村組集體經(jīng)濟(jì)管理制度

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品范文-------------------------------------------------------------10/27村組集體經(jīng)濟(jì)治理制度編者按：本文主要從總則；預(yù)(決)算制度；投資決策制度；建設(shè)工批制度；固定資產(chǎn)治理制度；進(jìn)展表達(dá)。其中包括：加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的治理與監(jiān)視，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、安康進(jìn)展、集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行民主決策、民主治理、民主監(jiān)視、勤儉節(jié)約和科學(xué)預(yù)算的原則，遵量入為出、高度節(jié)約的原則，依據(jù)本單位當(dāng)年的實(shí)際，依據(jù)全年總體的工作目標(biāo)、工作打算和各項(xiàng)具體工作任務(wù)，在一會(huì)計(jì)年度前，科學(xué)合理安排本集體經(jīng)濟(jì)組織全年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算等，具體材料詳見：第一章總則第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的治理與監(jiān)視，標(biāo)準(zhǔn)**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理規(guī)定**市村組集體資產(chǎn)治理實(shí)施方法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。其次條本制度適用于本鎮(zhèn)按村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)會(huì)執(zhí)行本制度。第三條集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行民主決策、民主治理、權(quán)。其次章預(yù)(決)算制度務(wù)收支預(yù)算，具體包括：經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、其他收入，經(jīng)營(yíng)治理運(yùn)作費(fèi)用、福利費(fèi)用、固定資產(chǎn)購(gòu)置、工程(含裝修、水電安裝等)和根底設(shè)施建設(shè)、土地資源開發(fā)使用、收益安排、籌資或投資等各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。通過后，向成員(股東)公布，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕備案后實(shí)施，并由監(jiān)事會(huì)監(jiān)視執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)通過，應(yīng)嚴(yán)格掌握，不得超出本制度規(guī)定限額的，應(yīng)依據(jù)“一事一議”的決策制度，提交給成員(股東)代表會(huì)議爭(zhēng)論通過，并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕書面報(bào)告，說(shuō)明緣由。并在年終黨員及成員(股東)代表會(huì)議上作決算匯報(bào)時(shí)逐項(xiàng)解釋。收支預(yù)算方案及決算結(jié)果向成員〔股東〕公布。第七條對(duì)于集體土地規(guī)劃開發(fā)利用，工程建設(shè)〔含裝修、水電安裝等〕和根底設(shè)施投入，集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、農(nóng)業(yè)承包、借款等進(jìn)展后制訂方案，并依據(jù)有關(guān)部門的要求進(jìn)展立項(xiàng)。產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、出租、農(nóng)業(yè)承包、貸款、借款，以集體資產(chǎn)賠償或關(guān)方案，經(jīng)黨員和成員〔股東〕代表聯(lián)席會(huì)議表決通過前方能實(shí)施。操作中假設(shè)有違反投資決策活動(dòng)治理規(guī)定的行為，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。第九條屬福利性投資的，不準(zhǔn)舉債投入。屬經(jīng)營(yíng)性投資，需要籌集資金的，必需由理事會(huì)提出方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意后，由黨員及成員〔股東〕代表會(huì)議表決通過才予實(shí)施。第十條凡由集體經(jīng)濟(jì)組織支付的各種賠償、補(bǔ)償、捐獻(xiàn)、贊助、無(wú)11由成員〔股東〕代表會(huì)議爭(zhēng)論通過才予實(shí)施。涉及到利息賠〔補(bǔ)〕付的，按同期銀行貸款利率計(jì)算。第四章建設(shè)工程工程招投標(biāo)及結(jié)算治理制度第十一條村組集體經(jīng)濟(jì)組織的大小建設(shè)工程工程按規(guī)定實(shí)行公開實(shí)施。村成立“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記和村主任任正副組長(zhǎng)，成員由村作。工程招投標(biāo)信息要在投標(biāo)前向群眾公布，承受押標(biāo)金進(jìn)展投標(biāo)，工1010標(biāo)金。中標(biāo)后由雙方準(zhǔn)時(shí)簽定施工合同，明確有關(guān)工程施工造價(jià)、期限、質(zhì)量、安全和文明施工等指標(biāo)要求，投標(biāo)結(jié)果要張榜公布。承建單位應(yīng)具有符合相關(guān)規(guī)定的承建資質(zhì)。第十二條集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)建設(shè)工程工程合同造價(jià)在10萬(wàn)元招投標(biāo)。10〔10〕的建設(shè)工程工程，必需由理事會(huì)提出方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意，由成員〔股東〕代表會(huì)議爭(zhēng)論表決投標(biāo)。50〔50〕的建設(shè)工程工程，由村委會(huì)自行組織，15有建設(shè)工程報(bào)建所需資料；50〔50〕的建設(shè)工程工程投標(biāo)。嚴(yán)禁分拆工程躲避招投標(biāo)。評(píng)標(biāo)方法：建筑工程工程承受次低價(jià)中標(biāo)，其他工程工程承受最低價(jià)中標(biāo)。第十三條全部建設(shè)工程必需遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及各級(jí)政府關(guān)3-5張榜公布，承受群眾監(jiān)視。第十四條支付建設(shè)工程工程的進(jìn)度款時(shí)，必需依據(jù)工程合同、招投標(biāo)會(huì)議資料、工程預(yù)算表及監(jiān)理單位確實(shí)認(rèn)等手續(xù)，按工程進(jìn)度，憑施工單位開具的發(fā)票進(jìn)展支付，進(jìn)度款不能超過工程總價(jià)的80%?？⒐r(shí)，要組織質(zhì)監(jiān)部門、村兩委會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)、工程監(jiān)理等進(jìn)行驗(yàn)收，由承建單位開出結(jié)算發(fā)票，驗(yàn)收人、審批人簽名，并附上工80%。955%作程保修期滿后(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》)方可支付。全部招投標(biāo)的工程，無(wú)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書及工程結(jié)算書的，不得結(jié)算工程款。第十五條建設(shè)工程工程的其它有關(guān)要求及程序依據(jù)《**鎮(zhèn)非招標(biāo)建設(shè)工程治理方法》及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章現(xiàn)金銀行存款治理制度第十六條依據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《現(xiàn)金治理?xiàng)l例》規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織支出的各種款項(xiàng)中可用現(xiàn)金支付的有以下內(nèi)容：工資、津貼；個(gè)人勞務(wù)酬勞；依據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金；各種勞保、福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出；向費(fèi)；結(jié)算起點(diǎn)〔1000元人民幣〕以下的零星支出；中國(guó)人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。屬于上述范圍內(nèi)的支出，集體經(jīng)濟(jì)組織可依據(jù)需要，從開戶銀行或支出，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)通過銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。第十七條庫(kù)存現(xiàn)金的限額。嚴(yán)格遵守庫(kù)存現(xiàn)金制度，庫(kù)存現(xiàn)金不存現(xiàn)金〔過夜庫(kù)存現(xiàn)金〕2000負(fù)責(zé)辦理庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款的收支和保管工作，并建立崗位責(zé)任制，出納員不得保管或臨時(shí)保管會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)專用章。開立帳戶須由出納負(fù)責(zé)辦理，做到日清月結(jié)，帳款相符，每月定期與會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金及銀行存款帳，并登記好核對(duì)清冊(cè)。銀行帳戶治理必需嚴(yán)格依據(jù)《銀行帳戶治理方法》的規(guī)定開設(shè)和使用，一般只能選擇一家銀行的一個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開立一個(gè)根本存款帳戶。或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的經(jīng)濟(jì)組織的資金以個(gè)人名義開立帳戶存儲(chǔ)。第十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)章及空白支票由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，并發(fā)有效支票的全部印章。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡必需“三章”齊全，即財(cái)務(wù)公章、出納私章、村主任〔或財(cái)經(jīng)支委〕私章，組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡可增加村民小組長(zhǎng)私章。其次十條集體經(jīng)濟(jì)組織向單位和成員〔股東〕收取現(xiàn)金、銀行存款時(shí)，手續(xù)要完備，準(zhǔn)時(shí)入帳，統(tǒng)一使用“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)治理單據(jù)系統(tǒng)”單據(jù)系統(tǒng)”進(jìn)展開單，開單員打單后，由出納負(fù)責(zé)收付；只有經(jīng)打單據(jù)統(tǒng)一使用正式發(fā)票或由市級(jí)以上財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)制的收付款票據(jù)，其他均為無(wú)效票據(jù)，不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)以白單入帳?，F(xiàn)金支出必需取得內(nèi)容真實(shí)完整、審即：用途不明不付款，手續(xù)不全不付款、開支不符不付款、審批越權(quán)不付款。其次十一條集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)銀行存款的治理，支票、存折105報(bào)廢單據(jù)和銀行存款余額調(diào)整表上交會(huì)計(jì)，由會(huì)計(jì)員核算無(wú)誤后接管。第六章財(cái)務(wù)收支審批制度其次十二條集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，保持“三權(quán)不變”的原則，即集體資產(chǎn)全部權(quán)不變、資金審批使用權(quán)不變、收益安排權(quán)一切財(cái)務(wù)收支必需取得符合法定的原始收付憑證及相關(guān)資料的原件，有審批人〔村書記或村主任。對(duì)手續(xù)不完備的開支，出納員不得付款，會(huì)計(jì)不予核銷入帳；對(duì)不合理的開支，經(jīng)辦人有權(quán)向上級(jí)主管部門反映。收入〔款〕業(yè)務(wù)必需依據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或其他依據(jù)，依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)展核算，統(tǒng)一用上級(jí)規(guī)定的票據(jù)進(jìn)展收取，并要有經(jīng)手人、收款人、村書記或村主任簽名。其次十三條非經(jīng)營(yíng)性開支審批制度：1100010005000〔假設(shè)村書記和村主任為同一人，則由副書記或副主任審核后，報(bào)村書記審批；議，由村書記審批。2、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織全部開支必需按以下規(guī)定進(jìn)展審批：由成員〔股東〕代表會(huì)議集體爭(zhēng)論打算，由成員〔股東〕代表聯(lián)合審批；10000〔股東〕大會(huì)集體爭(zhēng)論打算。3用，列入治理費(fèi)用。掌握標(biāo)準(zhǔn)：總額不超過上年度村集體純收入的5算，往年節(jié)余局部轉(zhuǎn)入公積公益金。假設(shè)費(fèi)用超支，需作書面報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕審批，才能開支。4、集體經(jīng)濟(jì)組織召開會(huì)議應(yīng)本著節(jié)省的原則，一般狀況下，不發(fā)放50/人·天。5、除市鎮(zhèn)規(guī)定外，不得用集體資金為村兩委成員、治理人員及其他工作人員辦理其他私人福利。其次十四條村兩委干部的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格依據(jù)《**鎮(zhèn)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)干部工作酬勞的實(shí)施方法〔試行〔**府［20**］61號(hào)〕規(guī)村兩委會(huì)或理事會(huì)提出方案，交成員〔股東〕代表會(huì)議爭(zhēng)論通過，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕備案后實(shí)施。其他工作人員或治理他工作人員的工資待遇，必需經(jīng)會(huì)計(jì)復(fù)核簽名確認(rèn)才予支付。其次十五條經(jīng)營(yíng)性開支的審批制度：〔一〕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織用于進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資，按以下規(guī)定進(jìn)展審批：13030〔含30〕的，必需召開成員〔股東〕代表會(huì)議爭(zhēng)論打算，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦立項(xiàng)，審批同意前方可實(shí)施，立項(xiàng)審批狀況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門(農(nóng)辦)備案。23030〔30〕的，必需召開成員〔股東〕代表會(huì)議爭(zhēng)論打算，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕立項(xiàng)，審批同意前方可實(shí)施。33030〔含30〕的，必需召開成員〔股東〕代體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕備案?！捕辰M級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織用于進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地進(jìn)展審批：12000〔2000〕的，由村民小組長(zhǎng)審批；2000-10000〔10000〕的，由成員〔股東〕代表會(huì)議集體爭(zhēng)論打算，由成員〔股東〕代表聯(lián)合審批；130〔股東〕大會(huì)集體30〔301-30〔一〕122、土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資不管金額多少，必需召開成員〔股東〕大會(huì)爭(zhēng)論打算，也須報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門立項(xiàng)，審批同意前方可實(shí)施，立項(xiàng)審批狀況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕備案?！踩浯问鶙l集體經(jīng)濟(jì)組織需要借貸款的，必需擬出借貸款方案，內(nèi)容應(yīng)包括債權(quán)人〔單位、金額、用途、利率、還款打算等，并按以下程序?qū)徟?、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必需召開村兩委會(huì)、成員〔股東〕代表會(huì)議爭(zhēng)論打算，并依據(jù)借貸款用途〔進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)〕報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門立項(xiàng)，審核批準(zhǔn)前方可實(shí)施。2、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必需召開成員〔股東〕大會(huì)爭(zhēng)論打算，并報(bào)村委會(huì)審核批準(zhǔn)前方可實(shí)施。其次十七條壞帳核銷審批制度：對(duì)債務(wù)單位撤消，確實(shí)無(wú)法追還，或債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可以清償，又無(wú)義務(wù)擔(dān)當(dāng)人，確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，或債務(wù)人逾期未履行償進(jìn)展核銷，并計(jì)入其它支出。1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書面具體說(shuō)明狀況，并附相關(guān)原始資料〔復(fù)印件，由村兩委會(huì)及成員〔股東〕代表會(huì)議集體爭(zhēng)論打算，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)前方可執(zhí)行。2、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書面具體說(shuō)明狀況，并附相關(guān)原始資料〔復(fù)印件，由成員〔股東〕大會(huì)爭(zhēng)論打算，并報(bào)村委會(huì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)前方可執(zhí)行。第七章固定資產(chǎn)治理制度其次十八條集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)存和購(gòu)置的〔含捐贈(zèng)物資〕單位價(jià)500固定資產(chǎn)治理和核算。其次十九條以下固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊：房屋和建筑物；在用的機(jī)械、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸車輛、工具器具；季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)；融資租入和以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的固定資產(chǎn)。使用的固定資產(chǎn)；國(guó)家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。第三十一條固定資產(chǎn)的購(gòu)置必需納入年初的財(cái)務(wù)收支預(yù)算打算，防止盲目購(gòu)置。集體經(jīng)濟(jì)組織凡預(yù)算外購(gòu)置價(jià)值在2000元以上、10000500020000資產(chǎn)，由理事會(huì)爭(zhēng)論提出方案，村兩委會(huì)審批。超出以上限額的預(yù)算外固定資產(chǎn)購(gòu)置依據(jù)其次章第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立選購(gòu)小組，參照鎮(zhèn)選購(gòu)實(shí)施方法的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)等方式置通訊設(shè)備、摩托車〔治安執(zhí)勤用具除外、小汽車或公務(wù)車。第三十三條固定資產(chǎn)必需由專人治理，要設(shè)立專帳及臺(tái)帳，?？ǖ怯洠⒁罁?jù)有關(guān)規(guī)定，分不同性質(zhì)承受不同的方法計(jì)價(jià)入帳。定期盤點(diǎn)清查，并向成員〔股東〕張榜公布，遺失的要查明緣由，作出處任。屬基建工程的，完工時(shí)要準(zhǔn)時(shí)驗(yàn)收，并把驗(yàn)收手續(xù)齊全和依據(jù)齊資產(chǎn)帳。凡已投入使用的在建工程，必需轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，未驗(yàn)收的要準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)辦完工驗(yàn)收手續(xù)。第三十四條集體的工商業(yè)用地〔含外購(gòu)的〕和房產(chǎn)〔物業(yè)〕應(yīng)于件的土地物業(yè)，應(yīng)逐步理順，完善證件，明晰產(chǎn)權(quán)。第三十五條集體土地和房產(chǎn)物業(yè)的出租必需設(shè)專人治理，準(zhǔn)時(shí)追收租金。并依據(jù)物業(yè)名稱、地理位置、租賃人、合同期、租賃面積、單價(jià)、年〔月〕租金、押金、租金交付狀況等進(jìn)展動(dòng)態(tài)登記。集體物業(yè)要常常檢查、維護(hù)，防止人為損壞。第三十六條固定資產(chǎn)的清理、變賣和報(bào)廢處理，必需經(jīng)成員〔股東〕代表會(huì)議表決通過后執(zhí)行。〔特別是非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)必需專人保管，責(zé)任到人。保管人員退休或工作變動(dòng)前應(yīng)準(zhǔn)時(shí)辦好移交手續(xù)；損失、損壞的應(yīng)查明緣由，作出處理。提取。第八章借款及應(yīng)收款治理制度第三十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的資金嚴(yán)禁借給私營(yíng)企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組給私人或私營(yíng)企業(yè)作抵押。第四十條嚴(yán)禁干部、工作人員因私借款。凡因公暫借款必需填寫2000經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)〔村主任審批后才能借?。唤杩?00010000〔審批；100005000050000以上，經(jīng)成員〔股東〕代表會(huì)議表決通過。借用期限一般不得超過2個(gè)月。第四十一條凡因公借款，業(yè)務(wù)終結(jié)后要準(zhǔn)時(shí)清還款項(xiàng)，最遲不能102第四十二條集體資金原則上不得借給非本集體經(jīng)濟(jì)組織的單位、個(gè)歸還，不得續(xù)期。第四十三條集體經(jīng)濟(jì)組織每季度進(jìn)展一次債權(quán)債務(wù)的全面清理和追收途徑后，確實(shí)難以收回的應(yīng)收款，應(yīng)經(jīng)村兩委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、成員〔股東收帳款損失的，要追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第九章土地基金治理制度第四十四條凡國(guó)家征用征收土地、集體土地轉(zhuǎn)讓或鎮(zhèn)批準(zhǔn)同意開〔或協(xié)議進(jìn)展掛〔或協(xié)議〕必需標(biāo)明征用或轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、單價(jià)和總金額、付款經(jīng)成員〔股東〕大會(huì)或成員〔股東〕代表會(huì)議爭(zhēng)論通過，并報(bào)村委會(huì)上公布。還要對(duì)征地補(bǔ)償款的使用治理狀況進(jìn)展造冊(cè)登記。第四十五條集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于征用土地的補(bǔ)償費(fèi)或土地轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展合理安排使用，按市鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第四十六條開投出租工業(yè)〔或商業(yè)〕用地的使用權(quán)，所收取的使〔或商業(yè)的集體用地租金的按年限逐年分?jǐn)傆?jì)入當(dāng)年租金收益；一次性收取長(zhǎng)租〔5〕集體用地租金的，在扣減前期土地開發(fā)費(fèi)用后，計(jì)入土地基金。第四十七條集體經(jīng)濟(jì)組織可將土地基金投入到生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資或開發(fā)性支出等，確保保值增值。具體參照本制度的第三、第四章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十八條不準(zhǔn)弄虛作假、變換手法處理土地基金，嚴(yán)禁將土地人的責(zé)任。第十章收益安排制度第四十九條集體經(jīng)濟(jì)組織在年終進(jìn)展收益安排前，要準(zhǔn)確核算全年的收支，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算，樂觀收益安排。第五十條集體經(jīng)濟(jì)組織必需在每年的收益中提留10-20%的公積公益金，用于進(jìn)展生產(chǎn)，包括轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損，也可用于集體福利等公益設(shè)施建設(shè)。第五十一條集體經(jīng)濟(jì)組織公積公益金的審批手續(xù)和程序參照“經(jīng)營(yíng)性開支審批制度”的規(guī)定執(zhí)行。第五十二條村干部酬勞必需嚴(yán)格依據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。組級(jí)關(guān)文件精神及各村實(shí)際制定方案，經(jīng)成員〔股東〕大會(huì)爭(zhēng)論通過后執(zhí)行。第五十三條收益安排必需按本錢會(huì)計(jì)核算、量入而出為原則，不準(zhǔn)相互攀比，主觀定斷。由理事會(huì)制訂安排方案，經(jīng)村兩委會(huì)爭(zhēng)論，以及上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕審核后才可進(jìn)展安排。集的原則，按以下挨次進(jìn)展安排：1、彌補(bǔ)虧損；2、提取公積公益金；3、提取福利費(fèi)；4、農(nóng)戶安排。福利費(fèi)要堅(jiān)持先提后用的原則，福利費(fèi)用于集體福利、文教、衛(wèi)生及公益事業(yè)建設(shè)等方面的支出，用于成員〔股東〕社會(huì)保障支出，也可以適當(dāng)補(bǔ)助村民生活、補(bǔ)貼老人、學(xué)生學(xué)費(fèi)和特別困難戶等。各項(xiàng)收益安排方案，必需經(jīng)成員〔股東〕代〔農(nóng)辦〕批準(zhǔn)后執(zhí)行，安排方案和執(zhí)行狀況要在公布欄上公布。第十一章土地承包及合同治理制度**市農(nóng)〔*府［20**］123**鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖治理規(guī)定》(**府［20**］101號(hào)文)以及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十五條集體經(jīng)濟(jì)組織土地〔含魚塘〕發(fā)包、土地及物業(yè)出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包(或出租)。土地(含魚塘)發(fā)包經(jīng)營(yíng)期限一般不超過5年(納入鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃1于種植苗圃、林木、果樹等生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的植物。經(jīng)濟(jì)工程發(fā)包和合同簽訂的程序是：由合同發(fā)包方〔或出租方〕提出工程發(fā)包(或出租)的方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意，由成員〔股東〕代表〔含續(xù)簽經(jīng)濟(jì)合同。公開招投標(biāo)的具體工作由“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組主持，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕15公布發(fā)包信息(包括發(fā)包工程的地理位置、面積、期限、底價(jià)以及允許經(jīng)營(yíng)范圍等等)，承受押標(biāo)金進(jìn)展公開投標(biāo)，任何人不得以權(quán)壓價(jià)式簽訂合同。評(píng)標(biāo)方法承受最高價(jià)中標(biāo)。全部經(jīng)濟(jì)合同簽訂后必需在三天內(nèi)交一份復(fù)印件到鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)效勞中心，會(huì)計(jì)員要按合同內(nèi)容記帳，并對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)展編號(hào)造冊(cè)，歸檔治理。業(yè)效勞中心)辦理鑒證手續(xù)，也可以到司法部門辦理見證手續(xù)。農(nóng)業(yè)名稱、雙方當(dāng)事人的單位、姓名和住宅；②承包工程的名稱、面積、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)和坐落〔位置；③承包工程的期限和起止日期；④及支付方式；⑦違約責(zé)任；⑧解決爭(zhēng)議的方式；⑨履約保證金；⑩雙方商定的其他條款。承包合同鑒證的程序是：①由合同發(fā)包方〔或當(dāng)事人〕供給合同文〔決決議、承包方的資格證明和身份證明以及其他有效證明材料；②規(guī)定收取鑒證費(fèi)。全部經(jīng)濟(jì)合同以及鑒證書或見證書必需準(zhǔn)時(shí)在村務(wù)公布欄上公布。第五十七條健全集體經(jīng)濟(jì)組織的合同治理責(zé)任制度，設(shè)合同專管人**鎮(zhèn)檔案綜合治理方法》中執(zhí)行；每月檢查合同的履行狀況，定期公布，承受群眾監(jiān)視。第五十八條健全建筑工程和經(jīng)營(yíng)發(fā)包制度，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)就各記帳憑證附件。第五十九條有以下狀況之一者，視該工程發(fā)包無(wú)效：①按規(guī)定必需關(guān)手續(xù)的；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他狀況的。有以上情形之一造成經(jīng)濟(jì)損失的，追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及相關(guān)其他責(zé)任。第六十條經(jīng)濟(jì)合同在履行過程中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可向鎮(zhèn)司法所申請(qǐng)調(diào)解或向人民法院起訴。第十二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員治理制度第六十一條鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)效勞中心，配備專職會(huì)計(jì)員；村應(yīng)配備村報(bào)帳員〔開單員〕和出納員、組會(huì)計(jì)員和出納員，村報(bào)帳員〔開單員〕和組會(huì)計(jì)員可兼任，村出納員和組出納員也可兼任。第六十二條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會(huì)計(jì)托付代理制，托付鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)效勞中心代理記帳、核算。第六十三條農(nóng)村會(huì)計(jì)效勞中心職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)村組集和評(píng)估；做好對(duì)村組財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位職責(zé)測(cè)評(píng)和考核；村組財(cái)務(wù)人員的其它治理工作。第六十四條村組負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)財(cái)經(jīng)主管，負(fù)責(zé)治理本集體經(jīng)濟(jì)組織及下屬單位的財(cái)經(jīng)工作，對(duì)本組織的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性和標(biāo)準(zhǔn)性負(fù)責(zé)。第六十五條會(huì)計(jì)員職責(zé)：認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)視，保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、完整性、合法性和標(biāo)準(zhǔn)性；落實(shí)崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)集體的會(huì)計(jì)資料治理和合同治理；負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)的維護(hù)治理，做好本中心電算化硬件設(shè)備保養(yǎng)；做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和保密工作，負(fù)責(zé)保管計(jì)算機(jī)的移動(dòng)硬盤、磁盤、光盤等磁性介質(zhì)檔案，并按有關(guān)規(guī)定辦理；嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案治理方法》的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理睬計(jì)檔案的整理、保管、查閱等具體工作；準(zhǔn)時(shí)做好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開檢查工作。第六十六條報(bào)帳員〔開單員〕工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位收支單據(jù)的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的資料治理和合同治理。第六十七條出納員職責(zé)：辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；不簽發(fā)空頭支票，不得出租出借銀行帳號(hào)，治理好銀行帳戶，嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度；審核收付款原始憑證，登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳；保管和銀行存款。財(cái)務(wù)人員。第六十九條會(huì)計(jì)(報(bào)帳員)、出納必需持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕考核合格的上崗證書。第七十條會(huì)計(jì)人員因工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必需提前一個(gè)月申請(qǐng)。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必需先向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕報(bào)告，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕派人監(jiān)交。第七十一條村組會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)整、處分必需報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第七十二條鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)效勞中心每年組織對(duì)村組會(huì)計(jì)人員考核一次聘、調(diào)崗、嘉獎(jiǎng)和處分的條件之一。分、工作考核和酬勞依據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三章會(huì)計(jì)檔案治理制度第七十四條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、**鎮(zhèn)檔案綜合治理方法》中以及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的治理。保證會(huì)計(jì)檔案的妥當(dāng)保管、有序存放、便利查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。集體經(jīng)濟(jì)組織及收益安排方案，各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷毀清單等材料。會(huì)計(jì)檔案不得借出。不承受個(gè)人或外單位的查閱或復(fù)制。但如有特別需要，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以供給查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。第七十五條集體經(jīng)濟(jì)組織每年形成的會(huì)計(jì)檔案，由農(nóng)村會(huì)計(jì)效勞中心負(fù)責(zé)整理臨時(shí)保管。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由其中光盤保存的會(huì)計(jì)檔案須一式二份，分別存放在不同的地點(diǎn)。第七十六條會(huì)計(jì)人員調(diào)離崗位，須辦理睬計(jì)檔案移交手續(xù)。移交人先制好移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容，由接收人逐項(xiàng)清點(diǎn)無(wú)誤后，移交人、接收人和監(jiān)視移交人三方簽名或蓋章后生效。第七十七條會(huì)計(jì)檔案資料保管期限按的規(guī)定執(zhí)行，會(huì)計(jì)檔案的保管期限從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。第七十八條保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，可以按以下程序進(jìn)展銷毀：1、由會(huì)計(jì)或檔案主管機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。2的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)為保管清冊(cè)中列明。3、單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。4、銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同審計(jì)機(jī)構(gòu)共同監(jiān)銷。5、銷毀檔案的其它有關(guān)要求及程序依據(jù)《**鎮(zhèn)檔案綜合治理方法》中執(zhí)行。第十四章監(jiān)事會(huì)工作制度第七十九條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立監(jiān)事會(huì)〔民主理財(cái)監(jiān)視小組，下同3－7監(jiān)事會(huì)每三年改選一次，與村民委員會(huì)換屆同步進(jìn)展，可連選連任?！补蓶|1、具有肯定的文化水平，懂根本的財(cái)會(huì)學(xué)問。2、非村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其直系親屬。3、有群眾威信、秉公辦事、作風(fēng)正派。監(jiān)事會(huì)必需由成員〔股東〕大會(huì)或成員〔股東〕代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理部門〔農(nóng)辦〕備案。監(jiān)事會(huì)成員的酬勞，承受誤工補(bǔ)助的方法，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各村、組確定，按實(shí)際參與工作天數(shù)〔農(nóng)辦〕備案。第八十條監(jiān)事會(huì)成員的工作是代表成員〔股東〕參與集體經(jīng)濟(jì)組事會(huì)(村委會(huì))成員準(zhǔn)時(shí)訂正。1－5〔遇節(jié)假日順延〕為民主理