范圍(專(zhuān)利侵權(quán)采取全面覆蓋原則),而專(zhuān)利權(quán)人雖然有專(zhuān)利證書(shū)卻無(wú)法阻止別人的實(shí)施行為,而自己的專(zhuān)利可能因?yàn)閱适Ц?jìng)爭(zhēng)力而變成“沉睡專(zhuān)利”?！皩?zhuān)利權(quán)邊界比物權(quán)、人身權(quán)邊界的明晰程度差,由此產(chǎn)生的談判費(fèi)用也會(huì)高一些”。要減少專(zhuān)利權(quán)行使的不確定性,就必須協(xié)調(diào)專(zhuān)利權(quán)的內(nèi)容與專(zhuān)利權(quán)的外延,使二者的張力在權(quán)利要求書(shū)的完全支配之下,并能對(duì)他人的專(zhuān)利改造行為進(jìn)行有力的防御。這就要求專(zhuān)利權(quán)人必須充分重視權(quán)利要求書(shū)的撰寫(xiě),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完成此項(xiàng)工作,以避免自己的專(zhuān)利是為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手免費(fèi)做出的貢獻(xiàn)。三、專(zhuān)利實(shí)施的前提專(zhuān)利信息的順暢交流,可使專(zhuān)利需求各方和供應(yīng)方能夠充分了解專(zhuān)利,是專(zhuān)利實(shí)施的前提?！皬膶?shí)際需求看,專(zhuān)利法律狀態(tài)信息服務(wù)在技術(shù)創(chuàng)新與貿(mào)易中的應(yīng)用領(lǐng)域已逐漸擴(kuò)大”。但就我國(guó)目前來(lái)講,專(zhuān)利信息還存在諸多問(wèn)題。1.無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性在我國(guó),作為橋梁和紐帶的專(zhuān)利信息第三方評(píng)價(jià)制度并不完善。專(zhuān)利信息作為無(wú)形資產(chǎn),是一些看不見(jiàn)、直觀性差的資產(chǎn),本身即具有一定的模糊性?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估有相當(dāng)程度的或然性,又存在主觀因素”。在評(píng)估機(jī)構(gòu)方面,一些無(wú)形資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)掛靠在政府有關(guān)部門(mén)之下,具有很強(qiáng)的行政色彩,無(wú)法真正地進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。此外,由于國(guó)家對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的許多評(píng)估項(xiàng)目并沒(méi)有具體的細(xì)則,評(píng)估機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)比較大,而相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定不僅滯后而且不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致專(zhuān)利需求方對(duì)第三方的評(píng)價(jià)結(jié)論并不信任。我們應(yīng)不斷吸取發(fā)達(dá)國(guó)家較為成熟的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn),實(shí)行有權(quán)必有責(zé)、違規(guī)應(yīng)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。2.鼓勵(lì)專(zhuān)利不濫用專(zhuān)利的強(qiáng)制條款作為專(zhuān)利權(quán)人對(duì)其專(zhuān)利信息較為清楚,但囿于其硬件設(shè)備和資金匱乏等方面的原因,很多情形之下專(zhuān)利權(quán)人無(wú)法自己實(shí)施其專(zhuān)利,需通過(guò)專(zhuān)利市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)利的再行出售從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。而專(zhuān)利需求方雖然有專(zhuān)利之需求,但是,鑒于專(zhuān)利信息的實(shí)施效果處于待驗(yàn)證的狀態(tài),專(zhuān)利需求方往往畏首畏尾,不敢輕易購(gòu)買(mǎi)該專(zhuān)利?！懊绹?guó)的AlexanderArrow認(rèn)為,專(zhuān)利和其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與19世紀(jì)的金融資產(chǎn)非常類(lèi)似,具有‘擁有的風(fēng)險(xiǎn)性’和‘處理的困難性’兩個(gè)顯著特征。其中擁有的風(fēng)險(xiǎn)性是指因?qū)＠甙旱呐潘杀?使得權(quán)利人面臨著經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。處理的困難性是指權(quán)利人因資金、技術(shù)和管理等原因,將專(zhuān)利向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化非常困難”。有的專(zhuān)利需求方甚至寧愿繼續(xù)采用原有技術(shù)也不愿冒險(xiǎn)嘗試,這無(wú)疑極大地制約了技術(shù)的革新和技術(shù)的進(jìn)步。為此,應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的立法,規(guī)定專(zhuān)利實(shí)施合同中的強(qiáng)制條款,如果由于技術(shù)本身的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致專(zhuān)利無(wú)法充分實(shí)施或無(wú)法實(shí)施的情形下,有專(zhuān)利供給方和專(zhuān)利實(shí)施方共同承擔(dān)責(zé)任。這樣,既制約了專(zhuān)利供給方的漫天定價(jià)、拿錢(qián)了事,也鼓勵(lì)了專(zhuān)利實(shí)施方大膽采用新技術(shù)、新方法,不斷進(jìn)行技術(shù)革新。3.治理技術(shù)壟斷,提高專(zhuān)利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn),限制專(zhuān)利制度對(duì)“專(zhuān)利天然林”“累積創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和連續(xù)性創(chuàng)新,使得許多專(zhuān)利必須與互補(bǔ)性專(zhuān)利一起運(yùn)用才能產(chǎn)生價(jià)值。在某一產(chǎn)品或服務(wù)中聚集了太多的專(zhuān)利,容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的‘專(zhuān)利叢林’問(wèn)題”?！皩?zhuān)利叢林”問(wèn)題的存在是技術(shù)不斷更新、日趨復(fù)雜的結(jié)果,但是,“專(zhuān)利叢林”一定程度上會(huì)抑制技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力、進(jìn)一步加劇技術(shù)的壟斷,并且使專(zhuān)利擁有方寧愿讓“專(zhuān)利叢林”中的某些專(zhuān)利“沉睡”也不愿授權(quán)給潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使用,進(jìn)而抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分展開(kāi)甚至阻礙社會(huì)的進(jìn)步。應(yīng)該從技術(shù)壟斷和提高專(zhuān)利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面對(duì)“專(zhuān)利叢林”的困境進(jìn)行治理。一方面,如果專(zhuān)利權(quán)人已經(jīng)構(gòu)成了專(zhuān)利壟斷,可以采取專(zhuān)利強(qiáng)制許可制度對(duì)專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利權(quán)進(jìn)行限制,強(qiáng)制實(shí)施其專(zhuān)利;另一方面,嚴(yán)格把關(guān)專(zhuān)利準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)于達(dá)不到“可專(zhuān)利性”要求的技術(shù)方案,不予授予專(zhuān)利。當(dāng)然,由于實(shí)用新型專(zhuān)利在專(zhuān)利授權(quán)階段不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,因此,可考慮修改《專(zhuān)利法》,對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)人在相同或類(lèi)似領(lǐng)域已經(jīng)獲得一定數(shù)量以上的專(zhuān)利權(quán)并且該技術(shù)方案屬于“叢林專(zhuān)利”范疇之內(nèi)的,只能申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)而不能申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)。四、“解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率低在我國(guó)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。提高專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率、避免大量“沉睡專(zhuān)利”的存在,必須不斷改進(jìn)和完善我國(guó)的專(zhuān)利交易制度。1.選擇適用強(qiáng)制許可的方式專(zhuān)利交易的方式包括專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利許可使用、專(zhuān)利信托等。專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓作為一種專(zhuān)利交易的常見(jiàn)形態(tài),相應(yīng)的法律制度較為完備。但是專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓存在諸多自身難以克服的弊端,如交易成本問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題,因此,必須有其他專(zhuān)利交易制度進(jìn)行補(bǔ)充。在專(zhuān)利許可制度中,可以分為自愿許可和強(qiáng)制許可。自愿許可通過(guò)交易各方簽訂專(zhuān)利許可合同進(jìn)行,有獨(dú)家許可、獨(dú)占許可、普通許可、分許可等類(lèi)型。交易各方可選擇適合自己的許可方式進(jìn)行談判,以期交易的雙贏?！皬?qiáng)制許可制度是政府管制專(zhuān)利實(shí)施的代表性制度。為了促使專(zhuān)利發(fā)明得到實(shí)施,英國(guó)、美國(guó)、日本、瑞典、墨西哥、印度等各國(guó)普遍建立了該項(xiàng)制度”。對(duì)于強(qiáng)制許可問(wèn)題,我國(guó)修訂后的《專(zhuān)利法》進(jìn)行了諸多完善,需求方可以適時(shí)關(guān)注業(yè)界動(dòng)態(tài),在自己符合強(qiáng)制許可的條件下,應(yīng)適時(shí)向主管部門(mén)提出申請(qǐng),促進(jìn)該專(zhuān)利的實(shí)施。專(zhuān)利信托在我國(guó)尚處于起步階段,但是,專(zhuān)利信托作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),應(yīng)該有廣闊的市場(chǎng)前景。在2002年,中國(guó)人民銀行公布《信托投資公司管理辦法》,首次確立了專(zhuān)利實(shí)施信托制度。在實(shí)務(wù)中,2010年2月1日中技所及其合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)行“創(chuàng)新型企業(yè)債權(quán)融資信托計(jì)劃”;2010年6月10日發(fā)行“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化信托計(jì)劃”;2010年10月中技所及其合作機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信托產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化信托參與要素、設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和處置方式,引入信托計(jì)劃配套服務(wù),發(fā)起設(shè)立“自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資集合信托”,首期1100萬(wàn)元信托貸款支持了漢銘信通等3家企業(yè)。這些都為專(zhuān)利信托的發(fā)展提供了實(shí)證支持。2.我國(guó)現(xiàn)行專(zhuān)利交易場(chǎng)所的分類(lèi)2006年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布了《關(guān)于實(shí)施全國(guó)專(zhuān)利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃的通知》,該通知明確實(shí)施全國(guó)專(zhuān)利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃,以有效服務(wù)于我國(guó)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與實(shí)施,加速我國(guó)專(zhuān)利技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的形成與發(fā)展。根據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)揮的功能,“VanZimmeren將專(zhuān)利交易場(chǎng)所劃分為5種類(lèi)型:第一,以獲取