我國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)多題待解：經(jīng)濟(jì)性欠佳 政策標(biāo)準(zhǔn)缺失

我國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)多題待解：經(jīng)濟(jì)性欠佳政策標(biāo)準(zhǔn)缺失作為提高新能源利用率的“靈丹妙藥”，儲(chǔ)能的魅力目前還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年一季度，風(fēng)電“棄風(fēng)”電量107億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率18.6%，同比上升6.6個(gè)百分點(diǎn)；而光伏發(fā)達(dá)的西部地區(qū)則是“棄光”的重災(zāi)區(qū)。造成大量新能源被棄的主要原因是電力難以?xún)?chǔ)存，本地消納及電網(wǎng)輸送能力不足。由于儲(chǔ)能可以打破電力系統(tǒng)發(fā)輸配用實(shí)時(shí)平衡的瓶頸，彌補(bǔ)電力系統(tǒng)中缺失的“儲(chǔ)放”功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化電力資源配置、提高能源利用效率，被認(rèn)為是破解新能源消納難題的主要路徑之一，被寄予厚望。2014年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，將儲(chǔ)能列入9個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域之一，要求科學(xué)安排儲(chǔ)能配套能力以切實(shí)解決棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題。今年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》中，也明確鼓勵(lì)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的應(yīng)用以提高能源使用效率。盡管2014年中國(guó)累計(jì)儲(chǔ)能裝機(jī)比例已從2013年的7%上升為10%，但受技術(shù)、成本、政策等制約，儲(chǔ)能應(yīng)用的推進(jìn)速度依然遲緩。除抽水蓄能外，儲(chǔ)能在電力領(lǐng)域只用作微網(wǎng)和離網(wǎng)系統(tǒng)中的配套產(chǎn)品，大規(guī)模應(yīng)用舉步維艱。國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰對(duì)記者表示，如果讓太陽(yáng)能、風(fēng)能等具有間歇性特點(diǎn)的發(fā)電資源變成主流，大規(guī)模進(jìn)入能源系統(tǒng)，且要保證能源系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的話，儲(chǔ)能是必不可少的措施。希望國(guó)家能在政策層面將儲(chǔ)能納入未來(lái)新的能源體系當(dāng)中，以戰(zhàn)略的高度去重視。經(jīng)濟(jì)性欠佳成本過(guò)高問(wèn)題是阻礙儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大瓶頸。典型例子是，2012年國(guó)家電網(wǎng)公司在張北縣建立一個(gè)風(fēng)光儲(chǔ)輸系統(tǒng)，這是國(guó)內(nèi)集風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能及輸電工程四位一體的最大規(guī)模儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目至今已并網(wǎng)三年，雖然從技術(shù)上能夠滿(mǎn)足風(fēng)電、光伏等并網(wǎng)發(fā)電要求，但經(jīng)濟(jì)性卻屢遭質(zhì)疑。龍?jiān)措娏偣こ處煑钚Ｉ蛴浾呓榻B，張北項(xiàng)目配置的儲(chǔ)能系統(tǒng)可提升10%-20%的風(fēng)電利用率，每年可增加電費(fèi)收入1000萬(wàn)-2000萬(wàn)元，但僅儲(chǔ)能電池每年折舊費(fèi)就在3000萬(wàn)元以上，得不償失。事實(shí)上，除抽水蓄能外，鉛酸、鋰電、鈉硫等各類(lèi)電化學(xué)儲(chǔ)能，成本都相對(duì)較高，在沒(méi)有儲(chǔ)能電價(jià)政策和補(bǔ)貼政策的前提下，很難實(shí)現(xiàn)盈利。中國(guó)電力科學(xué)研究院電工與新材料研究所所長(zhǎng)來(lái)小康向記者表示，目前中國(guó)已建成的儲(chǔ)能示范工程驗(yàn)證了儲(chǔ)能技術(shù)的可行性，但商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式未能形成。成本是個(gè)始終都繞不開(kāi)的問(wèn)題，儲(chǔ)能項(xiàng)目的平均成本遠(yuǎn)高于現(xiàn)行電價(jià)。“儲(chǔ)能要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須研發(fā)長(zhǎng)壽命、低成本、高安全的儲(chǔ)能產(chǎn)品，提高用戶(hù)端的使用性?xún)r(jià)比?！敝嘘P(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)俞振華對(duì)記者說(shuō)。政策標(biāo)準(zhǔn)缺失“與火電等傳統(tǒng)能源相比，儲(chǔ)能還是一個(gè)新生嬰兒，需要國(guó)家從具體政策(方面)給予支持?！敝锌圃汗こ涛锢硌芯克鶅?chǔ)能研究中心主任陳海生對(duì)記者說(shuō)。近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)雖在《能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2014-2020)》《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策中，從不同角度提出并重視儲(chǔ)能在短中長(zhǎng)期的發(fā)展，但多停留在原則層面，目前我國(guó)儲(chǔ)能應(yīng)用市場(chǎng)仍缺乏具體指導(dǎo)政策。與美國(guó)、日本相比，我國(guó)未將儲(chǔ)能作為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，僅針對(duì)西部無(wú)電地區(qū)離網(wǎng)儲(chǔ)能給予一定補(bǔ)貼，且多采取“一事一議”的方式。政策支持力度明顯不足，在一定程度上制約了儲(chǔ)能的發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成對(duì)記者表示，不能盲目出扶持政策，示范項(xiàng)目應(yīng)先行。通過(guò)示范來(lái)核算成本，積累和分析數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)具體激勵(lì)政策的方向，為政策的出臺(tái)提供依據(jù)。此外，中國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)路線雜，標(biāo)準(zhǔn)缺失也是阻礙行業(yè)發(fā)展的重要因素。破題路徑盡管如此，業(yè)界對(duì)儲(chǔ)能的前景依然信心十足。中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟6月發(fā)布的《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書(shū)2015》預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)容量能夠達(dá)到67吉瓦。因此，降低成本，加快儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化已迫在眉睫。目前，業(yè)界普遍認(rèn)同的方法包括，推進(jìn)儲(chǔ)能在光儲(chǔ)式充換電站的應(yīng)用，在電價(jià)低和光照充足時(shí)像蓄電池充電，在晚間和用電高峰進(jìn)行使用。還可以將容量在70%以下、不宜上路的動(dòng)力電池用作儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)電池梯次利用來(lái)降低成本。山東圣陽(yáng)電源股份有限公司副總經(jīng)理隋延波告訴記者，對(duì)于海島等用電價(jià)格相對(duì)較高的地區(qū)和波峰波谷電價(jià)差異很大的地區(qū)，分布式配套儲(chǔ)能已具備經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)加強(qiáng)推廣應(yīng)用。儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展還需要有系統(tǒng)的解決方案，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)、用戶(hù)等多種社會(huì)力量參與。通過(guò)企業(yè)、高校和科研院所參與的技術(shù)創(chuàng)新，降低儲(chǔ)能成本。加大對(duì)行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)的扶持力度，引入社會(huì)資本共同參與加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。當(dāng)前，高成本形勢(shì)下的儲(chǔ)能商業(yè)模式未能形成，市場(chǎng)價(jià)值尚待挖