2022年甲方項目管理方案

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1.在施工單位進場后逐一檢查。施工單位作為施工質(zhì)量的自控主體，是否按合同及工程要求，配置滿足工程質(zhì)量要求所需要的合格管理人員，并保證管理隊伍的穩(wěn)定性，要求施工單位必須編制工程質(zhì)量控制管理文件和質(zhì)量控制管理工作流程。

2.在施工現(xiàn)場擔任施工總協(xié)調(diào)和總管理基礎上，依托監(jiān)理公司的專業(yè)監(jiān)理工程師，對施工質(zhì)量采取“雙控”，認真檢查監(jiān)理、施工方的工作質(zhì)量，形成逐級控制的完整管理鏈。監(jiān)理公司作為施工監(jiān)控單位，其人員配置必須符合監(jiān)理合同中的要求。定期檢查監(jiān)理單位監(jiān)理日記、旁站記錄、見證取樣臺賬等的填寫情況，是否對每日、每班的工作項目、部位、勞動力數(shù)量、天氣、材料、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場質(zhì)量檢查情況等進行如實記載。并要求監(jiān)理單位必須每周定期召開監(jiān)理例會，做好會議紀要抄送各方存檔。每月必須定期向甲方上報監(jiān)理月報，全面匯報現(xiàn)場情況。

3.審查施工組織設計與承包合同條件的符合性。要求施工單位工程質(zhì)量等級及質(zhì)量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價。若引起合同內(nèi)工程造價超過工程承包合同數(shù)額，必須經(jīng)原批準工程承包合同的批準人書面批準。施工承包合同內(nèi)規(guī)定可以按施工組織設計確定的措施方法增加合同外工程造價部分的措施費用應嚴格控制，必須采用的，應經(jīng)現(xiàn)場審查，確有必要后方可上報。

4.對于施工單位項目經(jīng)理部組織機構的審查：

a）審查施工單位派出的項目經(jīng)理是否取得與工程項目等級相應的任職資格證書。其實際施工經(jīng)驗和能力是否勝任。

b）施工單位派出的項目經(jīng)理部總工程師（項目施工技術負責人）及其它主要管理人員是否取得相應任職資格。實際能力是否勝任。并規(guī)定其在現(xiàn)場的工作時間。

c）組織機構權責系統(tǒng)是否建全。

5.以預防為主，防患于未然，做好質(zhì)量的事前控制，為此要求參建各方必須深化圖紙，認真進行圖紙會審，避免因未吃透圖紙而導致施工中設計變更，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)控方的各專業(yè)工程師必須深入現(xiàn)場，認真檢查各項工程施工前

的人、材、機準備情況和施工的外部環(huán)境情況，把問題消滅于萌芽之中。熟悉實施性施工組織設計內(nèi)容，尤其是其中質(zhì)量技術措施部分的內(nèi)容，對其中的關鍵過程，特殊過程更應仔細研究，達到對質(zhì)量過程控制點及其要求完全明白。

6.要求質(zhì)量監(jiān)控方在工序活動中必須認真檢查，嚴格遵守工藝規(guī)程。對每一道工序質(zhì)量都必須進行嚴格檢查，當上一道工序質(zhì)量不符合要求時，絕不允許進入下一道工序施工。根據(jù)工序質(zhì)量特性值對整個工程質(zhì)量的影響程度設置質(zhì)量控制點，實施重點控制。

7.要求施工方的施工資料必須與工程進度同步，嚴禁后補資料，每一種材料進場、工序、分項驗收前，必須提前將驗收資料報至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對驗收結果做出合格或不合格的判定后，應及時在資料上簽字，業(yè)主委托管理方應定期和不定期的檢查施工單位和監(jiān)理單位的工程資料，并完善管理過程各項檢查記錄、檢測資料及驗收資料，作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)，并為工程質(zhì)量分析提供可追溯的依據(jù)。按標準填寫檢查記錄，并經(jīng)甲方、乙方和監(jiān)理工程師三方簽認存查。

8.定期進行一次各方共同參與的集中質(zhì)量巡檢，并要求監(jiān)理單位做好巡檢記錄，并對現(xiàn)場質(zhì)量情況進行整體性綜合評定。

二、工期及進度控制：

1.要求施工單位結合工程特點，根據(jù)施工合同工期要求，合理的配置工程技術人員及施工人員進行施工。并合理編制、上報總施工進度計劃，定期向甲方及監(jiān)理上報月進度計劃、周進度計劃，具體到各施工部位，若經(jīng)監(jiān)理審查確認可行的進度計劃，到期不能完成而無充分理由的，將有權視情節(jié)予以適當經(jīng)濟處罰。

2.要求施工單位必須確保勞動力充足、高效并在不同的施工階段、節(jié)點編制出所需技術人員及勞動力的清單報于甲方存檔。如甲方發(fā)現(xiàn)上報技術人員及勞動力人數(shù)與實際不符或不能滿足施工要求甲方將視情節(jié)輕重對相關單位進行適當經(jīng)濟處罰。

3.要求施工單位需配備足夠和完好高效的先進設備，加強設備管理，配齊維修人員，確保機械正常運轉(zhuǎn)。同時列出不同施工階段使用設備清單及使用周期，上報甲方存檔確保施工順利進行。

4.要求監(jiān)理方每周必須組織各方召開工程例會，以利各方及時了解工程進度及互通工程信息。監(jiān)理單位和工程部專業(yè)工程師要認真逐日作好施工記錄，就各分

項工作開始時間，完成時間、持續(xù)時間、完成實物工程量、關鍵線路的影響等對照計劃進行監(jiān)督檢查。

5.要求各總、分包單位須在每月月末對所針對的工程進行進度的總結，包括現(xiàn)完成工程量已完成總工程量的**％，剩余工程量**％，或占總進度的百分比，并詳細列出后期剩余施工內(nèi)容及施工周期。

6.要求各施工單位需根據(jù)當?shù)氐臍夂蚣疤鞖庾兓幹瞥鲈敿毜挠昙尽⒍臼┕し桨讣斑M度管理措施。

7.要求施工單位如遇特殊原因工期須發(fā)生順延的要提前上報原因，無正當理由發(fā)生工期順延甲方將進行必要的經(jīng)濟處罰。如因甲方原因發(fā)生工期順延的將不追究施工單位責任。

8.如施工單位的施工進度滯后兩周以上（包括兩周），須及時上報追趕措施并詳細注明滯后原因。當經(jīng)過努力，確定不能實現(xiàn)原計劃時，應召開施工單位、監(jiān)理單位、工程部參加的專題會議分析原因，并提出改進措施及調(diào)整計劃意見，

9.應注意對如下影響工程進度的主要因素加強關注，以實現(xiàn)計劃目標：a）相關單位協(xié)作配合的影響；b）材料、設備供應時間及質(zhì)量的影響；c）資金供應的影響；d）設計變更的影響；e）調(diào)整工作持續(xù)時間的影響；f）風險因素（包括臺風、暴雨、冬雨季施工、工程質(zhì)量事故、安全事故等）的影響；g）施工單位自身管理失誤（施工方案不當、現(xiàn)場管理混亂、制度不健全、總分包管理及各專業(yè)不協(xié)調(diào)等）的影響。

10.施工單位下達施工計劃時要向甲方代表及監(jiān)理專業(yè)工程師進行詳細交底，分析計劃執(zhí)行中存在的問題，落實季度、月、旬施工任務和各項技術組織措施。定期小結檢討進度情況及存在問題，確定解決問題的措施，排除障礙，努力實現(xiàn)計劃目標。

11.要求各施工隊伍所施工程完畢后，須針對各自施工內(nèi)容的特點作好成品保護并詳細編制出保修辦法（如某部位防火門被其損壞，損壞的時間記錄、數(shù)量記錄、該施工隊伍須在幾小時內(nèi)到場、幾天內(nèi)維修完畢、維修費用等處理辦法）。

12.要求施工總承包方負責本工程的全面管理。應當制定科學合理的施工組織計劃，安排好各道工序的前后搭接及各工種的穿插施工，并保證各工種有足夠的工作面和成品保護條件，同時應根據(jù)工程實際進展情況分解到月、周計劃，及時報

甲方項目部審核。由于施工總承包方組織不利或責任劃分不明確導致分包隊伍或作業(yè)班組配合不協(xié)調(diào)、成品破壞、返工浪費等由施工總承包方承擔相應責任。

13.施工進度計劃的審查工程進度主要控制點，應滿足投產(chǎn)計劃的時間要求。

三、投資控制：

1.對施工方案的造價控制管理。本工程總承包及各分包單位必須在施工前制定詳盡的施工方案（包括人員的配備、材料設備的選用、具體施工工序及施工詳圖等）報監(jiān)理及甲方審核，監(jiān)理及甲方有權對其施工方案提出合理化建議，各施工單位必須服從甲方的管理，執(zhí)行經(jīng)甲方認可的改進措施。無甲方簽批施工方案擅自施工的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款5000元，甲方不承擔相應工程費用；若所實施的施工方案不符合有關規(guī)范、標準及甲方要求的，限期整改，由此產(chǎn)生的一切費用及工期延誤均由相應施工單位承擔。

2.對工程材料、設備成本的控制管理。1）施工總承包及各分包單位必須至少提前一個月向甲方提供材料、設備需求計劃（包括材料名稱、規(guī)格、型號、需求數(shù)量及進場時間等）以便甲方有足夠的時間來進行市場詢價并確定供貨商；如果沒有按規(guī)定提供計劃申請且給工程的順利進行造成影響的，罰款5000元，且由此產(chǎn)生的一切后果由相應施工方承擔。2）本工程大宗材料的訂貨采用多方比價的方式確定供貨商，最好進行投標競價降低材料成本。凡屬于合同中約定的由甲方認質(zhì)認價的材料必須執(zhí)行認質(zhì)認價程序。

3.施工總承包方負責本工程所有分包隊伍的全面管理。若總承包方需要甲方直接確定分包隊伍配合施工的，總承包方必須至少提前兩個月向甲方提出，以便甲方組織招標，確定分包隊伍，沒有按規(guī)定提供計劃申請而給項目造成影響的，發(fā)生一次，罰款3000~10000元，并承擔由此產(chǎn)生的一切后果。

4.本工程中變更、洽商等簽證的確認必須嚴格執(zhí)行相關程序，未經(jīng)甲方及總監(jiān)批準不得擅自變更。

5.本工程中若有索賠事件發(fā)生，無論索賠由監(jiān)理方還是由施工方提出，均應在索賠事件發(fā)生之日起七日內(nèi)附有效證據(jù)報甲方審核，逾期報送的索賠報告甲方不予認可。

6.依據(jù)合同及相關協(xié)議進行中間計量及工程結算：

7.中間計量的范圍應是合格的成品工程，且計量相關質(zhì)保資料及計量手續(xù)齊

全，方可按合同要求進行中間計量。在每個中間計量周期前一周應上報相關資料，經(jīng)監(jiān)理及甲方審核確認后，方可按實進行中間計量，并根據(jù)實際計量結果，按合同約定支付相應比例工程款。所有計量相關資料必須簽證齊全，缺少任何一方簽字，甲方不予撥款。

若計量周期中發(fā)生施工方違規(guī)應罰款事項，而施工方未按要求繳納的，甲方可于當期工程款中加倍扣除相應部分后，再予支付。

結算資料應完整，包括但不局限于以下內(nèi)容。a）招標、投標文件、施工合同c）確定合同價格的文件（包括招標情況匯總表，中標單位的投標書、雙方達成一致的預算書及其它資料）；d）雙方確認的所有工程變更及相應的預算書；e）工程竣工驗收資料（工期或質(zhì)量未達到合同要求的項目應提供相應明確責任的說明）；g）其它與結算相關的雙方確認的協(xié)議、備忘錄等；h）結算明細表和匯總表、甲供材料、限價材料通知書；i）甲方成本控制部工程預算（結算）審核意見表。

8.為防止承包單位高估結算，應與承包單位在工程合同中約定控制辦法。比如委托工程造價咨詢單位審核竣工結算，強調(diào)承包方報送的結算造價最終核減額在審核總價5%以內(nèi)（含5%）的造價咨詢酬金由甲方支付，若結算造價最終核減額超出5%，則超出部分而引起的造價咨詢酬金增加部分由承包方支付；若承包單位報送的結算金額超出最終審定結算金額10%（含10%）時，承包單位除造價咨詢酬金外，發(fā)包單位可進一步扣款。

9.施工工程量需現(xiàn)場收方的，應由施工單位提前報監(jiān)理及委托管理單位共同現(xiàn)場丈量，各方在收方原始數(shù)據(jù)上簽字后作為工程款支付的依據(jù)。

四、施工材料認質(zhì)、認價實施辦法

1.為切實控制工程造價、確保工程質(zhì)量，施工材料應實行由各方共同認質(zhì)、認價，施工方采購的運作方式，以實現(xiàn)價格質(zhì)量雙控。

2.材料的認質(zhì)、認價范圍應執(zhí)行合同中所約定的。在材料認質(zhì)認價過程中，各方必須本著質(zhì)量第一、價格合理的原則，對材料的選擇必須做到貨比三家（不少于三家），由參建各方共同考察、共同認定、擇優(yōu)采用。其具體程序為根據(jù)材料供應單位的信息，各方對材料生產(chǎn)廠家進行考察，產(chǎn)品的報價共同認定，其質(zhì)量由監(jiān)理單位及委托管理單位審定，在建設單位，監(jiān)理單位認可后，由施工單位

填報材料認質(zhì)、認價核定單（一式三份，各存一份），最后由施工單位與供貨廠家簽定合同。該合同須經(jīng)建設單位過目見證，簽署見證意見。以各方簽署的《材料認質(zhì)、認價核定單》及供貨單位與施工單位簽署的供貨合同為依據(jù)，其價格作為最終結算的唯一依據(jù)。

對材料的認質(zhì)、認價依據(jù)：1）質(zhì)量認定依據(jù)：生產(chǎn)廠家資質(zhì)報告、材料準用證、合格證、檢驗報告等。2）價格認定依據(jù)：在認質(zhì)、認價程序確定以后，各方應嚴格按照已定程序進行，對于已通過認質(zhì)、認價的材料，進場必須通過監(jiān)理單位及委托管理單位對其進行批量抽檢。如發(fā)現(xiàn)材料不符合合同要求，使得須調(diào)換供貨廠家時，須重新報建設單位、監(jiān)理單位履行認定程序。未經(jīng)認質(zhì)、認價私自購入的材料運入施工現(xiàn)場，建設單位、監(jiān)理單位將追究由此所造成的一切責任。

3.為了及時作好材料采購工作，保證施工進度需要，施工單位應至少提前一個月向建設單位提交材料需求計劃（包括材料名稱、規(guī)格、需求數(shù)量，進場方式與時間等）以便各方及時配合，安排完成該項工作，滿足施工進度要求。

對于市場價格相對穩(wěn)定的材料設備，如公司價格信息庫中有最近的限價數(shù)據(jù)，則可直接參照使用，交施工單位認可執(zhí)行；無論是甲供材料還是施工單位自購材料，均必須按現(xiàn)行的工程材料驗收規(guī)定和標準驗收，嚴禁使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的材料，施工單位必須建立材料管理臺賬，進行收、發(fā)、用等環(huán)節(jié)的技術管理，避免混料和不合格原材料使用到工程上。

4.工程部要求項目材料設備的進場驗收施工方提前24小時通知進場，并提交材料設備進場報驗單。甲方可隨時參與現(xiàn)場驗收，或監(jiān)理方執(zhí)行現(xiàn)場驗收后，查確認驗收記錄。材料設備的驗收由施工方負責組織。

5.審批《進場報驗單》后，物料才能入庫并用于工程項目。在材料入庫后，工程部按項目材料設備監(jiān)管計劃的要求，針對重要材料設備進行抽檢。如果抽檢不合格，勒令材料供應商將材料退出現(xiàn)場。

五、工程變更、洽商認定辦法

1.所有有關圖紙內(nèi)容的變更、包括設計尺寸、結構形式、使用功能、施工做法等無論由哪一方提出，均應由設計單位出具設計變更通知單，施工單位提出施工方案及設計變更預算書（包括變更后新增工程量預算書和變更后取消工程量預算

書）經(jīng)監(jiān)理審定后報甲方批準。

2.嚴格控制施工過程中發(fā)生的工程變更洽商“先上報，再會簽，后實施”的程序。所有變更、洽商均應經(jīng)甲方批準后方可施工，無甲方簽字批準的變更、洽商內(nèi)容甲方不予認可，由此產(chǎn)生的一切后果均由施工單位自行承擔。

3.變更、洽商內(nèi)容施工完畢，施工方應及時通知監(jiān)理方及甲方現(xiàn)場核實工程量，施工內(nèi)容經(jīng)各方認定后施工方應于3日內(nèi)規(guī)范填寫《工程變更簽認單》（見附表）。由施工方技術負責人及項目經(jīng)理簽字后附蓋有施工方單位公章并由相應預算員簽字蓋章的《工程變更結算書》報監(jiān)理審定后遞交甲方現(xiàn)場代表，經(jīng)甲方預算人員審核認定后，報甲方方作為工程變更、洽商結算撥款的唯一依據(jù)。

4.所有變更、洽商簽認順序必須按照附表中所注順序進行，若發(fā)生越級簽字現(xiàn)象，則被越過一方有權拒簽并對該項工程費用支出不負任何責任。

5.變更、洽商、簽證等文件按是否有費用增減分為經(jīng)濟類和技術類。監(jiān)理公司應要求其所收到的涉及經(jīng)濟類（無論增減帳）的文件應備有預算或費用附件。

6.監(jiān)理公司發(fā)放到甲方的經(jīng)濟類文件及其附件應有監(jiān)理公司的審核意見。經(jīng)投資預算部門批復的預算文件僅作為判斷變更洽商等文件是否可行的依據(jù)，不作為工程結算的依據(jù)。變更洽商的結算方法按甲乙雙方協(xié)議執(zhí)行。

六、安全、文明施工管理辦法1總則

安全文明生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實執(zhí)行總經(jīng)理負責制，加強安全文明生產(chǎn)的監(jiān)督管理。施工方必須建立、維護和完善環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，對項目開發(fā)過程中可能的安全風險、環(huán)境因素進行有效的控制。

1.安全風險與環(huán)境因素識別和控制措施

1.1監(jiān)理方必須督促施工單位建立安全風險、環(huán)境影響因素識別和控制的管理制度，明確規(guī)定安全風險和環(huán)境影響因素識別時機、責任和方法。

在每一開發(fā)項目施工準備階段，選擇施工單位和監(jiān)理單位時，應將安全保證能力和過往安全文明生產(chǎn)業(yè)績表現(xiàn)作為重要評價依據(jù)。

施工單位和監(jiān)理單位確定后，甲方代表應督促施工單位和監(jiān)理單位配合，對項目施工過程中存在的安全風險和環(huán)境因素進行識別和分析，明確項目施工過程中安

全管理和環(huán)境保護的重點對象，提出相應的控制措施和要求，并形成安全文明生產(chǎn)控制措施表。

安全文明生產(chǎn)控制措施表應列明主要的安全風險、環(huán)境影響因素，控制的責任、措施方法，以及三方的檢查要求。

各項安全、環(huán)境因素的控制措施必須具有針對性，能直接指導施工作業(yè)和監(jiān)督檢查。

施工單位或監(jiān)理單位提交的安全文明生產(chǎn)控制措施表必須經(jīng)該單位具有注冊安全主任資格的人員和項目負責人共同簽署，方可接受。

監(jiān)理方應對安全文明生產(chǎn)控制措施表的審查與施工單位提交的施工組織設計的審查應同時進行，并將其作為施工單位施工組織設計的必備附件。

甲方須與施工單位和監(jiān)理單位簽訂安全文明生產(chǎn)責任書，明確各方的權利義務。

2.監(jiān)督檢查

2.1現(xiàn)場安全文明施工的督促檢查應屬于監(jiān)理責任的一部分，公司在監(jiān)理委托合同或相關附件中應明確監(jiān)理方對現(xiàn)場安全文明施工實施管理的責任、權限及要求。

應根據(jù)安全文明生產(chǎn)控制措施表中列明的安全、環(huán)境因素，以及施工單位和監(jiān)理單位承諾的控制措施，有針對性明確檢查頻次、檢查內(nèi)容和檢查方式（資料審查/現(xiàn)場檢查）。

應要求監(jiān)理方及施工方每周定期組織施工現(xiàn)場的安全檢查，定期安全檢查除執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》的規(guī)定外，還應根據(jù)該項目安全文明生產(chǎn)控制措施表、項目安全文明生產(chǎn)管理人員的日常報告等內(nèi)容，針對項目施工所處階段制定補充檢查清單。

安全文明生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求監(jiān)理方必須以書面形式向施工單位發(fā)出《整改通知單》，要求其限期整改。整改結果由各方進行現(xiàn)場檢查核實，并做好檢查核實記錄。

3.工程事故處理

3.1施工單位必須遵循國家法規(guī)規(guī)定的工程事故報告制度，及時向政府主管部門報告發(fā)生的工程事故，組織人員進行必要的救助，并保護好事故現(xiàn)場。與此同時，施工單位應按規(guī)定的報告途徑向甲方報告，并按甲方公司領導的要求

進行緊急處理。

在事故原因調(diào)查和處理過程中，施工單位應配合政府主管部門的工作，盡可能降低損失和盡快恢復生產(chǎn)。seg004工程事故處理指引

依據(jù)“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針，為確保施工過程中的人身和財產(chǎn)安全、創(chuàng)建職業(yè)健康環(huán)境，減少事故的發(fā)生，要求：

1.本工程參建各方都必須把安全生產(chǎn)、文明施工工作列為工作的