縣級敬老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第第10頁共45頁〔“://31doc/“31doc〕〔縣級敬老院工程可行性爭論報(bào)告〕第一章總論工程概況工程名稱：縣回族福利效勞中心建設(shè)單位：縣人民政府工程負(fù)責(zé)人：擬建地點(diǎn)：縣城，占地40畝。建設(shè)年限：編制依據(jù)及主要資料縣人民政府《關(guān)于建設(shè)縣回族福利效勞中心立項(xiàng)的報(bào)縣敬老院現(xiàn)狀及改造規(guī)劃資料。工程背景及必要性工程背景縣位于南部，六盤山西麓，縣域總面積3144平方公里。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣共轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)306191246.124.452.92%43.43純收入1480元;是典型的農(nóng)業(yè)縣,是全區(qū)農(nóng)業(yè)人口第一大縣，也是全國知名的少數(shù)民族貧困縣和自治區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。全縣共有無生活來源、無勞動(dòng)力氣、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人的無依無靠五保對象4433名，其中，沒有獨(dú)立生活力氣，需要入院集中供給的鰥寡孤獨(dú)人員有1860人，目前集中供給126名，占五?？?cè)藬?shù)的2.9％。全縣共有孤兒837人。近年來，在自治區(qū)黨委、政府有關(guān)部門〔單位〕及社會(huì)各界人士〔組織〕的大力支持下，縣委、政府高度重視全縣社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，實(shí)行切實(shí)有效措施全力加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，著力加快社會(huì)保障體系建設(shè)，使全縣敬老院等福利事業(yè)建設(shè)得到了較快進(jìn)展，但由于屬國家級貧困縣，自然條件格外惡劣，經(jīng)濟(jì)根底薄弱，地方財(cái)政格外困難，福利事業(yè)根底設(shè)施建設(shè)進(jìn)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是縣應(yīng)保五保對象人數(shù)多，現(xiàn)有的18所農(nóng)村敬老院大局部始建于六、七十年月，由于年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)峻，大局部已成為危房；關(guān)心用房面積小，大局部存在不同程度的安全隱患；加之由于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑構(gòu)造不合理，設(shè)施陳舊，水、暖、電等外網(wǎng)老化嚴(yán)峻，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、消遣中心等工程，或缺失，或陳舊，局部早已超過使用年限，常常發(fā)生故障，已無修理使用的價(jià)值。四是敬老院占地面積較小，建設(shè)用地受限，狹小的占地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)進(jìn)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步進(jìn)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后，大局部都是六、七十年月購置的，因年久失修，急需更購置。因此，福利事業(yè)目前的進(jìn)呈現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足五保老人的需要，不能適應(yīng)形勢下進(jìn)展要求，已嚴(yán)峻影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展，制約著福利事業(yè)的進(jìn)一步進(jìn)展。為了更好的改善五保對象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其安康歡快生活，縣人民政府依據(jù)福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃，打算在縣城建1所集收養(yǎng)、收治、康復(fù)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開放式的回民福利效勞中心，其主要工作職能是收養(yǎng)城鎮(zhèn)無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動(dòng)力氣、無生活來源的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。打算將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境秀麗的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位。使中心成為縣社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成局部。工程建設(shè)的必要性解決老齡化社會(huì)問題的需要。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國家的老年人口系數(shù)到達(dá)10%以上〔60歲以上人口〕或765歲以上人口目前，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人1021世紀(jì)中葉將4284650.94〔占總?cè)丝诘?.3%增加到2050年的3.34〔占總?cè)丝诘?2.6%，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人獨(dú)守空巢。隨著人口老齡化的降落，老年人問題已成為一個(gè)世界問題，同樣是我國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題?？h也和全國一樣老齡化程度為10%以上。建回民福利效勞中心，也是解決老齡化社會(huì)問題的需要。構(gòu)建和諧社會(huì)的需要黨中心、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，縣委、政府也提出建設(shè)和諧的要求。假設(shè)老齡化問題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，建回民福利效勞中心，將為縣弱勢老人、孤兒等供給了一個(gè)老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、歡快幸福，也為孤兒等困難弱勢群體供給一個(gè)溫順幸福的大家庭，使其在這個(gè)布滿愛和溫順的大家庭里安康成長。這必定對構(gòu)建和諧社會(huì)起到樂觀的促進(jìn)作用。加快社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)展的需要縣回民福利效勞中心工程實(shí)施后，將徹底轉(zhuǎn)變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善效勞功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁的效勞宗旨。作為我區(qū)南部山區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，將在自治區(qū)社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容縣回族福利效勞中心是縣人民政府托付縣民政局治理的一所集收養(yǎng)、收治、康復(fù)、防治為一-體的多功能、社會(huì)化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設(shè)內(nèi)容主要包括效勞中心公寓樓、門診部、康復(fù)中心、洗衣房、浴室、鍋爐房、醫(yī)療辦公設(shè)施、污水處理系統(tǒng)及園林900序號(hào)工程名稱工程規(guī)模〔平方米〕備注4800六層帶電梯60034501002886150治療康復(fù)中心600160污水處理池300m3601110801縣回族福利效勞中心主要建設(shè)內(nèi)容一覽表主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)gbjl687gbjl3-86(1997gbjl487(1997gbjl40-90(1997gb50052-95gb50054-95gb500116-98gb50057-94gb30951996gbl6297-1996gbl389791996jgj4087〔試行〕gb5017693主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)27000平方米〔40畝。900其它指標(biāo)總建筑面積：7238㎡道路面積：2160㎡容積率：0.17建筑密度：12%綠化率：50%用水量：20m3/h用電量：300kw耗熱量：1327.4kw答復(fù)人的補(bǔ)充-06-2023:58主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)工程單位數(shù)量備注m22700040建筑系數(shù)%12道路及活動(dòng)場面積m22160總建筑面積m272385m2108016%507%0.17其次章總平面布置選址縣位于南部山區(qū)，地理位置為東經(jīng)10520-10604，北緯3535-3614402縣回族福利效勞中心應(yīng)處于交通便利、離縣城中心不遠(yuǎn)、環(huán)境靜謐、距公用供〔排〕水、電等根底設(shè)施較近的位置，且周邊征地便利，利于擴(kuò)大規(guī)模。選址所在地土質(zhì)良好，便于建設(shè)園林化的生活環(huán)境。目前該工程最為抱負(fù)的擬建地址已選定。工程區(qū)有關(guān)氣象資料：年平均氣溫5.3℃極端最高氣溫31.7℃極端最低氣溫－27.9℃年平均降雨量434.7mm日最大降雨量68.1mm全年主導(dǎo)風(fēng)向西風(fēng)2.3米/秒凍土深度115cm8總平面布置總平面布置原則結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局；依據(jù)福利效勞中心的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū)；滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供〔排〕水管線，降低本錢；滿足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約能源；合理進(jìn)展綠化建設(shè)，以到達(dá)削減污染、美化壞境的目的；適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利效勞中心可持續(xù)進(jìn)展。答復(fù)人的補(bǔ)充-06-2023:58總平面布置23011740北部為附屬區(qū)，布置有鍋爐房、洗衣房、變電所、泵房等；南部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復(fù)中心、門診部等。整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于治理。豎向規(guī)劃豎向布置原則與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)供給合理的高程用地；滿足道路及管線敷設(shè)對高程的要求；合理確定工程的豎向標(biāo)高，使土方工程量最??；滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系；保護(hù)生態(tài)環(huán)境。豎向布置工程區(qū)的場地科學(xué)設(shè)計(jì)，確保集合的雨水順暢流入縣城排水管網(wǎng)。場地地形把握標(biāo)高確實(shí)定主要取決于自然標(biāo)高、土方工程量和外側(cè)道路標(biāo)高要求。留意加強(qiáng)工程區(qū)環(huán)境美化、綠化。第三章建筑構(gòu)造建筑洗衣房、變配電室、門衛(wèi)等。詳見建筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，立面造型美觀大方。主要建筑物一覽表序號(hào)名稱耐火等級層數(shù)建筑面積〔m2〕構(gòu)造形式備注公寓樓二六4800磚混帶電梯600450變配電室二一160磚混康復(fù)中心二二600磚混28860301001507238答復(fù)人的補(bǔ)充-06-2023:59構(gòu)造自然條件：本地區(qū)根本風(fēng)壓0.35kn／m2，根本雪壓0.2kn／m2，地震根本烈度為8度，最大凍土深度115厘米，場地類別為ⅱ類。設(shè)計(jì)要求建筑物安全等級均為二級，依據(jù)國家地震局地震烈度區(qū)劃圖及有關(guān)文件確定為8度地震區(qū)，構(gòu)造均按8度抗震設(shè)防。近積存黃土狀亞粘土，輕亞粘土為高壓縮性土，本層厚度4.4米，具有非自重濕陷性(ⅲ級)，允許承載力取100kpa。黃土狀亞粘土(厚度待定)，具有非自重濕陷性(ⅲ級)，允許承載力取180kpa。黃土狀輕亞粘土，厚度1.32.1米，具有非自重濕陷性，允195kpa。根底處理及設(shè)計(jì)方案待地質(zhì)勘察后再確定。場區(qū)內(nèi)全部建筑物均承受鋼筋混凝土條形根底。3.3各建筑物構(gòu)造選型見下表主要建構(gòu)筑物構(gòu)造選型一覽表序號(hào)名稱構(gòu)造形式墻體樓屋面根底公寓樓磚混承受承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形根底門診部磚混承受承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形根底康復(fù)中心磚混承受承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形根底變配電室磚混承受承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形根底食堂磚混承受承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形根底鍋爐房磚混承受承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形根底門房磚混承受承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形根底第四章公用工程給排水設(shè)計(jì)依據(jù)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-85)《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(gbjl3-86)《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(gbjl487)《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(gbjl5-88)《建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(gbjl6-87)《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(cj18-36)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb897896)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》答復(fù)人的補(bǔ)充-06-2023:05給水生產(chǎn)用水依據(jù)公用工程用水指標(biāo)量確定。生活用水主要為生活用水、綠化等。生產(chǎn)、生活用水量小時(shí)最大用水量20m3/h全日用水量232m3/h用水部位供水壓力0.35mpa用水水質(zhì)工程區(qū)用水由縣城供水管網(wǎng)供給，供水水質(zhì)符合《生活飲用生產(chǎn)生活用水量表序號(hào)用水種類小時(shí)用水量m3/h日用水量最大11821622168合計(jì)120232給水系統(tǒng)給水管網(wǎng)給水管網(wǎng)接自縣城供水管網(wǎng)，接收口徑為dnl50，進(jìn)口外設(shè)計(jì)量水表。給水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防共用給水系統(tǒng)，依據(jù)建筑設(shè)計(jì)dn75時(shí)，承受鍍鋅鋼管絲接，管徑大于dn75時(shí)，承受給水鑄鐵管，石棉水泥接口。消防泵房及水池依據(jù)工程區(qū)消防總水量設(shè)置蓄水池，水池容積162m3即能滿足消防要求，完全能滿足工程投入使用后的生活用水和今后進(jìn)展300m3蓄水池1座(地下式鋼筋砼水池)。生產(chǎn)、生活用水由供水管網(wǎng)供給，消防用水由消防泵供給。配2kqz80-250(i)b，n=30kw。排水排水系統(tǒng)承受生活、雨水合流排水系統(tǒng)，枝狀布置，埋地敷設(shè)，排水管道選用鋼筋砼管，水泥砂漿接口。生活污水主要為糞便污水和洗浴廢水，對生活污水承受化糞池處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一排出。門診部、康復(fù)中心排出污水必需經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一排出。雨水經(jīng)道路流入雨