建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案

—建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案第一章總則一、編制目的為了有效預(yù)防建筑起重機(jī)械安全事故的發(fā)生，按時(shí)掌握和消退突發(fā)性危害，最大限度地削減事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、編制依據(jù)（一）《安全生產(chǎn)法》；（二）《特種裝備安全監(jiān)察條例》（第373號(hào)令）；（三）《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》三、搶險(xiǎn)目標(biāo)1、快速搶救受傷人員；2、快速疏散人員。四、工作原則建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主”以及工程自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)有序，結(jié)構(gòu)完好、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。七、應(yīng)急區(qū)域范圍劃定（一）工地現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。建筑起重機(jī)械事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。（二）工地場(chǎng)外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定對(duì)事故可能涉及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，在事故（危害）發(fā)生后按時(shí)通報(bào)政府或相關(guān)部門(mén)，以確定應(yīng)急區(qū)域和范圍。第二章應(yīng)急預(yù)案的組織及職責(zé)一、成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長(zhǎng)：陳文慶聯(lián)系電話：副組長(zhǎng)：許如至聯(lián)系電話：組員：劉源勇聯(lián)系電話：；周忠球聯(lián)系電話：樊乃正聯(lián)系電話：；溫勇貞聯(lián)系電話：藍(lán)增安聯(lián)系電話：；林勝聯(lián)系電話：下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人：林勝聯(lián)系電話：技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人：周忠球聯(lián)系電話：消防保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人：樊乃正聯(lián)系電話：搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)人：溫勇貞聯(lián)系電話：醫(yī)療搶救組負(fù)責(zé)人：藍(lán)增安聯(lián)系電話：后勤保障組負(fù)責(zé)人：劉源勇聯(lián)系電話：二、應(yīng)急組織的分工職責(zé)（一）組長(zhǎng)職責(zé)：1、確定是否存在或可能存在建筑起重機(jī)械安全事故、重大安全緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫忙并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作掌握；2、復(fù)查和評(píng)估事故（大事）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；3、指導(dǎo)設(shè)備的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員協(xié)作指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何損害者都能得到充足的重視和救助；4、與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出布置；5、在場(chǎng)（設(shè)備）內(nèi)施行交通管制，幫助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；6、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，掌握受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參與事故的分析和處理。（二）副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：1、評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和削減設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失；2、如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與搶救活動(dòng)；3、布置查找受傷者及布置非重要人員撤離到集中地帶；4、建立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。（三）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反應(yīng)快速；2、保持通訊設(shè)備和裝備處于良好狀態(tài)。3、負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。（四）技術(shù)支持組職責(zé)1、提出搶險(xiǎn)搶修及防止事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2、指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供精確的搶險(xiǎn)救援信息資料。（五）消防保衛(wèi)組職責(zé)1、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。2、設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)搶救的正常運(yùn)作。3、保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。4、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。（六）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)1、實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2、查找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3、在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度留意防止意外損害。4、搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。（七）醫(yī)療救治組1、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的搶救。3、幫助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。（八）后勤保障組職責(zé)1、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、搶救用品及生活物質(zhì)的供應(yīng)。2、提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及裝備。第三章應(yīng)急響應(yīng)一、事故報(bào)告（一）起重機(jī)械發(fā)生安全事故后，工程部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立刻報(bào)告公司安全生產(chǎn)管理處、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，最遲不超過(guò)1小時(shí)；特別情況下，直接報(bào)告上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。（二）事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)按時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；裝備名稱；事故類(lèi)別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。（三）事故報(bào)告流程（詳附表2）二、分級(jí)響應(yīng)程序（一）起重機(jī)械安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生的工程部應(yīng)當(dāng)立刻啟動(dòng)本工程部應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救。（二）當(dāng)不能有效掌握事故危害時(shí)，應(yīng)快速逐級(jí)上報(bào)，懇求啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，公司的應(yīng)急救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則向當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。三、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作程序及要求（一）對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的根本情況做出初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。（二）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)拓應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。（三）探測(cè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源。依據(jù)發(fā)惹事故的建筑起重機(jī)械的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)以及所發(fā)惹事故的類(lèi)別，快速綻開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)類(lèi)型和特性，制定并實(shí)行有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，按時(shí)有效地掌握事故的擴(kuò)大，消退事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。（四）建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故的危害、天氣條件等因素，建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種裝備事故引發(fā)的危險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)建立三類(lèi)工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。（五）搶救受害人員。按時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、削減事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。（六）建立人員疏散區(qū)。依據(jù)事故的類(lèi)別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷快速地劃定危險(xiǎn)涉及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員安全撤離危險(xiǎn)涉及的范圍和區(qū)域。四、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置與指揮首先領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)陳文慶，查明險(xiǎn)情確定是否還有危險(xiǎn)源。如：碰斷的高壓電線，需查明觸電危險(xiǎn)區(qū)域；如：建筑起重機(jī)械坍塌，需查明其構(gòu)件部分是否有連續(xù)倒塌的危險(xiǎn)；查明情況后立刻組織實(shí)施救援行動(dòng)：通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人林勝，按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)上報(bào)事故情況，聯(lián)系“119”“120”搶救傷者等事宜。技術(shù)支持組、搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)人周忠球、溫勇貞，按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)切斷有危險(xiǎn)的電氣線路的電源。假如在夜間，接通必要的照明燈光，在排解連續(xù)倒塌或觸電等危險(xiǎn)的情況下，將受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。消防保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人樊乃正，按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)布置人員把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，管理施工現(xiàn)場(chǎng)的大門(mén)，查驗(yàn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員的有效證件，對(duì)外來(lái)的相關(guān)人員留意禮貌用語(yǔ)。快速查清事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者和事故責(zé)任人。醫(yī)療搶救組負(fù)責(zé)人藍(lán)增安，按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。如情況特別，在有條件的情況下，布置工程部的車(chē)輛將重度受害者盡快送到醫(yī)院。后勤保障組負(fù)責(zé)人劉源勇，按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)保障防護(hù)、搶救用品及生活物質(zhì)的供應(yīng)。五、建筑起重機(jī)械安全事故的調(diào)查分析起重機(jī)械安全事故發(fā)生后，工程部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)、市政府有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時(shí)，開(kāi)展事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證，進(jìn)行事故分析。六、應(yīng)急救援結(jié)束同時(shí)具備以下條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，在報(bào)請(qǐng)公司和有關(guān)政府部門(mén)同意后，宣布建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援結(jié)束：（一）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；（二）事故危害得以掌握；（三）次惹事故因素已經(jīng)消退；（四）受傷人員根本得到救治；（五）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。第四章后期處置一、善后處理（一）發(fā)生特種裝備安全事故后，必需由有質(zhì)監(jiān)部門(mén)核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)特種裝備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格前方可重新安裝。對(duì)嚴(yán)峻損毀、無(wú)修理價(jià)值的，運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。（二）特種裝備安全事故中，觸及到鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)建筑主管部門(mén)檢查并提出看法后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。（三）事故應(yīng)急救援結(jié)束后，工程部應(yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。二、事故調(diào)查報(bào)告工程部協(xié)作政府相關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查工作組和公司的事故調(diào)查工作組，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好問(wèn)詢筆錄、提供相關(guān)資料等工作，幫助完成事故調(diào)查報(bào)告。三、應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，工程部應(yīng)當(dāng)按時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。第五章保障措施一、應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障。資源、物資、裝備、信息保障表（詳見(jiàn)附表1）二、資金保障工程部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)。三、監(jiān)督檢查工程部應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《特種裝備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，每年對(duì)制定應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練，并將演練情況上報(bào)公司主管部門(mén)。第六章附則一、預(yù)案管理與更新工程部每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種裝備特大事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。二、嘉獎(jiǎng)與責(zé)任應(yīng)急救援工作結(jié)束后，工程部應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故大事的教訓(xùn)，按時(shí)進(jìn)行整改，并根據(jù)以下規(guī)定