2022年基層武裝工作存在的問題和解決方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!基層武裝工作存在的問題和解決方案基層武裝工作存在的問題和解決方案

黨管武裝是民兵工作的根本原則，是國防后備力量建設(shè)特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強(qiáng)基層武裝工作，更是新形勢下民兵預(yù)備役建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)的根本保證.當(dāng)前基層武裝工作盡管有了長足進(jìn)步，但隨著形勢的發(fā)展，也出現(xiàn)了許多新情況新問題。盡管這些年國家相繼出臺了加強(qiáng)基層武裝工作的重要文件，但這些文件規(guī)定偏重于對縣級以上武裝工作，而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位來說，黨管武裝工作由誰來管、怎么管、管什么，缺乏硬性規(guī)定和具體的指導(dǎo)性意見。專職武裝干部一身兼多職，愛武不專武的現(xiàn)象普遍存在，而且在有的地方表現(xiàn)十分突出。武裝部干部則全部兼職其他工作。過多的兼職嚴(yán)重影響了抓武裝工作的精力，也削弱了武裝工作的落實質(zhì)量。

一、基層武裝工作存在的主要問題

根據(jù)我鄉(xiāng)在武裝工作的實際，以及對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作的了解，目前，基層武裝工作主要存在以下幾方面問題：

（一）、基層民兵干部問題；

民兵干部既是民兵訓(xùn)練的組織者，又是帶領(lǐng)民兵遂行任務(wù)的指揮者，加強(qiáng)民兵干部的管理，是加強(qiáng)基層民兵建設(shè)，保證民兵完成戰(zhàn)備執(zhí)勤和作戰(zhàn)任務(wù)的關(guān)鍵，是組織民兵開展“三個文明”建設(shè)的實施者。

-1-

現(xiàn)在民兵干部隊伍建設(shè)相對滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)失衡，年齡偏大占多數(shù)，專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)，敬業(yè)精神不足。

（二）、武裝工作經(jīng)費(fèi)保障與增長難問題；

基層人民武裝部開支主要有七項：一是基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是按上軍事機(jī)關(guān)要求對裝備器材的更新與補(bǔ)充；三是軍事訓(xùn)練；四是應(yīng)急處突使用；五是征兵工作使用；六是春秋兩季森林防火執(zhí)勤業(yè)務(wù)補(bǔ)助；七是對基層民兵連隊和個人進(jìn)行表彰使用

（三）、基層武裝部硬件配置不完善問題；

（四）、專武干部服裝問題。

二、基層武裝工作存在的問題的解決方案

針對基層武裝工作存在的問題，要加強(qiáng)基層武裝工作關(guān)鍵是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，在長遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性的問題上求突破、見成效。筆者認(rèn)為，應(yīng)著力在以下幾個方面下功夫；

（一）、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層武裝工作

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨委工作部署，積極履行黨管武裝職責(zé)，真抓實干，銳意進(jìn)取，黨管武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，使國防后備力量建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、全面發(fā)展的良好態(tài)勢。管好武裝、建強(qiáng)武裝的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，科學(xué)建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作力度不斷加大，齊抓共管、破解難題的整體合力逐步形成，依法規(guī)范、照章落實的運(yùn)行機(jī)制更加完善，改革創(chuàng)新、

-2-

主動作為的工作成效日益明顯。

當(dāng)前和今后一段時期，我們加強(qiáng)武裝工作要在五個方面下功夫、求突破。

1、全民國防教育要有新突破，

2、黨管武裝工作制度要有新突破，

3、國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，

4、基層武裝工作要有新突破，

5、雙擁工作要有新突破。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、國防使命意識，積極進(jìn)取，努力工作，狠抓落實，共同開創(chuàng)黨管武裝工作的新局面。

（二）、加強(qiáng)民兵干部選拔與任用

1、民兵干部選拔與任用：一是在現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民兵干部。優(yōu)點(diǎn)是：解決了干部待遇問題，社會影響面廣帶動作用明顯。缺點(diǎn)是：年齡較大，分管工作與民兵工作存在一定沖突，專業(yè)性不強(qiáng)，選擇范圍過窄。

2、在退伍軍人中選拔任用民兵干部。優(yōu)點(diǎn)是：選擇范圍較廣，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，敬業(yè)精神好，年齡較輕，發(fā)展前景好。缺點(diǎn)是：干部待遇難落實，在群眾中威信不高，號召力不強(qiáng)。因此民兵干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是：

（1）、忠誠于黨并熱愛軍事工作；

（2）、有一定群眾基礎(chǔ)，年齡較輕（主要應(yīng)該三十五周歲以下；

-3-

（3）、具有村支兩委的干部身分；

（4）、對選入村支兩委的預(yù)提對象軍事干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)綜合考察結(jié)果再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部根據(jù)民兵干部缺編情況，提名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長簽署命令任命，并報縣軍事機(jī)關(guān)備案；

民兵干部主要負(fù)責(zé)本民兵連的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練和日常動態(tài)和靜態(tài)管理，隨時作好完成各種急難險重任務(wù)準(zhǔn)備，達(dá)到平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與軍事工作的有效落實。

（三）、健全地方性法規(guī)制度，實現(xiàn)由行政指令型向法規(guī)約束型轉(zhuǎn)變。

法規(guī)制度是有效開展工作的基本遵循。推進(jìn)基層武裝工作健康發(fā)展，要依據(jù)上級關(guān)于武裝工作的各項規(guī)定要求，結(jié)合實際和實踐經(jīng)驗，健全完善基層更具有操作性、針對性和強(qiáng)制性的地方性法規(guī)制度。如：開展民兵干部專題匯報制度;定期召開會議，促進(jìn)基層民兵預(yù)備役工作的有效落實;經(jīng)費(fèi)納人預(yù)算制度，保障基層民兵預(yù)備役工作的正常開展。通過一些法規(guī)制度的實施實現(xiàn)工作落實.

（四）、完善有效機(jī)制，實現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)推動型向責(zé)任促動型轉(zhuǎn)變。從實踐來看，推動基層黨管武裝工作必須有一套有效機(jī)制來保障。

1、制定法規(guī)明確各級黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)武裝工作主要職責(zé)，保證“軍事機(jī)關(guān)提建議、黨委作決策、政府抓落實”工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

-4-

2、健全基層武裝工作考評和獎懲激勵機(jī)制，完善基層武裝工作督察機(jī)制、武裝工作責(zé)任追究機(jī)制和地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)軍事制度等實際有效的制度性措施。開展好“武裝工作先進(jìn)個人”、“關(guān)心國防建設(shè)雙十佳”等評選表彰活動，把評選結(jié)果與單位年度考評成績和個人進(jìn)步掛鉤.

（五）、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，實現(xiàn)由被動接受型向主動盡資型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實全民國防教育日、領(lǐng)導(dǎo)干部“軍事日”、形勢報告會等制度，教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)人認(rèn)清做好基層武裝工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，做好基層民兵預(yù)備役工作是建設(shè)和諧社會的重要組成部分，使他們把黨管武裝工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓。切實做到無論形勢發(fā)生怎樣變化，基層武裝建設(shè)不能弱化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重，抓基層武裝工作始終不能放松。堅持做到重要工作主動過問、重大活動主動參加、重點(diǎn)問題主動解決，真正在管武興武強(qiáng)武中體現(xiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)作用。

（六）加強(qiáng)專武干部隊伍建設(shè)

加強(qiáng)專武干部隊伍建設(shè)要重點(diǎn)把握好以下幾個方面；

1、理順專武干部的進(jìn)出渠道。從目前狀況來看，有的專武干部年齡偏大，有的是以工代干，素質(zhì)能力千差萬別。為此，人武部應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委、政府和組織、人事等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，制定規(guī)范專武干部錄用選配方案，逐步對超齡、達(dá)齡的專武干部妥善進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，尤其對那些任職時間較長且德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀武裝部長應(yīng)積極向地方黨委、政府推薦，優(yōu)先提拔任用，以充分調(diào)動在

-5-

職專武干部的工作積極性。同時，將缺編專武千部納人公務(wù)員招考范圍，或直接從地方公務(wù)員中選取部分思想素質(zhì)好、熱愛武裝工作的人員充實到專武干部隊伍中來，不斷拓寬專武干部選拔渠道.

2、抓好專武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專武干部打牢思想根基，提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。人武部應(yīng)從實際出發(fā)，結(jié)合工作任務(wù)，采取集中學(xué)習(xí)與在職自學(xué)相結(jié)合，著力抓好專武干部軍事知識、民兵業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高專武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。特別對新上崗的專武干部，既要組織他們開展愛崗敬業(yè)教育，又要采取送人武學(xué)校學(xué)習(xí)或人武部組織的短期培訓(xùn)，幫助他們打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高軍政素質(zhì)，盡快適應(yīng)基層武裝工作的需要.

3、加強(qiáng)專武干部的實踐鍛煉。一名合格的專武干部不僅要具備一定的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平，而且要具備較強(qiáng)的實際作和組織指揮能力。這些能力和素質(zhì)的提高，必須通過工作實踐，只有在工作實踐中經(jīng)受鍛煉，才能將自己所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為自身的能力和素質(zhì)，才能不斷積累經(jīng)驗，增長才干。因此，專武干部在平時工作中，要注意將所學(xué)的理論知識緊密聯(lián)系實際，大膽探索，努力提高做好軍事工作、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作的本領(lǐng)，使自己真正成為既懂軍事經(jīng)濟(jì)，又懂政策法規(guī)，既會管理指揮，又會善于協(xié)調(diào)的“多面手”，在完成急難險重工作中發(fā)揮骨干作用，以過硬的軍政素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和突出的工作成績，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)的信任，真正在同級黨委、政府中樹立一名新時期專武干部的良好形象。

新的時期，新的形勢，新的任務(wù)，對基層武裝工作提出了新的要求。

-6-

我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實胡主席關(guān)于加強(qiáng)國防建設(shè)的一系列重要指示，以基層武裝部“四個基本”建設(shè)為重點(diǎn)，著力于提高基層民兵預(yù)備役人員的素質(zhì)與遂行任務(wù)的能力，強(qiáng)化基層民兵預(yù)備人員的作用發(fā)揮，大力加強(qiáng)基層民兵思想政治工作，努力探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝工作的途徑，推動基層民兵預(yù)備役基層建設(shè)又好又快發(fā)展。

3、通過活動，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。b比率分析法和比較分析法不能測算出各因素的影響程度?！蘡采用約當(dāng)產(chǎn)量比例法，分配原材料費(fèi)用與分配加工費(fèi)用所用的完工率都是一致的。Ｘc采用直接分配法分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用時，應(yīng)考慮各輔助生產(chǎn)車間之間相互提供產(chǎn)品或勞務(wù)的情況。錯c產(chǎn)品的實際生產(chǎn)成本包括廢品損失和停工損失?！蘡成本報表是對外報告的會計報表?！羉成本分析的首要程序是發(fā)現(xiàn)問題、分析原因?！羉成本會計的對象是指成本核算。×c成本計算的輔助方法一般應(yīng)與基本方法結(jié)合使用而不單獨(dú)使用。√c成本計算方法中的最基本的方法是分步法。xd當(dāng)車間生產(chǎn)多種產(chǎn)品時，“廢品損失”、“停工損失”的借方余額，月末均直接記入該產(chǎn)品的產(chǎn)品成本中。×d定額法是為了簡化成本計算而采用的一種成本計算方法?！羏“廢品損失”賬戶月末沒有余額?！蘤廢品損失是指在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)和入庫后發(fā)現(xiàn)的不可修復(fù)廢品的生產(chǎn)成本和可修復(fù)廢品的修復(fù)費(fèi)用。Ｘf分步法的一個重要特點(diǎn)是各步驟之間要進(jìn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)。（√）g各月末在產(chǎn)品數(shù)量變化不大的產(chǎn)品，可不計算月末在產(chǎn)品成本。錯g工資費(fèi)用就是成本項目。（×）g歸集在基本生產(chǎn)車間的制造費(fèi)用最后均應(yīng)分配計入產(chǎn)品成本中。對j計算計時工資費(fèi)用，應(yīng)以考勤記錄中的工作時間記錄為依據(jù)。（√）j簡化的分批法就是不計算在產(chǎn)品成本的分批法。（×）j簡化分批法是不分批計算在產(chǎn)品成本的方法。對j加班加點(diǎn)工資既可能是直接計人費(fèi)用，又可能是間接計人費(fèi)用。√j接生產(chǎn)工藝過程的特點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)可分為大量生產(chǎn)、成批生產(chǎn)和單件生產(chǎn)三種，xk可修復(fù)廢品是指技術(shù)上可以修復(fù)使用的廢品。錯k可修復(fù)廢品是指經(jīng)過修理可以使用，而不管修復(fù)費(fèi)用在經(jīng)濟(jì)上是否合算的廢品。Ｘp品種法只適用于大量大批的單步驟生產(chǎn)的企業(yè)?！羜企業(yè)的制造費(fèi)用一定要通過“制造費(fèi)用”科目核算。Ｘq企業(yè)職工的醫(yī)藥費(fèi)、醫(yī)務(wù)部門、職工浴室等部門職工的工資，均應(yīng)通過“應(yīng)付工資”科目核算。Ｘs生產(chǎn)車間耗用的材料，全部計入“直接材料”成本項目。Ｘs適應(yīng)生產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求，采用適當(dāng)?shù)某杀居嬎惴椒ǎ浅杀竞怂愕幕A(chǔ)工作。（×）w完工產(chǎn)品費(fèi)用等于月初在產(chǎn)品費(fèi)用加本月生產(chǎn)費(fèi)用減月末在產(chǎn)品費(fèi)用。對y“預(yù)提費(fèi)用”可能出現(xiàn)借方余額，其性質(zhì)屬于資產(chǎn)，實際上是待攤費(fèi)用。對y引起資產(chǎn)和負(fù)債同時減少的支出是費(fèi)用性支出。xy以應(yīng)付票據(jù)去償付購買材料的費(fèi)用，是成本性支出。xy原材料分工序一次投入與原材料在每道工序陸續(xù)投入，其完工率的計算方法是完全一致的。Ｘy運(yùn)用連環(huán)替代法進(jìn)行分析，即使隨意改變各構(gòu)成因素的替換順序，各因素的影響結(jié)果加總后仍等于指標(biāo)的總差異，因此更換各因索替換順序，不會影響分析的結(jié)果。（×）z在產(chǎn)品品種規(guī)格繁多的情況下，應(yīng)該采用分類法計算產(chǎn)品成本。對z直接生產(chǎn)費(fèi)用就是直接計人費(fèi)用。xz逐步結(jié)轉(zhuǎn)分步法也稱為計列半成品分步法?！蘟按年度計劃分配率分配制造費(fèi)用，“制