工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰流程圖

工商行政管理機(jī)關(guān)行政懲罰流程圖地區(qū)管轄違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)地區(qū)管轄違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)縣（區(qū)）、市（地、州）工商機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)的案件省級(jí)工商機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)的重大、復(fù)雜案件對(duì)運(yùn)用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介公布違法廣告的行為，由廣告公布者所在地工商機(jī)關(guān)管轄收到投訴、申訴、舉報(bào)、移交、交辦材料七個(gè)工作日內(nèi)核查，決定與否立案，特殊狀況可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日立案時(shí)間指定兩名以上辦案人員縣以上局長(zhǎng)同意（含副局長(zhǎng)）申訴材料舉報(bào)材料移交材料投訴材料檢查匯報(bào)交代材料已獲取的證據(jù)附有關(guān)材料填寫(xiě)立案審批表發(fā)現(xiàn)案源途徑其他根據(jù)職權(quán)管轄立案移交管轄重大、疑難案件，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)確定管轄不屬于自己管轄的，移交有關(guān)管轄機(jī)關(guān)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)管轄公用、獨(dú)占企業(yè)不合法競(jìng)爭(zhēng)的，由省或設(shè)區(qū)的市工商局管轄級(jí)別管轄收到投訴、申訴、舉報(bào)、移交、交辦材料七個(gè)工作日內(nèi)核查，決定與否立案，特殊狀況可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日立案時(shí)間指定兩名以上辦案人員縣以上局長(zhǎng)同意（含副局長(zhǎng)）申訴材料舉報(bào)材料移交材料投訴材料檢查匯報(bào)交代材料已獲取的證據(jù)附有關(guān)材料填寫(xiě)立案審批表發(fā)現(xiàn)案源途徑其他根據(jù)職權(quán)管轄立案移交管轄重大、疑難案件，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)確定管轄不屬于自己管轄的，移交有關(guān)管轄機(jī)關(guān)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)管轄公用、獨(dú)占企業(yè)不合法競(jìng)爭(zhēng)的，由省或設(shè)區(qū)的市工商局管轄級(jí)別管轄管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商處理，協(xié)商不成的，由共同上級(jí)指定管轄管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商處理，協(xié)商不成的，由共同上級(jí)指定管轄指定管轄上級(jí)可以將自己管轄的案件交由下級(jí)管轄，也可直接查處下級(jí)管轄的案件指定管轄上級(jí)可以將自己管轄的案件交由下級(jí)管轄，也可直接查處下級(jí)管轄的案件投訴投訴、申訴、舉報(bào)無(wú)閱讀能力的—宣讀出示證件，告知權(quán)利提供人簽名或蓋章注明出證日期、證據(jù)出處注明經(jīng)查對(duì)與原件無(wú)誤有困難的可以復(fù)制搜集、調(diào)取原始憑證作書(shū)證搜集、調(diào)取證據(jù)無(wú)閱讀能力的—宣讀出示證件，告知權(quán)利提供人簽名或蓋章注明出證日期、證據(jù)出處注明經(jīng)查對(duì)與原件無(wú)誤有困難的可以復(fù)制搜集、調(diào)取原始憑證作書(shū)證搜集、調(diào)取證據(jù)有當(dāng)事人或第三人在場(chǎng)—拒絕到場(chǎng)的在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中注明問(wèn)詢(xún)交被問(wèn)詢(xún)?nèi)瞬閷?duì)個(gè)別進(jìn)行，制作筆錄被問(wèn)詢(xún)?nèi)撕灻?、蓋章或其他方式確認(rèn)有差錯(cuò)、遺漏—改正、補(bǔ)充涂改部分有當(dāng)事人或第三人在場(chǎng)—拒絕到場(chǎng)的在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中注明問(wèn)詢(xún)交被問(wèn)詢(xún)?nèi)瞬閷?duì)個(gè)別進(jìn)行，制作筆錄被問(wèn)詢(xún)?nèi)撕灻?、蓋章或其他方式確認(rèn)有差錯(cuò)、遺漏—改正、補(bǔ)充涂改部分出示證件現(xiàn)場(chǎng)檢查被問(wèn)詢(xún)?nèi)撕灻⑸w章等方式確認(rèn)出示證件現(xiàn)場(chǎng)檢查被問(wèn)詢(xún)?nèi)撕灻?、蓋章等方式確認(rèn)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，工商機(jī)關(guān)配合辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或蓋章對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人身或住所檢查制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄采用記錄、復(fù)制、拍賣(mài)錄像等保全證據(jù)措施拒絕簽字的在筆錄上注明當(dāng)事人自行保管的——出具保證書(shū)查封會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取出辦理扣押手續(xù)當(dāng)事人拒絕的令當(dāng)事人取出托運(yùn)物品易腐品征得當(dāng)事人同意—先行處理妥善保管家存或寄存物品扣押與違法行為有直接關(guān)系的財(cái)物，依法行政強(qiáng)制措施提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，工商機(jī)關(guān)配合辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或蓋章對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人身或住所檢查制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄采用記錄、復(fù)制、拍賣(mài)錄像等保全證據(jù)措施拒絕簽字的在筆錄上注明當(dāng)事人自行保管的——出具保證書(shū)查封會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取出辦理扣押手續(xù)當(dāng)事人拒絕的令當(dāng)事人取出托運(yùn)物品易腐品征得當(dāng)事人同意—先行處理妥善保管家存或寄存物品扣押與違法行為有直接關(guān)系的財(cái)物，依法行政強(qiáng)制措施違法事實(shí)不成立—解除依法扣留、封存需要鑒定的，送交鑒定違法事實(shí)成立—沒(méi)收違法事實(shí)不成立—解除依法扣留、封存需要鑒定的，送交鑒定違法事實(shí)成立—沒(méi)收先行登記保留證據(jù)也許滅失或者后來(lái)難以獲得調(diào)查先行登記保留證據(jù)也許滅失或者后來(lái)難以獲得調(diào)查7日內(nèi)作出處理7日內(nèi)作出處理決定制作協(xié)助扣押告知書(shū)告知運(yùn)送部門(mén)協(xié)助書(shū)面告知當(dāng)事人制作協(xié)助扣押告知書(shū)告知運(yùn)送部門(mén)協(xié)助書(shū)面告知當(dāng)事人加加貼封條暫停銷(xiāo)售由當(dāng)事人履行不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)財(cái)物依法責(zé)令書(shū)面告知當(dāng)事人抽樣取證開(kāi)具物品清單有當(dāng)事人在場(chǎng)暫停銷(xiāo)售由當(dāng)事人履行不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)財(cái)物依法責(zé)令書(shū)面告知當(dāng)事人抽樣取證開(kāi)具物品清單有當(dāng)事人在場(chǎng)辦案人、當(dāng)事人簽名或蓋章反法辦案人、當(dāng)事人簽名或蓋章反法開(kāi)具清單當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)負(fù)責(zé)人同意送達(dá)告知書(shū)當(dāng)事人、辦案人簽字，交當(dāng)事人一份程序開(kāi)具清單當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)負(fù)責(zé)人同意送達(dá)告知書(shū)當(dāng)事人、辦案人簽字，交當(dāng)事人一份程序調(diào)查證人證言物證書(shū)證調(diào)查證人證言物證書(shū)證視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)證據(jù)視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)證據(jù)當(dāng)事人陳說(shuō)鑒定結(jié)論當(dāng)事人陳說(shuō)鑒定結(jié)論勘驗(yàn)筆錄或現(xiàn)場(chǎng)筆錄勘驗(yàn)筆錄或現(xiàn)場(chǎng)筆錄基本狀況與否清晰與否有管轄權(quán)寫(xiě)出調(diào)查終止匯報(bào)基本狀況與否清晰與否有管轄權(quán)寫(xiě)出調(diào)查終止匯報(bào)事實(shí)與否清晰，證據(jù)與否充足交審核機(jī)構(gòu)書(shū)面審核草擬懲罰提議書(shū)事實(shí)與否清晰，證據(jù)與否充足交審核機(jī)構(gòu)書(shū)面審核草擬懲罰提議書(shū)提議辦案機(jī)構(gòu)修改定性不準(zhǔn)，適使用方法規(guī)不妥懲罰與否合適合用根據(jù)與否對(duì)的定性與否精確調(diào)查終止（同級(jí)審核）提議辦案機(jī)構(gòu)修改定性不準(zhǔn)，適使用方法規(guī)不妥懲罰與否合適合用根據(jù)與否對(duì)的定性與否精確調(diào)查終止（同級(jí)審核）提出審核書(shū)面意見(jiàn)和提議提議辦案機(jī)構(gòu)糾正提議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正提議移交司法機(jī)關(guān)提議銷(xiāo)案提議辦案機(jī)構(gòu)移交程序不合法事實(shí)不清，證據(jù)局限性提出審核書(shū)面意見(jiàn)和提議提議辦案機(jī)構(gòu)糾正提議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正提議移交司法機(jī)關(guān)提議銷(xiāo)案提議辦案機(jī)構(gòu)移交程序不合法事實(shí)不清，證據(jù)局限性事實(shí)不成立或超過(guò)追責(zé)期限涉嫌犯罪超過(guò)管轄權(quán)程序與否合法事實(shí)不成立或超過(guò)追責(zé)期限涉嫌犯罪超過(guò)管轄權(quán)程序與否合法提交局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定辦案、審核機(jī)構(gòu)意見(jiàn)不一致提交局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定辦案、審核機(jī)構(gòu)意見(jiàn)不一致局長(zhǎng)同意懲罰提議局長(zhǎng)同意懲罰提議內(nèi)容吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)聽(tīng)證權(quán)作出懲罰的事實(shí)、理由、根據(jù)，當(dāng)事人享有的陳說(shuō)、申辯權(quán)內(nèi)容吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)聽(tīng)證權(quán)作出懲罰的事實(shí)、理由、根據(jù)，當(dāng)事人享有的陳說(shuō)、申辯權(quán)當(dāng)事人對(duì)定案根據(jù)的證據(jù)刊登意見(jiàn)證據(jù)異議權(quán)較大數(shù)額罰款當(dāng)事人對(duì)定案根據(jù)的證據(jù)刊登意見(jiàn)證據(jù)異議權(quán)較大數(shù)額罰款以工商機(jī)關(guān)名義告知當(dāng)事人當(dāng)事人簽名、蓋章制作告知筆錄口頭告知形式告知（包括懲罰告知、聽(tīng)證告知、證據(jù)告知）以工商機(jī)關(guān)名義告知當(dāng)事人當(dāng)事人簽名、蓋章制作告知筆錄口頭告知形式告知（包括懲罰告知、聽(tīng)證告知、證據(jù)告知）委托送達(dá)直接送達(dá)書(shū)面告知委托送達(dá)直接送達(dá)書(shū)面告知期間公告送達(dá)郵寄送達(dá)期間公告送達(dá)郵寄送達(dá)掛號(hào)寄出15日內(nèi)行使權(quán)利（因不可抗力或者其他特殊狀況，自實(shí)際收到之日三個(gè)工作日內(nèi)）當(dāng)事人簽收三個(gè)工作日內(nèi)行使權(quán)利掛號(hào)寄出15日內(nèi)行使權(quán)利（因不可抗力或者其他特殊狀況，自實(shí)際收到之日三個(gè)工作日內(nèi)）當(dāng)事人簽收三個(gè)工作日內(nèi)行使權(quán)利意見(jiàn)公告之日15日內(nèi)行使權(quán)利辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查成果意見(jiàn)公告之日15日內(nèi)行使權(quán)利辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查成果當(dāng)事人姓名、名稱(chēng)、地址不予懲罰證據(jù)采信理由作出懲罰決定確有違法行為的移交超過(guò)管轄權(quán)當(dāng)事人陳說(shuō)、申辯意見(jiàn)當(dāng)事人姓名、名稱(chēng)、地址不予懲罰證據(jù)采信理由作出懲罰決定確有違法行為的移交超過(guò)管轄權(quán)當(dāng)事人陳說(shuō)、申辯意見(jiàn)根據(jù)選擇理由違法事實(shí)和證據(jù)懲罰內(nèi)容、根據(jù)根據(jù)選擇理由違法事實(shí)和證據(jù)懲罰內(nèi)容、根據(jù)決定裁量理由采納陳說(shuō)、申辯的狀況及理由決定理由《懲罰決定書(shū)》內(nèi)容構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)銷(xiāo)案違法事實(shí)不成立的局長(zhǎng)決定決定裁量理由采納陳說(shuō)、申辯的狀況及理由決定理由《懲罰決定書(shū)》內(nèi)容構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)銷(xiāo)案違法事實(shí)不成立的局長(zhǎng)決定救濟(jì)途徑、期限履行方式和期限提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定案情復(fù)雜或予以較重懲罰的救濟(jì)途徑、期限履行方式和期限提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定案情復(fù)雜或予以較重懲罰的自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定作出決定的機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期、印章自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定作出決定的機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期、印章案情尤其復(fù)雜，局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定與否繼續(xù)延期案情復(fù)雜，經(jīng)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)三十日期限案情尤其復(fù)雜，局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定與否繼續(xù)延期案情復(fù)雜，經(jīng)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)三十日期限交本人簽收交法定代表人，負(fù)責(zé)人、委托代理人或收發(fā)部門(mén)簽收法人、經(jīng)營(yíng)單位、其他組織宣布后當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)直接送達(dá)交本人簽收交法定代表人，負(fù)責(zé)人、委托代理人或收發(fā)部門(mén)簽收法人、經(jīng)營(yíng)單位、其他組織宣布后當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)直接送達(dá)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)代為送達(dá)委托送達(dá)公民、個(gè)體工商戶邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)，闡明狀況交同住的成年家眷簽收送達(dá)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)代為送達(dá)委托送達(dá)公民、個(gè)體工商戶邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)，闡明狀況交同住的成年家眷簽收送達(dá)公布之日起六十日內(nèi)，即視為送達(dá)（記明原因和通過(guò)）公告送達(dá)郵寄送達(dá)掛號(hào)郵寄將文書(shū)留在當(dāng)事人住處，視為送達(dá)由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章在送達(dá)回證上記明拒收事由、日期拒絕簽收的公布之日起六十日內(nèi)，即視為送達(dá)（記明原因和通過(guò)）公告送達(dá)郵寄送達(dá)掛號(hào)郵寄將文書(shū)留在當(dāng)事人住處，視為送達(dá)由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章在送達(dá)回證上記明拒收事由、日期拒絕簽收的當(dāng)事人應(yīng)在懲罰決定的期限內(nèi)履行原則當(dāng)事人應(yīng)在懲罰決定的期限內(nèi)履行原則收到懲罰決定15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款復(fù)議或訴訟不停止執(zhí)行20元如下收到懲罰決定15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款復(fù)議或訴訟不停止執(zhí)行20元如下當(dāng)場(chǎng)收繳罰款每日按罰款額3%加懲罰數(shù)逾期不履行公民>20元<50元，法人、其他組織1000元如下，不妥場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行當(dāng)場(chǎng)收繳罰款每日按罰款額3%加懲罰數(shù)逾期不履行公民>20元<50元，法人、其他組織1000元如下，不妥場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行將扣押、封存物資依法拍賣(mài)抵繳罰款申請(qǐng)法院執(zhí)行出具統(tǒng)一罰款收據(jù)行政懲罰執(zhí)行將扣押、封存物資依法拍賣(mài)抵繳罰款申請(qǐng)法院執(zhí)行出具統(tǒng)一罰款收據(jù)行政懲罰執(zhí)行副卷裝訂次序：投訴、申訴、舉報(bào)等案源材料-調(diào)查終止匯報(bào)及批件-核審意見(jiàn)-聽(tīng)證匯報(bào)-其他有關(guān)材料正卷裝訂次序：立案審批表-行政懲罰決定書(shū)-對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書(shū)-送達(dá)回證-聽(tīng)證筆錄-證據(jù)材料-財(cái)物處理單據(jù)-其他有關(guān)材料案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷，案卷可以分正卷、副卷立卷公告告知在6個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)財(cái)物，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，采用拍賣(mài)或者變賣(mài)等方式處理，變價(jià)款保留在專(zhuān)門(mén)賬戶上，處理之日起一年內(nèi)仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，變價(jià)款扣除費(fèi)用后上繳財(cái)政無(wú)人認(rèn)領(lǐng)財(cái)物按國(guó)家規(guī)定處理，沒(méi)有規(guī)定的，經(jīng)縣局局長(zhǎng)同意，2名以上人員監(jiān)督銷(xiāo)毀，并制作銷(xiāo)毀記錄銷(xiāo)毀沒(méi)收的財(cái)物公開(kāi)拍賣(mài)或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，沒(méi)收票據(jù)交有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一處理沒(méi)收確有困難，經(jīng)同意可以緩繳或分期繳納副卷裝訂次序：投訴、申訴、舉報(bào)等案源材料-調(diào)查終止匯報(bào)及批件-核審意見(jiàn)-聽(tīng)證匯報(bào)-其他有關(guān)材料正卷裝訂次序：立案審批表-行政懲罰決定書(shū)-對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法