邢臺市信都區(qū)

——附件《邢臺市信都區(qū)2021年度落實河長制重點工作推進(jìn)方案》責(zé)任分工方案序號重點任務(wù)牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體監(jiān)督指導(dǎo)部門完成時限1鞏固河湖清理整治成果按照“清存量、遏增量”的要求，深入推動亂占、亂采、亂堆、亂建和亂倒垃圾問題清理整治常態(tài)化、規(guī)范化。對全區(qū)河湖“五亂”問題進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真自查自糾，開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查，將所有問題列入臺賬，區(qū)分問題類型，制定切實可行的整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任，依法依規(guī)有序推進(jìn)存量問題整改；每月用無人機(jī)對四川三河和7座水庫至少進(jìn)行一次飛檢；建立健全動態(tài)排查、動態(tài)清零工作機(jī)制，堅決遏制新增問題發(fā)生。嚴(yán)禁在河道內(nèi)傾倒垃圾、填埋垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查處，倒追責(zé)任。王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局信都分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合集中整治時間為3月16日至5月30日。飛檢每月進(jìn)行一次2強(qiáng)化河道采砂長效管理嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂清單管理，以保障河道行洪安全為首要目標(biāo)，對確有治理需要的有砂河道，先規(guī)劃后采砂，邊治河邊采砂，將砂石資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹魏淤Y金。落實采砂管理河長責(zé)任人、行政主管部門責(zé)任人、現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人和行政執(zhí)法責(zé)任人責(zé)任。建立打擊河道非法采砂常態(tài)長效機(jī)制，持續(xù)開展打擊河道非法采砂專項行動，堅決杜絕私挖濫采、無序開采。王建敏相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)水務(wù)局牽頭，市公安局信都分局、市自然資源和規(guī)劃局信都分局、市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)審批局配合長期堅持3加強(qiáng)河湖水域岸線管控梳理完善全區(qū)河湖保護(hù)名錄，組織力量開展河湖管理范圍劃定成果抽查復(fù)核工作，確保河湖管理范圍合法合規(guī)、科學(xué)合理。組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對有管控任務(wù)的河道開展岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，劃定岸線功能分區(qū)，明確管控要求。按照省水利廳、市水務(wù)局部署要求，組織開展全區(qū)河湖保護(hù)和治理現(xiàn)狀調(diào)查，啟動《邢臺市河湖保護(hù)和治理規(guī)劃》編制工作。加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理，嚴(yán)格涉河建設(shè)項目事中、事后監(jiān)督管理，對市、區(qū)級審批的涉河建設(shè)項目開展全面監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊侵占水域岸線等破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為，保障河道行洪安全。王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)水務(wù)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局信都分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局配合12月底4推動河道綜合治理以補(bǔ)齊防洪工程短板，提升河道防洪達(dá)標(biāo)率為目標(biāo)，對行洪能力不達(dá)標(biāo)的河道和因采砂取土嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的河段進(jìn)行全面整治。結(jié)合“十四五”規(guī)劃制定，謀劃實施中小河流（流域面積200-3000平方公里）和區(qū)級河流（流域面積50平方公里以上）治理項目，積極爭取國家資金支持。同時，采取多種方式，吸引社會資本參與河道綜合治理，進(jìn)一步解決轄區(qū)內(nèi)河道行洪能力不足、防洪不達(dá)標(biāo)的問題。王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)審批局配合長期堅持5強(qiáng)化河湖水污染防治全力抓好國、省、市考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，分類施策，制定達(dá)標(biāo)方案，年內(nèi)達(dá)到國家、省、市考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重要水功能區(qū)管理，探索水功能區(qū)和水環(huán)境控制單元深度整合，定期通報水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況。持續(xù)深入實施入河排污口排查整治，定期監(jiān)測全區(qū)入河排污口，依規(guī)對超標(biāo)排放的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行通報、約談、限批。深化水污染物減排，研究制定重點流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新設(shè)立工業(yè)園區(qū)建設(shè)配套污水集中處理設(shè)施。全面加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，嚴(yán)防問題反彈。申建勇盧風(fēng)軍各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合12月底6強(qiáng)化河湖水環(huán)境治理啟動推進(jìn)區(qū)級及以上地表水型飲用水源以及保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)措施建設(shè)。申建勇各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局牽頭，區(qū)水務(wù)局配合12月底加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)。申建勇區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合12月底繼續(xù)完善市縣污水處理設(shè)施，基本實現(xiàn)城區(qū)污水全收集全處理。完成24.58公里雨污分流改造。全面完成縣城以上城市建成區(qū)雨污分流改造。申建勇區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合9月底提升畜禽糞污資源化利用水平，優(yōu)先完成臨河傍湖畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施提檔升級，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上。王建敏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局配合12月底7強(qiáng)化河湖水生態(tài)修復(fù)著力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水，為改善水生態(tài)環(huán)境提供重要支撐。用足用好外調(diào)水、水庫水、雨洪水，年內(nèi)實現(xiàn)重點河湖生態(tài)補(bǔ)水2000萬立方米。全面開展跨區(qū)水量分配工作，合理確定河湖基本生態(tài)水量保障目標(biāo)，區(qū)負(fù)責(zé)分水成果落實，分級負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)。王建敏相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)水務(wù)局臨城水庫向泜河補(bǔ)水時間為3月1日至6月30日，朱莊水庫向沙河補(bǔ)水時間為3月1日至6月30日和10月1日至12月31日，其余補(bǔ)水完成時限為12月底8加強(qiáng)農(nóng)村河湖治理緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)農(nóng)村河湖綜合治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村河湖清理，有效改善農(nóng)村河湖“臟亂差”面貌。探索構(gòu)建農(nóng)村河湖管理保護(hù)長效機(jī)制和政策保障體系，以河流為單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊為節(jié)點，結(jié)合地下水超采綜合治理、水土流失治理修復(fù)等，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村河湖綜合治理和水系綜合整治，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的農(nóng)村水系樣板，推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，建設(shè)河暢、水清、岸綠、景美的水美鄉(xiāng)村，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局配合12月底9推動典型示范建設(shè)按照“責(zé)任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實、管理保護(hù)規(guī)范、管護(hù)成效明顯”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合主要江河支流治理、中小河流治理、河湖水系連通、補(bǔ)水河道清理整治等，優(yōu)選建設(shè)一批示范河湖。王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局配合12月底組織落實河長制典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，從不同角度、不同層面，深入探索落實河長制的實現(xiàn)路徑和方法，為全區(qū)河湖長制工作高質(zhì)量推進(jìn)提供可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型示范經(jīng)驗。王建敏相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)河長制辦公室12月底1010強(qiáng)化河湖執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化河湖執(zhí)法監(jiān)管建立健全河湖警長制，切實發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，進(jìn)一步加大涉河湖違法犯罪活動打擊力度。李永紅各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府市公安局信都分局牽頭，區(qū)河長制辦公室配合12月底深入推動多部門聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊涉河湖違法違規(guī)行為。王建敏區(qū)河長制責(zé)任部門長期堅持加快推進(jìn)已承接涉水相關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作落實落地，加強(qiáng)河道日常執(zhí)法監(jiān)管。王建敏區(qū)水務(wù)局12月底完善上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，大力推進(jìn)跨界河流共建共治共享。王建敏區(qū)河長制辦公室牽頭，區(qū)水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局信都分局配合12月底建立健全媒體曝光、群眾舉報問題交辦處置機(jī)制，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。王建敏區(qū)水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局等配合長期堅持建設(shè)全覆蓋、全天候、全智能的實時動態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。王建敏區(qū)水務(wù)局5月底11強(qiáng)化河湖司法保護(hù)建立健全河湖行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)信息共享，充分發(fā)揮兩法銜接平臺作用，推動行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。王建敏李永紅各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)檢察院、市公安局信都區(qū)分局、區(qū)水務(wù)局長期堅持加大對涉河湖違法犯罪打擊力度，依法快捕快訴刑事案件。李永紅區(qū)檢察院、市公安局信都分局長期堅持充分發(fā)揮檢察職能，提前介入重大刑事案件，引導(dǎo)偵查取證，確保辦案質(zhì)量和效果。對負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，要向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，行政機(jī)關(guān)到期仍不履行職責(zé)的，依法提起行政公益訴訟。區(qū)檢察院長期堅持12強(qiáng)化組織推動進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實把河湖保護(hù)與治理的各項任務(wù)納入重要議事日程，落實資金、機(jī)構(gòu)和人員保障，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，嚴(yán)格進(jìn)行考核問責(zé)。王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)河長制辦公室牽頭，區(qū)水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局信都分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合長期堅持各級河長要對分管責(zé)任河湖，在加強(qiáng)常態(tài)化巡查巡護(hù)、調(diào)研督導(dǎo)的同時，注重統(tǒng)籌資源和力量，重點關(guān)注突出問題協(xié)調(diào)解決、河道治理資金安排、岸線管控等，切實加強(qiáng)責(zé)任河湖管理保護(hù)工作。王建敏長期堅持各級河長制工作機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。王建敏區(qū)河長制辦公室長期堅持各責(zé)任部門要立足職責(zé)職能，強(qiáng)化跟進(jìn)指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，形成工作合力。王建敏區(qū)河長制責(zé)任部門長期堅持13強(qiáng)化督導(dǎo)檢查建立完善橫向聯(lián)動、上下貫通的督導(dǎo)督查工作體系。聚焦年度重點工作任務(wù)，組織開展聯(lián)合督查和部門專項檢查，實現(xiàn)問題線索共享；聚焦河湖問題、河長履職和制度落實，統(tǒng)籌全區(qū)河長制督查力量，組織開展區(qū)域間交叉檢查等多種形式的常態(tài)化明察暗訪；對典型突出問題和問題集中地區(qū)，組織開展進(jìn)駐式督查，深查原因，精準(zhǔn)問責(zé)。王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)河長制辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委配合長期堅持建立完善“河長＋檢察長”工作機(jī)制，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督作用。區(qū)檢察院長期堅持發(fā)揮好社會監(jiān)督和第三方檢查作用，進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道。王建敏區(qū)河長制辦公室長期堅持用好媒體平臺，加大典型突出問題曝光力度，查處一個，警示一方。王建敏區(qū)河長制辦公室牽頭，區(qū)委宣傳部配合長期堅持14加大資金投入拓寬河湖管理保護(hù)資金籌資渠道，認(rèn)真落實有關(guān)政策，形成公共財政投入、社會融資、貼息貸款等多元化投資格局，推進(jìn)政府購買服務(wù)。按照中央政策要求，各級財政要積極落實河湖管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費。劉國強(qiáng)王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局長期堅持嚴(yán)格落實主要河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳制度。劉國強(qiáng)申建勇區(qū)財政局、市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)水務(wù)局配合長期堅持15夯實基礎(chǔ)工作開展重點河湖健康評價，以點帶面推動河湖健康評價工作深入開展，為深化河湖綜合治理提供參考支撐。王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)河長制辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局信都區(qū)分局、區(qū)水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局信都分局配合12月底組織開展河湖周邊村莊基本情況調(diào)查，建立全區(qū)河湖周邊村莊名錄庫，制定河湖污染源清單，為推進(jìn)水岸同治、系統(tǒng)治理提供依據(jù)。王建敏12月底用好河長制信息管理平臺，進(jìn)一步提升河長履職服務(wù)保障水平和河長制工作信息化水平。王建敏區(qū)河長制辦公室長期堅持16廣泛宣傳引導(dǎo)以河長履職、典型示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)、秀美河湖創(chuàng)建為重點，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗做法調(diào)研推廣。王建敏各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府區(qū)河長制辦公室長期堅持優(yōu)化宣傳形式，活用宣傳載體，采用群眾喜聞樂見的方式，組織開展