外來人員和車輛進入生產作業(yè)現(xiàn)場安全管理辦法

8-7-外來人員和車輛進入生產作業(yè)現(xiàn)場安全管理辦法（試行）第一章總則第一條為推進各單位提升外來人員和車輛安全管理標準，加強對外單位來港人員和外部車輛的安全管理，使生產作業(yè)現(xiàn)場外來人員和車輛有序進出、安全管理規(guī)范，維護安全生產秩序，特制訂本辦法。第二條本辦法所稱外來人員和車輛，是指進入各單位生產作業(yè)現(xiàn)場的外單位人員和外部車輛。外來人員包括（不限于）：為船方和貨主拆、打加固人員，為船方運送物料及維修的人員，為港方運送物資、維修設備設施及工程施工人員、貨主及其所屬人員、參觀人員等。外來車輛包括：上述外來人員所乘交通車輛、施工和保障車輛、貨主自帶機械設備、員工私家車等；但不包含集疏運車輛及司機（集疏運車輛及司機由各單位業(yè)務主管部門按業(yè)務流程進行管控）。第三條各單位應根據(jù)各自生產作業(yè)現(xiàn)場管理的實際情況，建立健全外來人員和車輛進入生產作業(yè)現(xiàn)場的安全管理相關制度，梳理外來人員和車輛的類別，根據(jù)不同類別明確相應的主管部門，明確生產作業(yè)現(xiàn)場準入條件，明確預約審批、檢查登記、監(jiān)督管控等流程及內容，明確安全告知和教育培訓工作，明確外來人員和車輛在生產作業(yè)現(xiàn)場應遵守的安全要求，并以有效的形式及時通知相關單位。第四條各單位應加強生產作業(yè)現(xiàn)場目視化管理，規(guī)范安全生產標志標識，明確生產作業(yè)現(xiàn)場的范圍，將生產作業(yè)區(qū)域與辦公等輔助區(qū)域進行有效物理隔離，創(chuàng)造對進入生產作業(yè)現(xiàn)場的人員和車輛有效管控的條件。第五條各單位應強化安全生產網格化管理，督促所屬部門和基層隊（站）按照誰主管誰負責的原則及安全生產網格化管理要求，履行各自管理職責，加強對外來人員和車輛的安全管理。第二章預約和審批第六條各單位應引導擬進入生產作業(yè)現(xiàn)場的外來人員和車輛進行預約申請，要求相應主管部門依據(jù)生產作業(yè)現(xiàn)場準入條件開展入場審批。第七條外來人員和車輛擬進入生產作業(yè)現(xiàn)場的，應向該生產作業(yè)現(xiàn)場管理單位的相應主管部門進行預約申請。預約申請應包括（不限于）以下內容：擬進入生產作業(yè)現(xiàn)場人員的姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、所屬單位及現(xiàn)場負責人、業(yè)務內容、預計進（出）場時間、審批主管部門；擬進入生產作業(yè)現(xiàn)場車輛的車型及車牌號（車輛申請應關聯(lián)司機和各乘坐人員申請）。第八條各單位相應主管部門應根據(jù)預約申請做好入場審批相關事宜，核查外來人員和車輛的信息，判定是否符合現(xiàn)場準入條件，對符合條件的外來人員進行安全告知或教育培訓，考核合格后發(fā)放入場許可相關證明，證明上應明確（不限于）以下內容：進（出）場時間和事由、入場具體地點（區(qū)域、位置）、人員勞動防護標準等。第九條各單位主管部門應及時將審批通過的外來人員和車輛相關信息通報到本單位入場卡（閘）口處，并做好審批情況統(tǒng)計及向本單位安全生產管理部門的通報工作。第三章檢查和登記第十條各單位應嚴格卡（閘）口處的入場許可核查、安全檢查和入場登記的要求，禁止未經審批通過的外來人員和車輛進入生產作業(yè)現(xiàn)場，禁止在勞動防護用品穿戴（配備）等方面不符合本單位安全要求的外來人員進入生產作業(yè)現(xiàn)場，應對所有擬入場外來人員和車輛進行逐一登記。第十一條各單位卡（閘）口管理人員（門衛(wèi)）應根據(jù)入場預約審批情況，分類做好外來人員和車輛的入場管理。對已預約審批通過的外來人員和車輛，核實入場許可證明，安全檢查確認，快捷登記后準許入場。對未預約的臨時擬進入生產作業(yè)現(xiàn)場的外來人員和車輛，應做好溝通，協(xié)同外來人員與本單位相關主管部門聯(lián)系，履行相應的審批手續(xù)，實施安全檢查和入場登記后方可準許入場。第十二條各單位對有入場許可相關證明（通行證）的本單位車輛也應進行安全檢查，防止私攜外來人員進入。第十三條各單位應做好進出生產作業(yè)現(xiàn)場的外來人員和車輛的相關信息統(tǒng)計。第四章監(jiān)督管控第十四條各單位相關主管部門應落實“誰審批誰負責、誰審批誰全程管理”的原則，安排相關人員具體負責對外來人員和車輛實施全程監(jiān)督管控和閉環(huán)管理。第十五條各單位應加強對外來人員和車輛在生產作業(yè)現(xiàn)場的情況實施監(jiān)督檢查，及時糾正外來人員的不安全行為，督促外部車輛在現(xiàn)場有序安全停放。第十六條針對外來人員在生產作業(yè)現(xiàn)場從事作業(yè)活動的，各單位應嚴格管控，加強對外來人員作業(yè)過程的監(jiān)督檢查，嚴禁混崗作業(yè)。確需要交叉作業(yè)的，要制定相應的保證安全生產的措施，并做好監(jiān)督檢查。第十七條有重要公務活動時，單位的相關主管部門要安排專人負責外來人員的全程陪同，并做好相應的監(jiān)督管控。第五章安全告知和培訓第十八條各單位應落實對外來人員進行安全告知的要求，采取在生產作業(yè)現(xiàn)場卡（閘）口處布置安全告知牌、發(fā)放安全告知卡（單）或利用信息化手段進行安全告知確認等多種形式，告知外來人員應遵守的港方安全制度及相關要求。第十九條針對在生產作業(yè)現(xiàn)場從事作業(yè)活動的外來人員，應組織對其進行安全生產教育培訓，經考核合格后方可準許其進入生產作業(yè)現(xiàn)場。第六章黑、白名單管理第二十條各單位應推行對外來人員和車輛準入的黑白名單管理機制，分類做好對外來人員和車輛的監(jiān)督管控。第二十一條黑名單管理旨在對違反港方安全生產規(guī)章制度、擾亂現(xiàn)場安全生產秩序的外來人員和車輛進行懲戒，限制其進入生產作業(yè)現(xiàn)場。第二十二條白名單管理是針對“已知或長期信用良好”的部分外來人員和車輛，采取免預約審批、查驗證件后即準入的方式管理或比照本單位人員和車輛進行管理。第二十三條針對“一關三檢”、公安機關等政府部門執(zhí)行工作任務的人員和車輛，或集團范圍內上級主管部門開展安全生產檢查的人員和車輛，納入白名單管理，查驗相關的檢查證件或通行證件、做好安全提示后即準許進入生產作業(yè)現(xiàn)場。第二十四條針對與各單位已簽訂長期承發(fā)包合同或有長期合作業(yè)務的單位所屬相關長期駐場作業(yè)的人員和車輛，可納入白名單管理，比照本單位人員和車輛進行管理。第七章信息化、智能化建設第二十五條各單位應加強信息化建設，提高外來人員和車輛安全管理信息化水平，實現(xiàn)預約和審批、安全告知和培訓考核、卡（閘）口處登記和數(shù)量統(tǒng)計等工作流程的信息化，實現(xiàn)生產作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控靜態(tài)全覆蓋。第二十六條各單位應加強智能化建設，提高對外來人員和車輛的智能化管控水平，逐步實現(xiàn)對進出場人員和車輛信