衛(wèi)生健康2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

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作計劃市區(qū)衛(wèi)生健康局20年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃今年以來，區(qū)衛(wèi)生健康工作以深化改革為抓手，以為人民群眾提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，聚力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷完善政策措施，優(yōu)化體制機(jī)制，強(qiáng)化能力提升，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。一、基本情況全區(qū)現(xiàn)共有區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)109家，其中：公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家（中醫(yī)院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家，農(nóng)墾衛(wèi)生院1家，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5家，婦幼保健和計劃生育服務(wù)中心1家，公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家）；私立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站20家；村衛(wèi)生室28家（含小井子衛(wèi)生室）；個體診所50家?，F(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員392人（公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)283人，其中：正式177人，聘用106人），其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師136人；執(zhí)業(yè)護(hù)士181人；醫(yī)技人員36人；鄉(xiāng)村醫(yī)生39人。截止5月底，全區(qū)總?cè)丝?15273人，總出生668人，人口出生率為3.23%。，人口自然增長率2.46%。，總?cè)丝诜险呱?9.85，總出生人口性別比為99.47。二、主要工作完成情況（一）醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是從20年6月1日起，全面推行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”即時報銷服務(wù)，減輕了患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)；二是持續(xù)鞏固完善分級診療制度，區(qū)中醫(yī)院、雙灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院分級診療病種分別增加到了260種、55種；三是區(qū)屬公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消了“收支兩條線”管理，所有藥品（中藥飲片除外）實(shí)行零差率銷售；四是制定出臺了《鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理實(shí)施方案》，兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院對各村衛(wèi)生室實(shí)行了“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械管理、統(tǒng)一財務(wù)管理”的“六統(tǒng)一”管理；五是按照《區(qū)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題的實(shí)施方案（試行）》要求，已對符合政策的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助，對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生全部購買企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；六是制定出臺了《區(qū)20年慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，定期召開工作推進(jìn)會及聯(lián)絡(luò)員會議，對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，確保創(chuàng)建工作取得扎實(shí)成效。（二）醫(yī)療服務(wù)能力有效提高。一是制定并印發(fā)了《區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（20—2021年）》，通過公開競聘的方式，及時在城區(qū)人員密集、新增小區(qū)、服務(wù)空白區(qū)等地域調(diào)整、新設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個（龍集里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、昌榮里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、昌泰里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)二站、昌豐里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），擴(kuò)大了服務(wù)覆蓋面；二是以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動為契機(jī)，制定了《區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考評細(xì)則（千分表）》，每年對區(qū)屬公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評；三是嚴(yán)格執(zhí)行在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出制度，對到齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了退出手續(xù)，對不符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了辭退，新聘用優(yōu)秀年輕村醫(yī)，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍活力；四是在區(qū)中醫(yī)院開設(shè)了“名醫(yī)大診堂”，定期邀請省內(nèi)專家和本土名醫(yī)坐診，使群眾就近享受到專家的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；五是采取送出去、請進(jìn)來、師帶徒等方法，分層次、有重點(diǎn)地加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度；六是全面參與區(qū)重大活動、體育賽事、維穩(wěn)等醫(yī)療救助保障工作。（三）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。制定并完善了《區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案（試行）》，對承擔(dān)公衛(wèi)項(xiàng)目的區(qū)屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取以量定補(bǔ)、交叉考核、全區(qū)排名、獎罰并重、末位淘汰的方法，強(qiáng)化了公衛(wèi)績效考核。截止目前，累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案184719人，建檔率78％；高血壓患者規(guī)范管理率98％；糖尿病患者規(guī)范管理率98％；嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率80.53；為65歲以上老年人免費(fèi)體檢14人，健康管理率38.2％；肺結(jié)核患者管理率100；各類免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)到95以上；區(qū)常住居民簽約率達(dá)34，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)66，貧困人口、計劃生育特殊家庭、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙患者簽約覆蓋率100。（四）健康扶貧工作扎實(shí)開展。區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行“先看病后付費(fèi)”和“一站式”即時結(jié)報，貧困人口住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到85以上，有效減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級醫(yī)師組成的簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)27個（其中市級專家20名、區(qū)級6名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生10名、村醫(yī)20名）。已完成脫貧不脫政策人口“一人一策”幫扶措施制定2026人，送醫(yī)上門服務(wù)3326人（次），開展“送人就醫(yī)”13人（次）。發(fā)放健康扶貧政策匯編1000份、宣傳年畫各500份，宣傳折頁1500余份。扎實(shí)開展健康扶貧“回頭看”工作，核實(shí)建檔立卡人員繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險4000余人；核查大病集中救治13人、重病兜底保障8人。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)農(nóng)村低保戶特困供養(yǎng)人員家庭成員免費(fèi)就醫(yī)實(shí)施辦法》。（五）中醫(yī)藥能力不斷提升。制定印發(fā)了《區(qū)中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動計劃》。自籌資金7萬余元，在路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中醫(yī)館，預(yù)計8月中旬完工。到時，全區(qū)2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均建成中醫(yī)綜合治療區(qū)。積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，先后舉辦了高血壓、糖尿病等慢性病防治管理及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)、藥膳食療培訓(xùn)、第三輪中醫(yī)適宜技術(shù)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)400余人（次）。保留健康文化墻3226近平方米，開展健康沙龍活動214余場（次），參加居民3498人次。組織中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)家庭6700戶，培訓(xùn)推廣15項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)項(xiàng)目及6項(xiàng)食療保健技術(shù)。截至目前，全區(qū)中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)的47.6、中醫(yī)藥收入占藥品總收入的50、中醫(yī)藥收入占業(yè)務(wù)總收入的35。（六）人口和計劃生育工作有序推進(jìn)。簡化辦理程序，明確辦理時限，落實(shí)生育保健服務(wù)證登記制度。20年截至目前，共發(fā)放《生育登記服務(wù)證》541本。審批符合政策的再生育對象。流動人口協(xié)查反饋率達(dá)到100、信息反饋及時率、準(zhǔn)確率達(dá)100％。免費(fèi)發(fā)放葉酸1062瓶，一級預(yù)防覆蓋率達(dá)到95。完成免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查159例、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查234對、免費(fèi)第一次產(chǎn)前檢查258人次。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶助政策。區(qū)屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開設(shè)了計生特殊家庭、60歲以上老年人就醫(yī)綠色通道，提供“一免一半六優(yōu)先”優(yōu)惠服務(wù)。（七）黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)把黨員學(xué)習(xí)教育融入“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度。深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立黨建工作臺賬，制作黨建文化墻。大力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任教育。積極搭建黨員發(fā)揮作用平臺，結(jié)合名醫(yī)大診堂、“全域無垃圾”、下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥、入戶義診等活動，組織黨員干部積極開展志愿服務(wù)，推動全體黨員在“學(xué)”和“做”上深化拓展。三、存在的問題及下一步打算在工作取得一定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益增長的健康需求相比，還有較大差距。一是醫(yī)療資結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療服務(wù)能力和水平與廣大人民群眾的醫(yī)療需求還有很大差距；二是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)人才短缺的問題仍然比較突出；三是全區(qū)信息化建設(shè)起點(diǎn)低、未互聯(lián)互通，不能更好的支撐分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約等醫(yī)改政策的落實(shí)，制約了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展；四是市級行政審批權(quán)限不斷下沉到區(qū)級，而我區(qū)無衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，且婦幼、疾控等專業(yè)機(jī)構(gòu)人員力量薄弱，承接能力不足，存在較大的困難。下一步，我們將圍繞“做強(qiáng)縣區(qū)、做活鄉(xiāng)社、做穩(wěn)村組，優(yōu)化體系鏈條；強(qiáng)管理、重規(guī)范、優(yōu)服務(wù)、抓細(xì)節(jié)、補(bǔ)漏洞、提質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)鏈條”的總體思路，努力做到：（一）全面完成健康扶貧任務(wù)。鞏固“一保四有”落實(shí)成效，對照“兩不愁三保障”要求，逐項(xiàng)梳理并補(bǔ)足差距，落實(shí)好“五幫兩核”任務(wù)，加大健康專干崗位技能培訓(xùn)，加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳，全面完成健康扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）大力推進(jìn)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)。鞏固完善分級診療制度，深化基層人事制度改革，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。完善千分制考核制度，進(jìn)一步提高家庭醫(yī)生簽約和“一人一策”工作質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。（三）不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)在崗村醫(yī)養(yǎng)老保險政策和離崗村醫(yī)退養(yǎng)補(bǔ)助政策，落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、退出、培訓(xùn)、養(yǎng)老和在崗待遇政策。擬申請區(qū)政府在昌達(dá)花園劃撥1300平方米業(yè)務(wù)用房，新設(shè)立新華路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（四）持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)基層骨干康復(fù)、婦幼等緊缺專業(yè)人才，采取“請進(jìn)來、送出去”的培訓(xùn)方式，加大對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，并按要求組織全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在崗村醫(yī)輪訓(xùn)。（五）切實(shí)強(qiáng)化慢病防控與管理。全面加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等四種慢病的防控與管理，做細(xì)做實(shí)慢病患者規(guī)范化管理和“一人一策”簽約服務(wù)，切實(shí)提升四種慢病管控成效，積極創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。（六）快速發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)。組織市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級團(tuán)隊(duì)，圍繞患病老年人尤其是建檔立卡貧困老年人，精準(zhǔn)制定有針對性的幫扶計劃，落實(shí)幫扶政策。為老年人建立健康檔案，提供定期體檢、上門巡診、社區(qū)護(hù)理、健康管理等服務(wù)，提高老年人健康質(zhì)量。（七）進(jìn)一步提升健康科普知識宣傳能力。圍繞安全與急救、慢性病防治、健康生活方式、營養(yǎng)膳食與合理膳食、心理健康等方面開展健康科普知識宣傳，引