社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)的實踐與探索優(yōu)化就業(yè)服務環(huán)境 提升就業(yè)服務質(zhì)量呼倫貝爾市海拉爾區(qū)社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)側(cè)記

社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)的實踐與探索優(yōu)化就業(yè)服務環(huán)境提升就業(yè)服務質(zhì)量呼倫貝爾市海拉爾區(qū)社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)側(cè)記

社區(qū)勞動安全平臺是聯(lián)系黨、政府和人民，特別是失業(yè)人員和失業(yè)人員的紐帶。它是勞動保障部門的基本機構(gòu)。社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)得如何,對勞動保障就業(yè)工作的開展關(guān)系極大。海拉爾區(qū)(以下簡稱“海區(qū)”)2003-2005年就業(yè)再就業(yè)規(guī)劃目標提出的3年內(nèi)安置10000余名下崗失業(yè)人員再就業(yè)目標,目前已經(jīng)基本實現(xiàn),這與社區(qū)勞動保障工作平臺的建立和發(fā)揮積極作用密不可分。一、社區(qū)勞動保障事務所2003年4月,為貫徹有關(guān)建立社區(qū)勞動保障工作平臺政策,海區(qū)在鎮(zhèn)和街道辦事處一級建成了9個勞動保障事務所,社區(qū)居委會一級建成了55個勞動保障工作站。勞動保障事務所由所在鎮(zhèn)和街道辦事處直接領(lǐng)導,業(yè)務上由勞動保障部門指導;勞動保障工作站由事務所負責業(yè)務領(lǐng)導。至此,海區(qū)已建立起了由區(qū)就業(yè)服務局、鎮(zhèn)和街道辦事處及社區(qū)居委會組成的三級就業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)。(一)專、兼職工作人員職業(yè)培訓高起點、高標準構(gòu)筑社區(qū)勞動保障工作平臺,首先要求工作人員具備較高的政治、業(yè)務和文化素質(zhì)。事務所和工作站的工作人員做到專、兼職結(jié)合,9個勞動保障事務所都具備2～3名專職工作人員,55個工作站的工作人員是從“4050”人員中擇優(yōu)選拔招聘的140名素質(zhì)較好的下崗失業(yè)人員,既充實了海區(qū)勞動保障工作最基層的力量,又安置了一批下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)了再就業(yè)。為進一步提高全體工作人員的整體素質(zhì),就業(yè)服務局經(jīng)常組織勞動保障事務所和勞動保障工作站的專、兼職工作人員統(tǒng)一進行業(yè)務培訓,參培率達到97%。組織可靠、政策性強、業(yè)務精通、服務周到的社區(qū)勞動保障平臺工作人員隊伍的建立,為優(yōu)化就業(yè)服務環(huán)境、提升就業(yè)服務質(zhì)量提供了可靠保證。(二)事務所的硬件建設(shè),是依據(jù)2003年4月,海區(qū)區(qū)委、區(qū)政府通過《社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)實施方案》后,海區(qū)即著手進行勞動保障事務所和工作站的硬件建設(shè)。在不到50天的時間內(nèi),統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實施的勞動保障事務所和工作站宣告建成。全部事務所統(tǒng)一制作了標志性的牌匾和工作人員標牌;統(tǒng)一制作的各項業(yè)務職責和規(guī)章制度全部上墻;配備了電子顯示屏、電子觸摸屏和電子計算機和必要的辦公設(shè)備,實現(xiàn)了機構(gòu)、場地、人員、職責、制度和經(jīng)費的“六到位”。(三)就業(yè)服務工作社會化區(qū)就業(yè)服務局將就業(yè)服務相關(guān)的業(yè)務,迅速下放到各個勞動保障事務所,充分發(fā)揮各事務所的作用。目前,事務所承擔的就業(yè)服務業(yè)務有:失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、靈活就業(yè)人員管理和各種統(tǒng)計報表等工作,將就業(yè)服務落實到社區(qū),形成就業(yè)服務網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了就業(yè)服務社會化。就業(yè)服務工作深入到基層、落實到戶、落實到人,把黨和政府的各項就業(yè)再就業(yè)政策直接貫徹到廣大百姓之中,做到與人民群眾零距離接觸,提供零距離的服務。(四)廣泛參與的參今年以來,各勞動保障事務所和工作站多次配合市、區(qū)開展勞動保障服務活動,配合中心工作,如市、區(qū)開展的再就業(yè)援助行動、春風行動、勞動保障宣傳、勞動監(jiān)察、勞務洽談會等。群眾的廣泛參與使活動開展得有聲有色。直接與相關(guān)服務對象面對面,避免了以往此類活動流于形式的現(xiàn)象。2004年夏季勞務洽談會上,由事務所提供就業(yè)崗位達1000多個,占全部就業(yè)崗位的60%以上,僅在會上簽訂的意向性勞動合同就達800份以上。參加用工單位和求職人數(shù)之多,洽談成功率之高,是近幾年海區(qū)勞務洽談會中少有的。二、社區(qū)勞動保障人員社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),為優(yōu)化就業(yè)服務環(huán)境提升就業(yè)服務質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。社區(qū)勞動保障工作平臺建立以來,海區(qū)通過勞動保障事務所和工作站完成了職業(yè)介紹3600人次;為7200名下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》;調(diào)查走訪各類失業(yè)人員11000人次;在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位,安置就業(yè)再就業(yè)1100人。(一)搭建了職業(yè)介紹平臺職業(yè)介紹是就業(yè)服務的龍頭。海區(qū)三級職業(yè)介紹服務機構(gòu)的形成,為推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。第一級:就業(yè)服務局的勞動保障服務大廳是海區(qū)集中進行職業(yè)介紹的場所,也是就業(yè)崗位信息的集散地。在勞動保障服務大廳集中進行的勞務洽談會上,集中全區(qū)的用工信息,各事務所組織轄區(qū)求職人員前來應招。第二級:勞動保障事務所在轄區(qū)搜集用工信息,加之從就業(yè)服務局勞動保障服務大廳得到的用工信息,在勞動保障事務所進行職業(yè)介紹。第三級:社區(qū)居委會的勞動保障工作站從勞動保障事務所和社區(qū)搜集的用工信息,深入到下崗失業(yè)人員家庭,面對面、零距離地進行職業(yè)介紹。三級就業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)的形成,直接推動了三級職業(yè)介紹工作的全面展開,為用工單位和求職人員提供了更加周到、便捷和良好的就業(yè)服務。目前,海區(qū)基本做到了用工單位可就地、就近到轄區(qū)事務所進行招工的職介體系。只要對就業(yè)崗位不挑不撿,2～3天之內(nèi)便可安排其就業(yè)。(二)舉辦就業(yè)再就業(yè)培訓組織轄區(qū)各類下崗失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓,是社區(qū)平臺的重要職能之一,也是對全區(qū)職業(yè)培訓的重要補充。幾年來,通過社區(qū)平臺,組織2000多下崗失業(yè)人員參加區(qū)統(tǒng)一的就業(yè)再就業(yè)培訓,自行舉辦各種培訓班,900余人參加培訓。呼倫勞動保障事務所根據(jù)轄區(qū)適合種植和養(yǎng)殖的地理特點,舉辦了花卉栽培和食用菌配置培訓班,組織轄區(qū)的下崗失業(yè)人員參加。結(jié)業(yè)后,一部分下崗失業(yè)人員由社區(qū)提供場地,直接安置就業(yè)。(三)對困難失業(yè)人員重點給予出現(xiàn)的跟蹤就業(yè)服務工作,就是做“人”的工作?！百N近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,同樣適合于就業(yè)服務工作。2004年初,海區(qū)就業(yè)服務局開展勞動力資源普查,對全區(qū)范圍內(nèi)的勞動力資源進行一次徹底地摸底普查,全區(qū)各街道勞動保障事務所及工作站積極行動。普查歷時3個多月,在原有資料的基礎(chǔ)上,各事務所又重新為下崗失業(yè)人員建立了資料庫,對今后制定就業(yè)規(guī)劃和政府進行就業(yè)決策提供了可靠的依據(jù)。作為一項特殊工作,勞動保障事務所(站)對困難下崗失業(yè)人員重點給予關(guān)照。2004年,在“再就業(yè)援助活動月”期間,各事務所及工作站的工作人員分別深入到困難下崗失業(yè)人員家庭,走訪慰問了700多名困難下崗失業(yè)人員,為243名困難下崗失業(yè)人員發(fā)放慰問金3萬多元,把黨和政府對下崗失業(yè)人員的關(guān)懷,及時傳達到困難下崗失業(yè)人員身上。(四)大力推進社區(qū)就業(yè)和就業(yè)崗位就業(yè)社區(qū)經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的重要組成部分,社區(qū)服務業(yè)蘊涵著大量的就業(yè)崗位。多年來,鎮(zhèn)和街道辦事處會同事務所和工作站開發(fā)出大量就業(yè)崗位,發(fā)展了1070多個實體,安排了3140多名失業(yè)人員在其中就業(yè)再就業(yè)。呼倫勞動保障事務所把社區(qū)建設(shè)和就業(yè)服務結(jié)合起來。通過職業(yè)介紹推出一批、興辦實體吸吶一批、拓展社區(qū)服務安排一批、利用網(wǎng)點建設(shè)安置一批、共駐共建推薦一批和鼓勵自謀職業(yè)安排一批六方面使1455名失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。同時開發(fā)出59個社區(qū)就業(yè)項目,安置200余人就業(yè)。大