建筑管理2011精講第

二、項目目標動態(tài)控制的糾偏措施

項目目標動態(tài)控制的糾偏措施主要包括：

組織措施，分析由于組織的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整項目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項目管理班子人員等；

管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整進度管理的方法和手段，改變施工管理和強化合同管理等；

經(jīng)濟措施，分析由于經(jīng)濟的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如落實加快工程施工進度所需的資金等；

技術(shù)措施，分析由于技術(shù)（包括設(shè)計和施工的技術(shù)）的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整設(shè)計、改進施工方法和改變施工機具等。

當(dāng)項目目標失控時，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。組織論的一個重要結(jié)論是：組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素。應(yīng)充分重視組織措施對項目目標控制的作用。

三、項目目標的動態(tài)控制和主動控制

項目目標動態(tài)控制的核心是，在項目實施的過程中定期地進行項目目標的計劃值和實際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項目目標偏離時采取糾偏措施。為避免項目目標偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視事前的主動控制，即事前分析可能導(dǎo)致項目目標偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預(yù)防措施。

1Z101072動態(tài)控制方法在進度控制中的應(yīng)用

運用動態(tài)控制原理控制施工進度的步驟如下：

1施工進度目標的逐層分解

施工進度目標的逐層分解是從施工開始前和在施工過程中，逐步地由宏觀到微觀，由粗到細編制深度不同的進度計劃的過程。對于大型建設(shè)工程項目，應(yīng)通過編制施工總進度規(guī)劃、施工總進度計劃、項目各子系統(tǒng)和各子項目施工進度計劃等進行項目施工進度目標的逐層分解。

2在施工過程中對施工進度目標進行動態(tài)跟蹤和控制

按照進度控制的要求，收集施工進度實際值。

定期對施工進度的計劃值和實際值進行比較。

進度的控制周期應(yīng)視項目的規(guī)模和特點而定，一般的項目控制周期為一個月，對于重要的項目，控制周期可定為一句或一周等。比較施工進度的計劃值和實際值時應(yīng)注意，其對應(yīng)的工程內(nèi)容應(yīng)一致，如以里程碑事件的進度目標值或再細化的進度目標值作為進度的計劃值，則進度的實際值是相對于里程碑事件或

再細化的分項工作的實際進度。進度的計劃值和實際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是進度跟蹤和控制報告，如編制進度控制的句、月、季、半年和年度報告等。

通過施工進度計劃值和實際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進度的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進行糾偏。

3調(diào)整施工進度目標

如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的施工進度目標不合理，或原定的施工進度目標無法實現(xiàn)等），則調(diào)整施工進度目標。

1Z101073動態(tài)控制方法在投資控制中的應(yīng)用（與上同，略講）

（—）目標分解

（二）進行動態(tài)跟蹤和控制

（三）調(diào)整目標

精點練習(xí)：

下列項目目標控制工作中，屬于主動控制的是( )。A．事前分析可能導(dǎo)致目標偏離的各種影響因素

B．目標出現(xiàn)偏離時采取糾偏措施C．進行目標的實際值與計劃值比較

D．分析目標的實際值與計劃值之間存在偏差的原因

【答案】A

施工項目技術(shù)負責(zé)人每天在施工日志上對當(dāng)天的施工質(zhì)量和進度情況進行詳細記載，屬于項目目標動態(tài)控制過程中( )的工作。

A．準備階段B．收集項目實際值

進行目標計劃值和實際值比較

糾偏環(huán)節(jié)

【答案】B。本題考核的是項目目標動態(tài)控制的方法。在項目實施過程中(如設(shè)計過程中、招投標過程中和施工過程中等)對項目目標進行動態(tài)跟蹤和控制的內(nèi)容包括：(1)收集項目目標的實際值，如實際投資／成本、實際施工進度和施工的質(zhì)量狀況等；(2)定期(如每兩周或每月)進行項目目標的計劃值和實際值的比較；(3)通過項目目標的計劃值和實際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進行糾偏。

1Z101080施工企業(yè)項目經(jīng)理

1Z101081項目經(jīng)理的工作性質(zhì)

2003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)

［2003］5號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。

建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為五年，即從國發(fā)［2003］5號文印發(fā)之日起至2008年2月27日止。過渡期內(nèi)，凡持有項目經(jīng)理資質(zhì)證書或者建造師注冊證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔(dān)任工程項目施工的項目經(jīng)理。過渡期滿后，大、中型工程項目施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔(dān)任；但取得建造師注冊證書的人員是否擔(dān)任工程項目施工的項目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。

在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅持落實項目經(jīng)理崗位責(zé)任制。項目經(jīng)理崗位是保證工程項目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位。

建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責(zé)的項目管理者，是建筑施工企事業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。

建造師是一種專業(yè)人士的名稱，而項目經(jīng)理是一個工作崗位的名稱，應(yīng)注意這兩個概念的區(qū)別和關(guān)系。取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員表示其知識和能力符合建造師執(zhí)業(yè)的要求，但其在企業(yè)中的工作崗位則由企業(yè)視工作需要和安排而定。

在國際上，建造師的執(zhí)業(yè)范圍相當(dāng)寬，可以在施工企業(yè)、政府管理部門、建設(shè)單位、工程咨詢單位、設(shè)計單位、教學(xué)和科研單位等執(zhí)業(yè)。

在國際上，施工企業(yè)項目經(jīng)理的地位和作用，以及其特征如下：

項目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個項目的項目管理班子的負責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)人），但它并不一定是（多數(shù)不是）一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人，因為一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太大；

他的任務(wù)僅限于主持項目管理工作，其主要任務(wù)是項目目標的控制和組織協(xié)調(diào)；

在有些文獻申明確界定，項目經(jīng)理不是一個技術(shù)崗位，而是一個管理崗位；

他是一個組織系統(tǒng)中的管理者，至于是否它有人權(quán)、財權(quán)和物資采購權(quán)等管理權(quán)限，則由其上級確定。

1Z101082項目經(jīng)理的任務(wù)

項目經(jīng)理的任務(wù)包括項目的行政管理和項目管理兩個方面，其在項目管理方面的主要任務(wù)是：

施工安全管理；

施工成本控制；

施工進度控制；

施工質(zhì)量控制；

工程合同管理；

工程信息管理；

工程組織與協(xié)調(diào)等。

1Z101083項目經(jīng)理的責(zé)任

一、項目管理目標責(zé)任書（參考《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB／T30326－2006）

項目管理目標責(zé)任書應(yīng)在項目實施之前，由法定代表人或其授權(quán)人與項目經(jīng)理協(xié)商制定。編制項目管理目標責(zé)任書應(yīng)依據(jù)下列資料（在該規(guī)范中“項目管理組織是指實施或參與項目管理，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項目管理目標而建立的管理組織，簡稱為組織”）：

項目合同文件；

組織的管理制度；

項目管理規(guī)劃大綱；

組織的經(jīng)營方針和目標。

項目管理目標責(zé)任書可包括下列內(nèi)容：

項目管理實施目標；

組織與項目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配；

項目設(shè)計、采購、施工、試運行等管理的內(nèi)容和要求；

項目需用的資源的提供方式和核算辦法；

法定代表人向項目經(jīng)理委托的特殊事項；

項目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險；

項目管理目標的評價原則、內(nèi)容和方法；

對項目經(jīng)理部獎勵的依據(jù)、標準和辦法；

項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及辦法。

二、項目經(jīng)理的職責(zé)（參考《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB／T50326－2006）項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：

項目管理目標責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)；

主持編制項目管理實施規(guī)劃，并對項目目標進行系統(tǒng)管理；

對資源進行動態(tài)管理；

建立各種專業(yè)管理體系，并組織實施；

進行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配；

收集工程資料，準備結(jié)算資料，參與工程竣工驗收；

接受審計，處理項目經(jīng)理部解體的善后工作；

協(xié)助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。

三、項目經(jīng)理的權(quán)限（參考《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB／T50326－2006）項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：

參與項目招標、投標和合同簽訂；

參與組建項目經(jīng)理部；

主持項目經(jīng)理部工作；

決定授權(quán)范圍內(nèi)的項目資金的投入和使用；

制定內(nèi)部計酬辦法；

參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人；

參與選擇物資供應(yīng)單位；

在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系；

法定代表人授予的其他權(quán)力。

項目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)施工安全和質(zhì)量的責(zé)任，要加強對建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督管理，對發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場違法違規(guī)行為的項目經(jīng)理，必須依法予以嚴肅處理。

項目經(jīng)理對施工承擔(dān)全面管理的責(zé)任：工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責(zé)任。

在國際上，由于項目經(jīng)理是施工企業(yè)內(nèi)的一個工作崗位，項目經(jīng)理的責(zé)任則由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)管理的體制和機制，以及根據(jù)項目的具體情況而定。企業(yè)針對每個項目有十分明確的管理職能分工表，在該表申明確項目經(jīng)理對哪些任務(wù)承擔(dān)策劃、決策、執(zhí)行、檢查等職能，其將承擔(dān)的則是相應(yīng)的策劃、決策、執(zhí)行、檢查的責(zé)任。

項目經(jīng)理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。政府主管部門將追究的主要是其法律責(zé)任，企業(yè)將追究的主要是其經(jīng)濟責(zé)任。但是，如果由于項目經(jīng)理的違法行為而導(dǎo)致企業(yè)的損失，企業(yè)也有可能追究其法律責(zé)任。

精點練習(xí)：

項目經(jīng)理的職責(zé)包括( )。

A．對資源進行動態(tài)管理B．進行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配

C．建立各種專業(yè)管理體系，并組織實施D．組織設(shè)計交底

E．收集工程資料，準備結(jié)算資料，參與工程竣工驗收答案：ABCE

根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范))(GB／T50326—2006)，制定項目管理目標責(zé)任書的主要依據(jù)有( )。A．項目管理實施規(guī)劃

B．項目合同文件C．組織的管理制度D．組織的經(jīng)營方針和目標E．