舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目招標文件

PAGEPAGE1招標文件項目名稱：舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目目錄采購公告招標需求投標人須知前附表總則招標文件投標文件編制開標評標定標合同授予第四章評標辦法及評分標準第五章政府采購合同主要條款第六章投標文件相關格式第一章公開招標采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，受舟山市財政局委托，現(xiàn)就舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目進行公開招標，歡迎符合資質(zhì)要求并能提供相關服務的供應商參加投標。一、項目名稱：舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目二、招標項目編號：SZGXZS2022002三、采購組織類型：分散采購委托代理四、招標項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術要求等）:舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目(預算金額：200萬元/3年)五、投標供應商資格要求:1、①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；④參加政府采購活動前三年內(nèi)，無依法繳納稅收和社會保障資金的不良記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。3、本項目專門面向中小企業(yè)。六、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日七.注冊及采購文件的獲?。?、本項目只實行網(wǎng)上獲取采購文件。2、獲取采購文件網(wǎng)址：浙江省政府采購網(wǎng)（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購文件）3、免費注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（供應商注冊頁面）：/settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話：已經(jīng)注冊成功的供應商無需重復注冊。4、獲取采購文件時間：公告發(fā)布之日至投標截止時間。八、投標文件的制作及遞交1、供應商須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人自行把握時間），并登陸“浙江省政府采購網(wǎng)”（），進入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標文件。2、投標人將加密的電子版投標文件于投標截止時間前上傳到政采云系統(tǒng)中。3、具體的投標文件加密上傳等操作詳見政采云平臺操作指南。/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544九、投標保證金：無。十、投標截止時間和地址：1、本項目實行電子投標。投標人應準備電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質(zhì)備份投標文件三類：（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本招標文件要求遞交。投標人應于2022年02月18日9：15（北京時間）前將加密的電子版投標文件上傳到政采云系統(tǒng)中（不準時上傳視為無效標）。CA數(shù)字證書隨身攜帶或準時解碼。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式存儲提供。數(shù)量為1份。（3）紙質(zhì)備份投標文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交。數(shù)量為：正本、副本各1份。備份文件投標人應于2022年02月17日11：30（北京時間）前將備份的投標文件寄于采購代理公司，地址：，未按時寄到的自行承擔風險。也可以開標會現(xiàn)場遞交。投標人可以不提供備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。2、開標時間：2022年02月18日上午9:15（北京時間）3、開標地點：十一．其他事項：1、

本項目公告期限為5個工作日，供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購單位、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購單位、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、投標人應在合同簽訂前成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊供應商。十二．聯(lián)系方式：第二章招標需求一、項目背景采購人為確保2022-2024年舟山市會計專業(yè)技術資格（初、中、高級）無紙化考試考務服務工作順利開展，現(xiàn)通過招標擇優(yōu)選取一家供應商為舟山考區(qū)考生提供考務服務。中標供應商提供的考務服務要求符合國家財政部會計資格評價中心、浙江省財政廳會計專業(yè)技術資格考試領導小組辦公室和采購人關于考務服務項目的有關要求。二、考務內(nèi)容及服務要求：（一）考務服務內(nèi)容1.機位服務的內(nèi)容：供應商為采購人選取經(jīng)采購人確認的、適合的考點，提供符合要求的考試用計算機（含備用機器），完成考場準備，負責按采購人要求執(zhí)行包括但不限于舟山市會計專業(yè)技術資格（初、中、高級）無紙化考試相關考務培訓、提供考務人員及考場安保等后勤人員，考中監(jiān)考、考前及考后相關通知工作、考試數(shù)據(jù)保密工作、考務應急處置、疫情防控等其他相關考務組織工作。2.機位服務的時間和數(shù)量：初級、中級、高級考試：考區(qū)考試時間、場次安排由采購人在財政部規(guī)定的考試時間內(nèi)根據(jù)政策實際要求情況具體安排。供應商必須按照采購人的要求提供符合條件的計算機機位數(shù)量，最終計算機機位數(shù)量以雙方實際確認情況為準。（二）考務服務具體要求1.前期準備（1）按照市級考辦采購人的需求，根據(jù)省考辦規(guī)定的時間節(jié)點要求按財政部標準化考場的要求全部落實好考場和機位，與考點簽訂好服務合同、保密協(xié)議等相關合同；（2）負責會計專業(yè)技術資格考試（初、中、高級）涉及的所有技術維護及服務，配合考試技術服務商做好技術服務工作；（3）根據(jù)省考辦規(guī)定的時間節(jié)點要求提供技術工作人員的安排名單，技術人員必須符合考辦要求，需提供技術人員相關（計算機專業(yè)）專業(yè)證書、資格、等級證書、工作資歷等紙質(zhì)文件；要求：應有計算機等級證書，培訓考核合格（紙質(zhì)報告），本單位的工作證明，本單位的社保證明；（4）兩次的考點測試和最后的封場測試以及考試時現(xiàn)場的技術人員必須前后一致；（5）根據(jù)省考辦規(guī)定的時間節(jié)點要求完成兩次考點測試，對出現(xiàn)的問題及時整改，并出具驗收報告和整改報告；（6）按照會計專業(yè)技術資格無紙化考試相關考務規(guī)則的規(guī)定配備考試需要并符合考務要求的主考、副主考、監(jiān)考、巡考、機房管理員等考務工作人員；（7）對主考、副主考、監(jiān)考老師、巡考老師、機房管理員進行培訓，并進行考核，考核合格后才能上崗，并上報培訓考核紙質(zhì)報告；（8）做好考點疫情防控相關工作，配備必要的疫情防控物資；（9）負責考前再次確認考場相關設備符合全國會計考辦要求，配合考試技術服務商完成考試軟件系統(tǒng)安裝和調(diào)試，重點關注服務器、考試機、網(wǎng)絡環(huán)境等，確保系統(tǒng)運行正常；（10）完成考前各項檢查和封場工作，組織對所有考務工作人員進行最終培訓。2.考中事項（1）考前制定考試突發(fā)事件應急預案，考中對突發(fā)事故進行合理處置，安撫考生并及時匯報考辦，能在半小時內(nèi)確定事故原因和解決方案，解決后對突發(fā)事件記錄在案，統(tǒng)一上報；（2）按照會計專業(yè)技術資格無紙化考試監(jiān)考規(guī)則規(guī)定，嚴格履行監(jiān)考職責，維護考場秩序，根據(jù)考試工作方案完成試卷接收、上傳工作，保證考試正常有序進行；加強對考務工作人員的管理，嚴格執(zhí)行保密紀律；（3）確?？荚嚻陂g考生的安全工作；（4）配合采購人完成其他考試管理工作。3.考后事項（1）考試結(jié)束后，與技術服務商確認考試數(shù)據(jù)完整回收后，疏導考生有序離場。（2）與技術服務商確認考試數(shù)據(jù)保留時間，待數(shù)據(jù)可銷毀時，清除考點考場所有考試相關數(shù)據(jù)，并報告采購人。（3）提供省考辦、市考辦規(guī)定的其他相關資料。（三）報價要求：本次采購項目包括會計初、中、高級資格無紙化考試考務服務。本項目為單價報價，其中會計初級資格無紙化考試考務服務支付價格每科次不高于39元；會計中、高級資格無紙化考試考務服務支付價格每科次不高于42元。報價包括但不限于：組織人員、保安、巡考、技術人員等相關費用；監(jiān)考人員等相關工作人員的薪酬；考試場租、機位租賃費等費用；無紙化考試考場的特殊配置要求的費用開支；征用公安、電力、無線電等相關單位的人力、物力的費用開支、組織防疫防控物資設備費用等。三、商務要求：1、服務期限：2022-2024年。合同一年一簽,采購人根據(jù)中標人在上一階段合同履約、考核情況及財政資金審批等情況決定是否續(xù)簽。2、響應時間：服務期內(nèi)需要供應商現(xiàn)場響應時，響應時間不得超過12小時。3、付款方式：每次考試結(jié)束后，根據(jù)驗收考核評價標準（評價表附后，若省級有新標準，按照新標準）支付該次考試的服務費，即服務費=考核結(jié)果等次對應支付比例*成交考試科次單價*報名科次；付款前需提供符合采購人要求的正規(guī)發(fā)票，否則采購人有權拒絕支付合同款?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的按100%比例全額支付，考核結(jié)果為良好的按80%比例支付，考核結(jié)果為合格的按60%比例支付，考核結(jié)果為不合格的不予支付。舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務商考核評價表：評價項目評價指標評價標準備注扣分原因扣分值得分值1.前期準備1.考點考場機位（15分）2.考點橫幅設置（5分）3.考場導向安排（5分）4.考場規(guī)則、考試時間、違紀違規(guī)處理辦法張貼（5分）5.考點考場號牌（2分）6.考場機位順序號（3分）總分：35分根據(jù)市級考辦提供的實際報名人數(shù)及要求落實機位的不扣分。機位落實數(shù)量不足規(guī)定數(shù)量90%的扣3分；不足80%扣5分；不足70%扣7分；不足60%不得分。2.未在顯著位置設置橫幅的扣2分；未設置橫幅的扣5分。3.未在顯著位置放置考點考場導向的扣2分；未放置導向的扣5分。4.未在顯著位置張貼考場規(guī)則等宣傳的扣3分，未張貼的扣5分。5.未張貼考場號牌的扣2分。6.未張貼機位序號的扣3分（超編除外）。無法避免超編的，根據(jù)協(xié)商處理。2.考前兩次考點測試第一次測試工作（15分）第二次測試、封場工作（25分）總分：40分第一次測試1.未提供測試工作安排的扣1分。2.未與考點進行溝通的扣1分。3.未提供測試時間表的扣2分。4.未提供測試工作人員安排的扣2分。5.測試過程中發(fā)現(xiàn)有重大隱患未解決的扣2分（不可抗力除外）。6.對測試工作情況未作記錄的扣5分。7.測試完畢未報告的扣2分。第二次測試、封場1.未提供封場工作安排的扣2分。2.未與考點進行溝通的扣3分。3.未經(jīng)考點同意強行測試封場的扣3分。4.未提供測試時間和工作人員安排的扣5分。5.測試過程中有重大隱患未解決的扣5分（不可抗力除外）。6.對測試封場工作未作記錄的扣5分。7.封場完畢未報告的扣2分。工作安排包括測試學校順序、測試人員安排、測試時間安排以上材料包括封場安排，都要報備市級考辦。與考點溝通是落實測試時間和測試順序。3.技術人員1.技術人員人數(shù)配備（10分）2.技術人員報備要求（15分）3.技術人員工作要求（15分）4.技術人員水平要求（5分）總分：45分1.1只滿足考試規(guī)定需求的90%扣5分。1.2只滿足考試規(guī)定需求的80-90%扣8分；1.3只滿足考試規(guī)定需求的80%以下扣10分。2.1開考前1個月內(nèi)未將技術人員信息報備至市級考辦的扣2分。2.2在開考前半個月內(nèi)報備的扣3分。2.3開考前1星期內(nèi)報備的扣5分。2.4技術人員一經(jīng)報備，未經(jīng)市級考辦同意或沒有正當充足理由變更技術人員的扣5分。3.1發(fā)現(xiàn)技術人員未經(jīng)培訓上崗的扣5分。3.2發(fā)現(xiàn)技術人員由在校大學生充任的扣5分。3.3未將技術人員信息報備至市級考辦的扣3分。3.4考前、考中發(fā)現(xiàn)技術人員脫崗或處理與考試無關事情的扣2分。4.1提供參加考試服務技術人員的畢業(yè)證書、專業(yè)證書（計算機專業(yè)）、職稱證書、等級證書、工作資歷。按個人計，缺一項材料扣1分。4.2發(fā)現(xiàn)上報的材料有弄虛作假行為，一經(jīng)確認，該大項分數(shù)全部扣完。1.技術人員數(shù)量根據(jù)考場數(shù)量規(guī)模按比例配置。2.根據(jù)服務合同，向市級考辦報備相應數(shù)量的技術人員。3.技術員專業(yè)水平要求，相關（計算機專業(yè)）專業(yè)證書、資格、等級證書、工作資歷等報備。4.突發(fā)事件處置突發(fā)事件處置情況（45分）1.未按突發(fā)事故處理方式進行合理處置的扣5分。2.未及時匯報各級考辦的扣2分。3.未對考生進行解釋安撫的扣3分。4.未能在半小時內(nèi)確定事故原因和解決方案的扣10分。5.影響第二場考試的扣10分。6.事后匯報扣3分，隱瞞不報扣8分。7.由于是考試電腦、網(wǎng)絡引發(fā)的，在轉(zhuǎn)場過程中發(fā)生考生數(shù)據(jù)丟失的扣2分。8.對突發(fā)事件未作記錄的扣2分。9.造成不良影響，引發(fā)輿情的，此項分數(shù)全部扣完。10.突發(fā)事件由不可抗力引起的不扣分。突發(fā)事件分為內(nèi)部事件和外部情況。1.內(nèi)部一般是機房故障、校內(nèi)斷網(wǎng)、校內(nèi)停電。2.外部有多種因素，氣候因素，環(huán)境因素，疫情因素等等。5.合同協(xié)議1.簽訂服務合同（10分）2.簽訂保密協(xié)議（5分）3.其他（5分）總分：20分1.1未與考點簽訂服務合同的扣5分。1.2合同未能體現(xiàn)公平、公正的，或考點提出相關合理要求未修改的扣3分。1.3事后補簽合同的扣2分。2.1未與考點簽訂保密協(xié)議的扣3分。2.2未與各級考辦簽訂保密協(xié)議的扣2分。3.1以上合同、協(xié)議簽訂后，未至市級考辦備案的扣3分。3.2合同內(nèi)未體現(xiàn)考點利益得到保障的扣2分。服務商提供工作安排，根據(jù)工作安排時間來確定各項工作開始時間。6.考勤考務技術人員到位情況（5分）根據(jù)報備人數(shù)及各考點分配人數(shù)遲到、早退1人1次扣2分；缺勤1人1次扣3分。7.其他情況協(xié)調(diào)配合（10分）一般情況未與市級考辦進行積極溝通的扣2分重大情況未與省、市級考辦進行匯報的扣5分未交地區(qū)考試情況總結(jié)的扣分（3分）一般情況指：評價項目1.2.3重大情況指：評價項目4.5總分備注：180分（含180）以上為優(yōu)秀；150分-179分為良好；120分-149分為合格；120分（不含120分）以下為不合格。四、報價要求1、本次采購項目包括會計初級、中、高級資格無紙化考試考務服務。本項目為單價報價，其中會計初級資格無紙化考試考務服務支付價格每科次不高于39元；會計中、高級資格無紙化考試考務服務支付價格每科次不高于42元。報價包括但不限于：組織人員、保安、巡考、技術人員等相關費用；監(jiān)考人員等相關工作人員的薪酬；考試場租、機位租賃費等費用；無紙化考試考場的特殊配置要求的費用開支；征用公安、電力、無線電等相關單位的人力、物力的費用開支、組織防疫防控物資設備費用等。2、扶持政策說明：（1）中小企業(yè)預留份額情況：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），本項目專門面向中小企業(yè)采購。本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：租賃和商務服務業(yè)。（2）在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（3）投標人符合《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）文件要求，并提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，則視同小型、微型企業(yè)。（4）投標人符合《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）文件要求，并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，則視同小型、微型企業(yè)。此項目面向中小企業(yè)采購（參加投標供應商須出具《中小企業(yè)聲明函》，未提供不認定為中小企業(yè)，此次投標無效）。3、本次項目的預算金額為：人民幣貳佰萬元整/3年（2，000，000.00元/3年）。五、其他1、投標人應對招標、實施、運行、維護等過程中數(shù)據(jù)和信息安全負保密責任，并在信息系統(tǒng)中采取保密措施，因此造成的不良影響和損失，應承擔相應責任。第三章投標人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目招標編號SZGXZS20220022采購單位名稱舟山市財政局3采購內(nèi)容2022-2024年舟山市會計專業(yè)技術資格（初、中、高級）無紙化考試考務服務4本項目預算本次采購項目包括會計初、中、高級資格無紙化考試考務服務。本項目為單價報價，其中會計初級資格無紙化考試考務服務支付價格每科次不高于39元；會計中、高級資格無紙化考試考務服務支付價格每科次不高于42元?？傤A算金額：人民幣貳佰萬元整/3年（2，000，000.00元/3年）。5服務期限2022-2024年。合同一年一簽,采購人根據(jù)中標人在上一階段合同履約、考核情況及財政資金審批等情況決定是否續(xù)簽。6投標有效期90日歷天。（從投標截止之日算起）7評標辦法綜合評分法8簽訂合同中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)。9資金結(jié)算每次考試結(jié)束后，根據(jù)驗收考核評價標準（評價表附后，若省級有新標準，按照新標準）支付該次考試的服務費，即服務費=考核結(jié)果等次對應支付比例*成交考試科次單價*報名科次；付款前需提供符合采購人要求的正規(guī)發(fā)票，否則采購人有權拒絕支付合同款?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的按100%比例全額支付，考核結(jié)果為良好的按80%比例支付，考核結(jié)果為合格的按60%比例支付，考核結(jié)果為不合格的不予支付。10投標報價與費用1、本項目的投標應以人民幣報價，投標報價應包括所有費用。2、投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。3、中標供應商須繳納招標代理費，收費金額為：人民幣壹萬叁仟元整（13，000.00元）；4、中標通知書發(fā)出的同時，中標供應商應及時支付招標代理費，收到服務費后提供全額發(fā)票。11銀行賬號收款單位：12質(zhì)量標準合同約定，經(jīng)驗收合格13投標文件的組成投標文件由資格響應文件、商務及技術響應文件、報價文件組成。14投標文件的制作本項目實行電子投標。投標人應準備電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質(zhì)備份投標文件三類：（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本招標文件要求遞交。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式存儲提供。數(shù)量為1份。（3）紙質(zhì)備份投標文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交。數(shù)量為：正本、副本各1份。（報價文件正本一份，副本一份，單獨密封）投標文件均由資格響應文件、商務及技術響應文件、報價文件組成。投標人可以不提供備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔15投標文件的組成投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。投標人應當在規(guī)定時間前將以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件寄到或送達采購代理公司：舟山市定海區(qū)昌國路232號中樓202。逾期送達或未密封將被拒收。也可現(xiàn)場遞交。投標人遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：1、未按規(guī)定密封或標記的投標文件；2、由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；3、未成功辦理投標人報名手續(xù)的；4、超過截止時間送達的；僅提供備份投標文件的，投標無效。僅提供其中一種形式的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。16投標人注冊各投標人須在投標截止時間前根據(jù)浙江省財政廳《關于開展政府采購投標人網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)【2010】8號文）的要求，通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購投標人庫。以免影響享受相關政策優(yōu)惠及成交后的款項支付。投標人在申請注冊前，請認真閱讀，學習《中華人民共和國政府采購法》和《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》等相關法規(guī)規(guī)定。17不良信用記錄查詢根據(jù)財庫[2016]125號文件：1、至本項目投標截止前未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單。2、至本項目投標截止前不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。提供查詢截圖，（截圖查詢網(wǎng)站時間須在開標截止前二個星期內(nèi)）。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。18扶持政策（1）中小企業(yè)預留份額情況：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），本項目專門面向中小企業(yè)采購。本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：租賃和商務服務業(yè)。（2）在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（3）投標人符合《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）文件要求，并提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，則視同小型、微型企業(yè)。（4）投標人符合《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）文件要求，并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，則視同小型、微型企業(yè)。此項目面向中小企業(yè)采購（參加投標供應商須出具《中小企業(yè)聲明函》，未提供不認定為中小企業(yè)，此次投標無效）。一總則（一）適用范圍本招標文件適用于舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、招標采購單位系指組織本次招標的深圳國信招標有限公司和舟山市財政局。2、“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。3、“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。5、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。6、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。（三）招標方式1、本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件另有規(guī)定除外）。（五）聯(lián)合體投標1、本項目不接受聯(lián)合體投標。（六）轉(zhuǎn)包與分包1、本項目不允許轉(zhuǎn)包。2、本項目不允許分包。（八）質(zhì)疑投標人應當自知道或者應當知道其合法權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。1、對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；2、對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；3、對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。4、質(zhì)疑書應包括下列主要內(nèi)容：①質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；②被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；③具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；④認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；⑤提出質(zhì)疑的日期。供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。二招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：1、招標公告2、招標需求3、投標人須知4、評標辦法及標準5、合同主要條款6、投標文件格式7、本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標截止前15天內(nèi)以書面形式要求招標采購單位澄清。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15天前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已報名的潛在投標人。2、招標文件的答復、澄清、修改、補充通知實質(zhì)上改變采購需求相關內(nèi)容，且自招標文件的答復、澄清、修改、補充通知發(fā)出之日起至投標截止時間止不足15天的，招標采購單位可視情況推遲投標截止時間和開標時間，按規(guī)定在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時間通知所有已報名的潛在投標人。3、招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的變更公告為準。4、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布。三、投標文件的編制（一）投標文件的簽署1.1電子投標文件部分：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子交易操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。1.2備份投標文件部分：（1）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式存儲提供。數(shù)量為1份。（2）紙質(zhì)備份投標文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交。數(shù)量為：正本、副本各1份。（二）投標文件的組成投標文件由資格響應文件、商務及技術響應文件、報價文件三部份組成。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（以下投標文件的部分格式詳見本招標文件第六章，如本招標文件沒有提供相應的格式，投標人可自行制表填寫）資格響應部份：1.1基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；（以下A~E項是第二十二條要求及對應證明材料的具體內(nèi)容，各投標人須在投標文件中出具對應證明材料）A.具有獨立承擔民事責任的能力：投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：EQ\o\ac(○,1)如投標人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；EQ\o\ac(○,2)如投標人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；EQ\o\ac(○,3)如投標人是非企業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件等證明文件；EQ\o\ac(○,4)如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；EQ\o\ac(○,5)如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或證照）。B.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：EQ\o\ac(○,1)良好的商業(yè)信譽：至本項目投標截止時間止未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單網(wǎng)頁查詢記錄截圖。提供查詢截圖，（截圖查詢網(wǎng)站時間須在開標截止前二個星期內(nèi)）對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標將作無效標處理。②健全的財務會計制度：投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（三選一）：投標人是法人的，應提供最近一個年度經(jīng)審計的財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表（執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表），未經(jīng)審計的，提供資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表。其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計的財務報告的，可以提供資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。新成立不足一年的公司須出具情況說明。C.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力：投標人須在投標文件中出具具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的《投標函》。D.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：1投標人須在投標文件中同時出具滿足以下要求的證明材料復印件：EQ\o\ac(○,1)投標人須提供由稅務部門出具的最近一個季度繳納增值稅和企業(yè)所得稅的納稅證明。②投標人須提供最近三個月內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會保險繳納證明）或人身意外傷害保險的憑據(jù)依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。E.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：投標人須在投標文件中出具《聲明函》、《廉政承諾書》。（格式見附件）注：證明材料均需加蓋簽章。中小企業(yè)申明函（如是）；監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如是）；殘疾人福利性單位聲明函（如是）；2、商務及技術部分：（1）投標人基本情況表；（2）成功案例及業(yè)績；（3）商務響應表；（4）需求理解；（5）服務實施方案；（6）組織架構(gòu)及崗位職責；（7）突發(fā)事件應急應對方案及疫情防控方案；（8）培訓方案；（9）項目人員配備表；（10）智能支撐平臺服務；（11）技術響應表（12）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；（13）投標人需要說明的其他文件和說明。3、報價部分：3.1投標報價一覽表；3.2報價明細表；3.3投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（二）投標文件的語言及計量1、投標文件以及投標人與采購單位就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2、投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）響應報價1、投標報價應以人民幣報價，投標人報價應是包括為完成本項目服務可能發(fā)生的全部費用及中標人的利潤和應交納的稅金等一切費用。2、投標文件針對同一內(nèi)容只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1、投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。2、投標人應當在投標截止時間前將以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件寄到或送達采購代理公司。地址：。也可現(xiàn)場遞交。逾期送達或未密封將被拒收。投標人可以不提供備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔投標人遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未按規(guī)定密封或標記的投標文件；（2）由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；（3）未成功辦理投標人報名手續(xù)的；（4）超過投標截止時間送達的；僅提供備份投標文件的，投標無效。僅提供其中一種形式的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。3、投標、響應文件未按時解密，供應商提供了備份投標、響應文件的，以備份投標、響應文件作為依據(jù)，否則視為投標、響應文件撤回。投標、響應文件已按時解密的，備份投標、響應文件自動失效。4、備份投標文件須密封封裝。包裝封面上應注明投標人名稱，封口處加蓋投標人公章。（六）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（評審小組和投標人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1、在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：1.1資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；1.2投標文件組成不全的；1.3投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的；（經(jīng)評審小組認定允許其在線更正的筆誤除外）1.4投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；1.5投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務條款不能滿足采購文件要求的；1.6未響應采購文件實質(zhì)性要求或者投標文件有采購單位不能接受的附加條件的；1.7投標文件沒有按采購文件要求響應有標“★”的條款的資料和材料的；2、在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效響應：2.1投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；2.2明顯不符合采購文件標明的質(zhì)量標準，或者采購文件中標“★”的技術參數(shù)、條款（如有）發(fā)生實質(zhì)性偏離的；2.3投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；3、在投標報價文件評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效響應：3.1未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；3.2報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購單位不能支付的；3.3評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.4投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；4.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。（七）出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。電子招投標開標及評審程序1、采購組織機構(gòu)按照規(guī)定的時間通過政采云系統(tǒng)組織開標、開啟響應文件，所有投標人均應當準時在線參加。2、投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)；3、評標委員會對商務技術響應文件進行評審；4、在系統(tǒng)上公開資格和商務技術評審結(jié)果；5、在系統(tǒng)上公開報價開標情況；6、評標委員會對報價情況進行評審；7、在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由評審專家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評標程序1.投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標投標人是否具備投標資格。1.2符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應。2.實質(zhì)審查（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合采購文件的實質(zhì)性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人通過電子系統(tǒng)進行詢標，投標人向評標委員會澄清有關問題，并最終以電子形式進行答復。投標人拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）評審小組商務、技術方案響應性評定；（4）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目綜合評估分。評標委員會按評標原則通過電子系統(tǒng)向采購單位及采購代理機構(gòu)提交評審報告。（三）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人與評審小組通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式進行，給予投標人提交澄清說明或補正的時間不少于半個小時，投標人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致的，以文字數(shù)額為準；2、當單價和數(shù)量的乘積與合價不一致時，通常以標出的單價為準。除非評審小組認為單價屬明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。3、按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標文件中的投標報價文件，經(jīng)投標人確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人通過電文并簽章確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（五）評標原則和評標辦法1、評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（六）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購單位事先授權評審小組確定候選中標人1名。經(jīng)采購單位確認后，確定項目中標人，同時發(fā)布采購結(jié)果公告，發(fā)出中標通知書。1.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后在2個工作日內(nèi)將評審報告交采購單位確認。2.投標人對評審結(jié)果無異議的，采購單位應在收到評審報告后5個工作日內(nèi)對評審結(jié)果進行確認。如有投標人對評審結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購單位可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。3.采購單位依法確定中標人后2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。（二）根據(jù)《中華人民共和招標投標法實施條例》（國務院第613號令）第四章第五十五條的規(guī)定，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，經(jīng)招標人書面確認，或者經(jīng)專家論證，按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。七、合同授予簽訂合同1.采購單位與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的，將上報監(jiān)管部門并取消中標資格。3、中標人和采購單位簽訂合同，按合同規(guī)定的供貨時間供貨并安裝調(diào)試完畢。4、已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結(jié)果無效。合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購單位依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。（二）合同公告采購單位應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。第四章評標辦法及評分標準綜合評分法舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目的評標。中標依據(jù)：在不高于最高限價的前提下，綜合評估分最高者為中標候選人。最高限價：會計初級資格無紙化考試考務服務支付價格每科次不高于39元；會計中、高級資格無紙化考試考務服務支付價格每科次不高于42元。報價的計分方法：按單價進行報價。本項目價格報價分（15分）＝會計無紙化初級資格考試投標報價分（8分）+會計無紙化中級和高級資格考試投標報價分（7分）。滿足投標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：價格得分＝（評標基準價/投標報價）×價格權重×100,評價指標和各評價權重指標：評標指標權重（％）商務、技術部分85投標報價15合計100綜合評估分=商務技術得分＋價格得分(評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位)將綜合評估分從高到低排序，得出參投標人名次。得分相同時，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列候選中標商的選取按照綜合評估分名次推薦候選中標人1名。舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目評分表項目名稱：舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目招標編號：SZGXZS2022002類別評審內(nèi)容分值評分標準得分商務技術得分（85分）服務實施方案30分1、投標人提供針對本項目的考務服務實施方案（包含考前、考中、考后三個階段）與采購需求的吻合程度，是否滿足招標文件要求。方案全面完整、各階段具體服務內(nèi)容清晰合理：8-10分，方案較全面完整：4-6分，一般1-2分，完全不符合本項目或沒有的不得分2、方案中能提供一定數(shù)量的符合《全國會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務規(guī)則》要求的，位于舟山市本島區(qū)域內(nèi)的考試場地資源，以供應商與各大專院校及其他教育組織的機位相關合作協(xié)議或意向書為準。達到500臺及以上機位數(shù)的得20分，未達到的，每下降1臺扣減0.02分。組織架構(gòu)及崗位職責9分投標人為本項目提供的項目服務團隊的組織架構(gòu)及對應的崗位職責：組織架構(gòu)完善且崗位職責清晰、有利于項目實施的：7-9分；組織架構(gòu)較完善的：4-6分，一般1-3分，沒有不得分。項目管理團隊及實施人員12分本項目所安排參與項目技術人員的素質(zhì)、能力、資格、經(jīng)驗和人數(shù)，人員是否具有計算機信息類相關服務資格等。具有一年以上無紙化機考項目服務經(jīng)歷的大?；虮究萍耙陨嫌嬎銠C信息類相關專業(yè)技術人員10人及以上的得10分，每少1人扣1分。項目負責人2019年至今具有全國性無紙化機考項目管理經(jīng)歷的，得2分。（提供本項目負責人及管理團隊的社保證明、相關證書、經(jīng)歷證明復印件加蓋公章。突發(fā)事件應急應對方案及疫情防控方案16分1、應急應對方案（8分）：內(nèi)容包括但不限于本項目可能的突發(fā)事件類別、處理程序、處理措施、應急預案等?？紕展ぷ魍话l(fā)事件應急應對方案全面具體、合理、可行性高，得6-8分；方案較全面具體：3-5分，一般1-2分，完全不符合項目要求或沒有的不得分。2、疫情防控方案（8分）：在新冠疫情常態(tài)化情形下，投標人應具有疫情防控的應對措施并提供必要的防疫物品，針對投標人的疫情防控方案、經(jīng)驗：疫情防控方案全面，保障措施詳盡、全面、合理，實施性強：6-8分；方案較全面：3-5分，一般1-2分，沒有不得分。內(nèi)部管理情況6分內(nèi)部管理情況。1、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制標準情況，具有相關規(guī)章制度和保障措施：規(guī)章制度和保障措施全面完整：4分，較全面：2－3分，一般1分，沒有不得分。2、實行信息化管理等情況：信息化管理實施性強：2分，一般1分，沒有不得分。服務承諾6分針對項目要求提供履約承諾及質(zhì)量保障措施：履約承諾、質(zhì)量保障措施詳盡、全面、合理，實施性強的：6分；履約承諾、質(zhì)量保障措施承諾較詳盡：3-5分，一般1-2分，沒有不得分。投標人項目業(yè)績6分投標人自2019年1月1日以來（以簽訂合同時間為準）具有承擔并順利完成類似項目的成功案例。每提供一份有效業(yè)績證明材料得3分，滿分6分。備注：需同時提供合同及由采購人驗收合格的相關證明文件復印件加蓋公章。投標報價（15分）報價15分報價的計分方法：按單價進行報價。本項目價格報價分（15分）＝會計無紙化初級資格考試投標報價分（8分）+會計無紙化中級和高級資格考試投標報價分（7分）。滿足投標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：價格得分＝（評標基準價/投標報價）×價格權重×100,第五章合同主要條款(本合同僅供參考）采購合同的一般和特殊條款中標方按招標人指定的時間、地點與招標人簽訂合同。招標文件、中標方的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。此合同由舟山市財政局（甲方）和中標方（乙方）簽訂。舟山市會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務服務項目合同（范本）甲方：（全稱）乙方：（全稱）依照《中華人民共和國民法典》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本項目事項協(xié)商一致，訂立本合同。1、項目概況項目名稱：項目地點：項目內(nèi)容：2、具體項目內(nèi)容主要內(nèi)容：3、費用及支付方式4、乙方項目組成員與合約履行期限：1）乙方項目組成員構(gòu)成2）乙方本次項目服務周期為，不包括法定節(jié)假日。5、項目工作要求6、權利與義務7、違約責任1、甲方無正當理由逾期付款1個月，乙方可終止合同。解除合同后費用的核算，以乙方完成且甲方確認的工作成果為準，多退少補。因地震、水災、戰(zhàn)爭等不可抗力的因素或因政策、法律原因造成合同無法履行除外。8、爭議的解決因本合同的解釋或履行本合同如發(fā)生爭議，甲乙雙方應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，可以提交甲方所在地人民法院通過訴訟方式解決。9、合同未盡事宜，雙方可另行協(xié)商，并達成書面補充協(xié)議。補充協(xié)議與合同具有同樣法律效力。10、本合同壹式叁份，甲、乙雙方和代理機構(gòu)各執(zhí)壹份。自簽訂蓋章之日起生效。甲方：乙方：地址：地址：法人代表：法人代表：電話：電話：電傳：電傳：郵政編碼：郵政編碼：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：日期：日期：信貸政策1．為有效破解當前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購項目中標通知書等材料向舟山市政府采購信用融資合作銀行申請相關融資產(chǎn)品，有關的合作銀行詳見下表：舟山市政府采購信用融資合作銀行銀行名稱產(chǎn)品特點經(jīng)辦人聯(lián)系方式中國工商銀行股份有限公司舟山分行“采購貸”業(yè)務是指符合條件的中小企業(yè)供應商客戶，在其取得政府采購合同后，以合同項下的預期銷貨款抵押為基礎，為其提供的融資業(yè)務。融資額度根據(jù)政府采購合同實有金額（合同金額減去預收貨款）及供應商資金需求確定，融資本息最高可達政府采購合同實有金額的100%。中國建設銀行股份有限公司舟山分行1.快速便捷：全流程線上操作，通過浙江省政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)審核信用額度，建行供應鏈平臺快速放款。2.申請額度高：單筆融資額度最高可達政府采購合同金額的90%，單戶額度最高可達3000萬。3.無需額外抵押：以浙江省政府采購網(wǎng)備案公示的政府采購合同進行融資，無需額外抵押擔保。4.利率優(yōu)惠：給予流動資金貸款最優(yōu)惠利率。杭州銀行股份有限公司舟山市分行“云采貸”是杭州銀行為政府采購供應商提供的純信用貸款產(chǎn)品?？蛻羯暾?、簽約、放款全流程線上化，平臺注冊入庫并取得采購合同即可申請，融資比例最高達采購訂單的80%，單戶、單筆最高可達3000萬，最長期限一年。招商銀行股份有限公司浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山分行小企業(yè)政采貸是招商銀行為政府采購中標供應商提供的用于履行政府采購合同的專屬融資產(chǎn)品。優(yōu)勢：一、額度高。根據(jù)企業(yè)上一年或近一年獲得政府采購中標及成交通知的一定比例給予額度，最高可達3000萬元。二、操作簡便、模式豐富?？蛻敉ㄟ^我行一網(wǎng)通等渠道在線申請。支持線上用款，按日計息，隨借隨還。三、擔保方式靈活。實際控制人夫婦擔保＋融資項下應收賬款質(zhì)押作為輔助，無需抵押，一次性簽署合作協(xié)議。溫州銀行股份有限公司舟山市分行“政采訂單貸”：單戶授信最高為500萬，單筆申請最高可按中標金額0.8折，貸款期限最少三個月、最長一年，可通過政采云平臺向本行發(fā)起政采訂單貸業(yè)務申請交通銀行股份有限公司舟山分行交通銀行政采貸，最長期限1年，融資金額一般不超過1000萬元，單筆提款金額最高至采購合同金額的70%。擔保方式為信用（附加該筆業(yè)務項下未來應收賬款質(zhì)押、實際控制人及配偶個人保證），隨借隨還，利率最低至當期LPR。中信銀行股份有限公司舟山分行中信銀行“政采e貸”產(chǎn)品特點：根據(jù)政府采購中標通知書或合同，以政府財政支付資金為主要還款來源，為中標小微企業(yè)提供流動資金貸款。產(chǎn)品實現(xiàn)預授信、貸款申請、應收賬款質(zhì)押、授信審批、自助提款等環(huán)節(jié)的線上化、自動化處理，操作便利，授信額度最高不超過1000萬元，貸款期限最長1年，利率低。泰隆銀行舟山市分行符合我行基本準入，期限對照訂單最長不超過1年，額度最高1000萬，擔保方式享受信用貸款執(zhí)行，可由中標企業(yè)或其實際控制人出面申請，利率最低可至當期LPR，對于合同期限確實超過一年的，可享受無還本續(xù)貸至合同付款日。中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司舟山分行政采貸業(yè)務是指農(nóng)業(yè)銀行向政府采購中標供應商發(fā)放的，用于滿足其采購貨物、服務等資金需求，并以該政府采購合同項下預期銷售收入為主要還款來源的中短期信用業(yè)務，適用對象為在政府采購中標的中小微企業(yè)。貸款額度原則上不超過政府采購合同實有金額的80%,單戶借款額度不超過500萬元。中國郵政儲蓄銀行股份有限公司舟山市分行郵儲銀行“政采貸”產(chǎn)品指我行向在政府采購活動中中標的企業(yè)發(fā)放的，用于中標企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營活動的短期流動資金貸款。融資模式根據(jù)融資行為所處采購合同的履行階段確定，包括應收賬款融資模式與采購合同融資模式。授信金額最高不超過500萬元，期限最長不超過1年。2.一般步驟（1）供應商先與銀行對接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應商中標后，憑中標通知書等材料，向相關合作銀行發(fā)出融資申請；（3）銀行、供應商線下辦理審批、放貸事宜。3.注意事項（1）中標供應商需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。（2）用于政府采購信用融資的政府采購合同，應當包含如下條款：“第條：政府采購合同貸款本合同同時用于乙方向銀行（金融機構(gòu)）申請政府采購信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付?！钡诹峦稑宋募袷揭?、備份文件包裝封面（格式供參考）：投標文件項目名稱：項目編號：投標人名稱：（加蓋公章）投標人地址：投標聯(lián)系人：電話啟封時間：在20年月日時分之前不得啟封年月日二、開標一覽表項目名稱：項目編號:單位：元（人民幣）序號名稱投標報價備注1初級資格無紙化考試（每科次）2中、高級資格無紙化考試（每科次）初級資格無紙化考試（每科次）(大寫):中、高級資格無紙化考試（每科次）(大寫):注:報價包括但不限于：組織人員、保安、巡考、技術人員等相關費用；監(jiān)考人員等相關工作人員的薪酬；考試場租、機位租賃費等費用；無紙化考試考場的特殊配置要求的費用開支；征用公安、電力、無線電等相關單位的人力、物力的費用開支、組織防疫防控物資設備費用等。投標人名稱（蓋章）：日期：年月日三、投標報價明細表招標項目：金額單位：人民幣（元）

投標人名稱（蓋章）：日期：四、投標函致：_深圳市國信招標有限公司_：根據(jù)貴方為