工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

第第10頁(yè)共25頁(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告〔8〕1工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展調(diào)研報(bào)告年5月底最工作打算總結(jié)類工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展調(diào)研報(bào)告現(xiàn)狀民營(yíng)企業(yè)快速崛起工業(yè)進(jìn)展勢(shì)頭強(qiáng)勁民營(yíng)企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展主體。從年起該市大力推動(dòng)“國(guó)退民進(jìn)xx企業(yè)改革根本完成國(guó)有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)取而代之的是一批民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清楚的股份制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的蓬勃43gdp17375.4813.498xxxx3183638.5區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的9xx年前翻了三5xx15xx5xx1.3農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家其中規(guī)模企業(yè)26家出口規(guī)模企業(yè)5家。xx年全市產(chǎn)值過(guò)1xx年苧麻產(chǎn)品出口交貨值13xx年市政府財(cái)xx3xx13.4稅收18xx年來(lái)隨著一些職能部門(mén)劃歸“線管“市級(jí)政府職能越來(lái)越弱這種“條塊分割“的局面使得市級(jí)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)上劃后市級(jí)的調(diào)控力氣下降了收費(fèi)優(yōu)待等承諾難以落實(shí)到位。觀調(diào)控因素的影響加大了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的困難。瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。來(lái)。六是要支持鼓舞企業(yè)上發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。突出特色培育龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢(shì)市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的出路在于經(jīng)營(yíng)特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)因地制宜在“特色“二字上做文章打造特色產(chǎn)業(yè)大力培育和進(jìn)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用大、場(chǎng)占有率高和進(jìn)展前景寬闊的龍頭企業(yè)。如的苧麻產(chǎn)業(yè)省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃市被列為基地建設(shè)工程市。務(wù)必抓住這一進(jìn)展良機(jī)在加緊規(guī)劃種植的同時(shí)加大規(guī)模加工企業(yè)的擴(kuò)張改造開(kāi)發(fā)延長(zhǎng)下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品“提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。夯實(shí)工程根底。實(shí)施品牌戰(zhàn)略提升產(chǎn)業(yè)特色。實(shí)施品牌戰(zhàn)略首先是要抓“原創(chuàng)“把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去把品牌數(shù)量積起來(lái)。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度提高產(chǎn)品的科技含量要幫助企業(yè)關(guān)注科技場(chǎng)捕獲科技信息主動(dòng)樂(lè)觀查找科研院所、大專院校等合作伙伴進(jìn)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要鼓舞企業(yè)主動(dòng)靠大投強(qiáng)以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)以優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌。其次要抓“整合“利用已有的特色品牌資源實(shí)行品牌擴(kuò)張發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。第三要抓宣傳和效勞提高品牌知名度和場(chǎng)占有率。第四要抓嘉獎(jiǎng)對(duì)拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次賜予重獎(jiǎng)。同時(shí)要引進(jìn)和培育一支高技能的人才隊(duì)伍樂(lè)觀實(shí)施“名企、名牌、名人“工程不斷提高企業(yè)的對(duì)外影響力和品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。2城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)治理調(diào)研報(bào)告xx城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和城區(qū)進(jìn)展的重要支撐。但是總體來(lái)說(shuō)，城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是底子薄、起步晚、產(chǎn)業(yè)單一，其治理過(guò)程中也還存在假設(shè)干問(wèn)題值得爭(zhēng)論和解決?！惨弧吵菂^(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式進(jìn)展xx19841985年時(shí)，兩路城區(qū)僅0.53平方公里，龍溪尚屬院壩鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí)兩路只有為數(shù)不多的幾家國(guó)有食品、機(jī)械、印刷工業(yè)企業(yè)。隨20xx積已達(dá)48.6平方公里。與此同時(shí)，工業(yè)化隨之強(qiáng)勢(shì)跟進(jìn)，到年195xx市工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣之首供給了堅(jiān)實(shí)支撐。xx業(yè)，在城市化進(jìn)程中，一開(kāi)頭就留意了工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，防止工業(yè)散亂布局、遍地開(kāi)花的現(xiàn)象發(fā)生。在龍溪開(kāi)發(fā)初期，就在黃泥塝布局了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)展片區(qū)。1997年區(qū)委又提出建設(shè)大工業(yè)園區(qū)。隨即在回興設(shè)立了科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，并成功地引進(jìn)了長(zhǎng)安福特等一大批大、中、小型工業(yè)企業(yè)，同時(shí)在農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)展以食品加工為主的工業(yè)企業(yè)。年區(qū)委打算在雙龍湖轄區(qū)內(nèi)的觀音巖地區(qū)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，引進(jìn)和培育中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)展。年，區(qū)委抓住北部區(qū)成立的機(jī)bxx空港工業(yè)園區(qū)近幾年強(qiáng)勢(shì)進(jìn)展，在全市30個(gè)特色工業(yè)園中高居2兩路工業(yè)園區(qū)。兩路工業(yè)園區(qū)揮師東向，引進(jìn)了金山科技、娃哈19580.1%、82.7%?！踩吵菂^(qū)工業(yè)形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以xx空港工業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，漸漸形成了以汽摩產(chǎn)業(yè)為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電線電纜、醫(yī)藥化工、食品加工、紡織服裝、模具研制、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到底，區(qū)域3091.6%?！惨弧持卫頇C(jī)構(gòu)由多頭到集中適進(jìn)。1951年時(shí)，工業(yè)企業(yè)由縣政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)一治理。以后，隨著國(guó)營(yíng)工業(yè)、城鎮(zhèn)集體工業(yè)、商辦工業(yè)、校辦工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等等的逐步興起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入了“多頭“治理時(shí)期?？h屬國(guó)營(yíng)工業(yè)的治理機(jī)構(gòu)，經(jīng)受了縣工業(yè)公司、縣工業(yè)局、縣煤炭局、縣冶金局、縣機(jī)械局、縣輕工化學(xué)工業(yè)局，再到縣工業(yè)局等多輪撤并，到年，工業(yè)局再次撤銷，其職能劃入?yún)^(qū)經(jīng)委。城鎮(zhèn)集體工業(yè)的治理機(jī)構(gòu)，也經(jīng)受了建國(guó)初期縣供銷社、縣糧食局、縣1958企業(yè)全部過(guò)渡為全民企業(yè)，遂按產(chǎn)品歸口轉(zhuǎn)縣機(jī)電、輕化工、煤炭、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等局治理。1961年成立縣手工業(yè)治理局，恢復(fù)“過(guò)渡企業(yè)“集體性質(zhì)。后業(yè)、食品工業(yè)、校辦工業(yè)、民政福利工業(yè)等，在深化改革中企業(yè)與主管部門(mén)脫鉤，從宏觀治理層面歸區(qū)經(jīng)委統(tǒng)一治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)誕生后，其治理機(jī)構(gòu)經(jīng)受了縣鄉(xiāng)村企業(yè)局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委員會(huì)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理局到區(qū)中小企業(yè)治理局的名稱變化，其職能也由過(guò)去主要進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅M(jìn)展個(gè)體、私營(yíng)和混合全部制工業(yè)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視和效勞。目前，區(qū)經(jīng)委依據(jù)政企分開(kāi)，不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打破全部制和隸屬關(guān)系界限的要求，全面履行城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)治理和效勞職能?！捕持卫矸绞接芍苯拥介g接1、規(guī)劃引導(dǎo)。園區(qū)是城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體。依據(jù)發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中的要求，結(jié)合園區(qū)已有產(chǎn)業(yè)布局,確立了產(chǎn)業(yè)定位和進(jìn)展目標(biāo)。空港工業(yè)園區(qū)主要承接現(xiàn)代制造業(yè)中的汽摩、機(jī)電、應(yīng)用電子三大產(chǎn)業(yè)工程。兩路工業(yè)園區(qū)主要承接現(xiàn)代制造業(yè)中的紡織服裝、專用設(shè)xx市的家電信息、紡織服裝、電子元器件三大研發(fā)生產(chǎn)基地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以xx食品工業(yè)城為核心，主要布局食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，籌劃包裝生物醫(yī)藥工業(yè)城，著重進(jìn)呈現(xiàn)代制造業(yè)健食品等食品制造業(yè)和生物醫(yī)藥制造業(yè)。、政策引導(dǎo)。年，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的打算。年，出臺(tái)了推動(dòng)特色工業(yè)園又好又快進(jìn)展的“13“文件和加快全區(qū)都市工業(yè)園〔樓宇〕建設(shè)的意見(jiàn)，明確規(guī)定了民營(yíng)企業(yè)享受的各項(xiàng)優(yōu)待政策，入駐特色工業(yè)園和都市工業(yè)園的企業(yè)享受的優(yōu)待政策，以及從體制機(jī)制、規(guī)劃政策、審批效勞等方面對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持。此外，年以來(lái)，還出臺(tái)了對(duì)工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)、鼓舞爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品等政策。在資金支持xxxx14202729小企業(yè)信用擔(dān)保中心，為中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)展供給貸款幫助，累計(jì)xx2、協(xié)調(diào)效勞。各園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)、在建設(shè)工程行政審批實(shí)行代辦效勞。區(qū)經(jīng)委在供氣指標(biāo)、電力設(shè)施建設(shè)等方面加大了協(xié)調(diào)力度，為企業(yè)供給能源保障。區(qū)中小企業(yè)局樂(lè)觀組織電煤調(diào)運(yùn)。為了鼓舞企業(yè)進(jìn)展壯大，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)樂(lè)觀向市經(jīng)委、市財(cái)政局爭(zhēng)取節(jié)能降耗專項(xiàng)資金、型工業(yè)化專項(xiàng)資金、技術(shù)改造資金。32231055995〔一〕規(guī)劃滯后雖然我區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃尚未出臺(tái)，城市建設(shè)總規(guī)、土地利用總規(guī)調(diào)整滯后。建立工業(yè)園區(qū)前，我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)化水平極低，根本沒(méi)有工業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。園區(qū)建成初期，城區(qū)工業(yè)進(jìn)展中長(zhǎng)期規(guī)劃也只是一個(gè)概念，是模糊的，各園區(qū)招商引資沒(méi)有目標(biāo)，見(jiàn)商就引、見(jiàn)企就招的現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)全而小、散而亂。在這種狀況下，城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃總是被動(dòng)地跟著產(chǎn)業(yè)走，隨產(chǎn)業(yè)調(diào)整而不斷修改，卻還是顯得滯后。當(dāng)前園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的“后遺癥“就足以證明規(guī)劃缺失的不良后果，如兩路工業(yè)園區(qū)主要是xx輪、海聯(lián)化工等企業(yè)剛在園區(qū)起步進(jìn)展就面臨搬遷，給企業(yè)、政府都帶來(lái)不利影響?！捕丑w制欠順我區(qū)現(xiàn)行工業(yè)治理職能比較分散，不同領(lǐng)域的工業(yè)行業(yè)治理職能和工業(yè)運(yùn)行調(diào)整職能分散在不同部門(mén)，就全10體制存在以下弊端：一是與市級(jí)部門(mén)設(shè)置不相對(duì)應(yīng)，不利于工作連接協(xié)調(diào)，如中小企業(yè)局工作上就受到市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、市經(jīng)委、市能源局等部門(mén)的指導(dǎo)。二是不同部門(mén)分散治理，不利于制定工業(yè)總體規(guī)劃，有時(shí)區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局三家的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)定位都不全都，各行其是。三是多頭治理，造成行政本錢(qián)提高和資源鋪張，特別是企業(yè)要面對(duì)多個(gè)“婆婆“，一套報(bào)表就要報(bào)送多家部門(mén)，不利于對(duì)企業(yè)的統(tǒng)一治理和效勞?！踩秤玫仄款i由于xx城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃遲遲不予調(diào)整，加之當(dāng)前國(guó)家宏觀政策調(diào)控等緣由，各園區(qū)根本無(wú)工業(yè)用地可供。而現(xiàn)有相當(dāng)局部企業(yè)要進(jìn)展擴(kuò)能和技術(shù)改3150土地問(wèn)題已經(jīng)成為招商引資和企業(yè)進(jìn)展壯大的一道難題。〕根底設(shè)施不配套根底設(shè)施配套建設(shè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展最110電站和開(kāi)閉所才能滿足企業(yè)的用電需求，但遲遲未得到解決。22166〔五〕軟環(huán)境不優(yōu)一是建設(shè)工程行政審批時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)多，少數(shù)部門(mén)照舊是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦“。二是政策吸引力不夠。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)的扶持配套政策不完善。隨著中小企業(yè)信用擔(dān)保中心資金的削減，政府為中小企業(yè)進(jìn)展供給的融企業(yè)大工程。四、加強(qiáng)城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)治理的建議〔一〕規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)合x(chóng)xxx區(qū)各自產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，切實(shí)制定各園產(chǎn)業(yè)的合理布局和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。產(chǎn)業(yè)布局要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底與資源條件，以“錯(cuò)位布局、差能互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境和諧，在有限的地理空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)容量與效益最大化，原則限制非布局產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)展，盡快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚化和功能互補(bǔ)化的格局?！捕忱眄橌w制，加強(qiáng)科學(xué)治理國(guó)務(wù)院已經(jīng)整合治理資源，實(shí)行“大部門(mén)制“。在市、區(qū)馬上進(jìn)展的一輪體制改革中，要認(rèn)真調(diào)查爭(zhēng)論，涉及工業(yè)治理的區(qū)級(jí)部門(mén)設(shè)置應(yīng)依據(jù)“大部門(mén)制“的要求和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展的原則，盡可能與市級(jí)部門(mén)對(duì)應(yīng)，該撤并的堅(jiān)決撤并，職能該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，如區(qū)經(jīng)委和區(qū)中小企業(yè)局就存在職能的重復(fù)和穿插?？傊?，工業(yè)治理部門(mén)的設(shè)置要利于制定類高危行業(yè)，安全至關(guān)重要，仍由區(qū)安監(jiān)局治理?！惩晟啤皟梢?guī)“，破解用地難題用地難源于“兩規(guī)“調(diào)整和審批滯后。xx市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，土地利用總體規(guī)劃正在依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃編制完善待批。土地供給雖然是一個(gè)偏緊的趨勢(shì)，但一旦“兩規(guī)“獲批，用地形式即可靈敏，違法用地便不易發(fā)生。因此，我區(qū)要樂(lè)觀協(xié)調(diào)調(diào)整并報(bào)批城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制和報(bào)批分區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)進(jìn)展規(guī)劃，為依法用地掃清法律障礙。要對(duì)全區(qū)建設(shè)用地狀況進(jìn)展系統(tǒng)清理，準(zhǔn)確把握土地規(guī)劃和使用狀況，合理科學(xué)布局城區(qū)工業(yè)，充分利用產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入政策，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。要樂(lè)觀向上爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)，探究盤(pán)活閑置國(guó)有土地和有效利用集體建設(shè)用地的方法，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展制造更大的空間。〔四〕加大投入，增加進(jìn)展活力堅(jiān)持招商引資與創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，千方百計(jì)“引進(jìn)外資、利用內(nèi)資、激活民資、爭(zhēng)取國(guó)增長(zhǎng)機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，用足用活用于工業(yè)進(jìn)展的科技專項(xiàng)資金，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)投入的導(dǎo)向業(yè)升級(jí)?！参濉硟?yōu)化政策，加強(qiáng)政策支撐制定并落實(shí)來(lái)xx投資普惠政策、西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅減免政策、三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基金貼息補(bǔ)助政策和擔(dān)保政策、退免稅政策和出口貼息政策等產(chǎn)業(yè)優(yōu)待政策，對(duì)重大工程、優(yōu)質(zhì)工程在土地、稅費(fèi)等方面實(shí)行一事一xx〔六〕整治軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“保姆式“效勞認(rèn)真清理現(xiàn)有行政審批工程，去除過(guò)多過(guò)濫的前置性制度關(guān)卡，削減不必要的后置性制度，放權(quán)于園區(qū)，著力解決“治理即審批“等問(wèn)題。嚴(yán)格把握政府部門(mén)對(duì)企業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)效勞性收費(fèi)的治理，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以罰代法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)政府信用建設(shè)，切實(shí)履行政府承諾，提高行政公信力。38一、瑞金市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的背景在今年的年初，國(guó)家批準(zhǔn)包括瑞金在內(nèi)的41個(gè)縣市，比照西部大開(kāi)發(fā)的相關(guān)優(yōu)待政策，實(shí)施經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。這一舉措，以更加靈敏的區(qū)域進(jìn)展機(jī)制，將西部大開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策融入中部崛起戰(zhàn)略。同這次西部大開(kāi)發(fā)延長(zhǎng)政策4東北老工業(yè)基地進(jìn)展的相關(guān)優(yōu)待政策。同一個(gè)區(qū)域，有針對(duì)性分而治之的區(qū)域進(jìn)展模式，同樣又是一次的創(chuàng)。在近年來(lái)中部經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)展緩慢的狀況下，中部同東部的進(jìn)展差距日益增大，而西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施也使得西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度快于中部。因此，政策的出臺(tái)，將為包括瑞金在內(nèi)的41縣市，在稅收優(yōu)待、招商引資、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展等方面帶來(lái)一系列的契機(jī)。另外，本身良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也會(huì)相對(duì)其他中部省市“近水樓臺(tái)先得月“，領(lǐng)先吸引到三地投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。〔一〕西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)待政策帶來(lái)的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、確定的工業(yè)進(jìn)展根底，吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資金的轉(zhuǎn)移，成為一輪的制造業(yè)加工基地。做強(qiáng)，帶動(dòng)上、下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，也對(duì)現(xiàn)有其他企業(yè)起到示范效利用先進(jìn)技術(shù)和效勞，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工藝等改造和升級(jí)。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)?；M(jìn)展。瑞金已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)本錢(qián)，也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展利益和機(jī)遇流鏈問(wèn)題。與瑞金大型產(chǎn)業(yè)基地有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程與企業(yè)的成功對(duì)接?！捕橙鸾鹗薪?jīng)濟(jì)進(jìn)展面臨的主要挑戰(zhàn)第一，一輪區(qū)域間的延長(zhǎng)，而比起其他中西部地區(qū)獲得更多的契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，和瑞金一樣，其他40個(gè)縣市也同樣獲得了這一優(yōu)待政策的支持，大家都在一輪背景之下思考如何去進(jìn)展自身，也必將在今后的進(jìn)展中，在招商引資、地方政策優(yōu)待等層面面臨猛烈的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，還將面臨來(lái)自相對(duì)較興盛的四個(gè)設(shè)區(qū)市的競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，如何抓住和利用好機(jī)遇，融入一輪地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)、合作和進(jìn)展，而不被邊緣化，需要長(zhǎng)期的思考和努力。優(yōu)待政策等優(yōu)勢(shì)是工業(yè)化進(jìn)展的硬條件，不行缺少。但與此同少都具備。一個(gè)重要的表達(dá)在于長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)盡管近年來(lái)面臨各類本錢(qián)普遍提高的狀況，但這類地區(qū)照舊是投資的熱點(diǎn)地區(qū)，重要的緣由就在于工業(yè)化進(jìn)展軟環(huán)境的成功營(yíng)造。而軟環(huán)境的建設(shè)也將是瑞金同其他40個(gè)縣市競(jìng)爭(zhēng)的根本，而不是實(shí)行在政策上惡性的競(jìng)相下調(diào)優(yōu)待稅率等措施。技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力素質(zhì)、甚至包括文化、觀念等軟環(huán)境的營(yíng)造需要長(zhǎng)期的努力。得到國(guó)家的大力支持?！惨弧持鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)集需求構(gòu)造之間咬合程度尚需提高。這種產(chǎn)業(yè)鏈的缺損，將導(dǎo)致2態(tài)，產(chǎn)學(xué)研官處在相互脫節(jié)的狀態(tài)。工業(yè)化與城市化進(jìn)展互動(dòng)缺乏瑞金城市化程度不高，。有效的城市中心商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未能建立。城市的吸引力和集聚部等進(jìn)駐武林地區(qū)，形成了今日的武林商圈。推動(dòng)具有重要意義，而城市化對(duì)于工業(yè)化的促進(jìn)作用也由此展化的打造對(duì)工業(yè)化的進(jìn)展同樣重要?！踩彻I(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中缺乏主導(dǎo)和帶動(dòng)性力氣瑞金現(xiàn)階段的工業(yè)進(jìn)展模式同“溫州模式“的形成初期有確定的相像之處，那就是兩者都有著以出口為導(dǎo)向、初級(jí)加工制造業(yè)為主的工業(yè)生產(chǎn)方式。然而，另一點(diǎn)不同在于，在中小企業(yè)成長(zhǎng)的同時(shí)，瑞金的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中還伴隨著大型產(chǎn)業(yè)基地和地方龍頭企業(yè)的崛起，這也正是其次代“溫州模式“的特點(diǎn)。龍頭企業(yè)本身也正處于企業(yè)內(nèi)部成長(zhǎng)和進(jìn)展時(shí)期，尚未走向成能隨后進(jìn)展。四、瑞金市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展思路〔一〕產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)開(kāi)工業(yè)化發(fā)創(chuàng)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。瑞金工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間上下游產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作關(guān)系未能形成。在將來(lái)各類大型重化工、醫(yī)藥、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地打造的過(guò)程中，引入相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，與龍頭生產(chǎn)企業(yè)配套合作是關(guān)鍵所在。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群也應(yīng)當(dāng)成為將來(lái)進(jìn)一步承3形式，吸取東南沿海先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展閱歷，以產(chǎn)業(yè)集群而非單個(gè)制造業(yè)加工企業(yè)的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升樂(lè)觀打造高速大路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶高速大路城市進(jìn)展軸是繼工業(yè)化和城市化之后，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的又一重要進(jìn)展力契機(jī)。而以都市型農(nóng)業(yè)和物流業(yè)等高速大路特色行業(yè)的進(jìn)展不足，沒(méi)有有效利用起高速大路這一優(yōu)勢(shì)。圍繞都市型農(nóng)業(yè)建立起來(lái)的大型農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖基地，將調(diào)整提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，同時(shí)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加大路建立的物流園區(qū)等工業(yè)功能區(qū)亟待進(jìn)展。是引導(dǎo)瑞金工業(yè)企業(yè)進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)集群形成的重要先行條件。進(jìn)展型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地瑞金重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地打趣，進(jìn)展大型產(chǎn)業(yè)基地大有可為。成對(duì)接可能性。適度進(jìn)展相關(guān)生產(chǎn)性效勞業(yè)在瑞金大型特色產(chǎn)業(yè)基地打造的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈上各行業(yè)、各企業(yè)在合作、生產(chǎn)的過(guò)程時(shí)，盡管生產(chǎn)性效勞業(yè)作為現(xiàn)代效勞業(yè)的必要組成局部，在南絡(luò)的重要組成局部。金市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相關(guān)建議〔一〕重視和確立企業(yè)在中的核心地位假設(shè)將企業(yè)放在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的核心地位，那么這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效將格外顯著。這一命題，已經(jīng)被浙方面，需要讓4企業(yè)、企業(yè)家和員工漸漸形成擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展重任的責(zé)任感與 創(chuàng)與技術(shù)創(chuàng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，需要政府主動(dòng)地向效勞型政府轉(zhuǎn)變，在與企業(yè)的交往過(guò)程中，放低姿位置，樂(lè)觀地為企業(yè)進(jìn)展制造流暢和諧的效勞環(huán)境。這重道遠(yuǎn)，目前已有江浙閩粵等地政府的實(shí)踐閱歷可供