旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

**縣旅游業(yè)開(kāi)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)方法〔試行〕第一章總則第一條為加快**縣旅游業(yè)開(kāi)展，促進(jìn)**旅游企業(yè)、旅游工程進(jìn)一步開(kāi)展壯大，根據(jù)"**市旅游開(kāi)展資金管理使用方法"規(guī)定，結(jié)合本縣旅游業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則采取工程補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式對(duì)轄區(qū)符合條件的旅游企業(yè)和工程進(jìn)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。按中共**市委**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)開(kāi)展的決定〔昆發(fā)〔2006〕17號(hào)〕，由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金。本專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正〞的原則。第三條旅游業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)資金管理，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制，與各地旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r、旅游工程建立實(shí)績(jī)及景區(qū)達(dá)標(biāo)升級(jí)掛鉤，實(shí)行“先建后補(bǔ)〞、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)〞，鼓勵(lì)各地加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，做大做強(qiáng)，最大限度發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。第四條旅游業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合省、市旅游業(yè)中長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī)劃，突出扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，承受各方面監(jiān)視，并切實(shí)強(qiáng)化管理，確保資金使用的高效、平安和規(guī)。第二章扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象第五條主要扶持對(duì)象1.在**縣注冊(cè)、納稅，且對(duì)**縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立有奉獻(xiàn)的旅游企業(yè)，包括旅游景區(qū)〔點(diǎn)〕、星級(jí)飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶等；2.列入省、市、縣年度旅游重點(diǎn)工程建立方案，年度實(shí)際完成投資額在3000萬(wàn)元以上，或被評(píng)為國(guó)家2A級(jí)以上旅游景區(qū)；3.列入省、市、縣年度鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)工程建立方案，獲得旅游示點(diǎn)及相應(yīng)稱號(hào)，年度實(shí)際完成投資額分別到達(dá)1億元、5000萬(wàn)元、200萬(wàn)元以上〔省級(jí)重點(diǎn)工程年度投資額為1億元以上、市級(jí)重點(diǎn)工程年度投資額為5000萬(wàn)元以上、縣級(jí)重點(diǎn)工程年度投資額為200萬(wàn)元以上〕；4.按照省、市各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一部署，明確需要支持的旅游工程，給予適當(dāng)傾斜；5.具有良好的資源、環(huán)境根底和市場(chǎng)前景，工程完成后，使我縣〔景區(qū)〕的旅游吸引力明顯提高；6.工程建立程序合法合規(guī)，手續(xù)完整。嚴(yán)格履行工程建議書(shū)或工程可行性研究立項(xiàng)審批程序，土地、環(huán)評(píng)、拆遷安置等手續(xù)完備，工程建立已驗(yàn)收合格；7.申請(qǐng)單位具有完備的工程法人資格及組織機(jī)構(gòu)。第六條旅游企業(yè)有以下情形之一的，不列入扶持獎(jiǎng)勵(lì)圍：1.申請(qǐng)單位在申報(bào)年度因其行為被執(zhí)法部門(mén)依法處分的，或被執(zhí)法部門(mén)依法處分未滿2年的；2.申請(qǐng)單位在申報(bào)年度發(fā)生重大平安責(zé)任事故的，或發(fā)生重大平安責(zé)任事故未滿3年的；3.申請(qǐng)單位在申報(bào)年度發(fā)生重大旅游效勞質(zhì)量投訴責(zé)任事件的，或發(fā)生重大旅游效勞質(zhì)量投訴責(zé)任事件還未妥善解決的；4.申請(qǐng)單位在享受各級(jí)政府財(cái)政扶持中有弄虛作假、嚴(yán)重違約行為或違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的；5.申報(bào)單位有不良信用記錄及其他行為的。第三章扶持獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)第七條旅游宣傳促銷獎(jiǎng)1.對(duì)參加市級(jí)以上或具有重要影響力的區(qū)域性旅游展會(huì)，并申報(bào)展臺(tái)的旅游經(jīng)營(yíng)單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；2.對(duì)舉辦市級(jí)以上旅游節(jié)慶活動(dòng)的旅游企業(yè)，根據(jù)節(jié)慶活動(dòng)舉辦規(guī)模和效益，協(xié)助企業(yè)向上級(jí)旅游主管部門(mén)申報(bào)，由縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；3.對(duì)積極開(kāi)發(fā)本縣特色旅游線路〔產(chǎn)品〕并對(duì)外銷售，取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的旅行社、旅游景區(qū)〔點(diǎn)〕，協(xié)助企業(yè)向上級(jí)旅游主管部門(mén)及縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)展申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。第八條品牌創(chuàng)立獎(jiǎng)1.旅游景區(qū)但凡通過(guò)國(guó)家景區(qū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)新增、升級(jí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；原則上，等級(jí)越高，獎(jiǎng)勵(lì)額度越大。2.依據(jù)"全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)"、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、省旅游特色村創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)，或其他中央省市部門(mén)認(rèn)定，旅游經(jīng)營(yíng)單位獲得與打造旅游品牌、提升旅游效勞質(zhì)量有關(guān)的榮譽(yù)，上年度獲國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示點(diǎn)及相應(yīng)稱號(hào)的，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；上年度已申報(bào)創(chuàng)立全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示點(diǎn)，并已通過(guò)省級(jí)旅游主管部門(mén)驗(yàn)收的，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。3.依據(jù)"省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年(2016—2018年)行動(dòng)方案重大建立工程表和全域旅游創(chuàng)立工程名錄的通知"的文件要求，創(chuàng)立為省、市：旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村(民族特色旅游村寨、旅游古村落、旅游扶貧村)、旅游度假區(qū)、現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)莊園、旅游節(jié)慶活動(dòng)等7類旅游品牌，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。4.依據(jù)"**市鄉(xiāng)村旅游效勞接待設(shè)施等級(jí)評(píng)定實(shí)施方法〔試行〕"〔昆旅質(zhì)〔2007〕19號(hào)〕和"**市鄉(xiāng)村旅游效勞設(shè)施等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕"的標(biāo)準(zhǔn)，新評(píng)定為**市星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶，按照星級(jí)由低到高，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元至5萬(wàn)元?，F(xiàn)已評(píng)定的星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶通過(guò)提升改造后晉級(jí)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。5.支持旅游景區(qū)打造品牌。對(duì)首次評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)的旅游景區(qū)，分別一次性給予20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。6.鼓勵(lì)特色民居客?！裁袼蕖抽_(kāi)展星級(jí)創(chuàng)立工作，對(duì)首次評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的民居客棧〔民宿〕，分別一次性給予每床2000元、1500元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。第九條旅游商品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)1.對(duì)于當(dāng)年開(kāi)發(fā)注冊(cè)、包裝上市的旅游商品，每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。2.在全國(guó)、省、市旅游行政主管部門(mén)〔旅游協(xié)會(huì)〕主辦的旅游商品〔紀(jì)念品〕設(shè)計(jì)評(píng)比中獲得三等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)和特等獎(jiǎng)的旅游企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元和5萬(wàn)元。第十條根底設(shè)施建立獎(jiǎng)1.旅游公共信息化建立工程；2.旅游規(guī)劃編制；3.景區(qū)開(kāi)發(fā)、線路整合升級(jí)的根底配套設(shè)施建立，包括景區(qū)旅游道路、給排水設(shè)施、通訊設(shè)施、供電設(shè)施等工程；4.公益效勞設(shè)施建立，包括旅游交通標(biāo)示牌、自駕車(chē)營(yíng)地建立等；5.旅游精品線路的效勞設(shè)施配套、改造、升級(jí)、完善，包括游客中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、環(huán)境整治等；6.重點(diǎn)旅游工程的貸款貼息。包括重點(diǎn)景區(qū)建立、重點(diǎn)旅游飯店的建立改造、旅游購(gòu)物設(shè)施的建立改造等工程的貸款貼息；7.其他省、市、縣級(jí)重點(diǎn)公益性旅游工程。第十一條重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)工程開(kāi)展獎(jiǎng)1.列入省、市、縣年度旅游重點(diǎn)工程建立方案，年度實(shí)際完成投資額在5000萬(wàn)元以上，給予年度獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；2.引進(jìn)全球知名品牌旅游企業(yè)的，在該企業(yè)開(kāi)業(yè)當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；3.對(duì)旅游企業(yè)年度納稅大戶進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)。由縣國(guó)稅局、地稅局提供全縣年度入庫(kù)稅收額50萬(wàn)元以上的旅游企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)給縣旅文廣體局，報(bào)經(jīng)財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局對(duì)指標(biāo)進(jìn)展審查，并將審查后的結(jié)果提交縣政府審定通過(guò)后，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元至5萬(wàn)元。第四章扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)與受理第十二條凡符合本方法規(guī)定的旅游從業(yè)主體均可申請(qǐng)相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)工程。第十三條申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)需提供的材料要求1.**縣旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告書(shū)；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、經(jīng)營(yíng)許可證；3.法定代表人明或委托代理人明和委托書(shū)；4.申請(qǐng)單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的推薦材料或證明；5.與申請(qǐng)工程相關(guān)的證實(shí)性材料；6.按規(guī)定要求上交的其他；7.所有材料用A4紙按順序裝訂成冊(cè)，不能提供原件的，復(fù)印件加蓋單位公章，并核對(duì)原件。8.同一工程按“就高不就低、不重復(fù)享受〞的原則，確定扶持獎(jiǎng)勵(lì)額度。第十四條申報(bào)審批流程1.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間為每年12月，考核、審查的時(shí)間為次年1月，次年6月30日前兌現(xiàn)考核