公文寫作常識(shí)

公文寫作常識(shí)1、寫作基礎(chǔ)知識(shí)主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心;主題源于材料，主題不能先行，必須從實(shí)際出發(fā)，從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標(biāo)題。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線索;安排層次;劃分段落;設(shè)計(jì)開頭與結(jié)尾;處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)(嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊)、自然(順理成章，開闔自如)、完整(勻稱飽滿，首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾)文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類比法;④對(duì)比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。語言運(yùn)用的基本要求:合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡潔、明快，生動(dòng)有力。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類:(1)根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，公文可分為對(duì)外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類(3)根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。3、政府系統(tǒng)的通用公文文種(1)規(guī)范性文件條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件命令(令)。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用干部。通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。公布性文件公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。陳述呈請(qǐng)性文件議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。商洽性文件函函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。會(huì)議文件會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體(1)規(guī)范性文件條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定。。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。意見。對(duì)于重要問題提出見解和處理辦法。通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。公布性文件公報(bào)。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。陳述呈請(qǐng)情文件報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。商洽性工作函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。會(huì)議文件會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。6、公文格式排版規(guī)定保密等級(jí):“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后，加“★”，必要時(shí)加期限(如機(jī)密*5年)，3號(hào)或4號(hào)黑體。緊急程度:“急”或“特急”，在保密等級(jí)下一行，字號(hào)字體同保密等級(jí)。發(fā)文字號(hào):位于文頭下方，居中;如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號(hào)或4號(hào)仿宋字。簽發(fā)人:發(fā)文字號(hào)右側(cè)，空一格，字號(hào)字體同發(fā)文字號(hào)。標(biāo)題:標(biāo)題由作事、事由、文種組成(可省)，字?jǐn)?shù)一般不超過50字;除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外，不用書名號(hào);具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號(hào)形，公文如經(jīng)會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)的，應(yīng)加題注，即用圓括號(hào)居中附件:附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上，排出附件號(hào)。注釋:注釋排在日期下方，用4號(hào)或小4號(hào)仿宋體。7、公文的稿本(1)草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志(簽發(fā)等)。正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定效用。副本。正本復(fù)份(與正本同時(shí)印刷)在外形上與正本沒有區(qū)別，具有相同的法律效用;作為復(fù)印件的公文副本(如抄本、復(fù)印件)不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標(biāo)記。修訂本?？梢詷?biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作:“(修訂本)”，也可在標(biāo)題下做題注，在圓括號(hào)內(nèi)注明“某年某月修訂”。8、公文寫作的基本要求合“法”、求實(shí)、合體、簡明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。9、行文規(guī)則可以采用越級(jí)行文方式的情況:一是由于情況特殊緊急，如逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成重大損失;二是經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問題行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。10、公文寫作的語言運(yùn)用公文語言的特點(diǎn):莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。公文中需用歷史年號(hào)時(shí)，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào)，如1912年(民國元年)。數(shù)量表示時(shí)，表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。11、各種文種的撰寫(1)規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文;規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由(問題)文種兩部分構(gòu)成;正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別，特點(diǎn)在于必須經(jīng)過會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)。通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)(情況)以及文種(通報(bào))。批復(fù)。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。函。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分;依行文主動(dòng)與否，函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問題的是公函;相對(duì)靈活(略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等)并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。12、公文處理的基本原則(1)法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)行為準(zhǔn)則與法規(guī)化、制度化。(2)實(shí)事求是原則;(3)全面技師原則;(4)時(shí)效原則;(5)集中統(tǒng)一原則;(6)黨政分工原則;(7)保密原則;(8)簡化原則13、收文處理的一般過程(1)公文的收受與分流簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后，對(duì)收文情況做簡要記載。啟封。外收文登記完成后，統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。辦理收文擬辦。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人提出處置意見。承辦。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。組織傳閱與催辦查辦組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動(dòng)。催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過程實(shí)施的催促檢查查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。處置辦畢公文包括:閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。14、發(fā)文處理程序與方法(1)文稿形成擬稿。撰擬公文文稿。會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍，需征得其同意和協(xié)助。核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會(huì)議通過前，由專人進(jìn)行全面核查簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。(2)公文的制作注發(fā)。定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動(dòng)，以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化?？樣?。制作供對(duì)外發(fā)出的公文。用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章，或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。公文的對(duì)外傳遞分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。處置辦畢公文包括:閱卷歸檔、暫存、銷毀。15、公文銷毀的方式和范圍銷毀的主要方式有:焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁(磁盤、磁鼓、磁帶)。以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù):由文書部門組織對(duì)公文進(jìn)行鑒定;確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊(cè);呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn);獲準(zhǔn)后再行銷毀。任何個(gè)人均不得私自銷毀公文.公共基礎(chǔ)知識(shí)之管理常識(shí)1.管理的對(duì)象為人員、資金和物資。管理具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制四大職能。管理的原理主要有系統(tǒng)原理、整分合原理、彈性原理、反饋原理、能級(jí)原理和動(dòng)力原理。古典管理學(xué)說的兩大流派：美國的泰羅的“科學(xué)管理”和法國的法約爾的組織理論。行為管理學(xué)說是繼古典管理學(xué)說之后發(fā)展起來的，大體可分為二個(gè)時(shí)期：前期的人際關(guān)系學(xué)說和后期的行為科學(xué)。管理科學(xué)學(xué)說興起于行為科學(xué)方興未艾的時(shí)期，其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過計(jì)劃與控制，以解決各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營問題。組織行為學(xué)是研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律性的科學(xué)。它采用系統(tǒng)分析的方法，綜合運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué)、生物學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等知識(shí)，研究一定組織中人的心理和行為的規(guī)律性，從而提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對(duì)人的行為預(yù)測(cè)和引導(dǎo)能力，以便更有效地實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定的目標(biāo)。目標(biāo)管理方法的特點(diǎn)：(1)以目標(biāo)為中心；(2)重視“自我管理”和“自我控制”；(3)強(qiáng)調(diào)整體性、協(xié)調(diào)性管理。激勵(lì)理論分為三類：(1)需要型激勵(lì)理論；(2)過程型激勵(lì)理論；(3)狀態(tài)型激勵(lì)理論。需要型激勵(lì)理論是從動(dòng)機(jī)——行為過程或激勵(lì)過程