廣東省北江大堤管理辦法

廣東省北江大堤管理措施廣東省人民政府(頒布單位)0710(頒布時(shí)間)0901(實(shí)行時(shí)間)廣東省人民政府第107號(hào)(文號(hào))廣東省北江大堤管理措施經(jīng)6月30日廣東省人民政府第十屆93次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自9月1日起施行。七月十日第一條為加強(qiáng)北江大堤管理，保證安全度汛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合北江大堤實(shí)際，制定本措施。第二條在北江大堤范圍內(nèi)從事建設(shè)、河道堤防管理等活動(dòng)，合用本措施。第三條本措施所稱北江大堤，是指從清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)騎背嶺起，沿大燕河左岸、北江左岸至佛山市南海區(qū)獅山鐵路旱閘止（即北江大堤樁號(hào)0+000～61+286）的堤段，以及石角遙堤（即北江大堤樁號(hào)0＋000～2+060）等堤段。北江大堤的范圍包括堤身、管理范圍和保護(hù)范圍，以及蘆苞水閘、西南水閘和沿堤涵閘、護(hù)岸工程、觀測(cè)設(shè)施、防汛設(shè)施及其他附屬設(shè)施等。前款所稱管理范圍包括從堤身內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)50米的土地、灘地、沙洲和水域；堤腳通過(guò)壓滲覆蓋處理的堤段，其管理范圍至壓滲覆蓋邊緣。第四條省人民政府水行政主管部門(mén)是北江大堤的行政主管部門(mén)。省人民政府水行政主管部門(mén)所屬的北江大堤管理機(jī)構(gòu)（如下簡(jiǎn)稱省北江大堤管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)北江大堤的詳細(xì)管理工作。北江大堤所在的市、縣（區(qū)）人民政府水利、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、公安、交通、電力、通信等主管部門(mén)，按照職責(zé)分工，協(xié)助省北江大堤管理機(jī)構(gòu)做好有關(guān)工作。省北江大堤管理機(jī)構(gòu)、堤線所在管理單位，在汛期是所在地人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成部分，應(yīng)當(dāng)服從省防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮和省人民政府水行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定分工做好防汛工作。第五條北江大堤所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定，劃定北江大堤的保護(hù)范圍。保護(hù)范圍從管理范圍邊界外延起每側(cè)200米，詳細(xì)由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃、國(guó)土等行政主管部門(mén)劃定后，報(bào)所在地的縣級(jí)以上人民政府同意。北江大堤所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定，劃定北江大堤沿線水閘的管理和保護(hù)范圍，詳細(xì)由具有管理權(quán)的水行政主管部門(mén)會(huì)同水閘所在地的規(guī)劃、國(guó)土等行政主管部門(mén)劃定后，報(bào)所在地的縣級(jí)以上人民政府同意。第六條北江大堤堤身和征用的土地，其所有權(quán)屬于國(guó)家，使用權(quán)屬于省北江大堤管理機(jī)構(gòu)。任何單位與個(gè)人不得非法占用。北江大堤管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)未征用的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變，但其使用應(yīng)當(dāng)遵遵法律、法規(guī)、規(guī)章和本措施的規(guī)定，不得危害北江大堤的安全。第七條省北江大堤管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)北江大堤的維修加固工作，按照國(guó)家規(guī)定的防洪原則和技術(shù)規(guī)定，制定維修加固計(jì)劃，按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)有關(guān)部門(mén)同意后組織實(shí)行。第八條省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，明確省北江大堤管理機(jī)構(gòu)和堤線所在管理單位的管理權(quán)限和責(zé)任，制定和完善管理、養(yǎng)護(hù)等制度，加強(qiáng)巡查，維護(hù)堤防安全。堤線所在管理單位應(yīng)當(dāng)服從省北江大堤管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照規(guī)定配置人員，做好堤段的管理工作。第九條在北江大堤堤身及管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪原則、岸線規(guī)劃、航運(yùn)規(guī)定和其他技術(shù)規(guī)定。其可行性研究匯報(bào)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)同意前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)審查同意。在北江大堤保護(hù)范圍內(nèi)修路、建房以及從事其他也許影響北江大堤安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先征求省人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。在北江大堤范圍及沿線河段經(jīng)依法同意修建工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照同意的建設(shè)方案施工，準(zhǔn)時(shí)竣工；不得影響河道行洪、排澇、航運(yùn)及大堤安全。第十條嚴(yán)禁損壞或者挪用北江大堤的工程設(shè)施、設(shè)備和倉(cāng)站、房屋、通信、供電線路、防汛砂石料以及其他防汛物資器材。嚴(yán)禁在北江大堤堤身和管理范圍內(nèi)勘探、爆破、采砂、取土、挖塘、筑墳、開(kāi)溝、打井以及堆放余泥、垃圾、雜物，或者從事其他危及大堤安全的活動(dòng)。嚴(yán)禁損壞沿堤涵閘、減壓井、排滲溝、測(cè)壓管、測(cè)量基點(diǎn)、觀測(cè)設(shè)備、里程碑石、水文監(jiān)測(cè)、地質(zhì)監(jiān)測(cè)以及其他設(shè)施。嚴(yán)禁在北江大堤堤身上放牧、挖掘護(hù)岸護(hù)坡以及鏟草皮。第十一條在北江大堤的保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事爆破、打井、采砂石、取土、挖溝、挖魚(yú)塘以及開(kāi)采地下資源等危及大堤安全的活動(dòng)。第十二條在北江大堤堤身和管理范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建房屋或者其他設(shè)施。原有房屋等建筑物及設(shè)施，不得擴(kuò)建；需要改建的，必須經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意后，方可按照規(guī)定辦理其他報(bào)建手續(xù)。對(duì)北江大堤管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。第十三條北江大堤沿線防汛公路（包括部分在堤頂上鋪筑路面的）是防汛專用公路。除水行政主管部門(mén)、省北江大堤管理機(jī)構(gòu)及參與防汛的車(chē)輛外，其他車(chē)輛需要使用防汛公路的，應(yīng)當(dāng)征得省北江大堤管理機(jī)構(gòu)同意。沒(méi)有專設(shè)路面的堤頂，嚴(yán)禁車(chē)輛通行，但防汛、搶險(xiǎn)和管理車(chē)輛除外。第十四條蘆苞水閘、西南水閘和沿堤涵閘的調(diào)度運(yùn)行，由大堤管理單位或者其他涵閘管理單位指定專人按照規(guī)程操作運(yùn)行。防汛期間，蘆苞水閘、西南水閘的調(diào)度運(yùn)行，必須服從省防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。其他單位或者個(gè)人不得私自操作或者越權(quán)指揮，不得以任何形式干擾省防汛指揮機(jī)構(gòu)指令的執(zhí)行。第十五條蘆苞涌（含白泥河）、西南涌是北江重要分洪河道，其河道及堤防由所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。任何單位和個(gè)人不得在蘆苞涌、西南涌河床及灘地種植林木和高桿作物、圍塘養(yǎng)殖、設(shè)置阻水建筑物以及從事其他影響行洪安全的活動(dòng)。第十六條北江大堤工程建設(shè)維修、管理和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政和受益地區(qū)都市市級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。北江大堤受益范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納堤圍防護(hù)費(fèi)。第十七條違反本措施第九條規(guī)定，未經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)審查同意或者未按照審查同意的位置、界線，在北江大堤管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，由省人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被同意的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條或者《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十八條的規(guī)定予以行政懲罰。雖經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意，但未按照規(guī)定修建有關(guān)工程設(shè)施的，由省人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照情節(jié)輕重，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條規(guī)定予以行政懲罰。第十八條違反本措施第十條第一款、第二款、第三款和第十一條規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采用補(bǔ)救措施，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第六十一條或者《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定予以行政懲罰。導(dǎo)致?lián)p壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反本措施第十條第四款規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可并處100元罰款。第十九條違反本措施第十三條規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，予以警告；損壞工程設(shè)施的，責(zé)令修復(fù)，賠償損失，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反本措施第十四條規(guī)定，私自操作涵閘閘門(mén)，或者違反防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮的，由省人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處1000元以上1萬(wàn)元如下罰款；對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條違反本措施第十二條第一款規(guī)定，在北江大堤堤身和管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建房屋或者其他設(shè)施的，由省人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，由省人民政府水行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十一條在北江大堤堤身、管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)違反水利法律、法規(guī)、規(guī)章和本措施的行為，省人民政府水行政主管部門(mén)可以委托省北江大堤管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)行行政懲罰。第二十二條水行政主管部門(mén)、省北江大堤管理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員，運(yùn)用