2022年金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收

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1.《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（ga38-2004）

5.3三級(jí)防護(hù)要求

5.3.1銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口應(yīng)安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)門或防盜安全門，防盜安全門應(yīng)符合gb17656的要求。金屬防護(hù)門的鎖具應(yīng)符合ga/t73的要求。

5.3.2銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所二層（含二層）以下窗戶應(yīng)安裝金屬防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。

5.3.3銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所外圍有圍墻的，應(yīng)設(shè)置防止爬越的障礙物或周界報(bào)警裝置。

5.3.4現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)柜臺(tái)應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。柜臺(tái)高度應(yīng)≥800mm、寬度應(yīng)≥500mm。

5.3.5現(xiàn)金出納柜臺(tái)上方應(yīng)安裝透明防護(hù)板，其寬度應(yīng)≤1800mm，高度應(yīng)≥1500mm。單塊面積不大于4mm。透明防護(hù)板以上未及頂部分應(yīng)封至頂部或封至離地3500mm高度處。采用二塊透明防護(hù)板錯(cuò)位交接時(shí)，外層朝下，交接部位長(zhǎng)度應(yīng)≥100mm，兩塊透明防護(hù)板的間隙應(yīng)≤20mm。透明防護(hù)板不允許開孔，柜臺(tái)內(nèi)外需要通話時(shí)可加裝通話設(shè)施。

5.3.6現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺(tái)的臺(tái)面應(yīng)設(shè)置300mm（長(zhǎng)）×200mm（寬）×150mm（高，以槽底計(jì)算）底部為弧形的收銀槽。

5.3.7現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)的出入口應(yīng)安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動(dòng)門。門體上有透明屏障的，應(yīng)采用透明防護(hù)板。安裝防彈復(fù)合玻璃的，防彈復(fù)合玻璃應(yīng)符合ga165的相關(guān)要求。門體上的鎖具應(yīng)符合ga/t73的要求。

5.3.8現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝不少于2路獨(dú)立防區(qū)的緊急報(bào)警裝置。緊急報(bào)警裝置應(yīng)能立即向公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)報(bào)警，同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置。緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。

5.3.9緊急報(bào)警線路上一般不應(yīng)掛接電話機(jī)、傳真機(jī)或其它通訊設(shè)備。如掛接此類設(shè)備，系統(tǒng)須具有搶線發(fā)送報(bào)警信號(hào)的功能。

5.3.10實(shí)行安全柜員制的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過(guò)程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監(jiān)控裝置還應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)視營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員的活動(dòng)情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別進(jìn)出人員的體貌特征。安防系統(tǒng)記錄資料的保存期不應(yīng)少于30天。

5.3.11現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)采用安全柜員系統(tǒng)時(shí)，安全柜員系統(tǒng)的視頻部分應(yīng)符合5.3.10的要求。

5.3.12銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，配置自衛(wèi)器材、消防器材和自動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)備。

5.4二級(jí)防護(hù)要求

二級(jí)防護(hù)除應(yīng)滿足5.3的相關(guān)要求外，還應(yīng)滿足以下要求：

5.4.1營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，能夠監(jiān)視營(yíng)業(yè)場(chǎng)所大門外人員往來(lái)情況及出入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員情況。回放圖像應(yīng)能清晰分辨出入人員的體貌特征。

5.4..2運(yùn)鈔交接區(qū)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)運(yùn)鈔交接全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示整個(gè)區(qū)域內(nèi)人員的活動(dòng)情況。

5.4.3現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過(guò)程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。

5.4.4非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)視營(yíng)業(yè)室內(nèi)人員的活動(dòng)情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別人員的體貌特征。

5.4.5銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的自助機(jī)具（指atm、cdm、crs等）應(yīng)安裝攝像機(jī)，在客戶交易時(shí)進(jìn)行監(jiān)視、錄像，回放圖像應(yīng)能清晰辨別客戶面部特征，但不應(yīng)看到客戶密碼。對(duì)裝填現(xiàn)金的操作區(qū)應(yīng)安裝攝像機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄。

5.4.6槍彈庫(kù)、計(jì)算機(jī)室等部位的出入口應(yīng)安裝防盜安全門、與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)相連的緊急報(bào)警裝置及入侵報(bào)警裝置，能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位的入侵事件。

5.4.7監(jiān)控室應(yīng)具備有線和/或無(wú)線通訊方式向110報(bào)警服務(wù)臺(tái)緊急報(bào)警。

5.4.8視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備。

5.4.9業(yè)務(wù)庫(kù)防護(hù)除應(yīng)符合jr/0003-2000的要求外，還應(yīng)符合以下要求：

（1）庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝2種以上探測(cè)原理的入侵探測(cè)器，應(yīng)能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位的入侵事件。應(yīng)安裝與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)相連的緊急報(bào)警裝置。啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置。

（2）業(yè)務(wù)庫(kù)清點(diǎn)室應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應(yīng)對(duì)復(fù)點(diǎn)、打捆等操作的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示工作人員的操作情況。

（3）業(yè)務(wù)庫(kù)守庫(kù)室出入口應(yīng)安裝防盜安全門和可視/對(duì)講裝置。守庫(kù)室內(nèi)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)守庫(kù)人員的活動(dòng)情況進(jìn)行記錄。

（4）無(wú)人值守的業(yè)務(wù)庫(kù)應(yīng)全方位防護(hù)。報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)具有紅外報(bào)警、振動(dòng)感應(yīng)報(bào)警、視頻移動(dòng)偵測(cè)報(bào)警等多種功能的報(bào)警設(shè)備，并應(yīng)有聲音復(fù)核裝置。安防系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。

5.5一級(jí)防護(hù)要求

一級(jí)防護(hù)除應(yīng)滿足5.4的相關(guān)要求外，還應(yīng)滿足以下要求，建立全方位防護(hù)體系：

5.5.1營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口應(yīng)安裝入侵報(bào)警設(shè)施，并應(yīng)能與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復(fù)核等設(shè)備聯(lián)動(dòng)。入侵報(bào)警設(shè)施應(yīng)能準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告入侵異常事件，即應(yīng)在向安防監(jiān)控中心值班人員發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)的同時(shí)，清楚顯示事件發(fā)生的部位、性質(zhì)（搶劫、盜竊、故障等），準(zhǔn)確記錄報(bào)警時(shí)間、位置等信息，并能夠詳細(xì)查詢、打印以上內(nèi)容。

5.5.2代保管箱庫(kù)的防護(hù)可參照5.4.9執(zhí)行。但安裝的攝像機(jī)不應(yīng)看到用戶密碼。

5.5.3現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝出入口控制裝置，只允許授權(quán)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)出并記錄所有出入人員、出入時(shí)間等信息。

5.5.4現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺(tái)應(yīng)安裝聲音復(fù)核裝置，并能連續(xù)記錄交易過(guò)程的對(duì)話內(nèi)容。

5.5.5監(jiān)控中心內(nèi)應(yīng)安裝安全管理子系統(tǒng)，并應(yīng)設(shè)有線和無(wú)線兩種通訊聯(lián)絡(luò)方式。

5.5.6安全管理子系統(tǒng)應(yīng)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全防護(hù)其他子系統(tǒng)的控制與管理。

5.5.7監(jiān)控中心、守庫(kù)室應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施。

5.6風(fēng)險(xiǎn)部位的防護(hù)要求

5.6.1離行式atm、cdm、crs等的防護(hù)應(yīng)滿足以下要求：

（1）應(yīng)安裝報(bào)警裝置，對(duì)撬竊事件進(jìn)行探測(cè)報(bào)警，并應(yīng)具備報(bào)警聯(lián)動(dòng)及報(bào)警聯(lián)網(wǎng)功能；

（2）應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)操作人員進(jìn)行監(jiān)視、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示操作人員的面貌特征。

5.6.2離行式自助銀行的防護(hù)應(yīng)滿足以下要求：

（1）應(yīng)安裝入侵報(bào)警裝置，對(duì)裝填現(xiàn)金區(qū)發(fā)生的入侵事件進(jìn)行探測(cè)，并應(yīng)具備入侵報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能；

（2）應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)進(jìn)入自助銀行的人員進(jìn)行監(jiān)視、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征，但不應(yīng)看到客戶密碼；

（3）應(yīng)安裝出入口控制設(shè)備，對(duì)裝填現(xiàn)金操作區(qū)出入口實(shí)施控制；

（4）應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。

2.《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所透明防護(hù)屏障安裝規(guī)范》（ga518—2004）

5安裝要求

5.1柜臺(tái)（基座）

5.1.1柜臺(tái)是防護(hù)屏障的基座（見附錄a），應(yīng)符合ga38的相關(guān)防護(hù)要求。

5.1.2基座應(yīng)與所在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的地面牢固融為一體。

5.2橫梁

5.2.1橫梁是防護(hù)屏障的框架結(jié)構(gòu)件（見附錄a）。橫梁必須與所在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的建筑墻體、墻柱或墻頂牢靠固定（可采用嵌入或預(yù)埋的方法）。焊接固定橫梁時(shí)，其質(zhì)量與工藝要求應(yīng)符合jgj18中的規(guī)定；用膨脹螺絲固定橫梁時(shí)，螺絲直徑不小于12mm，兩相鄰螺絲間隔應(yīng)小于0.5m。

5.2.2鋼結(jié)構(gòu)橫梁應(yīng)符合gbj17要求，采用規(guī)格不小于63mmx63mmx5mm的角鋼用扁鐵焊接成基材（或采用與之相當(dāng)?shù)牟垆摚?，焊接質(zhì)量與工藝要求應(yīng)符合jgj18中的規(guī)定。不采用鋼結(jié)構(gòu)的橫梁，其采用的材料和固定工藝應(yīng)保證其強(qiáng)度與采用角鋼的橫梁相當(dāng)。

5.3立柱

5.3.1立柱是防護(hù)屏障的框架結(jié)構(gòu)件（見附錄a）。立柱的下端應(yīng)嵌入柜臺(tái)（基座），其嵌人深度應(yīng)不小于300mm；立柱的上端應(yīng)與橫梁或與屋頂牢靠固定（可采用嵌入或預(yù)埋的方法）牢靠固定。

5.3.2鋼結(jié)構(gòu)立柱應(yīng)符合gbj17要求，采用規(guī)格不小于63mmx63mmx5mm的角鋼用扁鐵焊接成基材（或采用與之相當(dāng)?shù)牟垆摚?，焊接質(zhì)量與工藝要求應(yīng)符合jgj18中的規(guī)定。不采用鋼結(jié)構(gòu)的立柱，其采用的材料和固定工藝應(yīng)保證其強(qiáng)度與采用角鋼的立柱相當(dāng)。

5.3.3立柱與墻體的結(jié)合部應(yīng)無(wú)縫隙。

5.4凹槽

5.4.1通常凹槽成框架形結(jié)構(gòu)，是置放透明防護(hù)板的部件（見附錄a的圖a.3和圖a.5），應(yīng)與立柱、橫梁、柜臺(tái)（基座）等牢靠固定。

5.4.2透明防護(hù)板周邊置于凹槽內(nèi)，并依靠凹槽加以固定。凹槽的深度應(yīng)足以滿足5.5.1要求的透明防護(hù)板嵌入深度并容納定位塊，凹槽內(nèi)寬度應(yīng)比透明防護(hù)板厚度大2mm～5mm（見附錄a的圖a.5）。

5.4.3凹槽與柜臺(tái)（基座）臺(tái)面的結(jié)合部應(yīng)無(wú)縫隙。

5.5透明防護(hù)板

5.5.1透明防護(hù)板通過(guò)凹槽被柜臺(tái)（基座）、橫梁、立柱所固定，透明防護(hù)板嵌入凹槽的深度應(yīng)不少于40mm。

5.5.2透明防護(hù)板的單塊尺寸和錯(cuò)位交接應(yīng)符合ga38的相關(guān)要求（透明防護(hù)板的錯(cuò)位交接示例見附錄a）。

5.5.3對(duì)透明防護(hù)板四棱應(yīng)進(jìn)行磨光和倒角處理。

5.5.4透明防護(hù)板不宜緊靠發(fā)熱體或空調(diào)出風(fēng)口，防止驟熱或驟冷，以免引起爆裂或加速老化。

5.6定位塊

透明防護(hù)板周邊與凹槽之間應(yīng)加定位塊（見附錄a的圖a.5），定位塊應(yīng)采用有彈性的非吸附性材料制作而成。

5.7襯墊物

在凹槽內(nèi)的透明防護(hù)板周邊與凹槽之間應(yīng)填充襯墊物，襯墊物應(yīng)符合jgj103的有關(guān)規(guī)定，選用邵氏硬度為70a～90a的硬橡膠或塑料。

5.8密封料

透明防護(hù)板到位后，在凹槽內(nèi)應(yīng)采用密封料實(shí)施密封。采用密封膠作為密封料的，應(yīng)符合gb／t14683的要求；若采用其他密封材料，至少應(yīng)等效于gb／t14683的要求。

5.9收銀槽

收銀槽應(yīng)符合ga38的相關(guān)要求并嵌入柜臺(tái)（基座）內(nèi)。

5.10防護(hù)欄（網(wǎng)）

在防護(hù)屏障未及屋頂?shù)那闆r下，屏障頂沿與屋頂之間若加裝防護(hù)欄（網(wǎng)），應(yīng)符合ga38的相關(guān)要求。

3.《銀行金庫(kù)》（jr-t0003-2000）

3貨幣發(fā)行庫(kù)

3.1建庫(kù)原則

發(fā)行庫(kù)建筑應(yīng)能滿足適用性、安全性、科學(xué)性的要求、實(shí)行行庫(kù)合一的原則（除單純興建的大型發(fā)行庫(kù)外）；應(yīng)以庫(kù)房為主進(jìn)行總體規(guī)劃，庫(kù)房與輔助用房配套建筑，庫(kù)房禁區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、警衛(wèi)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分開，建筑密度、建筑容積應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理。

3.2總體布局

3.2.1全國(guó)性、區(qū)域性的發(fā)行庫(kù)布局，應(yīng)依經(jīng)濟(jì)、鈔票印制、交通、行政因素等合理規(guī)劃、集中興建。

3.2.2主體庫(kù)房與輔助及附屬用房在總平面的布局要合理利用土地，將業(yè)務(wù)操作，行政管理，安全保衛(wèi)，建筑物采光，環(huán)保綠化等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)造最佳工作環(huán)境。庫(kù)房的總體設(shè)計(jì)，必須為將來(lái)的發(fā)展留有余地。

3.3庫(kù)址選擇

地形、地質(zhì)、水文條件，占地面積及周圍環(huán)境、交通狀況等要符合建設(shè)要求。

3.3.1地形：力求平整：便于地面排水：有利出入庫(kù)作業(yè)。

3.3.2水文地質(zhì)。地下水位應(yīng)低于地下管網(wǎng)深度，禁止選擇強(qiáng)烈地震區(qū)、斷層區(qū)、滑坡區(qū)、泥石流區(qū)、可能被洪水淹沒的地區(qū)建庫(kù)。

3.3.3交通。建庫(kù)地點(diǎn)必須考慮鄰近公路、鐵路站場(chǎng)、水運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)及可能接軌、接線條件等。

3.3.4環(huán)境。單獨(dú)建立的庫(kù)房不宜選在密集居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等人多，安全條件差的環(huán)境附近。要避開高壓輸電線路和城市其它有礙庫(kù)房管理公共設(shè)施。

3.4庫(kù)房建筑舉準(zhǔn)

3.4.1庫(kù)房面積。新建發(fā)行庫(kù)庫(kù)房?jī)羰褂妹娣e標(biāo)準(zhǔn)，按建筑面積70％計(jì)算應(yīng)為：支庫(kù)面積不少于200平方米；中心支庫(kù)面積不少于800平方米；分庫(kù)面積不少于2000平方米；總行重點(diǎn)庫(kù)庫(kù)房面積不少于10000平方米。

3.4.2庫(kù)房結(jié)構(gòu)。庫(kù)房應(yīng)為墻、頂板、底板六面整體鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。

3.4.3柱距。二層以上多層庫(kù)體，其柱子縱向與橫向中心軸線間距應(yīng)為8米左右。