2022年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作方案 2

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建設(shè)和運(yùn)營情況匯報

XX縣區(qū)人民政府（2011年10月17日）

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營情況檢查的通知》（甘政督字"2011"30號）精神，為全面落實省政府《關(guān)于實行預(yù)警監(jiān)控確保完成全年污染減排目標(biāo)任務(wù)》（甘政發(fā)"2011"103號）要求，我縣高度重視，及時召開會議，專題研究部署，全力整改落實，目前全縣污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)運(yùn)行正常?，F(xiàn)就我縣污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及配套管網(wǎng)建設(shè)情況匯報如下：

一、污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況

（一）全縣給排水整體情況。XX縣區(qū)地表水貧乏，XX縣區(qū)用水全部為地下水。工業(yè)用水井大部分在渭河河谷城關(guān)—文峰地段，生活用水井主要分布在西河河口、喬家坪—文峰古河床及東三十里鋪渭河右岸。縣自來水公司有三座水廠（城關(guān)、文峰、喬坪），一座加壓泵站（李家營加壓泵站），300立方米和500立方米高位水池各一座，有水源井17眼，全部取用地下水；日供水能力1.2萬立方米，主要供XX縣區(qū)城及文峰鎮(zhèn)生活用水。目前，全縣除城市統(tǒng)一供水外，還有西北鋁加工廠、華興鋁業(yè)有限公司、西北

有色冶金機(jī)械廠、酒精廠等單位均為自備水源供水，日供水能力2.5萬立方米，主要供應(yīng)東、西郊工業(yè)區(qū)生產(chǎn)生活用水。目前，縣給排水公司平均日供水量約為5500立方米，高峰日供水量9000立方米。另外，隨著引洮一期工程的開工建設(shè)，我縣計劃建設(shè)XX縣區(qū)XX縣區(qū)供水工程首陽水廠，2015年設(shè)計供水規(guī)模為9萬立方米每噸，2020年設(shè)計供水規(guī)模為15萬立方米每噸，供水范圍包括首陽鎮(zhèn)、鞏昌鎮(zhèn)及文峰鎮(zhèn)，該項目已經(jīng)過初步設(shè)計審查，即將進(jìn)入施工圖設(shè)計及施工建設(shè)階段，項目建成后可全面解決XX縣區(qū)工業(yè)生活用水問題。

XX縣區(qū)XX縣區(qū)原有市政建設(shè)底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差，近幾年全縣城市建設(shè)快速發(fā)展，分別在鞏昌鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)等部分道路建設(shè)中興修了排水設(shè)施，基本上做到了雨污分流。目前，全縣建成區(qū)現(xiàn)有排水管道23.5公里，排水井877座，XX縣區(qū)生活污水匯入城東3000多立方米的化糞池，經(jīng)物理（沉淀）處理后用污水泵提升排入渭河，但雨水仍采用明渠排放，就近排入河流或農(nóng)田。

（二）污水處理廠建設(shè)運(yùn)行情況。2002年，經(jīng)過市、縣兩級大力爭取，XX縣區(qū)XX縣區(qū)污水處理工程于2003年批復(fù)，2004年正式開工建設(shè)，2008年底建成，年底通過省環(huán)保廳驗收，2009年縣上按照給排水一體化要求，整體移交給縣給排水公司管理運(yùn)行；設(shè)計日處理能力8000噸，污水處理采用sbr工藝，設(shè)計水質(zhì)排放為二級標(biāo)準(zhǔn)。按照2010年全縣城市公共供水262萬噸，自備水源供水260萬噸估算，以生活污水70%、工業(yè)污水80%標(biāo)準(zhǔn)核算，全縣日排放污水1.1萬噸左右，實際污水收集4000

噸左右，收集率為40%，收集的污水全部匯入污水處理場進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。但是在實際運(yùn)行中，仍然存在以下幾個方面的問題：

一是超負(fù)荷運(yùn)行的問題?？h污水處理廠在竣工驗收時，省環(huán)保部門根據(jù)黃河流域水質(zhì)排放新要求，未按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)二級驗收，而是按照一級b排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了驗收，當(dāng)時機(jī)械設(shè)備、工藝技術(shù)、運(yùn)行條件等不完全具備運(yùn)行條件，但我縣還是想方設(shè)法，克服各種困難，保證了污水處理廠的正常運(yùn)行。運(yùn)行初期，污水收集量少，日處理污水僅為2000立方米左右，運(yùn)行效果也不是很理想，后來縣上通過污水配套管網(wǎng)建設(shè)、工藝調(diào)整、流程控制等辦法保證了污水處理廠的正常運(yùn)行，完成了各年度污染減排指標(biāo)任務(wù)。2010年，縣污水處理廠累計處理污水312萬噸，削減cod1330噸。目前我縣污水處理廠的日污水處理量已達(dá)到4000噸左右，今年1－9月份已處理污水115萬噸，削減cod322噸，污水收集率、處理率均達(dá)到50%左右，按設(shè)計污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷率為50%，實際已達(dá)到90%，處理水水質(zhì)除氨氮外基本達(dá)到一級b排放標(biāo)準(zhǔn)。但就目前污水處理廠的運(yùn)行情況看，要使各項削減量達(dá)到設(shè)計要求，各項排放指標(biāo)符合一級b標(biāo)準(zhǔn)，要么在犧牲容量、提高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上升級改造，要么直接實施改擴(kuò)建。

二是運(yùn)行費(fèi)用短缺的問題?？h污水處理廠的運(yùn)行費(fèi)用主要為公共供水水價征收的污水處理費(fèi)。我縣污水處理費(fèi)從2002年開始征收，征收標(biāo)準(zhǔn)為生活用水0.15元每噸，其它用水0.20元每

噸。2009年污水處理廠運(yùn)行后，政策性調(diào)整為生活用水0.60每噸，其它0.95元每噸，收費(fèi)方式是隨城市公共供水水價一同征收，自備水源部分分文未收，污水處理費(fèi)實行?？顚Ｓ?，給排水公司隨水費(fèi)代收后上交縣財政，縣財政核算后再返還到污水處理廠，全部用于污水處理廠的管理運(yùn)行。就今年而言，截止8月底，累計征收污水費(fèi)102.4萬元，實際總支出161.61萬元，主要包括工資、“四金”、電費(fèi)、水費(fèi)、勞保及運(yùn)行中的一般管理費(fèi)用，不包括設(shè)備維修、更換及技術(shù)改造等專項費(fèi)用，運(yùn)行費(fèi)用入不敷出、資金嚴(yán)重短缺。

三是機(jī)械設(shè)備老化的問題。我縣污水處理廠由于設(shè)計早、建設(shè)周期長、機(jī)械設(shè)備配套不盡合理，在近三年的運(yùn)行中加速了設(shè)備的老化，各種問題和矛盾日益增加，嚴(yán)重制約著污水處理工作的正常運(yùn)行：一是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，驗收考核標(biāo)準(zhǔn)高，給運(yùn)行管理帶來了很大難度。我縣污水處理廠2002年完成可研設(shè)計，設(shè)計排放水質(zhì)為二級，日設(shè)計處理能力為8000立方米，而2008年項目驗收和目前的運(yùn)行考核都是按一級b排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，在實際運(yùn)行中，縣上調(diào)整了sbr池的運(yùn)行時間，將4小時一個周期變?yōu)?小時一個周期，增加曝氣時間0.5小時，這樣不但造成運(yùn)行費(fèi)用高，而且處理能力也達(dá)不到設(shè)計處理能力，現(xiàn)在日處理僅為4000立方米左右，特別改變運(yùn)行周期后，除磷脫氮效果不明顯，仍需提標(biāo)改造。二是廠區(qū)進(jìn)水不平穩(wěn)，忽多忽少，影響處理水質(zhì)。一般每天凌晨1點(diǎn)到早上10點(diǎn)左右進(jìn)水量少，處理池不能滿池運(yùn)行，而在10點(diǎn)以后到夜間12點(diǎn)進(jìn)水較多，

基本能滿池運(yùn)行，這樣高低水位的交替運(yùn)行對反應(yīng)區(qū)的活性污泥有一定的影響。三是雨污混流，來水雜質(zhì)較多。在污水收集管網(wǎng)中，XX縣區(qū)有部分路段的管網(wǎng)雨污混流，下雨時雨水渠道內(nèi)帶入大量的沉泥和垃圾，造成了sbr池污泥外觀發(fā)黑，并產(chǎn)生較多泡沫。四是污水處理廠原有設(shè)計時未設(shè)計事故池，如遇停電、檢修、雨天時，污水不能暫時貯存，無法完全處理，只能開啟事故排出口閥門外排。五是sbr1號、2號池已負(fù)荷運(yùn)行3年多，池內(nèi)從未進(jìn)行清理，池底無機(jī)物堆積，造成鼓風(fēng)機(jī)曝氣壓力增高，設(shè)備故障頻發(fā)，池內(nèi)曝氣量跟不上。六是廠區(qū)預(yù)處理區(qū)段粗細(xì)格柵攔污效果差。由于對雜物不能全面搭撈，致使雜物進(jìn)入sbr池，造成人工清撈強(qiáng)度大，池面懸浮物較多，易形成浮泥，影響出水水質(zhì)，并且外觀感覺極差。七是污泥脫水間脫泥機(jī)控制線路凌亂，運(yùn)行故障多，特別是螺桿泵，多級加壓泵漏泥、漏水，現(xiàn)場衛(wèi)生差，脫泥機(jī)脫泥效果低。八是出水口氨氮在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行時間長，配件老化嚴(yán)重，運(yùn)行時故障易發(fā)，監(jiān)測數(shù)值變化波動大。九是sbr池上安裝的污泥濃度計、溶氧儀、氧化還原電位計等儀表運(yùn)行時間長，檢測數(shù)值不準(zhǔn)，雖然縣上對最關(guān)鍵的溶氧探頭已進(jìn)行了改換，但改換后監(jiān)測的數(shù)值與實際有出入，監(jiān)測的數(shù)值只能作為參考，指導(dǎo)生產(chǎn)的依據(jù)還是以實際化驗數(shù)值為準(zhǔn)。十是數(shù)采儀上傳的進(jìn)出水量數(shù)值與實際數(shù)值相差較大，多時出現(xiàn)進(jìn)水量小于出水量的現(xiàn)象，目前進(jìn)出水的計量以提升泵運(yùn)行時間和額定出水量計算。

四是專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問題。目前污水處理廠現(xiàn)有職工

30人，內(nèi)設(shè)中控巡視、化驗加氯、在線監(jiān)測、污泥脫水、設(shè)備維修等班組，但實際只有2名學(xué)過污水處理相近專業(yè)的人員，其余人員均為給排水公司以前從事供水泵站操作的人員，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，污水處理專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

二、污水配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營情況

根據(jù)《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》和XX縣區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃及渭河流域綜合治理要求，我縣在污水處理廠工程建設(shè)中完成了9.4公里的截污干管工程，2005年又完成了15.49公里的污水處理工程配套管網(wǎng)項目，使污水處理場的收集能力進(jìn)一步提升，但實際運(yùn)行中污水處理廠還是受污水收集管網(wǎng)不健全等因素制約，日處理污水僅2000-4000立方米。針對以上情況，我縣在繼續(xù)爭取污水收集管網(wǎng)建設(shè)項目的同時，積極爭取以獎代補(bǔ)專項資金全部用于污水收集干管工程建設(shè)，近年來縣上結(jié)合城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后籌資完成了金寶路、南河大道、人民西路、濱河路等14條道路25.97公里的污水管道建設(shè)；截止今年8月底，全縣累計建設(shè)污水管網(wǎng)50.86公里，其中建成45.38公里，在建4.48公里。由于已建成管網(wǎng)未完全投入使用，縣污水處理場實際污水收集能力并未顯著提高，目前污水收集率僅為50%左右。“十二五”期間，我縣計劃申請投資17210萬元，結(jié)合城市道路建設(shè)和項目建設(shè)，建設(shè)污水管網(wǎng)188公里，全部建成后，污水處理場實際日收集收力將達(dá)到60000立方米。

三、今后工作打算

按照省政府《關(guān)于實行預(yù)警監(jiān)控確保完成全年污染減排目標(biāo)

任務(wù)》（甘政發(fā)2011"103"號）要求，結(jié)合省、市環(huán)保部門檢查時提出的整改內(nèi)容，我縣高度重視，及時就相關(guān)問題進(jìn)行了整改落實，目前廠區(qū)預(yù)處理區(qū)段粗細(xì)格柵攔污效果差、污泥脫水間脫泥機(jī)控制線路凌亂、進(jìn)水口在線監(jiān)測站房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已整改落實到位，其余問題正在積極整改中。在今后的工作中，我縣將以這次省、市督查為契機(jī)，切實加大項目爭取和資金投入，加快配套管理建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)引進(jìn)和機(jī)械設(shè)備的檢測維修，全力保障全縣污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

一是要加大項目爭取建設(shè)，切實提高運(yùn)行能力。近年來，我縣結(jié)合全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污水處理工程建設(shè)的實際需要，先后爭取上報污水處理設(shè)施項目5項，其中濱河路污水截污干管工程已全面開工建設(shè)；排水管網(wǎng)擴(kuò)建工程已完成可研、環(huán)評后報國家發(fā)改委待批；污水處理廠改擴(kuò)建工程已完成可研和環(huán)評，項目實施后將從根本上解決目前污水廠運(yùn)行難、技術(shù)難的問題，屆時日污水處理能力將由目前的4000立方米達(dá)到30000立方米，除磷脫氮問題也隨之解決；中水回用和新建道路污水管網(wǎng)工程已上報國家發(fā)改委和環(huán)保部，通過了第一次審核。同時，今年縣污水處理廠除磷脫氮提標(biāo)改造工程建設(shè)后，可先期完成污水處理廠氨氮指標(biāo)的達(dá)標(biāo)排放。

二是要切實加大資金投入，加強(qiáng)設(shè)備更新維護(hù)。今年，縣財政計劃安排106萬元，用于污水處理廠機(jī)械設(shè)備的維修改造，目前已到位資金80萬元，對大的設(shè)備堅持做到了每月檢查一次，對易損易壞件做到了勤查勤檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，今年前9個

月已完成各類大小設(shè)備檢測維修750多次。今后，縣上將安排專項資金，用于污水處理場機(jī)械設(shè)備的檢測與維修，切實保障污水處理廠的正常運(yùn)行。

三是要健全完善各項制度，嚴(yán)格落實管理責(zé)任。要嚴(yán)格按照省市環(huán)保部門對污水處理廠制定的各項制度和要求，堅持定期檢查和集中整改相結(jié)合，把發(fā)現(xiàn)問題作為搞好運(yùn)行管理的前期，把解決問題作為搞好運(yùn)行管理的關(guān)鍵，一級抓一級，層層抓落實，真正把運(yùn)行管理責(zé)任制落到實處。同時，要根據(jù)環(huán)保部門對污水處理廠的運(yùn)行要求，進(jìn)一步建立和完善在線管理、設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)化驗、巡查巡視等制度和考核辦法，將績效考核與工資掛鉤，當(dāng)月兌現(xiàn)獎罰，切實靠實各級人員的管理責(zé)任。

四是加強(qiáng)人員培養(yǎng)引進(jìn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。為有效提高全污水處理場各工種操作人員的業(yè)務(wù)技能，使其在實際工作中對所從事的工種達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會，并能夠熟練操作，縣上計劃今后每月堅持開展一次人員培訓(xùn)，由內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員分別從中控巡視、加氯化驗、脫泥處理和機(jī)械保養(yǎng)維護(hù)等方面進(jìn)行講解和現(xiàn)場指導(dǎo)。同時，通過請進(jìn)來、走出去的辦法，加強(qiáng)污水處理專業(yè)人員的引進(jìn)，并積極邀請相關(guān)廠家技術(shù)人員來廠對全廠人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，通過理論講解和現(xiàn)場示范操作，使各相關(guān)工種的操作人員準(zhǔn)確掌握各項操作規(guī)程和要領(lǐng)，切實提高污水處理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)工作能力和水平。

四、幾點(diǎn)建議

一是建議省環(huán)保部門將污水處理廠的運(yùn)行費(fèi)用正式納入政

府財政預(yù)算。污水處理是一項社會性的公益事業(yè)，在目前配套設(shè)施不完善的、環(huán)境條件不具備的情況下，處理后的中水無法再利用，污水處理廠的運(yùn)行只是高投入而沒有產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益。同時，隨著污水收集管網(wǎng)的不斷完善配套，污水收集處理量也會不斷增加，僅靠污水處理費(fèi)保障運(yùn)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，機(jī)械設(shè)備的定期保養(yǎng)維修、儀器儀表的更換、一些關(guān)鍵設(shè)備的升級改造都需要大量的資金。因此，建議省環(huán)保部門積極銜接爭取，將污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用正式納入各級財政預(yù)算，以從根本上解決污水處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用不足的問題。

二是建議省環(huán)保部門對已在運(yùn)行中問題較多的污水廠進(jìn)行一次專項升級改造，由上級對專業(yè)人員從機(jī)械設(shè)備、運(yùn)行狀況進(jìn)行全面調(diào)查和現(xiàn)場指導(dǎo)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，對需改造的項目安排專項資金進(jìn)行升級改造，使硬件設(shè)備條件達(dá)到運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理廠的運(yùn)行達(dá)標(biāo)。

三是建議省、市業(yè)務(wù)部門定期加強(qiáng)對污水處理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。污水處理工作是