2022年度中小學(xué)校幼兒園學(xué)生用車購置及燃油補貼專項資金績

年度中小學(xué)校幼兒園學(xué)生用車購置及燃油補貼專項資金績效自評報告一、項目概況（一）實施單位基本情況全縣現(xiàn)有服務(wù)校車接送任務(wù)學(xué)校（幼兒園））97所，接送義務(wù)教育階段學(xué)生及幼兒乘車人數(shù)共計23185人。目前全縣學(xué)生用車主要由縣城鄉(xiāng)校車服務(wù)公司提供服務(wù)，5所民辦（幼兒園）學(xué)校有校車11臺共386座位數(shù)（無財政補貼）。公司現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)校車143臺共5501座。公司現(xiàn)有高層管理人員6名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)車隊長（負(fù)責(zé)人）27名，校車從業(yè)人員288人。目前，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了校車接送學(xué)生上下學(xué)業(yè)務(wù)。資金基本情況根據(jù)湘財教指[2021]90號、湘財教指[2022]35號文件、2022年預(yù)算批復(fù)，2022年度下達(dá)中小學(xué)校幼兒園學(xué)生用車購置及燃油補貼專項資金554.55萬元。（三）資金績效目標(biāo)2022年我縣城鄉(xiāng)校車服務(wù)有限公司共有標(biāo)準(zhǔn)校車143臺，5501座。根據(jù)《江華瑤族自治縣關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理工作的意見》（江政辦發(fā)【2015】2號）規(guī)定，對中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車車輛購置及燃油進(jìn)行補貼。二、項目資金使用及管理情況 專項總收入554.55萬元,均納入了2022年部門預(yù)算。資金通過縣財政局直接下達(dá)用款指標(biāo)至縣教育局，由縣教育局核撥至縣中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理辦公室。每學(xué)年結(jié)束后經(jīng)考核由縣中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理辦公室造冊發(fā)放。資金管理始終做到?？顚Ｓ?，不擠占不挪用不截留，監(jiān)察、審計、財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對補助資金的發(fā)放落實情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，審計部門每年要對校車補貼發(fā)放落實情況進(jìn)行一次審計，并將審計結(jié)果報縣校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項目資金組織實施情況根據(jù)江政辦發(fā)[2015]2號文件指導(dǎo)精神，縣財政對校車運營單位提供的標(biāo)準(zhǔn)校車且取得校車營運資質(zhì)的按年度給予購車補貼及燃油補貼（城鄉(xiāng)校車服務(wù)有限公司享受政府補貼民辦（幼兒園）學(xué)校不提供補貼）。購車補貼：按購車價格的20%給予補貼，其中第一年補6%,第二年補6%,第三年補8%。燃油補貼：在校車運營平穩(wěn)有序的前提下，按800元／座·年標(biāo)準(zhǔn)給予燃油補貼。四、預(yù)算支出績效情況2022年中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車車輛購置及燃油進(jìn)行補貼支出共計476.78萬元。補貼2018年校車公司新購置的9臺（第三年8%購置補貼）、2019年校車公司新購置的1臺（第二年6%購置補貼）、2021年校車公司新購置的3臺（第一年6%購置補貼），燃油補貼標(biāo)準(zhǔn)校車143臺。五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析（一）存在的問題及主要原因：1、校車服務(wù)公司的管理水平有待提高。主要原因一是服務(wù)意識欠缺。二是過于追求經(jīng)濟(jì)利益。2、校車營運路線部分道路安全通行條件不達(dá)標(biāo)，交通安全標(biāo)識、標(biāo)線沒有完整。3、校車往返次數(shù)過多、時間過長，早班次過早、末班次過晚。主要原因，一是財政補貼偏少。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車運力不足。三是校車公司車主追求利益最大化。4、自購校車違規(guī)營運情況還沒有杜絕。5、校車辦職能弱化，管理機(jī)制不健全。6、司乘人員素質(zhì)參差不齊、交接不夠規(guī)范有序。主要原因是照管員工資偏低。（二）主要經(jīng)驗及做法1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視校車安全。春、秋開學(xué)之初，主管教育的副縣長指導(dǎo)校車安全管理工作，雨雪冰凍惡劣天氣親自帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校查看校車安全運營情況。常務(wù)副縣長百忙之中，不忘調(diào)研校車安全，校車視頻監(jiān)控平臺使用情況?？h教育局黨委書記、局長，縣教育副局長經(jīng)常參加校車安全隱患大排查大整治大管控行動。在路面和學(xué)校查看校車運營管理、交接、是否超員，車內(nèi)設(shè)施設(shè)備是否完備完好等情況。2、強化交通安全宣傳、搭乘校車安全教育。全縣各級各類學(xué)校借助校車領(lǐng)域頑瘴痼疾整治行動、“盔帶行動”、“盔帶風(fēng)暴”等多途徑多方式開展師生交通安全宣傳教育及主題活動。在12月2日“全國交通安全日”等時間段以活動為載體，繼續(xù)開展學(xué)生交通安全、校車安全宣傳教育、主題活動。3、強化安全培訓(xùn)，層層簽訂安全責(zé)任書。堅持校車安全培訓(xùn)常態(tài)化。春、秋季開學(xué)前由教育局、交警大隊、交通局聯(lián)合組織校車公司、校車車主、校車駕駛員、隨車照管員、園長等進(jìn)行安全教育。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《校車安全管理條例》、《湖南省實施《校車安全管理條例》辦法》、《刑法修正案九》、《校車運營管理辦法》以及各級政府下發(fā)的有關(guān)加強校車管理的文件，客觀分析當(dāng)前校車營運的現(xiàn)狀，尤其對全縣上年度校車營運存在的問題進(jìn)行了深入剖析，并對今后的校車安全管理工作提出明確要求。校車辦與校車公司負(fù)責(zé)人，校車公司負(fù)責(zé)人與各車隊隊長，學(xué)校校長、幼兒園園長與教育局局長簽訂了校車安全管理責(zé)任書。車隊與駕駛員照管員、學(xué)校與駕駛員、照管員、班主任、學(xué)生家長層層簽訂責(zé)任書。通過安全責(zé)任狀的簽訂，提升責(zé)任人的安全意識，明確各自的責(zé)任。4、認(rèn)真摸排，建立檔案。2022年春、秋季開學(xué)前，校車辦，校車公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車隊對“人、車、路”針對不同天氣特點全面排查，按“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了校車運營危險路段整改交辦函；給校車公司下達(dá)了校車安全管理工作整改函；限期落實，整改到位。春、秋季開學(xué)前，每臺校車都進(jìn)行安全了檢查，都有校長、園長、教師代表、學(xué)生代表、家長代表參加的試乘活動，并上報活動相片資料到校車公司備查。校車辦和校車公司聯(lián)合印制一車一檔臺賬，要求每臺校車完善一車一檔資料，學(xué)校、幼兒園留存一份備查，一份交校車公司或校車辦存檔。完善乘車學(xué)生交接手續(xù)，確保不漏接漏送一個學(xué)生。開展好每期至少一次的“校車安全逃生應(yīng)急演練”。5、加大日常監(jiān)管力度,注重常態(tài)化管理。我們時刻繃緊安全管理這根弦，在常態(tài)化管理上狠下功夫，堅持早、晚校車路面執(zhí)法檢查與校車視頻監(jiān)控對校車進(jìn)行實時、動態(tài)化的管理相結(jié)合，防止校車超員、超速等違法行為的發(fā)生。6、校車領(lǐng)域頑瘴痼疾整治行動，大力查處校車運營安全違法違規(guī)行為。全體工作人員認(rèn)真履職，對校車安全營行情況進(jìn)行督查，走遍13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)97所學(xué)校（幼兒園)了解調(diào)研督查，每到一所學(xué)校，我們都要求分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好校車安全工作的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履行學(xué)生上下車交接手續(xù)，并做好臺賬記錄。每督查一輛校車，都認(rèn)真查驗駕駛員資質(zhì)是否相符，有無超速、超員等違法行為，是否配備照管員、醫(yī)藥救助箱、滅火器、安全錘等，對校車超速、超員行為及非標(biāo)準(zhǔn)校車營運行為進(jìn)行從嚴(yán)查處。7、重點突出，打擊整改。一年來，召開校車領(lǐng)域頑瘴痼疾整治行動培訓(xùn)會推進(jìn)會、安全整治工作會議25場次；每個月聯(lián)合執(zhí)法兩次，共執(zhí)法行動17次，出動執(zhí)法人員240余人次；視頻監(jiān)控查看校車每周一個輪回，路面執(zhí)法檢查校車460余臺次；發(fā)現(xiàn)非法違法行為33臺次；經(jīng)濟(jì)處罰1.8萬余元；開展交通、乘坐校車安全、盔帶行動宣傳200多場次；開展校車安全應(yīng)急疏散逃生演練60余次；通過群微信形式下發(fā)安全宣傳、警示信息80余篇次；滾動字幕、條幅300余條；對校車公司、少數(shù)學(xué)校（園）、相關(guān)成員單位下達(dá)整改函、交辦函20余次；每月下發(fā)校車領(lǐng)域頑瘴痼疾整治通報，校車工作簡報。出臺《校車發(fā)車前驗車制度》、《校車安全排查機(jī)制》、《校車安全應(yīng)急預(yù)案》等校車管理制度，做到校車管理依法依規(guī)，有章可循。強化校車安全培訓(xùn)常態(tài)化，活化宣傳，澆鑄校車管理陣地，強化“天、人、車、路”安全隱患研判，做到是“看好天”“看好人”“看好車”,“看好路”，“四看”，安全行車，心中有數(shù)。構(gòu)建校車安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生安全上下學(xué)。聯(lián)合執(zhí)法，加強監(jiān)管，筑牢校車安全防線，堅持每周至少3天早、晚路面的校車執(zhí)法檢查；堅持早晚視頻監(jiān)控對校車進(jìn)行實時、動態(tài)管理，有效防止校車超員、超速、不系