第1課時(shí)堅(jiān)持依憲治國

2014年11月1日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過《關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定》，將每年的12月4日定為“國家憲法日”。設(shè)立國家憲法日，目的在于紀(jì)念現(xiàn)行憲法的誕生，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法的權(quán)威，培養(yǎng)全社會(huì)崇尚憲法、尊重憲法、遵守憲法、服從憲法的意識(shí)。那么，你知道憲法在我國法律體系中的地位是怎樣的嗎？你打算怎樣去遵守憲法、學(xué)習(xí)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威？今天這節(jié)課我們一起來學(xué)習(xí)憲法的相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)遵守憲法的意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。導(dǎo)入新課目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：根本的活動(dòng)準(zhǔn)則講授新課活動(dòng)一:分析材料，回答問題

我國現(xiàn)行憲法是新中國第四部憲法。在這部憲法誕生過程中，憲法修改委員會(huì)多次廣泛征詢各地區(qū)、各部門、各階層的意見，并發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾進(jìn)行全民討論。在歷時(shí)4個(gè)月的全民討論中，廣大群眾表現(xiàn)出高度的政治熱情和積極性，提出大量意見。全國80%左右的成年公民參加了討論，臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞也參加了討論。這部凝聚全國人民意志和智慧的憲法草案，于1982年12月4日由五屆全國人大五次會(huì)議正式通過并公布實(shí)施。此后，分別在1988年、1993年、1999年、2004年、2018年對現(xiàn)行憲法進(jìn)行了修改。（1）我國為什么要對憲法草案進(jìn)行全民討論？（2）你知道憲法規(guī)定了哪些內(nèi)容嗎？（3）你了解憲法的構(gòu)成嗎？（1）我國是人民當(dāng)家作主的國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民參與國家根本法的修改與制定，能充分反映人民的意愿，從而保證憲法修訂的科學(xué)性、民主性。同時(shí)，對憲法草案進(jìn)行全民討論體現(xiàn)了對制定憲法的慎重。（2）憲法規(guī)定了我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面。（3）我國現(xiàn)行憲法除序言外，設(shè)有第一章總綱，第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)，第三章國家機(jī)構(gòu)，第四章國旗、國歌、國徽、首都，共四章一百四十三條?；顒?dòng)二:分析材料，回答問題我國憲法在序言中規(guī)定：“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)?！保?）為什么說憲法是“一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則”？（2）中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，應(yīng)該怎樣以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則？（1）憲法具有至高無上的權(quán)威。任何公民、社會(huì)組織和國家機(jī)關(guān)都必須以憲法法律為行為準(zhǔn)則。一切組織和個(gè)人都必須維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力，履行義務(wù)或職責(zé)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。（2）中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：最高的法律效力活動(dòng)三：傾聽法與法的“對話”在中國特色社會(huì)主義法律體系中，每部法律都有其獨(dú)特作用。以下是幾部法律之間的“對話”，請結(jié)合這些法律的“對話”，回答下列問題。憲法說：“我規(guī)定了我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等國家生活中的根本問題?！毙谭ㄕf：“我是規(guī)定哪些行為是犯罪并應(yīng)當(dāng)負(fù)何種刑事責(zé)任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律?！绷⒎ǚㄕf：“我的任務(wù)是規(guī)范立法活動(dòng)，健全國家立法制度，提高立法質(zhì)量,完善中國特色社會(huì)主義法律體系……”刑事訴訟法說：“我的任務(wù)是保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究……”民法典說：“我是調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律?！?/p>

（1）你還知道哪部法律及其規(guī)定的主要內(nèi)容？（2）從這些法律的“對話”中，你能看出哪部法律處于最高的法律地位？為什么？（1）如：義務(wù)教育法,“我主要保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)”；預(yù)防未成年人犯罪法，“我主要保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪”。（2）憲法；憲法是國家的根本法?；顒?dòng)四：說說憲法和其他法律的關(guān)系我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利其他法律的相關(guān)規(guī)定選舉權(quán)和被選舉權(quán)人身自由不受侵犯刑事訴訟法規(guī)定了拘留、逮捕的條件刑法規(guī)定了侵犯公民人身權(quán)利罪合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯民法典規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)刑法規(guī)定了侵犯財(cái)產(chǎn)罪受教育權(quán)利（1）依據(jù)所學(xué)知識(shí)，填寫下表并回答問題。

通過填表，你得出什么結(jié)論？（2）勞動(dòng)教養(yǎng)制度是對輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種限制人身自由的強(qiáng)制性教育改造的行政措施。在特殊歷史時(shí)期，這項(xiàng)制度在維護(hù)社會(huì)秩序方面發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和法治的進(jìn)步，其弊端也越來越明顯。因與我國憲法的精神相違背，缺乏明確的法理依據(jù)，2013年12月，十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，這意味著實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止，這也是與時(shí)俱進(jìn)、深入推進(jìn)依法治國方略的成果。勞教制度被依法廢止說明了什么？

憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會(huì)因違憲而無效。（3）憲法的制定遵循特定的制憲程序。憲法的修改必須由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國人民代表大會(huì)代表提議，并由全國人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。其他法律的制定和修改只需依一般程序，由立法機(jī)關(guān)過半數(shù)通過。為什么憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格？

嚴(yán)格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，另一方面可保障憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會(huì)健康發(fā)展。憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國，保障憲法實(shí)施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，各種法律制度是對憲法規(guī)定的具體落實(shí)。憲法是對公民基本權(quán)利的根本確認(rèn)和保障，其他法律也對公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用。小結(jié)通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了憲法的構(gòu)成、地位、作用、憲法與其他法律的關(guān)系，明確認(rèn)識(shí)到憲法是國家的根本法，是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則，具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力，憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國。因此，我們要激發(fā)學(xué)習(xí)憲法的熱